Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Самовольная перепланировка нежилого помещения: штраф». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
О перепланировке помещения власти могут узнавать не сразу. Зачастую помещение может годами стоять уже переделанным и никто этого не заметит, по крайней мере до тех пор пока не пожалуются заинтересованные лица или это не обнаружится при какой-либо проверке. Если о самовольной перепланировке еще не стало известно, то узаконить ее можно том же порядке как она была бы согласована.
Узаконивание через суд
Ели зарегистрировать в проект «мирно» не удалось, например из-за расхождения в позициях с БТИ останется обращаться в суд. Для этого потребуется:
- Получить письменный отказ в БТИ;
- Получить все возможные разрешения от других инстанций, в том числе от ТСЖ и ЖЭУ;
- Оплатить пошлину в 1000 рублей и получить квитанцию;
- Подготовить проект перепланировки;
- Заказать выписку из ЕГРН, ЕГРП и технический паспорт;
- Получить поэтажный план;
- Составить самостоятельно или с помощью профессионалов исковое заявление;
- Собрать нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на объект;
- Сделать копию паспорта заявителя.
Жалоба на перепланировку
Как правило, подобные перепланировки выполняются с нарушениями требований жилищного законодательства и могут создать опасность не только для проживающих в квартире, но и для ваших соседей. Наивно полагать, что ваши шумные ремонтные работы останутся без внимания, никто не даст гарантий, что кто-нибудь из соседей не напишет жалобу на незаконную перепланировку .
Рекомендуем прочесть: Как заполнить декларацию 3 ндфл на вычет за квартиру за 2021 год
Любой владелец квартиры старается улучшить свое жилище, сделать жилую площадь более комфортной для проживания путем перепланировки, но, зачастую, собственники или забывают про необходимость согласования изменений в квартире, или пускают все на самотек и выполняют перепланировку незаконно.
Теперь посмотрим на ту же ситуацию со стороны продавца. Продать квартиру с незаконной перепланировкой достаточно трудно. Во-первых, необходимо найти покупателя, который будет готов осуществить покупку такой квартиры и взять всю ответственность за её перепланировку на себя. Многих покупателей такая продажа отпугивает и они не хотят идти на такие условия сделки. Во-вторых, в случае согласия на такую покупку многие покупатели требуют предоставления на неё скидки за последующие услуги по узакониванию. В-третьих, покупатель должен иметь «прямые деньги», а не ипотечные, так как большинство банков просто не одобряют покупку такой квартиры в ипотеку. Поэтому продавать квартиру с согласованной перепланировкой гораздо легче.
Однако, в общем, продать жилье с несогласованной перепланировкой возможно. При продаже такого жилья каких-либо ограничений от Росреестра по данному вопросу нет. В договор купли-продажи это как-то отдельно не вписывается.
На что можно пожаловаться
В соответствии с нормами жилищного законодательства, при выполнении ремонтных работ строго запрещено:
- урезать систему вентиляции, полностью или частично ее демонтировать;
- переделывать жилое помещение в нежилое;
- переносить батарею на лоджию или балкон;
- менять конструкцию помещения таким образом, что в итоге несущие стены будут постоянно находиться под большой нагрузкой;
- сносить несущие стены;
- любыми действиями нарушать целостность несущей конструкции, что может способствовать ее разрушению;
- затруднять доступ к устройствам отключающего типа и стоякам;
- нарушать СНиПы, СаНПины и правила пожарной безопасности;
- менять местами ванную и кухню с последующим переносом коммуникаций и т. д.
В целом ряде случаев на перепланировку можно получить разрушение (перенос дверных проемов, объединение туалета с ванной, снос тамбура и т. д.). Но все работы до начала их выполнения должны быть согласованы с контролирующими органами, которые обязаны выдать соответствующие документы.
Для внесения полученных изменений в техническую документацию требуется полное соблюдение законной процедуры перестройки и всех предусмотренных санитарных норм и правил. Преобразование коммерческого объекта будет считаться оконченным после получения от приемной комиссии акта о завершении.
