Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Поднайм жилья военнослужащими и денежная компенсация при аренде». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инициативная группа Общественного движения «Жилье военным» от имени военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, обращается к Вам, как к гаранту прав и свобод человека и гражданина, по вопросу обеспечения жилыми помещениями военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Указанным Федеральным законом установлено право на постоянное жилье, однако из года в год усиливается недовольство военнослужащих крайне длительными сроками ожидания реализации данного права, что вызывает социальную напряженность данной категории граждан. Основными причинами проблемы является чрезвычайно недостаточное финансирование соответствующих статей расходов федерального бюджета, отсутствие законодательно утвержденных сроков обеспечения, вследствие чего формирование федерального бюджета производится в недостаточных объемах.
Согласно официальным ответам, полученным от Минобороны России, численность нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями составляет порядка 42000 семей, в том числе около 35000 семей нуждается в выплате жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения. Исходя из того, что в 2022 году Минобороны России планируется обеспечить всего 2950 семей, можно предположить, что при сохранении текущих объемов финансирования сроки ожидания в очереди составят более 10 лет. Аналогичная проблема с обеспечением постоянным жильем актуальна и для других силовых ведомств, в которых предусмотрена военная служба.
Начиная с 2016 года только по одной форме обеспечения, жилищной субсидии, ежегодный прирост количества нуждающихся, равно как и размер статьи расходов Минобороны России практически неизменны (в среднем 36 млрд. рублей ежегодно). При этом утвержденная средняя стоимость квадратного метра за указанный период возросла в 2,3 раза с 36008 рублей в I кв. 2016 года до 83420 рублей в III кв. 2022 года. Таким образом в 2016 году можно было приобрести порядка 1 млн. квадратных метров жилья, а в текущем году — всего 453 тыс. квадратных метров.
Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании:
заявления по форме № 1, приведенной в приложении № 1 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 июня 2005 г. № 235 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909» — для граждан, уволенных с военной службы до 1 января 2005 г. и принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органами местного самоуправления в избранном постоянном месте жительства.
Образец заявления
заявления по рекомендуемой форме согласно приложению № 4 к Приказу Минbстра обороны РФ от 27 мая 2016 г. № 303 «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений» — для граждан, уволенных с военной службы после 1 января 2005 г. и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в уполномоченном органе либо структурном подразделении уполномоченного органа
Образец заявления
Материальная компенсация
Действующий закон о соц. положении проходящих службу утверждает, что они сами, а также члены их семи имеют право на получение квартиры. Если сказать это более проще, то закон обязывает командование предоставить своим служащим жилье. Если выдать квартиру в настоящий момент возможным не представляется, то ее арендуют. Вся ответственность по съему и оплате аренды за квартиру ложится на плечи, опять же, самой военной части. Как только жилье будет предоставлено, военнослужащий обязан будет зарегистрироваться в нем. Здесь же должны быть зарегистрированы и все члены его семьи.
Чтобы получить денежные выплаты за поднаем военнослужащим потребуется параллельно встать и на жилищный учет. Сроки аренды на сам факт получения компенсации влияния не оказывают. Подобное решение было принято Конституционным судом еще пару лет назад. Однако сама выплата имеет единовременный характер и будет производиться лишь до тех пор, пока военнослужащий не получит собственную жилплощадь.
Не слишком приятные новости ожидают тех, кто планирует подобным образом улучшить свои текущие жилищные условия: тот же Конституционный суд специальным указом закрыл возможность получения компенсации в подобных случаях.
Порядок предоставления финансовых компенсаций жилищным комитетом устанавливается на основе действующего законодательства. Ключевыми документами являются инструкции по денежным пособиям за поднаем сотруднику и предоставлению квартир контрактникам. В этих двух документах полностью определен порядок выплат, установления суммы компенсаций, а также все тонкости процедуры оформления. Сказать точно, сколько платят за поднаем сложно – все зависит от региона.
Первая, главная статья:
Денежная компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим
В ней рассматриваются вопросы:
- Кто имеет право на получение денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений?
