Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чернобыльские пенсии в 2022 году на Украине». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законом также предусмотрена льгота, связанная со снижением пенсионного возраста. Правом досрочного выхода на пенсию пользуются участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, которые работали в зоне отчуждения с момента аварии до 1 июля 1986 г. – независимо от количества рабочих дней, а в период с 1 июля 1986 по 31 декабря 1986 г. – не менее 5 календарных дней.
Чтобы получить соответствующее удостоверение, следует обратиться в органы социальной защиты по месту жительства, куда предоставить:
- документ, удостоверяющий личность – паспорт для взрослого гражданина и свидетельство о рождении для детей;
- документ, подтверждающий право на получение этого статуса (справка из ЖЭКа о проживании на территории с радиоактивным загрязнением, запись в военном билете о прохождении воинской службы и т.д.);
- если заявителем является родственник, может понадобиться подтверждение родственных связей либо факта нахождения на иждивении у гражданина, относящегося к категории чернобыльца.
Для оформления удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС дополнительно понадобятся документы, подтверждающие факт участия в работах по ликвидации.
Для оформления удостоверения перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом дополнительно понадобятся:
- заключение межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии;
- удостоверение о праве на меры социальной поддержки;
- справка государственного учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт установления инвалидности (для инвалидов);
В случае обращения членов семьи, потерявших кормильца — участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС или кормильца, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшего инвалидом, дополнительно предоставляются:
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о рождении детей;
- свидетельство о браке.
Для оформления удостоверения эвакуированного, переселенного, выехавшего добровольно из зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС дополнительно понадобятся документы, подтверждающие факт проживания или прохождения военной службы в зонах радиоактивного загрязнения (предоставляются по желанию заявителя).
Новые выплаты гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины
Указом Президента РФ № 586 от 27 августа 2022 года «О выплатах гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» (далее – Указ № 586) введено сразу несколько социальных выплат для лиц, покинувших территории ЛНР, ДНР и Украины, прибывшим на территорию России.
Единовременные или ежемесячные социальные выплаты смогут получать пенсионеры и инвалиды, семьи с детьми, пожилые люди. Право на выплаты возникает у лиц, которые прибыли на территорию России после 18 февраля 2022 года.
Новые выплаты являются специальной мерой поддержки, назначаются при следующих условиях:
право на выплаты возникает у граждан ЛНР, ДНР и Украины, а также на лиц без гражданства, проживавших на территории указанных государств;
выплата назначается, если указанные лица прибыли на территорию России после 18 февраля 2022 года;
выплаты назначаются с 1 июля 2022 года, порядок определен постановлением Правительства РФ от 02.09.2022 № 1547.
«О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации».
Выплаты будут производится по 31 декабря 2022 года.
Не смогут получить выплаты по Указу № 586 лица, официально признанные в России беженцами. Но есть два исключения — инвалиды и пенсионеры могут сами выбрать, по какому нормативному акту получать меры поддержки. Они могут отказаться от пособий по Закону № 4528-1 «О беженцах» и обратиться за выплатами по Указу № 586.
Лицам пожилого возраста и пенсионерам по Указу № 586 будут выплачены:
ежемесячная пенсионная выплата в размере 10 000 рублей;
доплата к ежемесячной пенсионной выплате, предоставляемая инвалидам I группы, детям-инвалидам в размере 3000 рублей;
ежемесячная доплата к социальной выплате лицам, достигшим возраста 80 лет, в размере 3000 рублей.
Если пенсионер является ветераном Великой Отечественной войны, ему дополнительно назначается ежемесячная выплата в размере 5000 рублей.
Иинвалидам положена ежемесячная социальная выплата в размере 10 000 рублей. Также назначается дополнительная доплата к пенсии в размере 3000 рублей для инвалидов I группы, детей-инвалидов.
Согласно Указу № 586, семьи и одинокие родители могут получить следующие выплаты:
единовременная выплата беременным женщинам 10 000 рублей единовременная выплата при рождении ребенка 20 000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет в размере 4000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 18 лет, который находится под опекой или попечительством, в размере 15 000 рублей;
ежемесячная выплата на каждого ребенка в возрасте до 23 лет, если он проходит обучение по очной форме в образовательной организации, в размере 4000 рублей;
ежемесячная выплата единственному родителю на каждого ребенка в размере 10 000 рублей.
