Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «X. Ответственность за нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Цель использования электронного документа о болезни гражданина та же: подтвердить работодателю состояние здоровья работника с целью компенсации недополученного заработка. Разница лишь в том, что информация записывается не на бумаге, а в электронной базе данных с первого дня визита пациента в клинику.
Кратко о порядке выдачи листков нетрудоспособности
Согласно п. 6 ст. 13 Федерального Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам является листок нетрудоспособности. Приказом Минздрава России от 23.11.2021 № 1089н утверждены Условия и порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа и выдачи листков нетрудоспособности в форме документа на бумажном носителе (далее – Порядок № 1089н). Документ вступил в силу 1 января 2022 года.
Выдачу листков нетрудоспособности осуществляют любые медицинские организации независимо от организационно-правовой формы (или индивидуальные предприниматели), имеющие в соответствии с законодательством РФ лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности (п. 2 Порядка № 1089н).
Какие особенности выдачи листка нетрудоспособности при уходе за больным членом семьи?
В новом порядке 925н содержатся следующие отличия в выдаче листка нетрудоспособности:
1) На основании п. 41 Порядка № 925н больничный лист при уходе за ребенком в возрасте от 7 до 15 лет выдается (оформляется) без ограничений по срокам (по приказу 624н больничный лист для данной возрастной категории выдавался не более чем на 15 дней, а больший срок – по заключению врачебной комиссии)
Тем не менее пособие по нетрудоспособности назначается за ограниченное количество дней ухода за ребенком указанного возраста: не более чем за 15 календарных дней по каждому случаю лечения ребенка и не свыше 45 календарных дней в году. Это закреплено в п. 2 ст. 5 Закона № 255-ФЗ. Какие-либо поправки в эту норму пока не внесены
2) Скорректировано число календарных дней, на которые выдается листок нетрудоспособности, если уход осуществляется за заболевшим членом семьи старше 15 лет.
В настоящее время больничный лист по каждому случаю заболевания при лечении амбулаторно выдается на срок до трех дней. А по решению врачебной комиссии – на срок не более 7 дней (п. 35 Порядка № 624н).
В соответствии с новым Порядком № 925н в данной ситуации даже без заключения врачебной комиссии листок нетрудоспособности должен выдаваться не более чем на 7 календарных дней по каждому случаю заболевания при лечении в амбулаторных условиях (п. 41 Порядка № 925н).
3) По особым правилам будет выдаваться листок нетрудоспособности, если одновременно болеют несколько детей.
Сейчас в случае болезни в одно и то же время двух детей выдается один больничный лист по уходу за ними. Если одновременно болеют более двух детей, выдается второй больничный лист (п. 38 Порядка № 624н).
С 14 декабря 2020 года эти правила сохранятся в отношении листков нетрудоспособности на бумажном носителе. Если же физлицо получает больничный лист в электронном виде, то оформляется один листок нетрудоспособности, причем независимо от числа заболевших детей (п. 44 Порядка № 925н).
Каковы особенности выдачи листка нетрудоспособности при карантине?
С 14 декабря 2020 года станет возможным получить больничный лист (в т.ч. по беременности и родам) без личного посещения врача, а при получении медпомощи с использованием телемедицинских технологий.
Удаленный прием у врача или так называемая телемедицина получили широкое распространение в период действия ограничительных мер на территории России, введенных с марта 2020 года. Такие новые реалии теперь нашли законодательное закрепление в Порядке № 925н. В указанном случае листок нетрудоспособности формируется только в электронном виде. Его вправе выдать врач (фельдшер), сведения о котором внесены в Федеральный регистр медицинских работников. А медорганизация должна быть зарегистрирована в Федеральном реестре медицинских организаций (п. 50 Порядка № 925н).
1. Листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее — граждане), указанным в статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»
-
лицам, работающим по трудовым договорам;
-
государственным гражданским служащим, муниципальным служащим;
-
лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также муниципальные должности, замещаемые на постоянной основе;
-
членам производственного кооператива, принимающим личное трудовое участие в его деятельности;
-
священнослужителям;
-
адвокатам, индивидуальным предпринимателям, членам крестьянских (фермерских) хозяйств, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями (нотариусы, занимающиеся частной практикой, иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой), членам семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера,
добровольно вступившим в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и уплачивающим за себя страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ;
-
иным категориям лиц, которые подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с федеральными законами при условии уплаты ими или за них страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации;
-
лицам, у которых заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования .
Листок нетрудоспособности выдается также:
-
женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращением полномочий нотариусом, занимающимся частной практикой, прекращением статуса адвоката, у которых беременность наступила в течение 12 месяцев до признания их в установленном порядке безработными ;
-
гражданам, признанным безработными и состоящим на учете в государственных учреждениях службы занятости населения, в случае заболевания, травмы, отравлений и иных состояний, связанных с временной потерей трудоспособности, на время протезирования в условиях стационара, беременности и родов, при усыновлении ребенка ;
-
застрахованным лицам из числа иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории Российской Федерации, утратившим трудоспособность вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания .
2. Выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности .
Листок нетрудоспособности выдают медицинские работники указанных лиц, в том числе:
лечащие врачи медицинских организаций;
фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций (далее — фельдшеры и зубные врачи) — в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ;
лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения.
3. Не выдают листки нетрудоспособности медицинские работники:
-
организаций скорой медицинской помощи;
-
организаций переливания крови;
-
приемных отделений больничных учреждений;
-
бальнеологических лечебниц и грязелечебниц;
-
медицинских организаций особого типа (центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);
-
учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
4. Выдача листков нетрудоспособности осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность. В случае, если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких работодателей и в два предшествующие календарные года до выдачи листка нетрудоспособности был занят у тех же работодателей, выдается несколько листков нетрудоспособности по каждому месту работы .
4.1. В случае, если гражданин на момент наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам занят у нескольких работодателей, а в двух предшествующих календарных годах был занят у других работодателей (другого работодателя), выдается один листок нетрудоспособности для представления по одному из последних мест работы по выбору гражданина .
Как получить дубликат больничного листа в случае утери или повреждения?
Потеряв, испортив или обнаружив ошибки в больничном листе, сотрудник обращается в медицинскую организацию, выдавшую этот больничный лист, и подает заявление. Обязательной формы его нет, поэтому оно оформляется в произвольной форме. В заявлении, адресованном руководителю медицинского учреждения (главному врачу, заведующему филиалом), должно быть указано следующее:
- дата и номер оригинала больничного листа (при наличии такой информации);
- период нетрудоспособности;
- имя, фамилия и специальность лечащего врача, выдавшего больничный лист;
- причина, по которой запрашивается дубликат больничного листа.
Чем более полная информация об изначально оформленном больничном указана в заявлении, тем быстрее медицинское учреждение сможет восстановить больничный и оформить дубликат. Дубликат листка нетрудоспособности выдается застрахованному лечащим врачом и председателем врачебной комиссии.
Кто может заверить копию больничного листа у работодателя
» , для выдачи работника м ст.
62 ТК РФ , участника м п. 2 ст. 91 Федерального закона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее — Закон об АО); п.
4 ст. 50 Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон об ООО) , для участия организации в конкурсе (аукционе ) п. 2 ст. 35, п. 2 ст. 41.3 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ
«О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»
и т. д. При этом бухгалтер нередко сталкивается с требованием заверить копии «в установленном порядке», «должным образом» или просто «надлежаще».
Что же оно означает? Определения этих терминов в законодательстве нет.
По сути все они подразумевают одно: заверение с целью подтвердить соответствие копии оригиналу, как того требует закон или другой нормативный документ. Если говорить об изготовлении копий для представления их заинтересованным лицам, то заверить их могут:
- нотариус;
- сама организация (сам предприниматель).
