Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальный контракт на развитие бизнеса для ИП и самозанятых граждан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно подписанному постановлению правительства, безработным стало проще получить право на социальный контракт. Так, в общем случае органы соцзащиты оценивают доходы на каждого члена семьи – и если они ниже прожиточного минимума, семья получает право на контракт и пособие.
Социальный контракт представляет собой особое соглашение, заключенное между людьми, которые остались без работы или чей доход не соответствует установленным нормам, и органами социальной защиты населения.
Согласно социальному контракту, соответствующие органы должны оказывать помощь семьям и отдельным лицам в трудной жизненной ситуации. Это могут быть:
- Безвозмездная выдача товаров первой необходимости.
- Целевая выплата денежных средств.
- Услуги по социальной адаптации.
Государственная помощь может выражаться в виде:
- социальных услуг, конкретизация которых возможна только исходя из индивидуальных проблем семьи;
- денежной поддержки. Средства могут быть выделены на прохождение лечения, необходимые реабилитационные процедуры, покупку специальных инструментов и материалов;
- необходимые товары либо сертификаты на них. Лекарственные средства, одежда и обувь, продукты питания, топливо для печей.
Основная помощь подразумевает по четырем направлениям:
- поиск работы. Трудоустройство по специальности;
- направление на бесплатное обучение, получение новой профессии, повышение квалификации;
- содействие в создании собственного дела – индивидуальное предпринимательство (ИП), крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) либо личного подсобного хозяйства (ЛПХ);
- иные мероприятия, помогающие справиться с тяжелой жизненной ситуацией: заболевание заявителя и члена семьи, длящееся более месяца, что подтверждено соответствующими медицинскими документами; наличие ребенка-инвалида (детей), которым требуется постоянный уход; наличие у одинокого родителя несовершеннолетних детей и пр.
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) – это некоммерческое использование земельного участка для выращивания с/х продукции и разведения домашнего скота и птиц для собственного потребления.
Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) является индивидуальным предпринимательством, требует регистрации, подразумевает производство и реализацию продуктов питания в целях получения дохода.
Направленность социальной госпомощи подразумевает субсидии для индивидуального предпринимательства, потому форма КФХ более предпочтительна. Но для поддержания имеющегося надворного хозяйства (ЛПХ) – также применима. Можно получить дотации на покупку:
- скота, пчел, птиц, кормов для них;
- рассады, семян и удобрений; инвентаря и техники для обработки участков;
- ремонт имеющихся сооружений с/х назначения.
Для получения такой помощи необходимо иметь земельный участок и уплаченный земельный налог.
Он имеет форму социального договора, где сторонами являются заявитель (гражданин, заявивший о необходимости в госпомощи) и руководитель Центра социальной защиты по месту жительства гражданина. В контракте, согласно ст. 8.1 Закона, в обязательном порядке должно быть:
- предмет соглашения: какие именно меры будут приняты, и какие условия для этого должны быть выполнены заявителем.
- права и обязанности сторон. Например, может быть отражено, что заявитель имеет право обратиться по вопросу изменения порядка выполнения своего обязательства при наступлении определенных обстоятельств (утраты трудоспособности, причин невозможности продолжать обучение и т.д.), по вопросу продления действия контракта и т.д. В качестве обязанностей обычно указывается необходимость соблюдения условий и целевого расходования полученных средств, предоставления определенных документов в подтверждение и т.д.
- вид социальной помощи, а также размер выплаты, если предусмотрено материальное стимулирование;
- порядок оказания помощи – прописывается, как именно будет выплачиваться пособие (на какой счет, в течение какого времени) или осуществляться помощь другого рода помощь (к примеру, трудоустройство).
- срок действия – обычно ставится дата, до которой контракт действует. Контракт можно заключать несколько раз, но не чаще 1 раза в три года.
