Сертификат на продукцию: виды и особенности получения

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сертификат на продукцию: виды и особенности получения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Преимущества наличия сертификата соответствия

2. Основные принципы сертификации продукции в России

3. Классификация: деление сертификации на виды по разным критериям

4. Для чего нужна сертификация продукции

5. Как получить документ?

6. Что такое подтверждение соответствия продукции?

7. Законодательная база, касающаяся сертификации

8. Обязательная сертификация продукции в рамках Таможенного Союза

9. Главными целями сертификации являются:

10. Где получить сертификат на продукцию

Прохождение сертификационной процедуры может быть обязательным или добровольным условием для выпуска продукции в оборот. Если такое требование обязательно в системе технического регулирования или в системе ГОСТ Р, без разрешительных документов нельзя легально ввезти импортные товары, заниматься поставками и продажами на территории Евразийского союза.

Преимущества наличия сертификата соответствия

Обязательная сертификация продукции необходима для допуска на рынок. В противном случае надзорные органы запретят производство и оставят предпринимателя ни с чем. Добровольная сертификация товаров по закону не требуется, но позволяет получить ряд преимуществ перед конкурентами:

Меньше проверок со стороны Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Росприроднадзора и иных уполномоченных органов. Наличие сертификата соответствия уменьшает «подозрительность» государственных структур и позволяет сэкономить, поскольку не придется уплачивать штрафы за нарушения.
Выход на международную торговлю. Зарубежные страны стараются поддержать своих производителей, а потому к импортерам предъявляются завышенные требования, и прохождение сертификации является одним из них.
Увеличение шансов на получение кредитов для бизнеса. Банки оценивают состоятельность предприятия и востребованность его продукции у дилеров и потребителей. Теоретически, если у компании нашлись средства для оплаты процедуры сертификации, то и заем она тоже сможет вернуть.
Увеличение количества деловых связей. Многие крупные сети магазинов устанавливают для производителей локальные требования, среди которых есть наличие сертификата соответствия.
Выбор потребителей. Покупатели, которые хотят приобрести качественную продукцию, смотрят не только на ее состав или на особенности производства, но и на прохождение процедуры сертификации.
Заключение контрактов с муниципальными и государственными заказчиками. К тендерам зачастую допускают только поставщиков, прошедших сертификацию.

Основные принципы сертификации продукции в России

В условиях достаточно плотной загруженности российских рынков различными товарами особо необходимым и актуальным вопросом становится сертификация производимой продукции, которая позволяет исключить присутствие на прилавках непригодной продукции и некачественных товаров низкого сорта.

При обращении в организацию по сертификации заявитель может получить полный объём информации относительно необходимости в проведении сертификации изготавливаемой продукции, а также процесса производства и ознакомится со списком необходимой документации

Сертификация в России по своей сути призвана удостоверять качество изготавливаемого и выпускаемого товара и его соответствия утверждённым государственным нормам.

Поэтому процесс сертификации проводят лишь независимые эксперты, имеющие соответствующие лицензии, поскольку законодательство РФ строго запрещает и контролирует участие заинтересованных сторон в данной процедуре.

Сертификация продукции в России может осуществляться лишь независимыми лабораториями и государственными сертификационными органами, получившими соответствующую аккредитацию на ведение деятельности в области сертификации и имеющими соответствующих специалистов и оборудование, способных правильно изучить предмет на подтверждение его характеристик и свойств техническим требованиям. Аттестат аккредитации подобных органов по сертификации выдаётся на определённый срок.

Контроль над данными органами осуществляет Федеральное агентство метрологии и технического регулирования. Аккредитованные органы, выполняющие все виды сертификации, оформляются в качестве частных компаний или юридических лиц, которым подвластна сертификация услуг и качества продукции на соответствие действующим требованиям межнациональных и национальных стандартов.

Выдача любых видов разрешительных документов на продукцию осуществляется во всех регионах России, независимо от географического расположения исполнителя или заявителя.

Классификация: деление сертификации на виды по разным критериям

Сертификация классифицируется по видам в зависимости от особенностей товаров и технологий, требованиям к проверке их качества и другим условиям.

