Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как унаследовать право аренды земельного участка?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При наследовании права на земельные участки нотариус, прежде всего, запросит документы, определяющие права наследодателя. Не возникает вопросов, если земля принадлежала ему на праве собственности или пожизненного наследуемого владения. Если земельный участок был предоставлен в бессрочное пользование, он не переходит по наследству. В то же время, возведенные на нем дома, сооружения наследуются на общих основаниях.
Наследование права коммерческого найма
Коммерческий наем жилого помещения отличается от аренды тем, что хотя бы одной сторон договора выступает физическое лицо. После смерти нанимателя квартиры он продолжает действовать на тех же условиях, а правопреемником по нему становится проживавший вместе с впоследствие умершим гражданин. При наследовании (принятии) имущества, он сохраняет право проживания в помещении до окончания срока соглашения. Это правило действует и в случае смерти одиноко проживающего нанимателя.
По наследству переходят не только уже существующие права и обязанности, но и те, которые наследодатель не успел юридически оформить, хотя и предпринял определенные действия для их получения. Так, если гражданин, являющийся нанимателем квартиры в государственном (муниципальном) фонде, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, то оно включается в наследственную массу. В данном случае право приватизировать жилье получают наследники умершего.
Особенности наследования арендованной земли
Процедура наследования имущественных прав ничем не отличается от стандартной процедуры. Однако есть несколько нюансов.
| № п/п | Особенности |
|---|---|
| 1 | Принятие наследства обычно не сопровождается никакими дополнительными условиями или оговорками. Исключением является завещание с условием, где наследодатель может возложить на наследников определенные обязанности. |
| 2 | Претенденты вынуждены принять на себя условия договора аренды (например, продолжить застройку участка). Иначе арендодатель вправе разорвать договорные отношения. |
| 3 | Изменять условия договора можно только по согласию сторон или в судебном порядке (ст. 450 ГК РФ). |
| 4 | Отказ в наследовании права аренды земли запрещает оформлять недвижимость. |
Тенденции развития законодательства зарубежных стран о собственности на землю и аренде земельных участков
Аренда земли — правовой институт, получивший распространение в гражданском обороте большинства стран с рыночной системой экономики.
В современных условиях принято выделять две базовые формы земельной собственности: государственную и частную, а также их разновидности.
Сегодня частная собственность на землю имеется в большинстве стран мира. Но надо отметить, что в полном смысле слова частная собственность на землю была присуща только феодализму и начальной стадии капитализма, когда частные собственники были наделены всей полнотой правомочий собственности. Сейчас в зарубежном законодательстве происходит пересмотр концепции статуса земельного собственника. Пределы его юридической власти резко сократились. Земельные отношения все теснее связываются с задачей служения общественным интересам. Интересы цивилизованного рынка становятся выше абсолютной собственности.
Земельные отношения развитых стран основаны на принципе главенства общих интересов при пользовании земельными ресурсами, их приоритета перед эгоистическими интересами отдельных лиц.
В мировой практике земельные участки как объект хозяйствования сегодня более привлекательны, чем объект «чистой» собственности. Принцип ограничения государством прав частного собственника земли в пользу общества, арендатора, любого того кто ее обрабатывает, разумен и снимает социальное напряжение в обществе.
В последнее время земельные отношения в мире все больше ориентируются на стимулирование и поддержку арендаторов. Им как хозяйствующим субъектам предоставляется ряд явных преимуществ перед собственниками земли, увеличивается срок аренды, что позволяет возместить вложенные в землю затраты. Подтверждением служит высокая доля арендованной земли:
- в Бельгии — 70% земель,
- во Франции и старых землях ФРГ — 50%,
- в США, Великобритании, Голландии и Новой Зеландии — 40%,
- в Канаде — 37%,
- Италии — 20%, в Дании — 15%.
Частная собственность на землю в развитых странах отнюдь не повсеместна. Заметна тенденция к увеличению доли государственной собственности. Например, в Канаде 90,2% земли принадлежит государству.
Аренда земли в США. В 1900 году в аренде находилось 30% земель сельхозназначения, в 1988 — 45%, в 1992 — 51%. Значение аренды земли в сельском хозяйстве США повышается по мере концентрации производства.