Заявление и документы для получения выплат подается в орган социальной защиты по месту пребывания.
Перечень документов для назначения выплат
Заявление о назначении социальной выплаты подается вместе с документами, подтверждающими статус (категорию) лица, прибывшего на территорию Российской Федерации (членов его семьи), выданными уполномоченными органами Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины на дату выезда этого лица, либо с документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Допускается представление копий указанных документов, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Пенсионное обеспечение чернобыльцев
От аварии на ЧАЭС наиболее сильно на территории современной России пострадала Брянская область, часть населенных пунктов которой попали в зону отчуждения. Нахождение и проживание в ней запрещено. Пребывание в данной местности до эвакуации дает право на обращение за выплатами пенсионного характера на 10 лет раньше всех остальных.
Проживание на данной территории также несет значительные риски для здоровья, однако переселение в безопасную местность жителей этих районов происходило, как правило, с их согласия. Географически на территории РФ она приходится также на часть Брянской области. Проживание в момент катастрофы снижает соответствующий возраст на 3 года, а каждый год нахождения там дополнительно снижает его еще на полгода.
Географически это довольно обширная территория, охватывающая значительные по площади местности в Брянской, Калужской, Тульской и Орловской областей. Степень радиоактивного загрязнения там не несет значительной угрозы для жизни человека. Проживание в данной зоне снижает возраст на 2 года и дополнительно на 1 год, но при условии трехлетнего пребывания. Общее снижение – не более 5 лет.
Территориально зона включает в себя обширные территории отдельных районов регионов Центральной России, Черноземья и Среднего Поволжья. Показатели загрязненности там, как правило, редко превышают ПДК, однако требуются постоянные измерения радиационного фона. Максимальное количество лет, на которое снижается пенсионный возраст в этой зоне, составляет 3 года.
Справка! Полный перечень населенных пунктов, относящихся в той или иной зоне, определен Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074. Ознакомиться с нормативным актом можно в любом открытом источнике, в том числе и в интернете.
Пособие чернобыльцам на 2022 2024
Гражданам РФ присваивают статус «чернобылец» в зависимости от самого факта проживания в определенной чернобыльской зоне и иных важных факторов. В ст. 7 ФЗ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. установлены 4 категории подобного места:
- Зона отчуждения. Это район г. Чернобыль расположен рядом с 4 чернобыльскими реакторами. На такой территории не живут и не работают;
- Зона отселения — часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, с которого после возникновения чернобыльской катастрофы уехали многие люди. Граждан, которые проживают в этом месте, также обеспечивают различными льготами;
- Зона с правом на отселение. Это зараженный район, в котором регулярно берут радиационные различные замеры. Гражданам, которые захотели покинуть это место, предоставляют определенные преференции;
- Зона с допустимым радиационным уровнем. Лица, которые до сих пор живут в подобном месте, тоже получают господдержку.
Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»
После присвоения статуса «чернобылец» гражданам РФ предоставляют различные льготы. В этой ситуации выдают чернобыльское удостоверение. Этот документ получают следующие лица:
- граждане, которые получили конкретную дозу радиации во время самого взрыва на советской АЭС или после аварии ликвидировали ее последствия;
- лица, которые по состоянию на 26 апреля 1986 г. работали и жили около ЧАЭС и ближайших районах;
- лица, которые из-за радиационного облучения стали инвалидами — получили конкретную группу. К таковым относят военных, врачей, сотрудников МСЧ — ликвидаторов последствий аварии на реакторах ЧАЭС, а также местных жильцов (в том числе и беременных) в зоне отчуждения и др.;
- доноры костного мозга. Срочную пересадку этого органа делали многим пострадавшим от облучения;
- работники, которые были отправлены на место аварии для выполнения различных рабочих обязанностей и др.
