Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Больничный по уходу за инвалидом: кому положен, как получить и как оплачивается». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При болезни близких медицинское учреждение оформляет больничный по уходу за больным родственником. Законодательством регламентировано освобождение от выполнения трудовых обязательств с одновременным получением компенсационных выплат в денежном эквиваленте не только при временной утрате трудоспособности лично, но и при необходимости выполнения обязательств по Семейному Кодексу.
Ограничения медперсонала
На законодательном уровне круг лиц, которые могут оформить больничный лист по уходу за больным родственником, не ограничен. Определяющий фактор – необходимость постоянного присмотра, в случае отсутствия которого существует высокая вероятность резкого ухудшения состояния здоровья вплоть до летального исхода. Решение о выдаче листка или отказе принимает лечащий врач.
Однако не каждый врач в независимости от квалификации имеет право на выдачу листков нетрудоспособности.
Больничный лист по уходу за больным взрослым родственником
Постановления и письма соцстраха не регламентируют степени родства для оплаты пособия при необходимости ухаживать за членом семьи.
Поэтому оформить можно больничный по уходу за:
- женой (мужем);
- родителями необязательно биологическими (усыновление, удочерение имеет одинаковую юридическую силу);
- братьями и сёстрами;
- дедушками и бабушками.
Подтверждение степени родства работодатель не имеет права требовать. Решение по выдаче БЛ по уходу за больным родственником взрослым принимает медицинское учреждение.
Длительность по одному страховому случаю не может превышать 7 календарных дней, общее число дней за год вне зависимости от количества формуляров листков нетрудоспособности – не более 30. Медицинское учреждение оформляет документ при рекомендации амбулаторного лечения. При помещении в стационар БЛ не выписывается.
Порядок оформления больничного по уходу за инвалидом
Вне зависимости от того, какую группу инвалидности имеет родственник, которому нужен фактический уход, листок нетрудоспособности может быть оформлен на период:
- до 7 календарных дней на один страховой случай;
- не более 30 календарных дней в течение одного года.
При этом лечащий врач сразу же выдает документ на 7 дней. При необходимости он его продляет, но не более чем до 30 дней. Необходимость продления выявляет врач, ровно, как и необходимость пребывания дома, а не в стационаре.
Документ по уходу не будет выдан при наличии следующих нюансов:
- больной – инвалид проходит очередную медико-социальную экспертизу для подтверждения своего статуса;
- необходимость проведения планового медосмотра для определения состояния здоровья на данный момент;
- прохождение комиссии для подтверждения необходимости предоставляемых льгот – получение путевки в санаторий или профилакторий, получение медикаментов на безвозмездной или льготной основе.
Для родственников инвалидов 1 группы, которые не могут самостоятельно существовать, предусмотрен такой порядок:
- пройти медико-социальную экспертизу;
- получить заключение специалистов о том, что инвалид не может жить самостоятельно, не может сам себя обслуживать, ему нужен постоянный уход;
- через уполномоченные органы оформить опекунство;
- подать документы на получение выплат и пособий, предусмотренных государством для лиц, осуществляющих уход за больными родственниками.
При таком порядке действий необходимость в оформлении больничного листа отпадет.
Как происходит оплата
Работодатель обязан оплатить период по уходу за родственником, имеющим инвалидность. Главное условие – сотрудник должен предоставить бумажный или электронный больничный лист, оформленный по всем правилам.
Все дни по уходу за больным родственником оплачиваются из средств фонда социального страхования. Расчет производится следующим образом:
- Первые 10 дней периода по уходу оплачиваются на общих основаниях, исходя из усредненного заработка конкретного работника и его стажа работы. Если превышает 8 лет, то оплата производится в размере 100% от полученного расчета. Если стаж в пределах от 5 до 8 лет, то на руки человек получит 80% от рассчитанного значения. Если стаж менее 5 лет, то оплате подлежат 60% от полученного при расчете показателя.
- Последующие дни в размере 50% от усредненного заработка за дни болезни родственника, вне зависимости от стажа.