- Какие условия получения компенсации за наем?· Можно ли получать компенсацию, если жилое помещение снимается у родственников?
- Как и на каком основании осуществляется выплата денежной компенсации?
- За какой период осуществляется выплата денежной компенсации?
- Обстоятельства, которые влекут изменение суммы денежной компенсации;
- ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, необходимых для получения денежной компенсации;
- ОБРАЗЦЫ документов, необходимых для получения денежной компенсации.
- Как считается размер денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений для солдат и сержантов?
- Когда указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов?
- Как считается денежная компенсация за наем жилого помещения для офицеров, прапорщиков и мичманов?
- Когда прекращается выплата денежной компенсации.
Оформление денежной компенсации за наем жилого помещения отличается от других видов жилищного обеспечения обилием разнообразных документов. Объясняется это наличием разных категорий получателей (действующие военнослужащие, лица, уволенные с военной службы, которые, в свою очередь подразделяются по дате увольнения (до и после 1 января 2005 года), а также члены семей погибших военнослужащих, которые также имеют свое различие в зависимости от даты увольнения их кормильцев.
Обилие документов также объясняется в связи с разными плательщиками: Управлениями финансового обеспечения (через воинские части) для действующих военнослужащих, и военными комиссариатами (центрами социального обеспечения).
Соответственно, регулируются вопросы выплаты ДК, помимо «общего» Постановления Правительства РФ, разными приказами МО РФ.
Порядок выплаты компенсации за поднаём жилья военнослужащим
Далее расскажем о том, как как оформить поднаём жилья военнослужащим.
Чтобы получить средства от государства, соискатель должен сначала открыть лицевой счёт в банке, куда будут ежемесячно перечисляться деньги. Эти лицевые счета закреплены за воинской частью вплоть до получения жилья от государства.
Размер компенсационных выплат стабилен, но возможно повышение пособия в случае рождения ребёнка в семье военнослужащего. Для этого необходимо подать заявление, в котором военнослужащий известит руководство о факте появления в семье новорожденного ребёнка.
В том случае, если воинская часть откажет в повышении выплат, заявителю следует подать иск на оспорение такого решения.
После открытия счёта в банке военнослужащий подаёт пакет документов на поднаём жилья, включающий:
- копию договора по найму жилья;
- справку о составе семьи;
- распоряжение, свидетельствующее о зачислении военнослужащего в штат;
- копии паспортов и свидетельств о рождении (для несовершеннолетних) всех членов семьи;
- уведомление о включении военнослужащего в список нуждающихся в служебном жилье (получают в РУЖО по месту службы);
- рапорт на компенсацию за поднаём жилья.
Рапорт составляется на имя командира части и содержит:
- точную дату найма жилого помещения;
- адрес расположения арендуемого жилья;
- сумму фактических затрат по договору;
- количество членов семьи и дату регистрации их по месту службы;
- данные о соискателе;
- текст прошения о выдаче средств для компенсирования затрат на поднаём жилья;
- дату, подпись военного.
Алгоритм дальнейшего оформления таков:
- Подача в воинскую часть рапорта.
- Получение приказа на выдачу договора по аренде жилья.
Калькулятор компенсации за наем (поднаем) жилья
Размер компенсации за жилье по найму или поднайму зависит от таких показателей, как наибольшая стоимость квадратного метра в данном российском регионе, из того, из скольких человек состоит семья военнослужащего и норматива общей площади жилья. Норматив на одинокого проживающего военнослужащего составляет 24 кв.м, на семью из двух человек — 36 кв.м, а на семью из трех человек — 43 кв.м. В случае, если семья состоит из четырех или более человек, на каждого человека норматив составит 12 кв.м.
К примеру, наибольший размер компенсации для семьи мичмана, офицера, прапорщика, состоящей из трех человек, снимающих жилье в Москве, составляет 36 400 рублей, в Санкт-Петербурге – 25 600 рублей, в Архангельской области – 18 900 рублей, а в Хабаровском крае – 28 900 рублей.
