Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила пожарной безопасности ТСЖ (МКД, ЖК)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При этом в соответствии с повышенными рисками возникновения пожара, для многоквартирных и частных строений существуют отдельные правила пожарной безопасности. Их использование снижает вероятность возникновения ЧС.
Жители многоквартирных домов не имеют права загромождать любые места общего пользования или использовать их не по прямому назначению. Нарушение может привести к возникновению пожара и затруднениям при эвакуации. Внутри квартир нельзя делать ничего, что повлияет на систему вентиляции или эвакуации, может спровоцировать пожар.
Болезненная тема – размещение колясок, лыж, самокатов вне квартир. Да, соседи договариваются друг с другом, что оставляют эти предметы в тамбурах или на лестничных клетках. Но таким образом они нарушают закон! После проверки виновников оштрафуют. Предметы, которые не хочется держать в квартире, складывайте в специально предназначенных для этого местах или кладовых специализированных сервисов, которые предоставляют пространство в аренду.
Противопожарные нормы и правила
В качестве основного документа, регулирующего вопросы противопожарной безопасности, выступает Свод правил 54.1330, принятый в 2016 году. Он регулирует вопросы проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта жилых домов, высота которых не превышает 75 метров. В этот же перечень входят и общежития с квартирным типом проживания.
Кроме основного нормативного акта имеются и дополнительные нормы, изложенные в следующих документах:
1. Свод правил 42.13330.2016, в котором регламентированы требования по планированию и застройке городов и поселков всех типов. Документ принимался в одно время с СП 54.
2. Для многоквартирного дома применяются нормы, содержащиеся в Правилах ПР в РФ от 2012 года.
3. ФЗ №123 от 2008 года вводящий в действие «Техрегламент требований пожарной безопасности».
Весь комплекс противопожарного оснащения проектируется и устанавливается в соответствии с нормами Свода правил. В число систем защиты входят сигнализации, устройства аварийного дымоудаления, пожарные водоводы, оповещающее оборудование. Кроме того, на основании этих нормативных актов проектируются пути эвакуационного отступления, рассчитывается огнестойкость зданий, осуществляется оборудование противопожарными конструкциями.
Обязанности управляющей компании
Управляющая компания и жители дома отвечают за пожарную безопасность в многоквартирном жилом доме, поэтому пожарные инспекторы обязаны осуществлять плановые проверки и устанавливать нарушения. Перечислим, какие несоответствия при проверках встречаются чаще всего:
- отсутствует оборудование пожарной сигнализации или же находится в нерабочем состоянии;
- отсутствуют плафоны у светильников на этажах;
- под лестничными клетками и на общедомовой площади размещены кладовки, свалки;
- двери в подвальные и чердачные помещения, неисправны (не соответствуют нормативам пожарной безопасности и классу огнестойкости);
- проблемы с электрической проводкой – например, оголенные участки кабелей;
- отсутствует инструкция по пожарной безопасности и первичный набор пожаротушения;
- в подвальных помещениях отсутствуют таблички пожарной безопасности (знаки информирующие о том, что запрещено курить и пользоваться открытым огнем);
- установлены двери, не соответствующие проекту, заграждающие конструкции, которые в последующем могут затруднять безопасную эвакуацию людей;
- мусоропроводы не оснащены устройствами автоматического пожаротушения.
Требования к системам противопожарной защиты
Приказом МЧС РФ № 89 от 14.02.2020 г. введены в действие изменения к СП 4.12120.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Они касаются не только ответственности управляющих организаций на стадии проектирования и строительства объекта, но и на время его эксплуатации. По классу функциональной пожарной опасности МЖД относятся к типу Ф 1.3. Новым СП были ужесточены некоторые меры пожарной безопасности в многоквартирных жилых домах:
- расширен перечень организаций торговли, которые запрещено размещать в одних зданиях с МКД;
- регламентированы категории помещений по требованиям взрыво- и пожароопасности, а также прописаны требования к противопожарным преградам для них;
- определены правила размещения в МКД дошкольных организаций;
- уточнены требования к размещению и обустройству кладовых в подъездах многоквартирных жилых домов;
- прописаны требования к системе мусоросборных камер и их пожарной безопасности.
Особое внимание при проверке объектов типа МКД уделяют размещению в них точек торговли. Под запретом:
- торговля мебелью;
- магазины автозапчастей и расходных материалов к автомобилям;
- точки торговли синтетическими ковровыми изделиями;
- объекты торговли горючими и легковоспламеняющимися жидкостями;
- магазины пиротехники, бытовой химии и строительных материалов;
- магазины, в которых продают вещества и материалы, способные к самовозгоранию при взаимодействии с водой;
- прачечные и химчистки;
- бани и сауны.