Зависимость периода больничного от возраста и диагноза
По срокам имеются существенные законодательные различия при необходимости ухаживать за больным родственником взрослым и больным ребёнком в случае одинакового диагноза и степени тяжести пациента. Родство 1-ой степени, 2-ой степени при принятии решения о выдаче или отказе в листке нетрудоспособности, во внимание не берутся.
Государство установило меры социальной поддержки не только для самих людей с ограниченными возможностями здоровья, но и для их родных, занятых лечением и уходом. К таким мерам, в частности, относится отпуск по уходу за инвалидом. Получить его может законный представитель нетрудоспособного инвалида. Для того, чтобы оформить такой отпуск, следует обратиться в органы соцзащиты населения по месту жительства. Вам потребуется пакет документов, в который входит согласие самого опекаемого лица. Если потребуются дополнительные дни к отпуску, то родственник инвалида первой и второй группы также может получить их, оформив письменное заявление.
К мерам социальной поддержки относится и оформление листка нетрудоспособности по уходу за инвалидом.
Кому положены выплаты по уходу за инвалидом
Нормы действующего федерального законодательства предусматривают финансовые гарантии для совершеннолетних физических лиц, которые опекают:
- детей с инвалидностью без установления группы, которые на момент назначения выплаты не достигли 18-летнего возраста;
- инвалида 1 группы, который получил значительные увечья на протяжении жизни и не может самостоятельно обеспечивать собственную жизнедеятельность;
- лиц, которым положена опека согласно выводам медико-социальной экспертизы;
- представителей старшего поколения в возрасте от 80 лет и более.
Опекун получает выплаты ежемесячно, а помощь оказывает в зависимости от медицинских показаний:
- постоянно;
- при необходимости.
Больничный по уходу за инвалидом и его оплата
Если тяжелобольному человеку требуется уход близких родственников, а они заняты официальным трудоустройством, то лицо, осуществляющее уход, может на работе взять больничный лист. Когда отец или мать нуждаются в дополнительном уходе, то на оказание помощи с возможностью получения больничного по закону имеют право дети, пасынки. Причем не имеет значения, совместно они проживают или врозь.
Оформление больничного возможно только при амбулаторном лечении родственника. Если последний направляется в стационар, то не получится получить лист нетрудоспособности. По семейному законодательству к близким родственникам относятся:
- дети;
- родители;
- супруги;
- дедушки;
- бабушки;
- внуки.
Если необходимо получить лист нетрудоспособности за уходом за маломобильным родственником, то не имеет значения степень родства. Данное право дано дальним и близким родственникам, проживающим как вместе, так и отдельно. Граждане, осуществляющие уход за родственником-инвалидом, не достигшим совершеннолетия, могут рассчитывать только на больничный лист, перекрывающий 30 дней отсутствия на предприятии. Решение о продлении данного периода принимается МСЭК (медико-социальной экспертизой).
Как оформить пособие по уходу за инвалидом
Материальную поддержку назначает ПФР. Если недееспособное лицо получает пенсию по линии силового ведомства, то за оформлением можно обращаться и в этот орган, назначивший выплаты по инвалидности.
Как происходит процедура оформления:
- На первом этапе нужно собрать документы инвалида, подтверждающие его неспособность ухаживать за собой самостоятельно, и опекуна, свидетельствующие о том, что он соответствует всем требованиям. Точный перечень бумаг лучше уточнить в местном отделении Пенсионного фонда, так как документы могут меняться в зависимости от конкретной ситуации.
- В орган, выдающий пенсию, вместе с документами нужно подать два заявления (от инвалида и от ухаживающего).
- Срок рассмотрения бумаг и заявлений – 10 дней.
Если в компенсации будет отказано, то орган сообщит об этом в течение 5 рабочих дней после приема документов.
Кто может осуществлять уход
Исходя из законодательства РФ, лицо, осуществляющее уход за нетрудоспособным, которое не имеет зарплаты и пенсии, должно рассчитывать на государственную поддержку. Подобные денежные выплаты также полагаются лицам, ухаживающим за престарелыми. При этом наличие родственных связей не берется во внимание, так же, как и где будет проживать опекун. Не обязательно проживание в одном доме.