Когда нормативный акт указывает на необходимость нотариального заверения, выбора нет — не заверенную нотариусом копию у вас просто не примут.
Например, чтобы с доходов российского представительства иностранной организации не удерживали налог на прибыль, ему нужно выдать организации, выплачивающей доход, нотариально заверенную копию свидетельства о постановке на учет в налоговом орган е подп. 1 п. 2 ст. 310 НК РФ . Нотариальное заверение копий часто требуется при подготовке документов для оформления лицензи и подп. «б» п. 7 Положения о лицензировании деятельности по производству, хранению и обороту этилового спирта.
утв. Постановлением Правительства РФ от 09.07.98 № 727; подп.
«г» п. 24 Правил проведения торгов (аукциона, конкурса) на оказание услуг связи, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.01.2006 № 8 . При желании вы можете заверить у нотариуса копию любого документа и при отсутствии требования в законе.
К примеру, если вы хотите повысить доверие к копии и исключить малейшие сомнения в ее надежности.
Такое заверение будет признаваться «надлежащим» всегда, но, кроме временны ´ х затрат, влечет еще и денежные. Поэтому без особой необходимости обращаться к нотариусу не нужно. Если в поселении или муниципальном районе нет нотариуса, то к нотариальному приравнивается заверение копи и статьи 1, 37 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утв.
ВС РФ 11.02.93 № 4462-1 :
- главой местной администрации;
- специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления.
О том, как самостоятельно заверить копию, сказано в двух разных нормативных актах.
Но друг другу они не противоречат, а, наоборот, дополняют друг друга Если же в нормативном акте речь идет просто о заверении, то требовать от вас похода к нотариусу нельзя.
Оформление листка нетрудоспособности в электронной форме
Федеральным законом от 1 мая 2017 года N 86-ФЗ была заложена нормативная основа для формирования электронных листков нетрудоспособности. Им было установлено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа должен установить Минздрав России по согласованию с Минтруда РФ и ФСС.
Через некоторое время после принятия закона появились Правила информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа (постановление Правительства РФ от 16 декабря 2017 г. № 1567). Однако ключевой документ приказ Минздравсоцразвития РФ от 29 июня 2011 г. № 624н, в соответствии с которым медицинские организации оформляли листки нетрудоспособности, не учитывал изменений в законодательстве и не устанавливал правила оформления электронных больничных.
И только в приказе Минздрава России от 01.09.2020 N 925н установлен порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа.
Граждане РФ должны понимать, что больничный лист является очень важным документом, поэтому необходимо с особой внимательностью относиться к тем сведениям, которые вы сообщаете медицинским сотрудникам, чтобы они не допустили никакой ошибки.
Также нужно аккуратно обращаться с самим бланком, чтобы не испортить его до того момента, как вы передадите его работодателю.
Хотя законодательство Российской Федерации допускает выдачу дубликатов больничных листов, но все же существуют ситуации, когда сделать это невозможно, так как медицинское учреждение может отказать в данной услуге.
Это часто происходит тогда, когда организация потеряла документ по вине сотрудника, ответственного за хранение важных бумаг, так как в этом случае выплата пособия компенсируется именно виновным гражданином.
Также лечебное учреждение не выдаст дубликат гражданину без справки с места работы, подтверждающей тот факт, что они не получали больничный лист.
Можно ли уволить работника во время больничного? Смотрите тут.
Берется ли подоходный налог с больничного листа? Подробности в этой статье.
Необходимость дубликата
Печатные заглавные буквы, внесённые в клеточки без права выхода за пределы ячеек, использование пишущих устройств чёрного цвета за исключением привычной шариковой ручки – это не абсурдные требования на уроке чистописания к детям, а нормы Приказа Минздравсоцразвития РФ № 624н от 29.06.2011 года к порядку оформления больничного листа.