Обязанности гражданина, чтобы не допустить ЧС
В понятие профилактики входят сотни способов предупреждения, среди которых обучение граждан и проведение противопожарных инструктажей. На население возлагается ряд обязанностей:
- осторожность при использовании пиротехнических средств;
- запрещение розжига костров на природе;
- приведение в порядок придомовой территории;
- освобождение лестниц, эвакуационных выходов;
- наличие исправных электроприборов.
Для мусора есть отведенные места. При этом нельзя класть рядом горячие предметы и промасленную ткань в пакет.
В ресторанах, кафе, барах или любых других помещениях, в которых готовят продукты на углях, рекомендуется использовать гидрофильтр для мангала. Это устройство обеспечивает полное очищение воздуха от копоти, жира, понижает температуру угарного газа.
Кроме того, в обязанности граждан входят беседы, посвященные профилактике пожаров среди детей. Для этого:
- проводят инструктажи в школах и вузах;
- распространяют агитационные материалы.
Это дает положительные результаты — уменьшаются риски травмирования среди детей, снижается вероятность нанесения урона имуществу.
Противопожарная пропаганда проводится Госпожарнадзором.
Как проверить материалы, из которых построен дом?
Дымообразование, огнестойкость, скорость распространение пламени, токсичность, воспламеняемость – вот главные факторы, которые проверяются в рамках сертификации строительной продукции. Наименования всех материалов вносятся в проектную декларацию, а в ходе государственной комиссии осуществляется их проверка (соответствуют ли изделия изначально завяленным, тот ли класс пожарной безопасности им присвоен).
На этапе покупки, если дом лишь начинает строиться, проверить тип материалов удастся только из информации в проектной декларации. Обратите внимание, не используются ли в местах общего пользования такие материалы как пластмасса, каучук, дерево – их не должно быть в отделке коридоров, холлов, фасадов. Пожарная лестница должна отливаться из бетона – в противном случае на нее тоже может перекинуться пламя. Менеджер по продажам обязательно расскажет вам о соответствии материалов пожарным нормам и предъявит сертификаты.
Требования и правила пожарной безопасности к МКД
- Прежде всего — не поддавайтесь панике. От ваших четких, продуманных действий зависит не только ваша жизнь, но и жизнь окружающих вас людей.
- Если вы почувствовали запах дыма, выясните, откуда он поступает.
- Первый признак ненормальной работы электроприборов — запах горелой резины или пластика, искрение или чрезмерное нагревание отдельных частей прибора. Обнаружив неисправность, сразу же выключите электроприбор.
- Если электроприбор загорелся и вы не можете подойти к розетке, чтобы выключить его, обесточьте помещение электрическим автоматом или рубильником.
- Если возгорание небольшое, попробуйте справиться самостоятельно, используя подручные средства для тушения огня: плотную мокрую ткань и воду. Если горение продолжается, необходимо срочно покинуть квартиру.
- В горящем помещении нельзя распахивать окна и двери, так как кислород способствует горению.
- Старайтесь не дышать дымом, завяжите рот и нос мокрой тряпкой.
- Гасить огонь водой или засыпать его песком начинайте с краев, двигаясь к центру. Нельзя тушить водой включенные в сеть электроприборы или электрические провода. Опасно тушить водой горящий телевизор, так как может произойти взрыв кинескопа.
- Не вытаскивайте из огня уже горящие предметы: это будет способствовать распространению пожара.
- Если справиться с возгоранием самостоятельно не удается, вызывайте пожарную охрану и только после этого пытайтесь потушить пожар. Обязательно укажите пожарным ваш точный адрес: район города, улицу, номер дома, квартиры, подъезд, код, этаж, свою фамилию и номер телефона. Также постарайтесь объяснить, как лучше подъехать к дому. Обязательно запомните фамилию и номер дежурного, принявшего ваш вызов.
- Если пожар был замечен поздно и имеющихся огнетушащих средств недостаточно, нужно принять меры к тому, чтобы задержать распространение огня. Для этого необходимо по возможности плотно закрыть в помещении все двери и окна, заложить щели между полом и дверью мокрой тканью, перекрыть газ, отключить электроэнергию.
- При пожаре опасен не только огонь, но и дым. Отравление продуктами горения может привести к быстрой гибели. Если дом или квартира заполняются дымом, надо дышать через мокрую тряпку, а двигаться к выходу из помещения как можно ближе к полу или ползком — там меньше дыма.