Законодательные основания на 2021 год
Согласно Закону № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих», лица, заключившие контракт и их семьи обеспечиваются служебным жильем (ст. 15).
Если воинские части не могут обеспечить военнослужащих жилыми помещениями, они оплачивают аренду (наем) жилья или предоставляют компенсацию, если помещение оплачиваются военнослужащим самостоятельно. Аналогичные меры социальной помощи полагаются и отставникам военной службы, которые не были обеспечены жильем Министерством обороны РФ.
- Постановлением Правительства РФ № 909 от 31.12.2004;
- Приказом Министра обороны РФ № 303 от 27.05.2016.
Также учитываются положения Жилищного кодекса РФ в части, касающейся постановки граждан в очередь на улучшение жилищных условий и определения нормативов общей площади жилья.
Кто имеет право на возмещение
Компенсация средств применяется только к тем военнослужащим, которые заключили контракт с Минобороны, но не были обеспечены им жильем. Возмещению подлежат те средства, которые военнослужащий вынужден тратить на наем квартиры, дома, комнаты и т. д.
- Действующим контрактникам всех званий, если воинская часть не обеспечила их жилым помещением, а в регионе несения службы они не имеют личного жилья.
- Военнослужащим, имеющим срок службы более 10 лет, уволенным с военной службы и вставшим в очередь на получение жилья.
- Членам семей отставников, находившихся в очереди и умерших после увольнения. Данной категории получателей деньги выплачиваются не больше 1 года со дня смерти военнослужащего.
Поднаем жилья военнослужащим по контракту: изменения 2021 года
Постановлением Правительства РФ №779 было предусмотрено увеличение с 1 августа 2021 года денежного довольствия для служащих с 1 по 4 рангом. Для них ежемесячная надбавка к основному окладу составит на 50% выше ранее принятого тарифа для выплаты заработной платы. Для остальных категорий работников размер довольствия будет повышен с октября 2021 года на 4,3%. Средний доход рядовых и сержантов с этого времени будет составлять с учетом выработки от 30 000 до 50 000 руб.
В законодательстве, касающемся съема для проживания жилой недвижимости военными, идет речь о найме и поднайме жилья. Разница между этими понятиями не очень существенная, но все же она есть. Существует два определения:
- договор найма заключается с частным владельцем квартиры;
- поднаем характерен для отношений по съему в аренду жилых площадей в фонде, собственником которого является государство.
Если в фонде государства или конкретных военных частей такого имущества отмечается недостаток и нет свободного служебного жилья для распределения, военнообязанным ничего не остается как снять квартиру в аренду на коммерческой основе. Именно в этом случае предоставляется денежная компенсация потраченных средств в полном или частичном объеме.
Важно: для получения возмещения денежных средств требуется правильное оформление всех официальных бумаг. На этом основании издается приказ на уровне отдельной части в предоставлении дополнительных выплат для служащего военной части. Документ заверяется руководителем состава ВС РФ конкретного отделения.
Все расходы из бюджета проходят тщательную проверку и планируются за год на текущий период. Процедура должна иметь документарное обоснование и правовую основу для получения средств за наем жилья военнослужащим, снимающим квартиру для цели собственного проживания одному или с семьей. Регламентируется порядок выделения средств следующими нормативными актами:
| Постановление Правительства №909 от 31.12.2004. | Регламентируется порядок, срок и размер компенсации по договора поднайма для военнослужащих. | Также указан алгоритм предоставления помощи для уволенных военных и состава их семей. |
| Постановление Правительства №989 от 18.09.2015 | Установлена возможность получения денежной компенсации – в объеме фактических расходов на жилье. | Определены списки званий должностей в ВС РФ, которые могут получить компенсацию – офицеры, мичманы, прапорщики, уволенные со службы. |
| Жилищный кодекс РФ | Установлены основные правила получения в поднаем жилья военными, нормы распределения площадей для служащих ВС РФ. | Детали поднайма квартир для военнослужащих прописаны в ст.76 ЖК РФ. |
Важно: в 2021 году был принят ряд существенных изменений в законодательства по поводу предоставления компенсаций, однако они практически не коснулись условий компенсаций для младшего состава.