Приказ чётко регламентирует оформление дубликата листка нетрудоспособности при наличии ошибок, относя документ к категории испорченных и считающихся недействительным.
Что считать ошибкой при таком подходе озадачило цепочку прохождения документа: медицинское учреждение, заболевшего работающего пациента, работодателя и фонд соцстраха. Формуляр претерпел изменения, даже номер больничного листа где находится понять можно было не сразу. Бланк и подход Минздравсоцразвития вызвал панику, заставляя перестраховываться при малейшей неточности, озадачивая специалистов вопросом: как получить дубликат больничного листа?
Основаниями для замены являются:
- неустранимая порча, включающая наличие ошибок, опечаток, повреждений и нарушений правил, регламентированных приказом по заполнению;
- физическая потеря, предусматривающая отдельный порядок, что делать, если потерял больничный лист страхователь и застрахованное лицо.
Выдача больничного листа производится медицинским учреждением, как оригинала, так и копии. Однако правила и порядок выдачи дубликата листка нетрудоспособности прописаны и различны в зависимости от причины и степени вины обратившегося.
Заявление на выдачу дубликата больничного листа
Бланк для заполнения будет выдан либо секретарём главврача, либо в регистратуре. В нём нужно указать следующие данные:
- ФИО и должность руководителя медицинского учреждения. Как правило, пишется на имя главврача;
- название поликлиники;
- сведения о заявителе – полностью ФИО, адрес места жительства, контактные данные;
- период болезни по первичному документу;
- сведения о лечащем враче;
- причина, по которой заявитель просит выдать дубликат. Если это произошло по вине работника, то рекомендуется написать так «по моей невнимательности, документ был утерян»;
- дать указание на то, что по месту работы больничный не был предоставлен. Этот факт должен быть подтверждён справкой от руководства;
- просьба о выдаче дубликата;
- дата написания;
- подпись заявителя и её расшифровка.
Какой бланк изначально подлежит замене
Выплату компенсации по больничным листам также регулирует Закон № 255-ФЗ. Часть 5 статьи 13
говорит:
«Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе…».
На место работы сотрудник должен принести оригинал документа
.
Правила его заполнения четко регламентированы и установлены «Порядком выдачи листков нетрудоспособности» (утв. Приказом № 624-н от 29.06.2011
). Бюллетень делится на две части, верхняя заполняется медицинским работником, нижняя – работодателем. Запрещены любые исправления в части документа, заполняемого врачом. Также не допускаются ошибки. То есть должен быть выдан дубликат больничного при исправлении мед организацией в основном документе. При этом старый бланк признается недействительным (
п.56 Порядка
).
Внимание
! Ошибки, допущенные работодателем, разрешено исправлять. При этом неверная запись зачеркивается, на оборотней стороне делается
правильная запись
с пометкой «Исправленному верить», заверяется подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью.
Выдача электронного больничного
Закон о выдаче электронных бюллетеней действует с июля прошлого года. На май 2018-ого в стране выдали уже более миллиона электронных листов, подтверждающих нетрудоспособность. Лидируют в этой области в основном регионы европейской части России — Белгородская, Липецкая области, Мордовия и Чечня, а также зауральский Кузбасс. Полностью на электронные больничные перешли в Ненецком автономном округе. Цифровые больничные не только нельзя подделать, но их и проще заполнять, невозможно потерять, что избавляет предпринимателей от волокиты и судов с государственными органами, а данные о всех выданных листках нетрудоспособности хранятся в едином реестре. При этом бумажный экземпляр по-прежнему имеет юридическую силу. Какой документ получать – электронный или распечатанный – решает сам пациент, но стоит отметить, что не все медицинские организации работают с электронной системой выдачи больничных.
Что потребуется для оформления
Порядок оформления и перечень документов, необходимых для выдачи дубликата, напрямую зависит от оснований запроса.