- Следует помнить, что дети, испугавшись огня или дыма, могут прятаться в укромных местах (под кроватью, в шкафу и т. д.) и не отзываться на незнакомые голоса. Заранее предупредите детей, что этого делать нельзя.
- Прежде чем открыть закрытую дверь в горящем доме, дотроньтесь до нее обратной стороной ладони. Не открывайте дверь, если почувствуете, что она теплая, — за ней огонь. Постарайтесь вывести из горящего дома (квартиры) находящихся там людей. Не пытайтесь захватить с собой ценные вещи и другое имущество, самое главное — спастись самим!
- Выбирайте как можно более безопасный путь эвакуации. Не пользуйтесь лифтом во время пожара. Спускайтесь только по лестницам. Никогда не бегите наугад. / Полностью подчиняйтесь командам пожарных. Не заходите обратно в горящее помещение до тех пор, пока пожарные не скажут, что опасность миновала.
- Не спускайтесь из горящего здания на лифте: он может открыться на объятом пламенем этаже, и все погибнут; кроме того, может отключиться электричество, и кабина застрянет в задымленной шахте.
- Главное — постараться сохранять спокойствие. Уходить нужно в дальнюю от горящего помещения комнату, j плотно закрывая за собой все двери, чтобы не возникало тяги и пламя не разгоралось еще сильнее.
- Затем нужно открыть окно и постараться привлечь внимание прохожих криками о помощи. Если квартира расположена не выше второго этажа и угрожает непосредственная опасность, постарайтесь выбраться через окно. При этом вылезать из него нужно ногами вперед, держась руками за окно, опустить тело, максимально приблизившись к земле, а затем прыгать. Если квартира расположена выше второго этажа, а в подъезде густой дым и огонь перекрыли выход и не позволяют покинуть здание, j нужно вернуться в квартиру и вызвать пожарных, связаться с соседями, воспользоваться черным ходом или пожарной лестницей, выйти на балкон и звать на помощь.
- Нельзя бежать, так как пламя разгорается сильнее.
- Постарайтесь погасить одежду водой или снегом. При необходимости нужно накинуть на горящую одежду одеяло или пальто, оставив голову открытой, чтобы не задохнуться.
- Немедленно уложите горящего человека на землю ; (это предотвратит движение огня к голове) и облейте его / водой или накройте ковриком, курткой или пальто.
- Если на пострадавшем нет открытых ран, можно за сыпать его землей или песком — это быстро потушит огонь. !
- Вызовите скорую помощь.
- Позвоните в пожарную охрану.
- Заткните дверные щели мокрыми тряпками. Криками о помощи привлекайте внимание прибывших пожарных.
- Укрыться от пожара и дыма до прибытия пожарных можно и на балконе, закрыв при этом за собой балконную дверь.
- Если горит входная дверь, поливайте ее водой изнутри.
- Если в помещении много дыма, дышать нужно через мокрую ткань.
- До прибытия пожарных позвоните по телефону соседям.
Пожарная безопасность МКД: основные нюансы для управляющей организации
Несоблюдение пожарной безопасность МКД может привести не только к финансовым потерям в виде утраты материальных ценностей, административных штрафов и временному прекращению хозяйственной деятельности, но и к гибели людей, а значит — к уголовной ответственности. Чтобы избежать подобного рода негативных последствий, следует неукоснительно соблюдать установленные законодательством нормы для мероприятий в области профилактики и борьбы с возгораниями.
Законы и различные акты, отраслевые, ведомственные и региональные нормативы регламентируют деятельность управляющих компаний и ЖКХ, а также представляют собой агрегацию опыта по предотвращению пожаров.
К сожалению, данные документы достаточно часто содержат противоречащие друг другу утверждения или устаревшие требования.
При этом важно понимать, что подобный факт все равно не исключает необходимости соблюдения правил, описанных в этих актах.
Пункт 1 части 1.1. статьи 161 ЖК РФ гласит, что собственники жилых или нежилых помещений в МКД должны содержать общее имущество, соблюдая требования следующих документов и норм:
- санитарно-эпидемиологического законодательства;
- норм технического регулирования;
- строительных норм;
- правил пожарной безопасности;
- кодексов Российской Федерации;
- законодательства о защите прав потребителей.
Только абсолютное соблюдение всех вышеперечисленных документов поможет обеспечить пожарную безопасность в МКД.