В базовой классификации деление процедуры на виды происходит по следующим критериям:

по государственным или территориальным стандартам, когда подтверждается качество по ГОСТ, действующим в отдельно взятой стране, сообществе государств или во всем мире;

по принципу добровольности или обязательности, когда производителей потенциально опасных товаров и технологий обязывают проходить сертификацию, а необременённые таким обязательством предприниматели делают это добровольно, чтобы иметь конкурентное преимущество на рынке;

на серийную продукцию или партию, когда сертификат оформляют на конкретный объем произведённого или импортируемого товара.

Для чего нужна сертификация продукции

В ходе сертификации проверяется:

соответствие фактических характеристик товаров или продуктов нормативным показателям технических регламентов, стандартов ГОСТ, иным актам;
безопасность товара для человека, окружающей среды и имущества;
соблюдение надлежащих условий производства, что гарантирует неизменное качество продукции на всех этапах ее выпуска;
надлежащее оформление документов, которые производитель, импортер или продавец обязаны представить или передать покупателю;
соответствие нормам пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и эпидемиологическим нормативам;
надлежащее качество и безопасность тары и упаковки, отсутствие воздействие на характеристики основного товара;
соответствие правил маркировки продукции, т.е. перечня обязательных сведений, размещенных на потребительской таре или самом товаре.

Чтобы проверить продукцию по указанным выше параметрам, в актах ЕАЭС и РФ содержатся нормативные значения. По ним будут ориентироваться специалисты аккредитованного лабораторного центра, принимая решения о соответствии характеристик товара требованиям безопасности и качества.

Обязательные разрешительные документы будут проверять при таможенном оформлении, при проведении инспекционных и контрольных мероприятий в розничных магазинах, оптовых торговых точках. Отсутствие таких бланков влечет изъятие и конфискацию несертифицированной продукции с наложением крупного штрафа.

Зачем нужна сертификация продукции, если она не указана в обязательных перечнях ЕАЭС и РФ? Добровольная оценка соответствия также предусматривает проверку качества товаров. Хотя добровольный бланк не требует на таможне или при проверках в магазине, его наличие позволяет:

повысить конкурентоспособность продукции, деловую репутацию компании;
привлечь внимание потребителей и клиентуры к новому и уникальному товару, подтвердить им безупречное качество;
ссылаться на результаты проверок в рекламных и маркетинговых акциях;
получить преимущества за подтвержденное качество при участии в тендерах и госзакупках.

Слово «Сертификация» в переводе с латинского можно перевести как «сделано правильно».

На первый взгляд может показаться, что сертификация появилась недавно. На самом деле это совсем не так. Ещё в Древней Греции появились так называемые «нормативные документы» (это были строительные нормативы для сооружения колонн из бронзы). Этот факт учёными признаётся как один из первых случаев сертификации. Хотя нельзя отрицать возможности существования процедуры контроля качества и отбраковки каменных топоров, не соответствующих первобытным представлениям о качестве и способности изделия успешно выполнять свою функцию. Но, к сожалению, подобной информацией мы не обладаем.

Художники эпохи Возрождения гарантировали сохранность своих картин в течение трёх веков. Впрочем, подобная практика была распространена в среде почти любых мастеров — разнились только сроки подобной гарантии. Это можно рассматривать не просто как появление гарантийного срока, но и как своеобразную «декларацию соответствия».

Если рассматривать нашу историю, то можно найти сведения, что ещё Петр I предписывал «наблюдать, чтобы меры и весы были верные и требовать сведения из магистрата о мерах и весах, а за нахождение наклейменых или фальшивых мер и весов штрафовать» (1722 г.)

Впрочем, сертификация как системное явление появилось позднее. В 1920-х годах Немецекий институт стандартов (DIN) учредил знак соответствия своим стандартам (стандартам DIN). Знак соответствия стандартам DIN распространялся почти на все виды продукции. Исключение составляло газовое оборудование и оборудование для водоснабжения (для этого оборудования устанавливался специальный порядок проведения испытаний и контроля производства). Знак DIN был защищён законом о защите торговых марок.

Как получить документ?

При обращении в ГК «АЛЬФА РЕГИСТР» процедура начинается с оценки ситуации и сбора необходимых документов, заключения договора. Порядок работы зависит от выбранной схемы с учетом вида продукции и объекта для подтверждения (серийный выпуск или конкретная партия. По результатам экспертизы и в некоторых случаях проверки системы менеджмента качества и состояния производства выносится решение о выдаче сертификата. Информация о получении документа появляется в государственном реестре.