Оформить уход за инвалидом 1 группы можно при выполнении следующих требований:
- ухаживающий человек должен быть работоспособный;
- родственник или посторонний человек, осуществляющий уход, не должен иметь официального трудоустройства;
- опекун не должен иметь никаких источников дохода.
Ответы на распространенные вопросы про больничный лист по уходу за больным родственником
Вопрос №1: Как быть, если родственник, являющийся инвалидом, требует постоянного ухода, но работодатель не оформляет больничных листов его близким?
Ответ: Работодатель и не должен отпускать сотрудника на больничный для осуществления ухода за родственником, имеющим инвалидную степень. Люди с ограниченными возможностями получают пенсию по инвалидности. Если они не могут обойтись без ухода со стороны третьих лиц, к пенсии выплачивается надбавка, предназначенная для оплаты услуг сиделки.
Вопрос №2: Обязан ли работодатель внести изменения в график отпусков, если работник просит предоставить ему возможность отгулять ежегодный отпуск раньше срока ради ухода за больным родственником?
Ответ: Нет, работодатель не обязан принимать такие меры, он только может пойти навстречу работнику, если в настоящее время положение дел на предприятии позволяют такие послабления.
Пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста
Нередко условия жизни меняются, что влечет за собой несоответствие требованиям к помощнику, получающему компенсационные выплаты. Это может привести к отмене государственного пособия.
Как правило, это происходит по одной из следующих причин:
- Смерть инвалида или помощника;
- Фактически уход для инвалида отсутствует;
- Группа инвалидности снята;
- У помощника появился постоянный доход.
В связи с индексацией заплат в бюджетной сфере в последние годы, закономерен вопрос о том, будет ли увеличение пособий по инвалидности. Депутаты от фракции ЛДПР внесли в Государственную Думу законопроект, который предусматривает изменения размера пособий для тех, кто ухаживает за инвалидами 1 группы. В законопроект включены следующие пункты:
- повысить размер пособия по уходу за гражданином с инвалидностью 1 группы с 1 200 рублей до 10 000 рублей;
- индексировать эту сумму каждый год на 4 % с 1 февраля 2021 годы;
- применять к пособию районный коэффициент, если инвалид живет в регионе Крайнего Севера и приравненных к нему территориях.
Депутаты в пояснительной записке отмечают, что денежные выплаты на взрослого инвалида и инвалида детства существенно отличаются, хотя в уходе большой разницы нет. Это порождает социальную несправедливость по отношению к опекунам, что недопустимо.
Представители общества инвалидов не теряют надежды, что в высоких правительственных кругах услышат об их проблемах. В декабре 2020 года проходила встреча председателя Всероссийского общества инвалидов Михаила Терентьева с В. В. Путиным. В беседе принимали участие инвалиды, представители общественных организаций, министр труда и социальной защиты Антон Котяков.
В ходе общения поднимались вопросы увеличения пособия по уходу. Его маленькая величина не дает возможности нормально жить опекунам, тем более что в условиях предоставления такой денежной выплаты говорится об отсутствии другого источника доходов.
Пошаговая инструкция, как оформить пособие по уходу за ребенком-инвалидом, а также инвалидом детства I группы:
- Скачать форму заявления, внести требуемую информацию.
- Подготовить пакет документов, подтверждающих право гражданина на получение выплаты.
- Выбрать способ обращения — через сайт ПФР или лично. Если заявление подается в дистанционном режиме, необходимо зайти в ЛК застрахованного лица на портале госуслуг и следовать подсказкам системы.