Для соблюдения процедуры необходимо предварительное составление технического проекта. Если вся документация будет соответствовать требованиям законодательства, то шанс на получение одобрения от контролирующего органа будет достаточно высоким.
Условия, которым должно соответствовать переоборудование недвижимости:
- точное выполнение всех санитарных норм и строительных правил;
- абсолютное соблюдение требований противопожарной безопасности;
- отсутствие угрозы для здоровья жизни для других лиц.
Самовольной перестройкой в нежилом помещении считаются действия без согласия от уполномоченного органа или с нарушением утвержденного проекта. Виновное лицо будет нести ответственность в соответствии с ЖК РФ и КоАП РФ. Все произведенные реформации нужно будет ликвидировать и возвратить недвижимый объект в первоначальное состояние.
Если требования Жилищной инспекции не будут выполнены, собственность после судебного разбирательства может быть продана. Последствий можно избежать, если реформация не нарушает права других граждан или юридических лиц, находящихся в этом здании. Но рассматривать о законности произведенных изменений будет суд, по итогам разбирательства будет вынесено соответствующее решение.
Кроме этого потребуется уплатить штраф, размер которого будет зависеть от статуса нарушителя. Согласно статье 7.21 Кодекса штрафные санкции за самовольную реформацию в частном доме для гражданина могут составить от 1 тыс. руб. до 1,5 тыс. руб. За перестройку без разрешения в многоквартирном доме гражданин может уплатить от 2 тыс. руб. до 2,5 тыс. руб. Для юридических лиц штраф может составить от 40 тыс до 50 тыс. рублей.
Затраты на оформление документации или регистрацию самовольной перестройки зависят от масштабности работ и количества инстанций, через которые необходимо будет пройти. Цена может варьироваться в зависимости от объема требуемых документов. Возможные расходы:
- получение консультации;
- составление технического проекта;
- сбор необходимой документации и разрешений от санэпидслужбы, противопожарной безопасности, Жилищной инспекции и т.д.;
- получение техпаспорта, если он отсутствует;
- подача документов в орган, выдающий разрешение на проведение изменений;
- уплата штрафа, если была произведена самовольная постройка.
Все этапы переустройства квартиры регулирует Жилищный Кодекс РФ. В соответствии с нормами ЖК РФ проводятся структурные изменения, а конкретно с его 4 главой. В статье 26 Жилищного Кодекса указан перечень изменений жилого помещения, которые необходимо согласовывать с контролирующими инстанциями. Перед реализацией ремонта необходимо убедиться в наличии технической документации, а именно: получить план БТИ, после чего готовый проект перепланировки направляется в департамент администрации города, отвечающий за строительство. После осуществления всех изменений необходимо получить акт приёма, который засвидетельствует соответствие выполненных изменений заявленному плану и если все в порядке, органы инвентаризации утверждают новый технический паспорт БТИ.
Порядок выявления незаконной перепланировки
Если соседи подозревают, что в соседней квартире или в квартире сверху или снизу проведена незаконная перепланировка, то они вправе написать жалобы об этом в органы жилищного надзора (ранее называлась жилищная инспекция).
Далее соответствующие органы должны уведомить собственника квартиры, в которой якобы произведена перепланировка, о проверке квартиры на предмет незаконной перепланировки.
В ходе проверки должностные лица жилищного надзора должны осмотреть квартиру, сравнить информацию с данными в техническом паспорте. В случае выявления не соответствий, надзорные органы будут уточнять наличие разрешений на перепланировку квартиры и т.п. Если соответствующие разрешения отсутствуют, нарушены несущие конструкции либо выполнены иные работы по перепланировке, являющиеся незаконными, соответственно будет установлена незаконность такой перепланировки и выдано предписание об устранении нарушений, а также лицо может быть привлечено к ответственности за незаконную перепланировку.
Каждое жилое помещение имеет проект, без изменения которого перепланировка или переустройство жилища будет незаконной. Действия по перепланировке можно проводить только после согласования с органом местного самоуправления, в противном случае действия собственника будут расцениваться как самовольное переустройство, и за подобное нарушение ему грозит ответственность.
