Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обучение работников по охране труда — организация и порядок проведения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В п.
Стажировка в целях охраны труда
В соответствии со ст. 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.
Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
При этом работодатель должен обеспечить обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов.
Обратите внимание: Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29 (далее – Порядок).
Обязанность лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, проходить стажировку на рабочем месте также установлена Порядком и ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», введенным в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст (далее – ГОСТ 12.0.004-2015).
Согласно п. 9.9.1 ГОСТ 12.0.004-2015 стажировка проводится для приобретения навыков и умений (компетенции) для самостоятельного безопасного выполнения трудовых функций (обязанностей) по занимаемой должности (профессии, трудовой функции), а также для практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда.
Инструктаж на рабочем месте
После трудоустройства в организацию руководитель структурного подразделения проводит работнику первичный инструктаж на рабочем месте до начала его самостоятельной работы.
Первичный инструктаж на рабочем месте также проводится по программе проведения инструктажа на рабочем месте. Действующим законодательством не установлено лицо, которое разрабатывает программу. Считается, что разрабатывать её необходимо тому, кто проводит инструктаж на рабочем месте,
- информацию об имеющихся опасных или вредных производственных факторах;
- изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по ОТ, технической, эксплуатационной документации;
- применение безопасных методов, приемов выполнения работ.
По итогам инструктажа ответственный за его организацию проводит устную проверку знаний по охране труда, включая навыки безопасных приемов работы, у работников.
Освобождаются от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте сотрудники, чья деятельность не связана с:
- эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой, ремонтом оборудования;
- использованием электрифицированного или иного инструмента;
- хранением, применением сырья и материалов.
Программа стажировки по охране труда
Для того, чтобы работник освоил безопасные методы выполнения работ, необходимо продумать последовательность этапов, при прохождении которых сотрудник будет получать тот или иной опыт, необходимый для безопасного ведения работ.
Для каждого этапа определить продолжительность стажировки в сменах. Прохождение этапов должно быть последовательным, чтобы в процессе прохождения стажировки на определенном этапе, работник опирался на знания, полученные на более ранних этапах. Другими словами, нельзя давать человеку, например, работать на станке, если он не знает устройство данного станка.
Пример программы стажировки по охране труда на рабочем месте:
Существует склад, на котором хранятся легковоспламеняющиеся товары. Склад очень большой и на нем помимо людей, работают электропогрузчики и кран. Соответственно программа стажировки для работников склада может выглядеть следующим образом:
1. Ознакомление с объектом и возможными опасностями, воздействующими на работников в процессе трудовой деятельности. Продолжительность – 1 смена
На данном этапе, лицо ответственное за стажировку знакомит работника с объектом и его рабочим местом. Показывает безопасные маршруты передвижения, расположение аптечек, оповещателей, комнат приема пищи, отдыха, кулеров с питьевой водой, мест курения и т.д. Указывает на то, что на территории склада работает техника и необходимо соблюдать требования безопасности (не стоять под грузом, передвигаться по утверждённым маршрутам во избежание наезда разгрузочно-погрузочной техники и т.д.). Озвучивает риски, связанные со спецификой сырья (склад легковоспламеняющихся товаров), с которым предстоит работать сотруднику.
2. Ознакомление работника с оборудованием и методам безопасной работы с ним. Продолжительность – 2 смены
В случае, если сотрудник в процессе работы будет использовать какое-либо оборудование, то он должен освоить методы безопасной работы с таким оборудованием. В рассматриваемом примере мы условно будем считать, что работники склада используют лом с отверткой (для открытия коробов с грузом) и гидравлические тележки, для перемещения груза. Соответственно он должен знать устройство используемого оборудования, методы диагностики и критерии трудоспособности используемого оборудования и т.д. Для этого он изучает инструкции, техническую документацию и т.д. Чем сложнее оборудование, тем большее количество смен стажировки на рабочем месте потребуется включить в программу.