Граждане, нуждающиеся в посторонней помощи, а также опекуны предоставляют в ПФР следующие документы:
- паспорт заявителя (только в случае личного посещения);
- согласие нетрудоспособного лица и заявление;
- трудовую книжку подопечного;
- разрешение от родителей (усыновителей, органов опеки), если уход осуществляется в отношении ребенка-инвалида до 18 лет;
- справку, подтверждающую отсутствие официального дохода (заработной платы, пособий, пенсий) у опекуна;
- справку из учебного заведения, способную подтвердить факт обучения опекуна на дневном отделении (при необходимости).
Срок рассмотрения — 10 рабочих дней. В случае одобрения компенсационная выплата поступает на персональный счет подопечного одновременно с его пенсией.
При наступлении определенных условий, влекущих за собой изменение статуса опекуна, выплата государственного пособия прекращается. Происходит это в следующих случаях:
- лишение подопечного группы инвалидности;
- смерть опекуна или нетрудоспособного лица;
- помощник трудоустроился;
- инвалид заявил об отсутствии ухода.
Как сообщают последние новости, инициатива депутатов Государственной Думы об увеличении оплаты труда по уходу за всеми инвалидами I группы поддержки не нашла. Повышенное пособие в размере 10 тыс. рублей как и раньше будут получать только родители (законные представители) детей-инвалидов, а также лица, ухаживающие за инвалидами детства I группы. Остальным заинтересованным лицам не стоит ждать изменений, касающихся увеличения размеров финансовой помощи.
Вне зависимости от того, какую группу инвалидности имеет родственник, которому нужен фактический уход, листок нетрудоспособности может быть оформлен на период:
- до 7 календарных дней на один страховой случай;
- не более 30 календарных дней в течение одного года.
При этом лечащий врач сразу же выдает документ на 7 дней. При необходимости он его продляет, но не более чем до 30 дней. Необходимость продления выявляет врач, ровно, как и необходимость пребывания дома, а не в стационаре.
Документ по уходу не будет выдан при наличии следующих нюансов:
- больной – инвалид проходит очередную медико-социальную экспертизу для подтверждения своего статуса;
- необходимость проведения планового медосмотра для определения состояния здоровья на данный момент;
- прохождение комиссии для подтверждения необходимости предоставляемых льгот – получение путевки в санаторий или профилакторий, получение медикаментов на безвозмездной или льготной основе.
Для родственников инвалидов 1 группы, которые не могут самостоятельно существовать, предусмотрен такой порядок:
- пройти медико-социальную экспертизу;
- получить заключение специалистов о том, что инвалид не может жить самостоятельно, не может сам себя обслуживать, ему нужен постоянный уход;
- через уполномоченные органы оформить опекунство;
- подать документы на получение выплат и пособий, предусмотренных государством для лиц, осуществляющих уход за больными родственниками.
При таком порядке действий необходимость в оформлении больничного листа отпадет.
Листок нетрудоспособности по уходу за несовершеннолетним, имеющим статус «инвалид», выдается на тех же основаниях, что и документ при уходе за иным больным родственником. Но законодательно предусмотрено несколько льгот лицам, одновременно осуществляющим уход за ребенком-инвалидом и продолжающим свою трудовую деятельность. К послаблениям от работодателя относятся:
- Дополнительные выходные – родитель имеет право каждый месяц получать от работодателя 4 оплачиваемых выходных. Оплачиваются эти дни по среднему заработку данного сотрудника.
- Дополнительные несколько дней к отпуску. Родитель имеет право ежегодно брать дополнительно до 14 календарных дней в год к основному отпуску. Эти дни оплате не подлежат. Использовать их можно так – взять сразу 2 недели, раздробить этот отпуск на части или присоединить их к основному отдыху.
- Сокращение рабочего дня – но оплата не будет прежней, она будет рассчитываться, исходя из фактически отработанного времени.
- Нельзя отправить родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, в командировку или оформить ему перевод на работу в другую местность.
В каком размере выплачивается пособие на ребенка инвалида:
|
Ежемесячная компенсация. |
Родителям и опекунам – 10 000 рублей, остальным – 1200 рублей. |
|
При усыновлении ребенка (единоразово) |
137 566,13 рублей. |
|
Налоговый вычет. |
12 тыс. для родителей и 6 тыс. для опекунов. |
10 июня 2019 года Депутаты ЛДПР внесли в Госдуму законопроект, согласно которому они предлагают поднять выплаты по уходу за инвалидами I группы с 1,2 тысячи рублей до 10 тысяч рублей.