Первым делом собственники, представители управляющей компании и иные заинтересованные лица должны проверить пожарную безопасность МКД на соответствие всем требованиям и нормам. Не стоит подходить к данному вопросу исключительно с формальной точки зрения, так как сохранность жизней всех людей, которые пребывают на территории дома, напрямую зависит от уровня его защищенности от огня.
Первоначально система борьбы с возгораниями должна быть заложена еще на стадии разработки проекта МКД. Затем согласно этому документу реализуются все запланированные меры на этапе строительства. В дальнейшем, при вводе МКД в эксплуатацию, ответственность за пожарную безопасность ложится на управляющую компанию или ТСЖ.
На этапе предпроектной подготовки должен быть собран пакет документов, в состав которого входят пояснительная записка и графические материалы.
Эти бумаги представляют собой описание и обоснование будущего проекта, а также включают в себя изложение мер по предотвращению возгораний в МКД (согласно статье 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Кроме того, пакет документов также должен содержать часть, где отражается раздел «Перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности» (согласно статье 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Читайте статью в электронном журнале «Управление МКД»
- Какие нарушения пожарные инспекторы чаще фиксируют при проверках в МКД
- Польза: подготовите дом к приходу инспектора, в статье есть чек-лист подготовки к проверке пожнадзора.
- Подсказка: возьмите демодоступ и читайте все материалы журнала «Управление МКД» без ограничений.
- Получить демодоступ
Согласно Федеральному закону от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» существуют определенные требования к соблюдению мер для борьбы с возгораниями, которые распространяются также на жилые многоэтажные дома.
Согласно этим предписаниям для обеспечения пожарной безопасности МКД необходимо:
- сохранять устойчивость здания или сооружения, а также обеспечивать прочность несущих строительных конструкций в течение времени, которое может потребоваться на экстренную эвакуацию людей в случае пожара и осуществление иных действия для сокращения ущерба от него;
- ограничивать образование и распространение опасных пожарных факторов в пределах очага возгорания;
- обеспечивать сохранность соседних зданий и сооружений (исключить распространение пожара);
- эвакуировать людей в безопасное место, устранив нанесение вреда их здоровью и жизни огнем;
- обеспечить свободный доступ пожарников к очагам возгорания и местам локализации пламени и беспрепятственную доставку во все помещения дома необходимых для тушения пожара средств;
- предоставить возможность подачи ОГТВ в очаг возгорания;
- согласно статье 8 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» необходимо обеспечить условия беспрепятственного проведения всех мероприятий, направленных на спасение людей и сокращение ущерба окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений от возникшего пожара.
На стадии проектирования МКД требования к механической безопасности и ее обеспечению в доме включают в себя учет аварийной расчетной ситуации, имеющей небольшую вероятность возникновения и малую продолжительность, однако являющейся важной из-за возможных последствий в виде достигнутого предельного состояния, которое может случиться из-за пожара или из-за отказа одной из несущих строительных конструкций (согласно пункту 6 статьи 16 данного ФЗ).
Проектная документация МКД должна также содержать обоснования:
- противопожарного разрыва или расстояния от проектируемого дома до ближайшего здания, сооружения или наружной установки;
- принимаемых значений характеристик огнестойкости и пожарной опасности элементов строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения;
- принятых разделений здания или сооружения на пожарные отсеки;
- расположения, габаритов и протяженности, обеспечения противодымной защиты путей эвакуации людей при возникновении возгорания, характеристик пожарной опасности материалов отделки стен, полов и потолков на путях эвакуации, а также количества, расположения и габаритов эвакуационных выходов;
- характеристик или параметров систем обнаружения пожара (извещателей), оповещения и управления эвакуацией людей при возникновении огня (СОУЭ), учитывающих особенности групп населения с ограниченными возможностями здоровья с точки зрения передвижения (инвалидов), а также автоматического пожаротушения (АУПТ) и систем противодымной защиты;
- мер, которые приняты для обеспечения возможности проезда и подъезда пожарной техники, безопасности доступа личного состава подразделений пожарной охраны и подачи ОГТВ к очагу возгорания, параметров систем пожаротушения, в том числе наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения;
- организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности здания или сооружения в процессе их строительства и эксплуатации (согласно статье 17 Федерального закона № 384-ФЗ).
★ ВАЖНО! Для МКД должна составляться декларация пожарной безопасности?
Согласно СП 54.13330.
