Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Зачем нужна временная прописка и как ее получить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Как правильно оформить документ
Оформление согласия собственника на проживание третьих лиц отдельно не регулируется нормативными актами. Однако в связи с тем, что документ можно составить в произвольной форме, у граждан, которые прежде с этим не сталкивались, подобная задача вызывает замешательство.
В первую очередь нужно выяснить, какая информация указывается. Закономерно, что в заявление от собственника о согласии на регистрацию обязательно следует включить:
- его паспортные данные;
- адрес постоянной прописки;
- сведения о человеке, которого планируется прописать;
- одобрение факта регистрации;
- дата и подпись заявителя с расшифровкой (фамилия и инициалы).
Обращение пишется на имя начальника отделения Управления по вопросам миграции МВД РФ, которое осуществляет постановку на регистрационный учет в районе расположения квартиры (дома).
Обычно типовой образец заполнения заявления на прописку от собственника висит на информационных стендах в любом месте подачи документов на регистрацию. Выглядит он следующим образом.
Куда следует представить документ?
Оформленное согласие вместе с остальной документацией должно быть направлено в территориальный орган МВД, который будет оформлять регистрацию. Согласно требованиям закона, сделать это можно несколькими способами.
Прежде всего, документы передаются лично заинтересованным лицом или собственником жилья. Такой вариант самый распространенный и выгодный, поскольку человек лично убедиться в том, что все необходимые сведения не только доставлены адресату, но также зарегистрированы и приняты к исполнению. При этом ошибки и неточности можно будет устранить на месте.
Ещё одним из наиболее часто используемых способов является электронная передача. Этот вариант предусматривает пересылку посредством ресурсов специального портала на сайт регистрирующего органа. Для этого заинтересованному человеку необходимо иметь в своем распоряжении компьютерную технику, для перевода документации, в том числе и согласия, в электронный формат.
Почтовая пересылка также не запрещена действующим законодательством.
Когда собственник может оспорить регистрацию
Разрешить возникшую проблему, касающуюся регистрации без разрешения владельца жилого объекта недвижимости можно двумя способами.
Первый заключается в устной договорённости между сторонами. В этом случае владелец может потребовать оплату за произведённое действие или согласиться на другой компромисс. Таким образом, проживающие могут освободить помещение в условленный срок, предварительно выписавшись из него или продолжать проживать на условиях, озвученных в переговорах.
Второй вариант предполагает обращение в суд путём подачи искового заявления. В данном случае от него потребуется доказать самовольную регистрацию, подтвердив тем самым незаконность действий других лиц.
Полезно! В ситуации, когда регистрация ребёнка без согласия собственника уже осуществлена, выселить малыша он вправе, только если его отец и мать прописаны по другому адресу. В противном случае, владелец должен сначала решить вопрос с его родителями.
Правила составления заявления
В согласии собственника должна быть указана следующая информация:
- Название регистрирующего органа, в который направляется обращение.
- Информация о собственнике жилья – фамилия, имя, отчество полностью, адрес проживания и электронной почты, контактный телефон, серия, номер и дата выдачи паспорта, число, месяц и год рождения.
- Место оформления согласия.
- Адрес регистрации самого собственника.
- Данные регистрирующегося лица – фамилия, имя, отчество полностью, серия, номер и дата выдачи паспорта, число, месяц и год рождения.
- Согласие собственника.
- Адрес квартиры, в которой будет зарегистрирован человек.
- Дата оформления документа.
- Подпись собственника.
В завершении должна стоять заверительная надпись нотариуса или специалиста, принявшего обращение.
Должен ли собственник присутствовать лично при прописке
Осуществление процесса регистрации также имеет свои характерные черты. Одной из ключевых особенностей процесса регистрации считают необходимость собственника в обязательном порядке присутствовать при прописке. Действующая законодательная база прямо указывает на то, что вселение постороннего лица должно быть осуществлено исключительно при личном присутствии собственника.
Впрочем, если разрешение на прописку оформлено и утверждено таким специалистом, как нотариус, тогда собственника может заменить его доверенное лицо. Также существует несколько обстоятельств, которые признаются аргументированными для отсутствия владельца жилой площади при процессе регистрации. Это нахождение за границей в течение длительного периода времени, тяжкая болезнь и т.д. В подобных ситуациях допускается, что заменить владельца жилья может его законный представитель, обладающий действующей доверенностью на исполнение операций данного характера, и предоставивший нотариально заверенное разрешение от собственника на прописку.