Также компенсация по уходу за ребенком инвалидомне индексируются, в результате опекуны и родители, не имеющие возможности работать ввиду семейных обстоятельств, не получают даже прожиточного минимума. Компенсация с 2020 года составляет 10 000 рублей.
Если у сотрудника серьезно заболевает член семьи, он имеет 2 возможности оформления больничного отпуска. Во-первых, работникам разрешено брать дополнительный неоплачиваемый отпуск, объяснив необходимость его получения возникновением семейных или иных уважительных оснований. Достаточно подать заявление на имя работодателя.
Кому может быть выдан документ?
Правом на обладают лица, подлежащие страхованию, или те, кто самостоятельно вносит взносы в ФСС.
Пособие могут получать не только граждане РФ, но и проживающие в границах России иностранцы и лица без гражданства.
Больничный оплачивается следующим категориям граждан:
- работникам, осуществляющим свою деятельность на основании трудового соглашения, заключенного с работодателем;
- ИП, адвокатам, нотариусам, специализирующимся на частной практике, членам КФХ;
- государственным и муниципальным служащим, работающим по контракту;
- некоторым другим категориям лиц, при обязательном условии уплаты ими страховых взносов в ФСС.
Правом на получение больничного обладают родители, опекуны, попечители или иные родственники, которые будут ухаживать за больным членом семьи.
Расчёт пособия по БЛ при уходе за родственником
В соответствии с законом № 255-ФЗ пособие выплачивается с первого дня за счёт средств фонда соцстраха в размерах:
- первые 10 дней – на общих основаниях (ограничения накладывает только недостаточность общего страхового стажа);
- последующий период – 50 % от среднего заработка вне зависимости от коэффициента «стажности».
Расчёт пособия производится по стандартному алгоритму:
- Определяется совокупный доход за два года, предшествовавшие наступлению страхового случая, и общее количество календарных дней периода. Исключению подлежит сумма и количество дней отпусков, больничных, оплаты вынужденных простоев.
- Рассчитывается среднедневная заработная плата путём деления совокупного дохода на количество дней периода. Полученная величина сравнивается с минимальной и максимальной. Если значение ниже «минималки», то в расчёте участвует минимальная сумма. Аналогично в случае с максимумом.
- Определяется полная сумма пособия путём умножения среднедневного дохода на количество дней с учётом ограничения по Приказу Минздрава № 953.
Законодательством предусмотрен различный подход при уходе за больным родственником взрослым и ребёнком. Период получения пособия по уходу за ребёнком зависит от возраста, диагноза, наличия или отсутствия инвалидности. В тяжёлых случаях предельными размерами не ограничен. Уход за взрослым независимо от группы инвалидности и степени тяжести заболевания предусматривает оплату не более семи календарных дней по единичному страховому случаю и ограничивается 30 днями в году при условии амбулаторного лечения.
На какой срок выдается оплачиваемый больничный
Первичный больничный по уходу за больными родителями предоставляют на три дня, но с возможностью его продления. Если доктор рекомендует амбулаторный или полностью домашний режим лечения, больничный лист выдается сроком не более чем на неделю (7 дней) на одно заболевание. В совокупности по всем фактам возникновения болезни в течение года сотруднику предоставляется возможность оформить получение больничного листа с оплатой пособия на срок не более 30 дней. Если человек находится на больничном, связанным с болезнью взрослого родственника, дольше, то оплачиваться этот период не будет. Но и увольнять работника никто не будет, так как он отсутствует на рабочем месте по уважительной причине. Если больной несовершеннолетний, то срок оплачиваемого периода ухода немного другой. Если оплачиваемое время истекает, а больной не идет на поправку, то родственникам стоит посоветоваться и решить, кто следующий будет брать лист нетрудоспособности.