3. Получение практических навыков. Продолжительность – 2 смены.
После успешного прохождения двух предыдущих этапов, работник наконец приступает к непосредственной трудовой деятельности. Данный процесс контролирует лицо, ответственное за стажировку. В процессе работы, он отвечает на вопросы, возникающие у работника в части выполнения работ, а, также указывает на ошибки или неправильные действия, оперативно корректируя их.
Таким образом, по итогам прохождения стажировки, через определенное количество смен, работник становится готов к самостоятельному выполнению работ безопасными методами.
Готовность оценивает лицо, ответственное за проведение стажировки, давая свой вердикт в качестве вердикта «допущен/не допущен» к самостоятельной работе.
Оценка готовности может быть рассмотрена по различным критериям и испытаниям, которые также утверждаются программой стажировки по охран труда (билеты с вопросами, сбор заказа согласно накладной и т.д.).
При необходимости каждый этап стажировки может быть увеличен на количество смен, необходимое для усвоения программы этапа.
Обратите внимание, что программа должна быть последовательной и для прохождения следующего этапа, работник должен получить необходимые знания на предыдущих. Пока не пройден текущий этап, переход на последующий невозможен.
Порядок прохождения стажировки
- Заключение трудового договора: срочного со студентом-стажером, обычного с оговоркой о прохождении стажировки для переведенного или вновь принятого сотрудника.
- Проведение первичного инструктажа о технике безопасности и охране труда ( с фиксацией его прохождения в соответствующем журнале).
- Назначение наставника-куратора: опытного сотрудника, наблюдающего и производящего обучение практическим навыкам.
- Непосредственно стажировка – работа под наблюдением и руководством наставника.
- Испытание по итогам стажировки: проверка эффективности может быть в форме экзамена, зачета, опроса, оценки результатов работы или иной, предусмотренной внутренним Положением о стажировке и ее программой для конкретной должности.
- Допуск к постоянной самостоятельной работе на общих основаниях, выдача удостоверения о прохождении стажировки.
После завершения стажировки, практикант должен оформить отчет о своих достижениях. Документ составляется в произвольной форме. В нем стажер должен отобразить план проведенного мероприятия и цели, которые были достигнуты в результате ведения трудовой деятельности под руководством опытного руководителя. Претенденту на должность рекомендуется указать в отчете перечень успешно выполненных поручений и нереализованных задач, с отображением причины, помешавшей их решению. В отчете должна быть информация о полученных навыках и умениях, а также предложения об улучшении процесса обучения для других практикантов.
Оформленный журнал стажировки поможет компетентно составить отчеты обеим сторонам соглашения.
Руководитель практики должен оформить документ, в котором отображаются его отзывы о стажере, сформированные в результате сотрудничества по срочному договору. Он должен составить характеристику на претендента на должность с оценкой его профессионализма, обучаемости и личных качеств. Прием стажера в штат сотрудников зависит от того, какое впечатление было оказано на его куратора. При его положительном заключении и оформленной рекомендации о сотрудничестве, работодатель ознакамливается с характеристикой соискателя и принимает решение о зачисление в штат по результатам проведения стажировки и сдачи экзаменов. Если работник не отличился профессионализмом и показал негативные результаты при проверке знаний, то работодатель создаст приказ об отказе в приеме на работу по причине несданного экзамена.
Оформление стажировки: договор и приказ
После принятия решения о проведении подготовки возникает необходимость составить некоторые документы. Первым делом, работодатель создает Положение о стажировке, в котором указаны основные правила ее проведения. Затем проводится собеседование с работником.
По результатам собеседования составляется трудовой договор, в котором указывается факт проведения подготовки. Если по окончанию обучения работодатель остался доволен работой сотрудника, составляется новый договор на постоянное трудоустройство.
Для того, чтобы оформиться на стажировку нужно предоставить заявление на должность, трудовую книжку, документы об образовании и копию паспорта.