Какие документы нужно подавать в УФМС
Пакет бумаг, необходимых для регистрации гражданина по месту жительства, будет зависеть от вида жилья.
Для регистрации потребуется:
- документы, удостоверяющие личность всех участников. Если есть несовершеннолетние дети, необходимо свидетельство о рождении,
- листок убытия,
- если речь идет о военнообязанном гражданине, необходим военный билет,
- документ, подтверждающий право собственности на жилье,
- согласие всех владельцев жилого помещения,
- заполненное заявление по форме 6.
Если квартира относится к муниципалитету, то процедура регистрации становится немного сложнее. Это связано с необходимостью предоставления дополнительных документов.
Учтите! Сотрудники паспортного стола могут потребовать:
- заявление в органы государственной власти с просьбой предоставить разрешение на регистрацию гражданина,
- письменное согласие каждого лица, зарегистрированного в данной квартире,
- паспорта каждого участника сделки.
А также потребуется предоставить договор социального найма или ордер, на основании которого гражданин проживает в муниципальной квартире.
Кто имеет право сдать квартиру в безвозмездную аренду?
Правом передачи в безвозмездное пользование обладает собственник, а также другое лицо, действующее по доверенности от собственника или управляющее жильем на основании, например, договора доверительного управления.
Нормы о договоре аренды предоставляют арендатору право передавать имущество в безвозмездное пользование, но лишь заручившись согласием арендодателя.
Жилищный кодекс РФ, кроме того, позволяет передавать в безвозмездное пользование жилье, находящееся в социальном найме: таким право обладают наниматель и проживающие с ним члены семьи по взаимному согласию. Орган местного самоуправления, которому принадлежит квартира (наймодателя), необходимо обязательно заранее уведомить о появлении временного жильца, но его согласие на вселение не требуется. Здесь есть одно ограничение: пускать временных жильцов без разрешения наймодателя можно лишь при соблюдении учетной нормы жилой площади на человека (она разная в каждом городе, в Москве, например, равна 10 кв. м, а в Белгороде — 15 кв.м).
В сравнении с предыдущими нормативными актами, которые действовали с 2022 года, новый регламент миграционной службы достаточно точно прописывает все моменты, касающиеся оформления временной регистрации для граждан России. В частности, в новом регламенте присутствуют сроки (в диапазоне от трех до восьми дней), а также время, на протяжении которого гражданин может рассчитывать на получение требуемого свидетельства о регистрационном учете.
В частности, стоит отметить следующие временные промежутки:
- 15 минут требуется для того, чтобы дождаться приема при наличии предварительной записи;
- не более 10 минут должно быть потрачено на получение оформленной ранее документации;
- максимум 30 минут человек должен находиться в очереди для того, чтобы подать собранный пакет документов.
Возможные проблемы для владельцев жилья
Одним из наиболее распространенных опасений является мнение о том, что жильца достаточно сложно выселить при возникновении такой необходимости, так как многие собственники не знают о том, можно ли аннулировать прописку до окончания указанного срока и что делать в том случае, если человек не был прописан в принципе.
Даже если срок регистрации изначально не указывался, он регламентируется действующим законодательством и составляет не более пяти лет. Это говорит о том, что человек может оформить временную регистрацию до пяти лет, а по окончанию указанного срока в обязательном порядке покидает указанное помещение.
Также проживающего могут выселить досрочно. Подобные условия изначально могут присутствовать в договоре аренды, в связи с чем лучше как можно внимательнее отнестись к вопросу оформления данного документа.
Если собственник имеет право выселить жильца досрочно, а он отказывается от того, чтобы добровольно покинуть помещение, нужно будет обратиться в суд, чтобы решить конфликтную ситуацию.
Помимо всего прочего, не стоит забывать о том, что регистрация дополнительного гражданина приводит к увеличению коммунальных платежей.
Чем регистрация граждан по месту жительства отличается от регистрации по месту пребывания?