Статус «чернобылец» присваивают нижеприведенным основным 4 категориям льготников:
- Первая — подобную категорию присваивают чернобыльцам—ликвидаторам различных последствий аварии на реакторах ЧАЭС, которые стали инвалидами и получили 1, 2 или 3 группу;
- Вторая — в эту льготную категорию включают ликвидаторов чернобыльской катастрофы. Однако, при нахождении гражданина в этом месте с 26 апреля до 1 июля 1986 г. время пребывания на этой территории не учитывают;
- Третья — такую категорию дают ликвидаторам различных последствий аварии на ЧАЭС и гражданам, которые жили в г. Чернобыле и г. Припяти как минимум 1 мес. в период 1988-1990 г. или занимались санобработкой этого места в 1986 г. не менее 2 недель;
- Четвертая — к подобной категории относят тех льготников, которые живут в зоне радиационного контроля и до конца 1992 г. жили в этом месте на протяжении 4 лет и более после ЧП на АЭС.
Добровольно покинувшими чернобыльскую зону отселения считают лиц, которые самостоятельно уехали отсюда. К таковым местам относят территории с повышенной радиацией, при наличии которой жильцов принудительно не выселяют с постоянного места жительства.
Чернобыльцам, выехавшим из чернобыльской зоны отселения, предоставляют такие льготы:
- первоочередная покупка надела под ИЖС;
- внеочередное зачисление детей в местный детский сад;
- первоочередное вступление в ГСК или садоводческое товарищество.
Детям различных категорий ликвидаторов предоставляют такие виды господдержки:
- внеочередное зачисление и поступление в местный ВУЗ;
- при утере кормильца во время возникновения аварии на ЧАЭС инвалидам-иждивенцам ежемесячно выплачивают 20 000 рублей;
- оплата похорон отца или матери-ликвидаторов последствий чернобыльской катастрофы и др.
Как украинцам будут повышать пенсии в 2022 году: детальное пояснение по месяцам
В соответствии с Постановлением № 1210 пенсия инвалидности и в связи с потерей кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы начисляется по формуле:
П = Зс * Кзс * Кв/100%, где
П — размер пенсии;
Зс — средняя заработная плата в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине, из которой оплачены страховые взносы, за 2006 год;
Кзс — среднемесячный коэффициент заработной платы;
Кв — размер возмещения фактических убытков (в процентах).
Среднемесячный коэффициент заработной платы, в свою очередь, рассчитывается таким образом:
Кзс = Ск/К, где
Ск — сумма коэффициентов заработной платы (Кз1 + Кз2 + Кзn), за каждый месяц работы в зоне отчуждения в 1986-1990 годах;
К — количество месяцев.
Коэффициент заработной платы равен: Кз = Зв/Зсм, где Зв — сумма заработной платы за месяц Зсм — показатель среднемесячной заработной платы работников и служащих в отраслях экономики за соответствующий месяц (утверждены Постановлением КМУ от 20.11.2003 года № 1783).
По желанию лиц, принимавших участие в ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, других ядерных аварий и испытаний, военных учениях с применением ядерного оружия во время прохождения действительной срочной службы и вследствие этого ставших лицами с инвалидностью, пенсия по инвалидности исчисляется исходя из пятикратного размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января соответствующего года, по формуле:
П = Зс*Кзс*Кв/100%,
где П — размер пенсии;
Зс — средняя заработная плата (доход) в Украине, с которой уплачены страховые взносы, которая определяется как средний показатель за 2014, 2015 и 2016 годы;
Кзс — среднемесячный коэффициент заработной платы, который учитывается при исчислении пенсии;
Кв — размер возмещения фактических убытков (в процентах).
Среднемесячный коэффициент заработной платы, который учитывается при исчислении пенсии (Кзс), определяется по формуле:
Кзс= (Зп(мин)*5)/Зс1,
где Зп (мин) — размер минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января соответствующего года;
Зс1 — средняя заработная плата (доход) в среднем на одно застрахованное лицо в целом по Украине, с которой уплачены страховые взносы за год, предшествующий соответствующему году.
Размер возмещения фактических убытков (Кв) определяется как процент потери трудоспособности, определенный органами медико-социальной экспертизы.
В случае изменения размера минимальной заработной платы производится перерасчет указанных пенсий исходя из размера минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января соответствующего года.