2011 «Здания жилые многоквартирные» (распространяется на проектирование и строительство вновь сооружаемых и реконструируемых многоквартирных жилых зданий высотой до 75 м, в том числе общежитий квартирного типа, а также жилых помещений, входящих в состав зданий другого функционального назначения) в каждом МКД обязательно должны быть предусмотрены все необходимые инженерные системы для защиты от пожара, регламентированные соответствующими нормативными документами:
- СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»;
- СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;
- НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»;
Инструктаж по пожарной безопасности
Всем работникам надо объяснять, как себя вести, чтобы не случился пожар, что делать и куда бежать, если он вдруг возник. Работодатель должен не просто рассказать об этом, а периодически напоминать и проверять, кто как запомнил алгоритм действий.
Инструктаж проводят в соответствии с разработанными в организации программами.
Вводный инструктаж проводят со всеми новыми, прикомандированными, сезонными работниками. Противопожарные правила рассказывают студентам-практикантам, ремонтникам, нанятым по гражданскому договору, и другим людям по решению руководителя.
Первичный инструктаж должны прослушать новые работники на рабочем месте. Во время инструктажа они должны отработать умение пользоваться огнетушителем и другими средствами тушения, показать физически, что они будут делать во время пожара.
Повторный инструктаж проводят для всех работников организации. Обычно его делают раз в год, в пожароопасных производствах чаще.
Внеплановый инструктаж должен быть, если, например, в организации обновили оборудование, было ЧП или в других организациях с аналогичным производством произошел пожар.
Целевой инструктаж нужен при проведении разовой пожароопасной работы. В нем напоминают о безопасных действиях и предостерегают от опасных.
Каждый инструктаж регистрируют в специальном журнале учета инструктажей, где работники расписываются лично.
Посмотреть, как надо проводить инструктаж, можно в приложении к Приказу МЧС от 12.12.2007 № 645 и Методических рекомендациях по организации обучения.
Противопожарные мероприятия в жилых домах
В ходе проектирования и строительства многоквартирных зданий основные системы противопожарной защиты располагаются на объектах коллективной собственности. Сюда входят и пожарные водоводы, и системы оповещения, и аварийной сигнализации. Вместе с тем собственник может оснастить квартиру дополнительным оборудованием, способным обеспечить безопасность объекта. В число мер, предпринятых владельцем, могут войти:
1.
В квартирах, оснащенных централизованной системой газоснабжения и плитой, можно установить устройство с пожарными извещателями. Эта мера применяется во всех случаях, когда в квартире имеется газоснабжение, включая баллонное.
2.
Если жилье оборудовано охранной сигнализацией, то в дополнение к обычной инфраструктуре можно добавить пожарные извещатели или датчики дыма.
3.
Оснастить квартиру газовым или воздушно-пенным огнетушителем. Прибор обладает небольшой массой и рассчитан на бытовое применение.
Все приборы, установленные в период проведения строительных работ, должны оставаться на местах первоначальной установки. Это касается извещателей, пожарных кранов, датчиков дыма.
Требования к электроустановкам
Система противопожарной безопасности в МКД должна обеспечивать эвакуацию людей до наступления максимально опасных показателей при возгорании.
Электропроводка, обеспечивающая работоспособность пожарной системы оповещения, лифтов, аварийной вентиляции, аварийного освещения путей эвакуации при пожаре должна сохранять работоспособность на протяжении времени, необходимого для полной эвакуации жильцов.
Учитывая, что многоквартирные дома отличаются большим количеством проживающих людей, то для их эвакуации требуется большой промежуток времени. Поэтому к параметрам огнеустойчивости кабелей и электропроводки предъявляются повышенные требования.
Линии электроснабжения в многоквартирном жилом доме в обязательном порядке должны быть оснащены устройствами защитного отключения.
Обязанности и порядок действия жильцов при пожаре
Одним из разделов плана эвакуации и инструкций является порядок действия жильцов дома при возгорании. От слаженности и быстроты действий граждан зависит их жизнь, сохранность личного и общественного имущества.
Когда возникает пожар в многоквартирном доме, обнаруживший его гражданин должен сделать следующее:
- Позвонить в службу спасения (01 или 101), сообщить диспетчеру адрес дома, особенности чрезвычайной ситуации, ориентиры для проезда, номер своей квартиры и фамилию.
- Оповестить соседей, организовать вывод людей в безопасное место. Отключить электрические приборы, закрыть все окна и двери. Воздерживаться от крика, пресекать панику.
- При нахождении рядом с источником огня принять возможные меры по его тушению, используя для этого воду, мокрые одеяла и огнетушители.
- По прибытии расчета МЧС проинформировать его командира о деталях, местах, где могут находиться люди и горючие материалы.
В дальнейшем действовать в соответствии с указаниями председателя правления или представителей власти.