Компенсация за поднаем жилья военнослужащим в 2021 году
Компенсация расходов военным за предоставленную жилую площадь полагается при соблюдении следующих требований:
- при соответствии помещения социальным нормам жилья, то есть исходя из количества человек, если квадратов больше, то разницу нужно будет платить за счет собственного семейного бюджета;
- нахождение помещения в помещении недалеко от военной части, точное местонахождение оговаривается с руководством, формально нормы для удаленности жилья нет;
- не обязательно военный должен встать для получения компенсации на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, такое требование не предъявляется, разъяснение приведено с учетом правовой практики в распоряжении Конституционного суда РФ №3-П от 27.02.2012 года;
- обязательно определяются средние цены на квадратный метр в регионе.
Служащему военной части любого звания необходимо с целью получения денежного возмещения по договору найма жилого помещения соблюсти следующий формальный порядок:
- Поиск помещения, удовлетворяющего требованиям и стандартам жилой площади недалеко от места исполнения должностных обязанностей.
- Получить распоряжение от руководителя состава на основании поданного рапорта о предоставлении материальной помощи.
- Осуществить сбор документации.
Компенсация средств применяется только к тем военнослужащим, которые заключили контракт с Минобороны, но не были обеспечены им жильем. Возмещению подлежат те средства, которые военнослужащий вынужден тратить на наем квартиры, дома, комнаты и т. д.
Возмещение затрат на наем взамен предоставления жилья предоставляется следующим категориям военнослужащих членам их семей.
- Действующим контрактникам всех званий, если воинская часть не обеспечила их жилым помещением, а в регионе несения службы они не имеют личного жилья.
- Военнослужащим, имеющим срок службы более 10 лет, уволенным с военной службы и вставшим в очередь на получение жилья.
- Членам семей отставников, находившихся в очереди и умерших после увольнения. Данной категории получателей деньги выплачиваются не больше 1 года со дня смерти военнослужащего.
При определении размера возмещения для действующих контрактников учитываются следующие факторы.
- Звание. Офицерскому составу компенсируются фактические затраты в пределах норматива, рядовому и сержантскому составу выплачивается твердая сумма.
- Место расположения части. При несении службы в заграничных частях всем военнослужащим выплачиваются фактические затраты вне зависимости от звания. Если часть находится в России, то сумма для рядового и сержантского состава дифференцируется в зависимости от того, расположена ли она в сельской местности, городах или районных центрах либо в столицах (Москве и Санкт-Петербурге).
- Количество членов в семье. При наличии в семье 3 или более человек увеличиваются нормативы, определяющие размер выплаты для офицеров, или сумма компенсации для рядового и сержантского состава.
Для отставников значение имеет срок службы — если они отслужили менее 10 лет, то претендовать на помощь они не могут. Также размер компенсации определяется следующими критериям:
- количеством членов семьи;
- местом проживания — применяется тот же принцип увеличения суммы выплаты в зависимости от размера населенного пункта;
- предельной стоимости найма 1 м2 жилой площади в регионе проживания.
При оплате найма для бывшего и действующего офицерского состава существует одно ограничение. Размер выплаты не может превышать сумму, которая рассчитывается следующим образом: стоимость найма 1 м2 жилья, определяемого Министерством труда ежегодно, умножается на норматив общей площади.
Для действующих контрактников наличие у них в собственности или в пользовании жилья в другом регионе не имеет определяющего значения. Возмещение потраченных на съем помещения средств для них будет производиться на общих основаниях.
Возмещение полагается военнослужащему даже в том случае, если он снимает жилье у родственников. Если стороны составили и подписали договор найма, то родственные отношения между ними не будут иметь определяющего значения — военнослужащий сможет получить компенсацию.