Законодательство России о праве собственности на землю и аренде земельных участков
Вопрос о земле всегда был главным в России. Если вспомнить печальный опыт земельной реформы 1861 года, когда было произведено перераспределение земли между помещиками и крестьянами. В результате через 20 лет у крестьян оказалось до 30-60 участков, разбросанных далеко друг от друга. В результате правительство в конце 19 века затратило огромные средства на консолидацию земельных участков.
После Октябрьской революции вторым декретом, принятым новой властью стал «Декрет о земле». В России до принятия современного гражданского законодательства на протяжении многих десятилетий арендные земельные отношения находились под юридическим и фактическим запретом. Земля стала всенародным достоянием и поступила в пользование всех трудящихся на ней.
На Западе есть движение экономистов («джоржистов»), которые выступают против частной собственности на землю. Они в 1988 году направили Президенту СССР М. Горбачеву письмо с предостережением введения частной собственности на землю.
Но, не смотря на предостережение, российские реформы 1990-х годов начались с идеализации института частной собственности и абсолютизации прав частного собственника. Целью реформ была приватизация земель, якобы должная стать средством появления класса частных собственников как основы эффективного землепользования. В результате в настоящее время происходит грандиозный земельный передел.
Действующее законодательство о земле фрагментарно, запутанно и нестабильно.
Основное назначение действующего Земельного кодекс РФ — служить основой широкой распродажи земли в частную собственность, в том числе иностранными гражданами. Пожизненное наследуемое владение и постоянное бессрочное пользование земельными участками предполагается исключить. Основным недостатком является также и неопределенное соотношение ЗК РФ и ГК РФ.
Противники предоставления земли в собственность иностранных лиц предполагают, что:
«Земельные отношения в России, в том числе с участием иностранных лиц, могут развиваться на основе аренды земли у государства. Долгосрочная аренда земли и рынок арендных прав с применением системы ипотечного кредитования (в том числе и через специальные поземельные рынки) могут служить основой эффективной экономики вместо передачи земли в собственность.»
(Е.Г. Пащенко, В.В. Нахратов «Земельные отношения в современном мире», Закон № 1 за 2007 год, стр. 39).
Переход права аренды земельного участка по наследству
Непосредственный переход права аренды осуществляется при подписании дополнительного соглашения к договору. Гражданин направляет заявление в администрацию населённого пункта или другому собственнику.
В обращении следует подробно указать, что титульный арендатор скончался, а заявитель получил право на аренду. Указанные факты предполагают изменение условий договора в части сведений об одной из сторон.
В дополнительном соглашении описывается, что стороны заключили его из-за смерти арендатора на основании выданного свидетельства о праве на наследство. В отношении иных положений действуют нормы основного договора.
Если собственник отказывается внести изменение в договор, то наследник может обращаться в суд. При положительном решении собственник будет обязан заключить с наследником дополнительное соглашение.
Далее, гражданин обращается в отделение Росреестра в округе, где находится участок. Договор аренды регистрируется, в базе данных указывается, что наследник получил право аренды недвижимости.
Большинство споров касаются случаев, когда граждане не обращаются к нотариусу за оформлением свидетельств о наследстве. Тогда важно установить, что родственники пользовались участком, будто сами его арендовали: обрабатывали землю, следили за чистотой, перечисляли плату владельцу. Приведённые действия свидетельствуют о том, что граждане фактически приняли наследство.
Судебная практика показывает, что важнейшее значение имеет соблюдение условий договора аренды. Если арендатор использует землю не по назначению, не платит по собственнику деньги за пользование, то сделка может быть расторгнута. Родственник, который сам не может заниматься землепользованием, должен инициировать у нотариуса заключение договора доверительного управления на период, пока не будет наследник.
Одно из оснований отказа в передаче права аренды по наследству – заключение договора обусловлено личными качествами. Об этом может свидетельствовать низкий уровень взимаемой платы из-за предоставляемых льгот.
Судебные разбирательства завершаются относительно быстро. Муниципальные власти не возражают против наследования, так как основная цель их работы – контроль за использованием участков по назначению.
Договоры с частными собственниками обычно предусматривают возможность расторжения соглашения по уведомлению. Поэтому владельцы не тратят время и средства на суды, а направляют письма новым арендаторам о желании прекратить отношения.
Комментарии к статье 1181 ГК РФ, судебная практика применения
В пп. 74 — 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» содержатся следующие разъяснения:
В состав наследства входит земельный участок
В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, — доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).