Внимание! Во время подготовки нужно создать стажировочный лист по охране труда образец которого легко можно найти на различных ресурсах.
Продолжительность стажировки на рабочем месте (п. 9.4 ГОСТ 12.0.004-2015)
Продолжительность периода стажировки во многом зависит от должности, степени сложности работ, личных качества стажирующегося, квалификации наставника проводящего стажировку и иных причин по усмотрению работодателя.
| Стажировка проводится с: | Сроки проведения: |
|---|---|
| Представители рабочих профессий и младший обслуживающий персонал, с профессиональной квалификацией, достаточной для безопасного выполнения работ | 3-19 рабочих смен |
| Представители рабочих профессий, не имеющих опыта работы и соответствующей квалификации | 1-6 месяцев |
| Руководители и специалисты | 2 недели — 1 месяц |
Зачем и когда нужна стажировка
Что такое стажировка? Понятие “стажировка” распространяется и может быть применено только для ограниченного круга работников. Для ряда категорий работников перед началом трудовой деятельности предусмотрено обязательное обучение безопасным методам труда. А также проверка полученных теоретических знаний путем экзаменации и практической проверки — стажировки.
Важно понимать, что данная процедура может быть применена только к обучению будущих работников в области охраны труда, занятых во вредных или опасных условиях труда. Это принципиальная позиция, которая закреплена в отношении стажировки в ч. 3 ст. 225 ТК РФ.
Во время обучения работодатель путем обучения новичков безопасным способом труда снижает риск производственных аварий и несчастных случаев в будущем. После прослушивания теоретической части кандидату на вакантную должность проводится стажировка на рабочем месте. И только после возможно проведение оценки знаний в форме экзамена.
Список вредных и опасных производственных факторов приведен в Перечне, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н. В данном Перечне содержатся такие факторы и работы как:
- работа на высоте;
- работа связанная с эксплуатацией электроустановок;
- работы под землей и под водой;
- работы в определенных климатических условиях;
- труд связанный с воздействием химических, биологических и других веществ;
- другие работы.
Порядок обучения и стажировки регламентируется:
- ГОСТ 12.0.004-2015;
- Постановление Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.
Стажировка должна производиться до начала самостоятельной работы под руководством наставника.
| Срок стажировки | |
| Вид персонала | Продолжительность |
| Рабочие профессии и младший обслуживающий персонал, которые имеют соответствующую требованиям безопасного выполнения порученной работы квалификацию | Сроки определяет положение по стажировке по охране труда. Длительность: от 3-х до 19 рабочих смен. |
| Рабочие профессии без опыта и соответствующей квалификации, для которых проводят профессиональное обучение | Сроки определяет утверждённый на предприятии образец программы стажировки по охране труда. Длительность: от 1 до 6 месяцев. |
| Руководство и специалисты | Срок стажировки определяет решение работодателя. От 2-х недель до 1 месяца с учётом их: · образования; · подготовки; · трудового опыта. |
Работодатель в большинстве случаев принимает решение о сроках стажировки и ее необходимости самостоятельно. Однако в некоторых обстоятельствах он не имеет права назначать испытательный срок для будущего сотрудника. Это происходит, если на должность претендуют определенные категории жителей:
- лица, прошедшие конкурс на замещение вакантной должности;
- женщины, воспитывающие детей младше полутора лет, либо беременные;
- на трудоустройство претендует несовершеннолетний подросток младше 18;
- гражданин, получивший высшее либо среднее профессиональное образование в учреждениях, имеющих подтвержденную государственную аккредитацию. Кроме того, работодатель не сможет отказать соискателю, который впервые устраивается на работу после получения диплома об образовании. Действует одно исключение – если после завершения обучения прошло больше года, испытательный срок может назначаться;
- не проходят стажировку специалисты, которых перевели на новую должность из другого филиала компании, согласно действующей договоренности между руководством;
- сотрудники, чей трудовой контракт действителен не дольше 2 месяцев.