Разница представлена в таблице:

	Сертификат соответствия	Декларация соответствия
Оформляет документ	Орган по сертификации	Заявитель самостоятельно
Несет ответственность за выданный документ	Заявитель и орган по сертификации	Заявитель самостоятельно
Проверяет соответствие требованиям	Орган по сертификации (независимая экспертиза, включает проведение испытаний и анализ документации)	Заявитель самостоятельно (основываясь на собственных доказательствах или доказательствах 3й стороны)
Осуществляет контроль	Орган по сертификации (инспекционный контроль, проводится раз в год)	Заявитель самостоятельно (производственный контроль производства продукции)

Что такое подтверждение соответствия продукции?

Обязательная сертификация проводится с целью контроля качества изделий, которые поступают в продажу на территории России и остальных государств ЕАЭС. Она призвана защитить жизнь и здоровье потребителей, сохранить окружающую среду, избежать введения покупателей в заблуждение недобросовестными продавцами. Проведение предусмотренных законом проверок помогает не допустить попадания на рынок подделок и контрафакта, обеспечивает свободный товарооборот в пределах Таможенного Союза. Обязательная сертификация продукции в РФ проводится в рамках следующих нормативно-правовых актов:

техрегламентов ЕАЭС;
постановления Правительства №982 и определяющих стандартов национальной системы ГОСТ Р;
требований пожарного технического регламента РФ – 123-ФЗ от 22.07.08 года и т.д.

Законодательная база, касающаяся сертификации

Условия сертификации и декларирования соответствия продукции регламентируют:

Постановление Правительства РФ от 23.12.2021 №2425 (вступит в силу 01.09.2022);
Гражданский Кодекс Российской Федерации;
Закон «О защите прав потребителей» и другие.

Требуя предоставление сертификата, маркетплейсы опираются на эту законодательную базу. Выдача документов осуществляется по разным системам оформления:

государственные стандарты – это ГОСТ Р;
технический регламент Евразийского экономического союза (ТР ТС);
санитарные требования (Роспотребнадзор).

Российских селлеров, работающих на маркетплейсах, чаще всего интересует первая система. По требованию торговой платформы (в некоторых случаях еще на этапе добавления товара в каталог), продавец обязан предоставить один из документов:

сертификат или декларацию соответствия;
отказное письмо, подтверждающее отсутствие необходимости в прохождении сертификации.

Обязательная сертификация продукции в рамках Таможенного Союза

Требуется для тех товаров, которые перечислены в одном из следующих законодательных документов:

Решение КТС № 299 от 28.05.2010 г., которое устанавливает обязательную санитарную сертификацию и перечень продукций, которые ей подлежат (в соответствии с данным решением производится оформление Свидетельства государственной регистрации Таможенного Союза на виды продукции, относящиеся во второму разделу документа, или добровольного Экспертного заключения Роспотребнадзора (в России) для товаров, включенных в первых раздел документа);
Решение КТС № 620 от 07.04.2011 г. устанавливает обязательную сертификацию и перечень продукции для оформления единых сертификационных документов ТС (сертификат соответствия или декларацию о соответствии Таможенного Союза для конкретного вида товаров);
Технические регламенты Таможенного Союза, поэтапный ввод в действие которых начинается в 2012 года. Введение Технического регламента ТС ведет к тому, что на вид продукции перестает действовать национальная обязательная сертификация (по перечню товаров ТР ТС), и техническое регулирование подчиняется исключительно требованиям ТР Союза.

Обязательная сертификация продукции в рамках Таможенного Союза может проводиться лишь в органах сертификации и сертификационных лабораториях, которые, кроме наличия аккредитации в национальной системе сертификации, включены в единый реестр участников сертификации Таможенного Союза, и имеют право выдачи разрешительных документов ТС или проводить испытания для подтверждения соответствия единым требованиям Союза.

В настоящее время законодательство Таможенного Союза распространяется лишь на товары и продукцию и процессы с ними связанные (хранение, производство, транспортировка, реализация и прочие). Т.е. не установлены пока единые требования Союза касательно других объектов подтверждения соответствия (например, систем менеджмента предприятий, зданий и сооружений капитального строительства и прочих, на которые по-прежнему распространяется действие национальных законодательств стран участниц Союза).