Местом жительства гражданина является место (дом, квартира или комната), где он постоянно проживает в качестве собственника, по договору найма или на других основаниях. По месту жительства необходимо оформить постоянную регистрацию. Ее также называют регистрацией по месту жительства или пропиской.
При смене места жительства необходимо зарегистрироваться в новой квартире в течение 7 дней.
Место пребывания — это то место (гостиница, санаторий, дом отдыха или медицинская организация), где гражданин проживает временно. Например, когда на время командировки человек останавливается в гостинице или живет в санатории в период отпуска. По такому адресу оформляют временную регистрацию, при этом постоянная регистрация (место, где гражданин проживает постоянно) сохраняется.
Регистрацию по месту пребывания нужно оформлять, если вы планируете проживать не по месту жительства более 90 дней и до 5 лет. Отметку в паспорт о временной регистрации проставлять не нужно: на руки выдается свидетельство, которое нужно иметь при себе.
Мы уже разобрались в вопросе, может ли один из собственников жилища зарегистрировать личность без согласия прописанных владельцев. Теперь стоит запомнить, какие документы потребуются для того, чтобы осуществить данную процедуру. Опять же, начинать не следует только в том случае, если разрешено законом не спрашивать разрешение, когда собственников не менее 2-х.
Потребуется обратиться в государственный орган, причем можно выбрать наиболее удобный для себя. Обращаться допускается в ГУВМ, Многофункциональный центр или в жилищные учреждения. Могу отметить, что стоит сразу подготовить полный перечень документов. Потому как заявление без официальных бумаг не принимают.
- Заполненное заявление. Бланк можно скачать в интернете или попросить в государственном органе.
- Бумаги, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество.
- Паспорт прописываемого лица. Если это ребенок, то необходимы документы одного из родителей.
- Выписка с лицевого счета.
- Свидетельство о рождении малыша (если прописывают несовершеннолетнего).
- Свидетельство о браке или о разводе.
- Согласие от второго родителя на регистрацию (нужно для прописки детей, когда она осуществляется по адресу только матери или отца).
- Договор аренды жилья (нужен на временную регистрацию).
- Письменное согласие от других собственников (если все-таки удалось получить разрешения).
Сотрудник ГУВМ обязательно проверит заявление и поданные документы. Если все в порядке, то тогда их примут и заберут паспорт. Как правило, уже в течение трех дней ставят отметку о прописке по конкретному адресу, но процесс может затянуться и до недели. После этого человеку останется только прийти за паспортом и проверить наличие печати.
Участвовать в процедуре должен как прописывающийся человек, так и собственник(и) жилища. Если кто-либо не может лично присутствовать, то тогда потребуется подготовить доверенность. Назначив представителя, можно будет не приходить лично в государственный орган. Процедуру осуществят на основании доверенности, если она будет правильно заполнена. Порядок действий от этого не изменится, дополнится только перечень бумаг.
Прописаться в квартире без присутствия собственника сегодня практически невозможно. Конечно же, существует несколько способов оформить временную или постоянную прописку, которые указаны в действующем законодательстве. Но как показывает практика, в мегаполисах и многих городах России подобные оформления получают отказы.
Отличия собственника квартиры от зарегистрированного в ней
Хозяин приватизированной жилплощади вправе воспользоваться следующими гражданскими правами на квартиру, которые ему предоставляет его статус:
- Владеть ею.
- Пользоваться ею (сдавать и уплачивать налоги в казну, на ее базе открыть бизнес, устроить в ней перепланировку по согласованию с соответствующими госинстанциями).
- Распоряжаться ею (продать, обменять, завещать).
Также он может:
- прописать отпрыска в квартире без стороннего на это разрешения, отдать его в детсад или образовательное учреждение;
- получать субсидии;
- регистрировать граждан России без учета их степени родства.
Обратите внимание — выселить или принудительно снять с учета прописанных в квартире лиц владелец самостоятельно не может, что подтверждает ст. 40 Конституции. Данные вопросы решаются только в судебном порядке.
Прав у гражданина, зарегистрированного в квартире и не состоящего с владельцем в родстве (именуемого ст. 31 ЖК РФ приживальцем), существенно меньше. Он может рассчитывать только на проживание в квартире и ни на что больше, а свои действия обязан согласовывать с хозяином жилья.