Стажировка на рабочем месте
С 1 марта 2017 года существенно изменится порядок проведения стажировки на рабочем месте.
Инструктажи на рабочем месте и стажировка на рабочем месте для многих работодателей процедуры схожие. Именно потому к стажировкам в организациях относятся не достаточно серьезно. На самом деле обе процедуры необходимы, чтобы научить сотрудника выполнять свои обязанности безопасно. И обе проводят до начала работы. В этом их схожесть. Но есть и существенные отличия.
Так инструктаж с сотрудниками чаще всего занимает несколько часов. А стажировка — несколько рабочих смен. Инструктаж – это короткий теоретический курс о безопасном выполнении работы с демонстрацией практических примеров.
А во время стажировки сотрудник выполняет положенные обязанности под присмотром наставника, учится на практике выполнять предстоящую работу, изучает производственно-технологические процессы.
Для кого стажировка на рабочем месте является обязательной процедурой?
Обязательной стажировка на рабочем месте по-прежнему осталась для сотрудников, поступающих на работу с вредными и опасными условиями труда.
Эта обязанность закреплена за работодателем в статье 225 Трудового кодекса и п. 11.4 ГОСТа 12.0.004-2015, который вступает в силу уже 1 марта 2017 года.
Например, электротехнический персонал, горняки, металлурги, работники нефтеперерабатывающей отрасли, шахтеры и т.д.
- Когда нужно проводить стажировку на рабочем месте?
- С 1 марта 2017 года стажировку на рабочем месте для руководителей, специалистов, работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала нужно проводить:
- — при их поступлении на работу;
- — при переводе на другое место работы внутри организации с изменением должности или выполняемой работы;
- — для подготовки к возможному замещению на время отсутствия (болезнь, отпуск, командировка) постоянного работника;
- — для практического освоения передового опыта и эффективной организации работ по охране труда.
РАНЕЕ: Стажировку проводили при переводе на другую работу или при смене типа оборудования или переходе на управление другой техникой (марка машины, крана и т. п.).
Сроки проведения стажировки на рабочем месте
С 1 марта 2017 года продолжительность стажировки определяет руководитель подразделения, в котором работает стажирующийся работник. Он учитывает уровень образования сотрудника, его квалификацию, опыт работы и другие важные факторы.
Для работников рабочих профессий и младшего обслуживающего персонала, которые имеют необходимую квалификацию и опыт, срок стажировки должен составлять от 3 до 19 рабочих смен;
Если работник рабочих профессий не имеет опыта работы и соответствующей квалификации, то срок стажировки, включая освоение вопросов охраны труда и безопасности выполнения работ, должен составлять от 1 до 6 месяцев.
Для руководителей и специалистов сроки стажировки определяет работодатель. В зависимости от образования, подготовкой и опыта работы — от 2 недель до одного месяца.
РАНЕЕ: Согласно ГОСТ 12.0.004-90, который действует на данный момент, стажировку на рабочем месте проводят в течение первых 2–14 смен после первичного инструктажа.
Ее продолжительность зависит от характера работы и квалификации работника.
В документе нет разделения по срокам для руководителей, специалистов или сотрудников рабочих профессий.
Внимание! Действующий ГОСТ разрешает руководству по согласованию со службой по охране труда и профсоюзом предприятия освобождать от стажировки работника, стаж работы по специальности которых составляет не менее 3 лет, если он переходит из одного цеха в другой, а характер его работы и тип оборудования не меняется.
В новом документе этого пункта нет!
Вопрос от работодателя: Нужно ли проводить стажировку на рабочем месте с сотрудниками турфирмы, которые работают в офисе?
Ответ: Нет, не нужно. Стажировку на рабочем месте после первичного инструктажа должны обязательно проходить только сотрудники, которые будут заняты на работе с вредными или опасными условиями труда (ст. 225 ТКРФ). Офисные работники к этой категории не относятся.