Ежемесячная дополнительная пенсия за вред, причиненный здоровью, согласно Закону Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» выплачивается в следующих размерах:
1) лицам, принадлежащим к категории 1:
из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС:
лицам с инвалидностью I группы — 474,5 гривны;
лицам с инвалидностью II группы — 379,6 гривны;
лицам с инвалидностью III группы — 284,7 гривны;
для других лиц с инвалидностью, в отношении которых установлена причинная связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой:
лицам с инвалидностью I группы — 341,64 гривны;
лицам с инвалидностью II группы — 227,76 гривны;
лицам с инвалидностью III группы — 170,82 гривны;
2) лицам, относящимся к категориям 2-4:
лицам, принадлежащим к категории 2 — 170,82 гривны;
лицам, принадлежащим к категории 3 — 113,88 гривны;
лицам, принадлежащим к категории 4 — 56,94 гривны;
3) детям с инвалидностью, а также больным вследствие Чернобыльской катастрофы лучевой болезнью — 170,82 гривны.
Ежемесячная компенсация семьям за потерю кормильца вследствие Чернобыльской катастрофы назначается на каждого нетрудоспособного члена семьи, который был на его иждивении, в размере 113,88 гривны.
Повышение пенсий нетрудоспособным пенсионерам, которые проживают на территориях радиоактивного загрязнения составляет:
- тем, кто проживает в зоне безусловного (обязательного) отселения — 13,2 грн.;
- тем, кто проживает в зоне гарантированного добровольного отселения — 10% грн.;
- тем, кто проживает в зоне усиленного радио экологического контроля — 5,2 грн.
Вопрос: Мой муж ликвидатор аварии на ЧАЭС 2 категории. Сейчас он ожидает назначения инвалидности. Будут ли после назначения инвалидности какие-то изменения в пенсионном обеспечении?
Ответ: Лица, пострадавшие вследствие аварии на Чернобыльской АЭС и которые отнесены ко 2 категории, имеют право на уменьшение пенсионного возраста, установленного статьей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», в зависимости от года, в котором проводились работы в зоне отчуждения и периода проживания в зоне безусловного (обязательного) отселения (статья 55 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы» (далее — Закон)).
Инвалиды из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавшие от Чернобыльской катастрофы, относительно которых установлена причинная связь инвалидности с Чернобыльской катастрофой, относятся к 1 категории.
Повышение пенсии отдельным категориям граждан: Зеленский подписал закон
Второй этап повышения пенсий намечен на март 2021 года. Должна пройти традиционная индексация пенсий. Она проводится не для всех, а только для пенсионеров, которые ушли на пенсию по возрасту и имеют необходимый страховой стаж. Проиндексируют пенсии порядка 8 млн пенсионеров.
«Индексация в марте будет проходить по стандартной формуле: 50% динамики средней зарплаты и 50% роста инфляции за прошлый (то есть 2020-й) год», – пояснил глава Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.
Данные по инфляции за прошлый год Госстат публикует в январе, а по средним зарплатам – ближе к концу февраля. Этим объясняется тот факт, что индексация происходит не в начале года, а только в марте, да и то не всегда. К примеру, в 2020 году ее сдвинули на конец весны.
Третий этап увеличения пенсий Минсоцполитики анонсировало на апрель. Это будет автоматический перерасчет работающим пенсионерам с учетом их страхового стажа и зарплат.
«Индексация рассчитана на работающих пенсионеров с большим стажем: от 30 лет для женщин и 35 лет – для мужчин. По формуле идет увеличение не больше чем на 1% от суммы минимальной пенсии (17,7 гривни). Так как в прошлом году такая индексация не проводилась, должны проиндексировать сразу за 2 года, то есть на 2%. Но в любом случае прибавка там копеечная – чуть больше 35 гривен», – пояснил Скаршевский.
Пятый этап повышения пенсий намечен на декабрь 2021 года.
Во-первых, будет перерасчет из-за увеличения минимальной зарплаты до 6,5 тысячи гривен.