Наследование земельных участков, находящихся на праве пожизненного наследуемого владения
При рассмотрении дел о наследовании земельных участков, находящихся на праве пожизненного наследуемого владения, надлежит учитывать следующее:
а) статьей 1181 ГК РФ не установлено каких-либо изъятий для случаев наследования несколькими лицами, вследствие чего каждый наследник приобретает долю в указанном праве независимо от делимости земельного участка;
б) наследниками земельного участка, принадлежавшего наследодателю на указанном праве, могут быть только граждане. Включение в завещание распоряжения относительно такого земельного участка в пользу юридического лица влечет в этой части недействительность завещания.
Не могут быть завещаны отдельно часть земельного участка, занятая зданием и необходимая для его использования, и само здание
Земельные участки и расположенные на них здания, строения, сооружения выступают в качестве самостоятельных объектов гражданского оборота (статья 130 ГК РФ), поэтому завещатель вправе сделать в отношении их отдельные распоряжения, в том числе распорядиться только принадлежащим ему строением или только земельным участком (правом пожизненного наследуемого владения земельным участком). Однако при этом, по смыслу подпункта 5 пункта 1 статьи 1, а также пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, не могут быть завещаны отдельно часть земельного участка, занятая зданием, строением, сооружением и необходимая для их использования, и само здание, строение, сооружение. Наличие в завещании таких распоряжений влечет в этой части недействительность завещания.
Какая часть земельного участка переходит в собственность МО, города, а какая — в собственность РФ?
В силу пункта 2 статьи 1151 ГК РФ выморочное имущество в виде жилого дома, а также служебных надворных построек с частью земельного участка, занятой ими и необходимой для их использования, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, если оно расположено в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, — в собственность города федерального значения, а выморочное имущество в виде остальной части земельного участка — в собственность Российской Федерации.
Признание судом права собственности на земельный участок или на недвижимость в случае спора их собственников
В случае возникновения спора между собственником недвижимости, расположенной на земельном участке, и собственником этого участка суд может признать право собственника недвижимости на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится эта недвижимость, или право собственника земельного участка на приобретение оставшейся на нем недвижимости либо установить условия пользования земельным участком собственником недвижимости на новый срок.
Наследование объектов незавершенного строительства
Наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка.
Наследование разрушенного здания, строения, расположенного на земельном участке, находящимся в пользовании наследодателя
При разрушении до открытия наследства принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, — в течение соответствующего периода.
По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения.
Как признать переход права аренды земельного участка в порядке наследования через суд?
Однако наследники не всегда могут оформить право аренды через нотариуса. Основные причины отказа:
- Наследники договор аренды не подавали.
- Нет согласия арендодателя на передачу прав наследникам.
- Срок регистрации наследства истек.
- Срок действия контракта истек.
В этих случаях и по другим причинам отказа наследники должны будут обратиться в суд.
Предварительно наследникам необходимо будет подготовить следующие документы:
- паспорт;
- основание для наследования;
- свидетельство о смерти умершего;
- свидетельство о праве наследования прочего имущества умершего;
- квитанция об оплате госпошлины;
- договор аренды (при наличии);
- запрос дубликата договора аренды в Росреестр;
- выписка из ЕГРН для сайта;
- кадастровый паспорт;
- отчет об оценке;
- отказ нотариуса.
Заявление подается в суд по месту нахождения сайта. Госпошлина в данной ситуации равна 300 руб.
Способы вступления в наследство
Существуют варианты вступления в право наследования. Аренда земельного участка также будет предметом спора, разрешить который можно следующими способами:
- Если завещание отсутствует: в таком случае будет соблюдаться законодательно установленная очередность вступления в наследство. В первую очередь на продолжение аренды участка имеют право члены семьи. Будут выделены наследники первой и второй линии. Иждивенцы также примут участие в процессе, поскольку их интересы обязательны к соблюдению.
- Если завещание составлено: благодаря такому распоряжению наследникам не придется судиться или длительно искать компромисс в добровольном порядке. За них уже будет все решено умершим наследодателем. Так, в завещании будет прописано кто и какими долями имущества и права аренды будет обладать.
- Завещание составлено, но не все вопросы в нем урегулированы. Такой вариант развития событий возможен по нескольким причинам. Так, может случиться, что взаимоотношения между родственниками и умершим были не на столько теплыми и доверительными и право аренды не было учтено при составлении завещания. Или смерть была скоропостижной, и умерший просто не успел учесть вопрос с земельным участком в завещании. В этом случае будет осуществлена дележка имущества с учетом двух оснований: завещания и нормы закона о вступлении в право наследования.