- Кто проводит стажировку на рабочем месте?
- С 1 марта 2017 года стажировку для рабочих может проводить руководитель работ, инструктор производственного обучения или другой опытный рабочий, прошедший обучение как инструктор по охране труда и имеющий большой практический опыт.
- Что касается поступающих на работу руководителей и специалистов, то с ними стажировку могут проводить вышестоящий или иной руководитель, которого своим решением назначит работодатель.
- РАНЕЕ: Для проведения стажировки работодатель назначал своим приказом руководителя стажировки из числа руководящих сотрудников или специалистов.
- Вопрос от работодателя: Нужно ли нам проводить стажировку на рабочем месте с сотрудником, если он переходит из одного отдела в другой?
Ответ: Вам нужно проводить стажировку с сотрудником, но только если условия труда на новом рабочем месте являются вредными или опасными (ст. 225 ТК РФ). Если то не так, то можете спокойно переводить сотрудника в другое структурное подразделение без проведения стажировки.
Как проходит стажировка на рабочем месте?
ГОСТ 12.0.004-2015, который вступает в силу с 1 марта 2017 года, прописывает для работодателя четкий регламент проведения стажировки. В нем указано, что руководитель стажировки должен: — Составить программы стажировки и отразить в них конкретные задачи и сроки выполнения с учетом образования сотрудника, подготовки и опыта работы стажирующегося;
- — Ознакомить стажирующегося сотрудника со всеми работниками подразделения и условиями труда.
- Во время стажировки новый сотрудник должен узнать правила внутреннего трудового распорядка, основные функции подразделении и все положенные требованиями охраны труда при выполнении работы;
- В процессе стажировки ознакомить стажирующегося с пакетом документов, необходимых для работы.
- В него должна обязательно входить должностная инструкция работника, положение о подразделении, внутренние нормативы и регламенты, локальные нормативные акты по охране труда и безопасности производства;
На протяжении всего срока стажировки, руководитель должен внимательно наблюдать за работой стажирующегося, контролировать и, если необходимо, корректировка его действия. После того как время стажировки окончено, руководитель должен в произвольной форме оформить отзыв о прохождении стажировки. Итоги стажировки подводит специально созданная комиссия работодателя.
Для работников рабочих профессий – квалификационная комиссия, а для руководителей и специалистов — аттестационная комиссия. Она проводит квалификационный экзамен. Форму работодатель выбирает сам. Задача членов комиссии — оценить уровень теоретической и практической подготовки стажирующегося, уровень его знаний требований охраны труда и оформить соответствующий протокол.
Внимание! В ГОСТ 12.0.004-2015 нет четких указаний на состав и численность комиссии. Рекомендуем привлекать для того не менее трех человек, рабочий стаж и опыт которых позволит выполнить возложенную на них задачу.
Положительные моменты стажировки для обеих сторон
ВАЖНО! Образец программы стажировки на рабочем месте от КонсультантПлюс доступен по ссылке
Практическая деятельность под руководством более опытного специалиста несет большую пользу для обеих сторон трудового процесса. Благодаря стажировке сотрудник:
- приобретает или совершенствует практические трудовые навыки по своей специальности;
- может оценить себя в контексте новых трудовых условий;
- уточняет круг своих непосредственных обязанностей и требований к ним;
- вливается в коллектив, начинает строить отношения с коллегами, начальством или подчиненными;
- мягко адаптируется к новым условиям труда, графику, рабочему месту, требованиям распорядка и дисциплины.
Порядок проведения стажировки на рабочем месте
Для некоторых профессий проведение стажировки на рабочем месте прописано в законах. Так, пройти обучение обязаны все сотрудники, чьи условия труда можно назвать вредными или опасными. За неисполнение этих требований компании грозят штрафы. Важно понимать, что инструктаж на рабочем месте не заменит стажировку, так как он не предполагает активного участия нового сотрудника и проверку его способностей.