Он рассчитан на пенсионеров старше 65 лет со стажем 30/35 лет, которые получат еще плюс 200 гривен к минимальной пенсии (она вырастет с 2,4 тысячи до 2,6 тысячи гривен).
Во-вторых, снова меняется прожиточный минимум и будет пересчет минимальных и максимальных пенсий. В декабре 2021 года прожиточный минимум для нетрудоспособных лиц вырастет до 1934 гривен.
Причинами, предоставляющих основное влияние на размер пенсии при оформлении – это в основном причины получения травмы (причины инвалидности):
- Общее заболевания.
- Врожденная травма.
- Трудовое увечье.
- Профессиональная болезнь.
Важно! В течение 2020 года, вслед за увеличением пенсионных выплат детям-чернобыльцам, участникам устранения аварии будут пересмотрены в сторону пенсии участникам ликвидации ядерных взрывов, испытания оружия и т.д.
Все бумаги, которые формируют, чтобы предоставить инспектору социальной защиты населения регламентированы разработанным порядком назначения и индексации госвыплат.
Для этого предусмотрен единый для всех список документов для всех групп инвалидности:
- Выписки о зарплате и общем стаже работы.
- Отчет МСЭК и отдельная выписка.
- Фото (пример, как для «пенсионного»).
- Код ИНН.
- Паспорт оригинал и копии.
Также важным документом будет собственноручно написанное заявление на предоставление пенсии по инвалидности, которую пенсионерам-чернобыльцам помогут написать в службе.
Возможно, военнослужащим «срочникам» понадобится предоставить инспекторам копии выписки из военного комиссариата (адрес снятия с воинского учета), а также свидетельство о ВВК при комиссариате.
Если же травма была получена после того, как гражданин был уволен со службы, понадобится пройти комиссию МСЭК и получить соответствующее заключение о «полученное проблему», а также справку военкомата, в которой будут вписаны дата призыва и увольнения.
Лечение, питание и другие льготы
Чернобыльцы фактически потеряли свое право на бесплатное авто, на бесплатные билеты в поезда и самолеты. Но это далеко не главные проблемы, ведь даже базовые льготы государство предоставляет спустя рукава либо не предоставляет вовсе.
Законом № 76-VIII еще при Порошенко после Революции Достоинства в 2014 году были отменены бесплатные санаторно-курортные путевки и компенсации за путевки на отдых гражданам, отнесенным к категориям 2 и 3, переселенцам и работникам зоны отчуждения. Для тех, кто все еще имеет на него право, ведь в связи с аварией получил инвалидность, добиться санаторно-курортного лечения становится все сложнее.
«Это было непросто и в советское время. После Чернобыля у меня была тяжелобольная дочка, но в санатории отказывали. Мол, вы в прошлом году ездили, значит, в этом не поедете. За 35 лет ничего не меняется: как был бардак, так и остался», — комментирует Филипенко.
Пенсии и льготы еще нужно заслужить
Игорь Филипенко рассказывает, что с 2022 года ликвидаторов уже три раза проверяли комиссии при областных госадминистрациях. Представителям первой категории уже начали менять удостоверения. Проверка документов 30-летней давности должна позволить определить, правомерно ли им были выданы документы.
«Конечно, есть люди, которые покупали эти чернобыльские удостоверения. И само государство этим пользуется, заставляя чернобыльцев проходить по три-четыре круга ада, доказывать, что они там были. Мы сталкиваемся в своей практике, что практически каждое дело, связанное с чернобыльской выплатой, проходит через суд. Исполнения в итоге удается добиться, но с очень большими отсрочками и большими усилиями», — говорит адвокат Ростислав Кравец.
Водителей, к примеру, просят предоставить путевые листы с предприятий, которые уже давно не существуют. Все сложнее становится и получить статус пострадавшего от чернобыльской АЭС.
«Если еще в девяностых, в двухтысячном можно было связать свою болячку с чернобыльской трагедией, то сейчас это почти невозможно сделать. В дополнительных выплатах никто не заинтересован. Хочешь, чтобы к тебе относились по-собачьи, — скажи, что ты чернобылец», — говорит Филипенко.