Главными целями сертификации являются:

защита потребительского рынка от нерадивых производителей и некачественной продукции;
контроль над безопасностью продукции для покупателя: его здоровья, жизнедеятельности, а также для защиты имущества (частного и государственного) и окружающей среды;
поддержка потребителя в грамотном выборе услуг, работ, продукции;
стабильность производства, а также повышение конкурентоспособности компаний, товаров, услуг и работ на российском и международном рынках;
гарантия соответствия изделий (продуктов), процесса производства, реализации, хранения, эксплуатации, перевозке и утилизации услуг, работ условиям контрактов, стандартам и техрегламентам.

Обратитесь к сотрудникам центра сертификации «Росстандарт Москва» для индивидуальных консультаций по всем сферам осуществления сертификации для законной и успешной реализации товаров и услуг.

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

принятия декларации о соответствии (далее – декларирование соответствия);
обязательной сертификации.

7.2.1 Добровольное подтверждение соответствия

1. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Орган по сертификации:

осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;
выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
предоставляет заявителю право на применение знака соответствия, если он предусмотрен соответствующей системой добровольной сертификации;
приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.

Лицо или лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и их характеристик, на соответствие которым осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.

Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Для регистрации системы добровольной сертификации в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию представляются:

свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
правила функционирования системы добровольной сертификации, которыми предусмотрены положения пункта 2;
изображение знака соответствия, применяемое в данной системе добровольной сертификации, если применение знака соответствия предусмотрено, и порядок применения знака соответствия;
документ об оплате регистрации системы добровольной сертификации.

Регистрация системы добровольной сертификации осуществляется в течение пяти дней с момента представления документов, предусмотренных настоящим пунктом для регистрации системы добровольной сертификации, в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Порядок регистрации системы добровольной сертификации и размер платы за регистрацию устанавливаются Правительством Российской Федерации. Плата за регистрацию системы добровольной сертификации подлежит зачислению в федеральный бюджет.

7.2.2 Знаки соответствия

1. Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации.

2. Применение знака соответствия национальному стандарту осуществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для заявителя способом в порядке, установленном национальным органом по стандартизации.

3. Объекты, соответствие которых не подтверждено в установленном порядке, не могут быть маркированы знаком соответствия.

7.2.3 Обязательное подтверждение соответствия

1. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.

2. Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов.

3. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации.

7.2.4 Декларирование соответствия

Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитов��нной испытательной лаборатории (центра) (далее – третья сторона).

Сертификат системы качества может использоваться в составе доказательств при принятии декларации о соответствии любой продукции, за исключением случая, если для такой продукции техническими регламентами предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.

7.2.5 Обязательная сертификация

Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.
Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.

Сертификат соответствия включает в себя:

наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
срок действия сертификата соответствия.

Вопросами сертификации в настоящее время занимаются следующие организации:

Международная организация по стандартизации (ИСО), в частности ее Комитет по оценке соответствия ИСО/КАСКО, Международная электротехническая комиссия (МЭК) и работающая в тесном контакте с ней Международная комиссия по сертификации соответствия электрооборудования (СЕЕ);
Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГATT);
Всемирная торговая организация (ВТО);
Европейская экономическая комиссия ООН (ЕЭК ООН);
Международный торговый центр (МТЦ);
Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД);
Международная конференция по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК).

Где получить сертификат на продукцию

Исполнительным звеном в сфере технического регулирования назначены аккредитованные центры и испытательные лаборатории.

Полномочия на проведение работ по сертификации подтверждается аттестатом аккредитации, выданным российской службой «Росаккредитация». Это государственное ведомство назначено контролирующим органом.

В России сертификацию продукции можно провести в любым аккредитованным сертификационном центре, вне зависимости от территориального положения компании.

Например, организация из Санкт-Петербурга может получить любую разрешительную документацию в Москве, на этот счет нормативные акты не содержат ни каких ограничений. Ключевым аспектом является область аккредитации, а не адрес регистрации компании.

Типовой образец передается испытательной лаборатории для проведения предусмотренного цикла испытаний.

По результатам проведенных исследований выдается протокол. Если образец товара соответствует требованиям ГОСТ или технического регламента, то на основании протокола испытаний сертификационный центр вправе выдать сертификат.