Компенсация за поднаем жилья военнослужащим в 2021 и 2021 году
Размеры компенсации применяемые для военнослужащих по контракту и уволенных граждан в звании от солдата до старшины:
- для Москвы и Санкт-Петербурга – 15000;
- для райцентров и городов – 3600;
- для остальных населённых пунктов – 2700;
Увеличение размера компенсации на 50% допускается:
- для офицеров и прапорщиков (мичманов) при проживании с ними 3 и более членов семьи;
- для остальных категорий – 4 и более членов семьи;
При превышении ограничения размера затрат за наём (поднаём) жилого помещения, совершённого по разрешению соответствующих начальников, при наличии бюджетных средств, затраты компенсируются соответствующим ведомством;
В случае гибели (смерти) военнослужащего компенсация выплачивается членам семьи только в течение 1 года;
Выплата компенсации прекращается после предоставления военнослужащему жилья (служебного, постоянного), жилищного сертификата или единовременной выплаты на приобретение жилья.
Применение калькулятора для расчёта компенсации:
Первое окно ввода данных позволяет ввести количество членов семьи, совместно проживающих с военнослужащим (уволенным гражданином) и посмотреть норму общей жилой площади для найма (поднайма).
При большом составе семьи в расчёт принимается 50% надбавка.
Во втором окне выбирают регион прохождения службы (проживания после увольнения), от которого зависит размер ограничения компенсации.
Важно помнить! Несвоевременность информирования командования о прекращении условий для получения компенсации чревата применением мер административной или уголовной ответственности!
Поскольку затраты на оплату жилья для военнослужащих выделяются из бюджета, то соответственно порядок и правила выделения этих средств регламентированы законодательно. Вопросы поднаём жилья военнослужащим включены в такие законодательные документы:
- ФЗ№76 «О статусе военнослужащих», где в статье 15 предусмотрен механизм возмещения затрат за жилье.
- Жилищный кодекс РФ, в котором данному вопросу посвящена статья 76.
- ПП РФ № 909, которое регулирует выделение денежных средств по договору поднайма.
- Приказ Минсоцзащиты РФ № 512н от 01 августа 2018 г., который регламентирует предельную стоимость 1 м2 поднайма жилого помещения на 2021 год. Эта величина применяется для определения размера возмещения расходов на наем.
- ПП №989, где разъяснен механизм компенсации затрат расходов военнослужащим, которые арендуют жильё самостоятельно.
Получение возмещений расходов за найм жилья происходит не во всех случаях. Даже если военнослужащему положены такие выплаты, они могут быть не начаты в связи со следующими обстоятельствами:
- Договор найма признан недействительным.
- В поданных документах предоставлена неполная информация о семье.
При отказе в компенсировании расходов военнослужащему следует учесть недочёты, на которые указала комиссия и повторить попытку с подачей нового рапорта.
Заключать договор поднайма с близкими родственниками законом не возбраняется. Процедура составления соглашения и подачи документов на возмещение при этом происходит на общих основаниях.
Таким образом, можно отметить, что оформление и получение возмещений несложная по форме исполнения процедура. Спорные ситуации и возникшие в процессе оформления решаются через военную прокуратуру или суд, особенно если затронуты и нарушаются права военнослужащего.
Военнослужащие обеспечиваются собственным жильем на государственном уровне. В большинстве случаев предлагается возможность получения компенсации или других выплат. Так, военные могут получать субсидиарную поддержку или же помощь в ипотечном кредитовании.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Для тех же, кто не может позволить себе подобные траты, предлагается получение поднайма, описанного ниже. В отличие от обычной аренды, такой договор позволяет возложить часть расходов на оплату на государство. Такая схема особенно актуальна в случаях, когда военные части не могут в полной мере обеспечить военнослужащих жильем.
Зачастую люди путаются в видах договоров. Речь идет о найме и поднайме.
На самом деле различия между ними невелики, но принципиальны.
- Договор найма заключается с собственником квартиры.
- Поднаем осуществляется тогда, когда имущество принадлежит государству.
То есть, эти два соглашения отличаются уровнем полномочий и обязанностей сторон.
Тем не менее и в том, и в другом случае военнослужащему положена компенсация за траты на аренду.