С трудом получают средства от государства не только сами ликвидаторы, но и их вдовы. Даже минимальные средства начисляются с проволочками, не говоря уже о надбавках и материальной помощи, которые не предоставляют посмертно.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.
Чернобыльцам и лицам с инвалидностью планируют повысить соцвыплаты
Эти деньги пойдут на выплату денежной компенсации за льготное обеспечение продуктами питания; на доплату за работу в зоне отчуждения, выплату ежегодного и дополнительного отпусков; на возмещения Фонда социального страхования расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности и пособия по беременности и родам; на выплату компенсации за ущерб, причиненный здоровью, и помощи на оздоровление.
«На обеспечение отдельных категорий населения техническими и другими средствами реабилитации будет дополнительно выделено 786 млн 950,5 тыс. грн (сейчас на это предусмотрено 1 млрд 210 млн грн). Это позволит изготовить дополнительно около 250 тыс. изделий лицам и детям с инвалидностью», — написал Юлия Соколовская на своей официальной странице в Facebook.
Что будет с пенсиями чернобыльцев, в Раде рассмотрели законопроект
Кроме того, было предложено восстановить действие некоторых льгот и компенсаций пострадавшим детям и их родителям. В частности, полное государственное обеспечение детей до поступления их в школу (не старше 8 лет), бесплатный проезд ребенку и сопровождающему лицу к месту лечения (реабилитации) и обратно с правом внеочередного приобретения билетов, бесплатное приобретение без ограничений лекарственных средств по рецептам врачей, обеспечения полного медицинского обследования, диагностики, реабилитации, стоматологической помощи и при необходимости обеспечения лечением за границей.
Детям участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, а также эвакуированным из зоны отчуждения хотят предоставить статус потерпевших от Чернобыльской катастрофы, если они после достижения совершеннолетия не были отнесены к категории пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы.
Территориально зона включает в себя обширные территории отдельных районов регионов Центральной России, Черноземья и Среднего Поволжья. Показатели загрязненности там, как правило, редко превышают ПДК, однако требуются постоянные измерения радиационного фона. Максимальное количество лет, на которое снижается пенсионный возраст в этой зоне, составляет 3 года.
Указанным выше нетрудоспособным членам семьи может быть одновременно установлена пенсия по случаю потери кормильца (по нормам ст.10,17 Федерального Закона № 166-ФЗ) и страховая пенсия по старости, или страховая пенсия по инвалидности, или социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, устанавливаемой в связи со смертью кормильца).
1) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, а также гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения:
- — получившие или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или работами по ликвидации ее последствий;
- — инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;
- — участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1990 гг.
Право на установление пенсии по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению (по нормам Закона 166-ФЗ) имеют граждане, признанные инвалидами I, II и III группы инвалидности с причиной инвалидности, связанной с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Причем, при определении права на пенсию по инвалидности продолжительность трудового стажа не имеет значение (достаточно иметь хотя бы один день трудового стажа).
Выплаты вдовам участников аварии на ЧАЭС к 26 апреля в 2022 году
1. В приложении к постановлению Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1993 г. № 101 «О порядке предоставления дополнительного вознаграждения за выслугу лет работникам, занятым на работах на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 6, ст. 490; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 13, ст. 1365; 2004, № 52, ст. 5524; 2007, № 10, ст. 1239; 2015, № 11, ст. 1597; 2016, № 37, ст. 5505):
а) в разделе III:
пункты 10 — 13 изложить в следующей редакции:
«10. Дополнительное вознаграждение за выслугу лет предоставляется и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации на основании заявления о предоставлении дополнительного вознаграждения за выслугу лет (далее — заявление), форма которого устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации, поданного в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, и документов (сведений), необходимых для предоставления дополнительного вознаграждения за выслугу лет, по перечню согласно приложению (далее — документы (сведения).
Заявление подается:
в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал);
лично по месту жительства, пребывания или фактического проживания работника в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в случае наличия заключенного соглашения о взаимодействии между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, уполномоченным на заключение указанного соглашения на основании Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Подача заявления посредством единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность работника установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи, или усиленной неквалифицированной электронной подписи, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
11. Заявление подается работником ежегодно, до 15 февраля (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящего раздела).