Так, если листок утерян работником и не передан для оплаты работодателю, нужно будет обратиться лично в медицинскую организацию, где проходило лечение, и предоставить следующие документы:
- паспорт гражданина, которому был выдан больничный лист;
- справка с работы о том, что документ не предоставлялся в организацию для начисления пособия;
- заявление.
Заявление на выдачу составляется в свободной форме, но должно содержать несколько обязательных пунктов:
- В шапке документа пропишите название медучреждения, фамилию и инициалы главного врача, а также ваши ФИО, паспортные данные и адрес регистрации по месту жительства.
- В теле заявления укажите время, в течение которого длился больничный, диагноз и причину, по которой нужно получить больничный лист (утеря).
- Напишите о том, что факт непредоставления листка нетрудоспособности работодателю подтверждается прилагаемой к заявлению справкой.
- Внизу проставьте дату составления и подпись с расшифровкой.
В случае утраты документа самим работодателем в организации создается комиссия для выяснения причин, по которым лист нетрудоспособности был утерян:
- при невиновной утрате (пожар, война, стихийное бедствие и прочие события, подпадающие под понятие форс-мажора) компания должна подтвердить в медучреждении непреодолимость этих событий, и тогда будет принято решение о повторной выдаче;
- если утеря произошла по вине ответственного сотрудника, работодатель оплачивает пособие по временной нетрудоспособности, а виновный работник возмещает эти затраты.
В разделе общих положений содержится информация о категориях граждан, которые имеют право на получение листка нетрудоспособности в Российской Федерации. Больничный выдают всем застрахованным лицам, проживающим на территории РФ:
- граждане РФ;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства.
Условием выдачи листка нетрудоспособности является официальное трудоустройство:
- все лица, работающие по трудовому договору;
- государственные служащие;
- члены производственных кооперативов и фермерских хозяйств;
- священнослужители;
- адвокаты;
- индивидуальные предприниматели.
Все указанные категории должны иметь страховой медицинский полис, действующий на территории России.
Важно! Больничный выдают людям, у которых наступил страховой случай (травма или заболевание), даже после увольнения. Допустимый срок — 30 дней с момента прекращения действия трудового договора.
ЛВН также выдают женщинам, у которых наступила беременность в течение года до момента прекращения действия трудового договора. Право на получение больничного имеют люди, находящиеся на учете в службе занятости.
Выдавать листы нетрудоспособности могут лица, имеющие медицинскую лицензию и прошедшие обучение по экспертизе нетрудоспособности:
- лечащие врачи;
- фельдшеры и акушерки;
- стоматологи.
Не выдают больничные работники скорой помощи, станций переливания крови, приемных отделений стационаров, санаторно-курортных учреждений.
Важно! Больничный может выдаваться только при наличии паспорта.
Если человек работает у нескольких работодателей в течение двух лет и более, ему выдают листки нетрудоспособности по каждому месту работы. Если человек работает в нескольких местах менее двух лет, ему выдают один больничный на место работы по выбору.
Порядок выдачи листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи
Если один из членов семьи временно теряет способность к самообслуживанию, родственнику или опекуну выдают больничный по уходу. ЛВН выдают для ухода за:
- ребенком до 7 лет на весь период его лечения;
- ребенком от 7 до 15 лет сроком на 15 дней;
- ребенком-инвалидом до 18 лет на весь период лечения;
- ребенком с ВИЧ-инфекцией на весь период стационарного лечения.
Если одновременно заболело двое детей — выдают один ЛВН. При одновременной болезни более двух детей выдают два ЛВН. Если второй ребенок заболел позже первого, ЛВН продлевают до выздоровления второго.
Не выдают ЛВН по уходу за:
- взрослыми больными на стационарном лечении;
- хроническими больными вне обострения;
- в период отпуска — ежегодного, по беременности и родам, декретного.
ЛВН по уходу за взрослым больным выдают на срок не более 3 дней.