Статья 7.21 КоАП России предусматривает ответственность за нарушение правил использования жилого помещения. Практика рассмотрения подобного рода дел показывает, что действия могут квалифицироваться также по статье 19.1 КоАП – самоуправство.
Статья 19.1. Самоуправство
Чтобы этого избежать, будущую перепланировку нужно предварительно согласовать, проведя ее через все нужные инстанции и получив от них разрешение.
Ответственность за незаконную перепланировку нежилого помещения
Пункт 2 статьи 29 ЖК России определяет, что владельца помещения ждет ответственность за незаконную перепланировку нежилого помещения в виде штрафа. Для физических и юридических лиц сумма отличается, например, если физлицу в Москве может быть назначен максимальный штраф до 2,5 тыс. рублей, то юр. лицу грозит максимальный штраф в размере 1 млн. рублей.
Кроме того, контролирующий орган обязан выдать предписание собственнику помещения о необходимости вернуть недвижимость в исходное состояние. Если инспектору Жилищной инспекции отказать в доступе в нежилое помещение, он имеет право получить разрешение на беспрепятственное проникновение в него в судебном порядке.
Если хозяин отказывается устранять несанкционированную перепланировку согласно выданному предписанию, дело передается в суд, который согласно пункту 5 статьи 29 ЖК России может выставить помещение на продажу с торгов. Практика судебных разбирательств свидетельствует о том, что подобное уже происходило.
Статья 29. Последствия самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения
Если не были нарушены правовые и строительные нормы, собственники помещения понесут не такую строгую ответственность. По отношению к ним будет вынесено предписание о необходимости согласования проведенной перепланировки.
В некоторых регионах такое согласование проводится через органы местного самоуправления, но, например, в Московской области легализация может быть произведена исключительно в судебном порядке.
Перепланировка коммерческих объектов в жилых домах
Собственникам или арендаторам помещений в многоквартирных домах стоит запастись временем и средствами для длительной процедуры согласования. Этот процесс несколько более сложный, так как для начала нужно перевести, например, квартиру (или несколько) на первом этаже в нежилой фонд.
На старте согласовательного процесса необходимо подготовить проектную документацию и направить ее в органы строительства и архитектуры. Сначала в БТИ нужно получить техпаспорт, потом заказать разработку проекта перепланировки. Доверить выполнение проектных работ лучше лицензированным профессионалам, которые, к тому же, смогут предложить оптимальные варианты преобразований, согласование которых точно не вызовет проблем. Если конструктивные и инженерные изменения очень сложные (речь идет, скорее, о реконструкции), понадобятся одобрительные справки из других разных структур, возможно, потребуется проведение строительной экспертизы.
Собственно, такие документы помогут найти общий язык с жильцами дома, которые далеко не всегда приветствуют радикальные изменения, справедливо опасаясь за свой покой, безопасность и комфорт. А без согласия всех собственников квартир в подъезде, где планируется создать коммерческую зону, узаконить преобразования невозможно.
Следующий этап – согласование с пожарной инспекцией, санитарными службами, водоканалом и другими организациями и предоставление пакета документов в местную администрацию. Лишь после того, как все профильные чиновники подпишут соответствующие разрешения, можно приступать к работам, по завершении которых специальная комиссия примет отремонтированное помещение в эксплуатацию и выдаст соответствующий акт. Затем остается только зарегистрировать изменения в Росреестре.
Ответственность за незаконную перепланировку
- перенос санузла;
- установка новых полов;
- действия, которые могут привести изменения архитектуры;
- ремонт, который затронет несущую конструкцию здания;
- перенос газовой плиты;
- переход на автономное отопление;
- увеличение квадратуры за счет площади коридора;
- объединение нескольких квартир.
- перемещать вентиляционные выходы;
- устанавливать дополнительный санузел;
- снос несущей конструкции;
- уменьшение квадратуры комнаты более чем на четверть для увеличения кухни или туалета;
- объединение комнаты с кухней, где присутствует газовое оборудование;
- увеличение квадратуры балкона или лоджии за счет жилого помещения;
- монтаж теплого пола за счет централизованного отопления.