Перед подачей уплачивается государственная пошлина. Для объектов недвижимости она рассчитывается исходя из стоимости. В случае с арендой есть ряд отличий. Подавать ходатайство можно лично или через доверенное лицо. Удобнее и лучше, если это юрист, действующий на основании нотариально заверенной доверенности. Также допускается отправка заказного письма.
Здесь ситуация также отличается. Датой принятия считают день его отправки, а не получения. Отправляются копии документов, которые необходимо заверить нотариально. Когда бумаги передаются в нотариат таким образом, они обретают юридическую силу, и нотариус не вправе отказаться от принятия и начала наследственного делопроизводства. При этом важно правильно мотивировать поступок и подтвердить правомерность доказательной документацией.
Первый шаг к обретению арендованной земли и прочего завещанного или положенного по закону — обращение к нотариусу, осуществляемое по месту проживания наследодателя, нахождения недвижимости или наиболее ценной части имущества. Намерение принять ценности усопшего выражается подачей заявления о праве на наследство, написанного по образцу.
Нотариус определяет состав пакета необходимых документов, учитывая особенности наследуемого имущества.
Случаи, когда невозможна передача прав аренды на землю по наследству
Существуют наследники, которые не могут рассчитывать на право аренды надела. При получении отказа от арендодателя в лице государства или нотариального органа многие не могут понять его причину. А для того, чтобы такое решение не стало неожиданностью, следует знать случаи недопущения наследования земли в аренде:
- Договором аренды не предусмотрен переход права аренды по наследству;
- Арендодатель имеет статус наследника субъекта, который умер;
- Договор аренды заключен без оплаты (безвозмездная основа);
- Наследником был выражен отказ на вступление в право аренды. При выступлении в роли арендодателя государства договор будет аннулирован через один год, а имущество признанно выморочным;
- Наличие в договоре аренды оговорки о прекращении его при наступлении смерти арендатора;
- Заключение соглашения с получателем наследства на срок до одного года;
- Наследник имеет гражданство другой страны и не имеет право на получение наследства на землю, которая предназначена для проведения сельскохозяйственных работ;
- Вступило в законную силу решение суда, признавшее завещание недействительным;
- Признание в судебном порядке наследника недостойным (к примеру, при доказательстве вины наследника в смерти наследодателя).
Необходимые документы
Чтобы вступить в права правопреемника, нотариусу следует предоставить следующую комплектацию документов:
- оригинал свидетельства о смерти наследодателя, являвшимся арендатором земли;
- справка из паспортного стола о снятии с регистрации по причине смерти;
- при наличии, завещание;
- любые подтверждающие родственные отношения документы – свидетельства о рождении, месте совместной регистрации по месту жительства, справки о смене фамилии при заключении брака и т.п.;
- первоначальное соглашение об аренде конкретного земельного участка;
- все важные документы, позволяющие точно охарактеризовать участок – технический и кадастровый план и т.п.;
Наследование права аренды земельного участка
В статье 1112 ГК РФ описывается, что входит в наследство. Среди вещей и других предметов указаны имущественные права. Поэтому возможность пользоваться участком по договору на возмездной основе передаётся наследникам.
В статье 617 ГК РФ отдельно указано, что стороны в договоре аренды недвижимости могут меняться по причине смерти одного из участников сделки. Данный факт не может быть основанием расторжения договора. В этом случае все права и обязанности умершего переходят по наследству.
Из указанного есть 2 исключения:
- ранее оформленное соглашение было обусловлено личными отношениями владельца земли и арендатора;
- в тексте договора есть условие о том, что права по нему не передаются наследникам.
Особенности наследования земельных участков
- Арендодатель не может, основываясь на тезисах законодательства, дать отказ приемнику наследия на вступление в договор до момента, пока время его действия не истечет;
- Приемник наследия должен предоставить нотариусу договор аренды для установления его соответствия законодательным нормам и факта отсутствия в нем положений, которые могли бы запретить перевод прав и обязанностей приемникам наследия;
- Если сдавалась территория земли, находящейся в муниципальной и государственной собственности, то нотариус вправе потребовать не только договор аренды, но и постановление, которое подтверждает предоставление усопшему земельного удела в аренду.