12. Документы (сведения) содержатся в информационных системах, оператором которых является Пенсионный фонд Российской Федерации, и (или) запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются работником.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган и (или) организацию.
В случае если заявление подано с использованием единого портала, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявления уведомляет работника о регистрации заявления и необходимости представления в течение 5 рабочих дней со дня поступления уведомления в личный кабинет на едином портале документов (сведений).
В случае непредставления работником в установленный срок документов (сведений) заявление, поданное с использованием единого портала, не подлежит рассмотрению. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 3 рабочих дней после истечения срока представления документов (сведений), предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, уведомляет об этом работника через личный кабинет на едином портале либо иным способом, выбранным работником в заявлении.
Работник несет ответственность за недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
13. Решение о предоставлении дополнительного вознаграждения за выслугу лет принимается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документов (сведений).
Решение о предоставлении дополнительного вознаграждения за выслугу лет формируется в информационной системе, оператором которой является Пенсионный фонд Российской Федерации, и размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (далее — Единая информационная система).
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня вынесения решения о предоставлении дополнительного вознаграждения за выслугу лет уведомляет об этом работника через личный кабинет на едином портале, если заявление было направлено с использованием единого портала, либо иным способом, выбранным работником в заявлении.
Выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней после принятия решения о п��едоставлении дополнительного вознаграждения за выслугу лет.
На работника, являющегося получателем дополнительного вознаграждения за выслугу лет, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации формируется выплатное дело, которое хранится в электронной форме в соответствии с законодательством Российской Федерации об архивном деле.
| Наименование документа (сведений) |
Источник сведения, способ получения |
|---|---|
| 1. Сведения о документе, удостоверяющем личность (в том числе ребенка, достигшего возраста 14 лет) |
заявитель посредством представления подтверждающего документа (при подаче заявления лично в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг) |
| 2. Сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) родителя (законного представителя); ребенка | МВД России (до 1 января 2023 г.) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, ФНС России (с 1 января 2023 г. — единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия |
| 3. Сведения о гражданстве Российской Федерации | заявитель посредством представления подтверждающего документа |
| 4. Сведения о законных представителях (опекунах, попечителях, родителях) | Пенсионный фонд Российской Федерации (Единая государственная информационная система социального обеспечения) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия |
| 5. Заключение межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи развившихся заболеваний ребенка с последствиями ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне | заявитель посредством представления подтверждающего документа (до 1 января 2023 г.), с 1 января 2023 г. — Единая государственная система в сфере здравоохранения посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия |
| 6. Справка, выданная медицинским учреждением по месту жительства ребенка, о заболевании, в связи с которым ребенок не посещал общеобразовательную организацию или дошкольную образовательную организацию | заявитель посредством представления подтверждающего документа |
| 7. Справка организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, или организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего или среднего общего образования, если они не посещают организацию, осуществляющую образовательную деятельность | заявитель посредством представления подтверждающего документа |
| 8. Сведения о государственной регистрации рождения ребенка | ФНС России (до 1 января 2023 г. — Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, с 1 января 2023 г. — единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия; заявитель (в случае регистрации записи соответствующего акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства) посредством представления подтверждающих документов». |
Выплата к 26 апреля ЧАЭС в 2022 году
Основным видом материальной помощи в рамках программы социальной помощи Чернобыльцам является компенсация за причиненный здоровью вред, которую могут оформить все названные нами категории граждан. Дополнительные социальные выплаты закреплены действующими законами РФ.
Большинство людей, которые пострадали от радиационного излучения, ввиду полученных заболеваний и ухудшения общего состояния вынуждены были поменять род деятельности и найти работу, наиболее подходящую им по медицинским показаниям. Из-за этого граждане начали получать меньшие по размеру заработные платы. Именно поэтому государство взяло на себя обязанности по расчету и начислению доплаты к зарплатам Чернобыльцев. Сумма доплаты определяется следующим образом:
РДЗЧ = РЗР — РЗС,
где РДЗЧ — размер доплаты к зарплате Чернобыльца;
РЗР — размер зарплаты, которую Чернобылец получал ранее;
РЗС — размер зарплаты, которую Чернобылец получает сейчас.