Сейчас проведение стажировок сотрудников регламентируется статьёй 212 ТК РФ. Однако с 1 сентября 2022 года вступают в силу новые правила, прописанные в двух Постановлениях Правительства РФ: от 24.12.2021 № 2464 и от 16.12.2021 № 2334.
Постановление № 2464 вводит несколько видов обучения: инструктаж, стажировку на рабочем месте, занятия по оказанию первой помощи, обучение использованию средств индивидуальной защиты и обучение безопасным методам работ. Постановление от 16.12.2021 № 2334 содержит правила аккредитации и требования к компаниям, которые оказывают услуги в области охраны труда. Обучать сотрудников можно как при помощи сторонних организаций, так и силами работодателя.
По закону стажировка обязательна для диспетчерского, оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного персонала организаций:
- стажировка оперативного персонала проводится на рабочих местах;
- стажировку ремонтного персонала проводит и на рабочих местах, и на специально оборудованных полигонах или в мастерских;
- стажировку диспетчерского персонала проводят на рабочем месте в компании или в резервном диспетчерском центре.
Порядок проведения стажировки в каждом конкретном случае определяет руководитель. Как правило, она состоит из нескольких шагов:
- В компании создают специальное положение о стажировке, которое вносят в документы по охране труда. С точки зрения закона составлять такое положение не обязательно, однако, оно помогает упростить процесс обучения.
- Далее нужно составить список сотрудников разных профессий, которые должны пройти обучение. После этого руководитель может разработать и утвердить программы стажировки для каждого рабочего места. В них прописывают, какие знания должен получить сотрудник.
- Когда программа готова, можно выбрать ответственных за проведение стажировки и выпустить соответствующий приказ. Также приказ понадобится для назначении обучения для каждого работника.
- После обучения проводят тестирование или экзамен, и фиксируют результаты в журнале регистрации. Работники, которые успешно сдали экзамен, получают допуск к работе без наставника.
Продолжительность стажировки на рабочем месте
Однозначно ответить, сколько длятся стажировки, не получится. По закону порядок и сроки проведения устанавливает исключительно руководитель. Он решает, какой будет длительность адаптации работников, сколько времени им понадобится для выполнения намеченной программы.
При определении длительности срока проведения стажировки на рабочем месте учитывают индивидуальные трудовые и образовательные характеристики стажёра.
Для квалифицированного опытного труженика с рабочей специальностью продолжительность стажировки не может устанавливаться дольше 19 смен.
Руководителем длительность стажировки не может быть назначена меньше месяца для работников, которые не располагают подходящей подготовкой. Возможно её продление до полугода.
Руководящим кадрам и специалистам полагается предоставить время стажировки, равное двум неделям и до месяца.
Особый порядок может действовать для стажеров на вредном и/или опасном производстве. Здесь продолжительность периода обучения/адаптации может определяться ведомственным нормативным актом.
Что такое стажировка персонала
Каждый хотя бы раз в жизни сталкивался с таким понятием, как стажировка. Впервые мы становимся стажерами во время обучения в среднем специальном или высшем учебном заведении в период проведения практики. Как правило, такая стажировка не оплачивается, все, что получает будущий специалист – бесценный опыт.
Вторая и последующие подготовки происходят в начальный период деятельности соискателя в организации. Также стажировка на рабочем месте возможна и при продвижении по карьерной лестнице, если новая специальность предполагает кардинально отличные от прежних обязательств.
Так происходит в жизни, теперь мы рассмотрим, как должна проходить стажировка по закону и какими правами и обязанностями обладает соискатель и работодатель.
Стажировка – рабочая деятельность, включающая получение дополнительного профессионального образования по определенной специальности, а также способ приложения своих теоретических знаний для доказательства компетентности руководству предприятия и будущего трудоустройства.