Доплата будет производиться не всегда — начисления прекратятся в тот момент, когда получатель льготы полностью восстановит здоровье и сможет вернуться на прежнюю должность с повышенным окладом, или когда Чернобыльцу будет оформлена инвалидность.
В том случае, если жертва аварии на ЧАЭС полностью утратил работоспособность на какой-то период времени, государство полностью компенсирует ему утраченный заработок. Причем выплаты подлежат индексации, чтобы покупательская способность не была снижена из-за инфляции. Также Чернобыльцы могут рассчитывать на выплаты в следующих размерах:
- 881 рубль 25 копеек в месяц на самого Чернобыльца и его детей в возрасте до 14 лет (на покупку продуктов питания);
- 3 685 рублей 17 копеек в месяц для Чернобыльца, получившего III группу инвалидности;
- 9 212 рублей 98 копеек в месяц для жертвы аварии на ЧАЭС, которому была присвоена II группы инвалидности;
- 18 425 рублей 94 копейки в месяц для пострадавших от радиации настолько, что им была присвоена I группа инвалидности.
Сроки выплаты компенсации инвалидам I, II, III группы за причиненный здоровью вред не регламентированы — начисления будут производиться бессрочно.
Ошибка: Человек, пострадавший от аварии на ЧАЭС, требует компенсации утраченного имущества в виде квартиры, которая была оформлена в собственность позднее 1 апреля 1994 года.
Комментарий: Компенсируется только утрата недвижимости, зарегистрированной в собственность Чернобыльца до 1 апреля 1994 года.
Ошибка: Женщина, являющаяся супругой Чернобыльца, получает стандартные выплаты по беременности и родам.
Комментарий: Родственникам Чернобыльцев и членам их семей полагается выплата по БиР в двойном размере.
Важно! Каждый год в феврале производится плановая индексация социальных выплат. Величина повышающего коэффициента устанавливается исходя из уровня инфляции за предшествующий период. В начале 2022 года ожидается увеличение выплат (в том числе жертвам аварии на ЧАЭС) на 4,3%. Однако, точный размер повышения сумм пособий станет известен лишь непосредственно 1 февраля 2022 года.
Кроме того, в закон об оказании мер поддержки чернобыльцам и их семьям были внесены изменения. С 2022 года указанным льготникам предоставляется право на получение следующих видов помощи:
- Компенсационная выплата детям-инвалидам, потерявшим кормильца (в размере 20 000 рублей).
- Компенсация расходов, понесенных в связи с необходимостью погребения чернобыльца.
- Возможность зачисления в государственное высшее учебное заведение детей чернобыльца вне конкурса.
Был также определен перечень дополнительных льгот для чернобыльских детей, получивших статус инвалида. В их числе:
- по достижении 18-летия ребенок чернобыльца получает скидку на оплату жилищно-коммунальных услуг (точнее, он будет оплачивать квитанции по льготным тарифам);
- внеочередное зачисление в ДОУ детей совершеннолетнего ребенка чернобыльца;
- трудовые льготы по месту работы в случае трудоустройства.
Также были внесены поправки в перечень мер поддержки, предназначенных для детей граждан, находившихся на территории Чернобыля в период катастрофы (причем не важно, в каком регионе впоследствии родился ребенок чернобыльца). К их числу относятся:
- 50%-ная скидка при покупке твердого топлива (угля) для печного отопления жилого дома, в котором отсутствует централизованное отопление;
- предоставление права внеочередного лечения или реабилитации в санаторно-курортных и лечебных учреждениях;
- бесплатная медицинская помощь в поликлиниках;
- прием врачами без ожидания очереди, продажа медикаментов без очереди.
В связи с тем, что в 2022 году наблюдается значительный рост инфляции, властями было принято решение о проведении индексаций социальных выплат семьям чернобыльцев. Повышающий коэффициент станет известен к началу 2022 года – его размер будет зависеть от роста потребительских цен в стране.
Важно! Пенсионные пособия пересчитываются по особым правилам. Проиндексированы будут именно социальные пособия – это не коснется пенсий.