- порядок изменения и основания прекращения. Безусловным основанием для прекращения действия контракта является отказ гражданина выполнять обязательства, которые он на себя принял. В таких случаях деньги, если они были получены, придется возвратить.
- подписи сторон: заявителем и руководителем Центра соцзащиты
Если семья является многодетной, то для них предусматривается возможность получения гособеспечения и поддержки для преодоления своего финансового кризиса. Проект социального контракта предусматривается федеральном законодательством, которые прописывает все льготы, которые семья может получить. Помощь по социальному контракту оказывается следующая:
- Денежные выплаты, которые будут зависеть от прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. Помощь выплачивается либо в единовременно, либо небольшими суммам ежемесячно.
- НСУ (набор социальных услуг). Услуги определяются потребностями семьи и касаются ее повседневной жизни.
- Продукты. Под необходимыми продуктами понимают топливо для отопления жилья, продуктовые наборы, лекарство, а также одежда и обувь.
Важно! Для заключения социального контракта обратиться нужно будет в органы социальной службы.
При обращении в соцзащиту потребуется предоставить заявление на помощь. В заявлении указываются следующие данные:
- причину подачи заявки;
- место обращения;
- вид оформляемой помощи;
- граждане, на которых распространяется действие соглашения.
Помимо заявления предоставить нужно будет следующие документы:
- паспорта, свидетельства о рождении участников;
- справка о числе членов семьи;
- свидетельство о регистрации брака;
- справки о доходах от каждого участника;
- справка о наличии или отсутствии имущества;
- справка о видах соцпомощи, которую семья получала в течение последних трех лет.
Заметим, что социальный контракт на развитие личного подсобного хозяйства — это относительно новый вид социальной выплаты.
Данный контракт выплачивается, как единовременное пособие малоимущим гражданам при соблюдении таких условий:
-
Наличие трех или более детей до 18 лет. А также учитываются те дети, которые обучаются в образовательных учреждениях на очной форме обучения, но не старше 23 лет.
- Наличие земельного участка с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства на праве собственности.
- Отсутствие на период обращения задолженности по оплате земельного налога физических лиц. Размер единовременного пособия на развитие личного подсобного хозяйства зависит от фактической потребности в денежных средствах.
Социальный контракт для малоимущих и многодетных семей в России в 2020 году – это такой контракт, который заключается с малообеспеченными гражданами в целях оказания им финансовой поддержки со стороны государства в лице субъектов РФ. Граждане, со своей стороны, обязуются использовать полученные средства строго по целевому назначению, на обозначенные в контракте цели, каковыми могут быть в соответствии со ст. 8.1 ФЗ-178:
- поиск нового места работы, заключение контракта с работодателем;
- получение профессионального и дополнительного профессионального образования;
- оформление статуса индивидуального предпринимателя, осуществление предпринимательства, то есть, деятельности по извлечению прибыли;
- ведение личного подсобного хозяйства и т.д..
Список закрытым не является. Регионы, которые и занимаются по закону финансированием этой меры соцподдержки и принимают по ней отдельные законы, вправе установить дополнительные способы социальной адаптации малоимущих граждан.
Таким образом, в качестве вывода можно сказать, что социальный контракт – это вид социальной помощи в РФ, который в настоящее время имеет достаточно ограниченное применение вследствие недостаточной правовой грамотности населения. Кроме того, «непопулярности» социального контракта способствует отсутствие четкой программы его применения во многих регионах, а также финансирования со стороны субъектов РФ.
В настоящее время предусмотрено только оказание финансовой помощи, однако вице-премьер Татьяна Голикова еще год назад заявляла, что программа нуждается в расширении за счет включения диспансеризации и вакцинации. Владимир Путин также в прошлом послании Федсобранию поручил Правительству помочь регионам с финансами, предназначенными для малоимущих граждан по соцконтракту.
Какие условия в Пермском крае для оформления соцконтракта?
Государство оказывает денежную помощь определенным категориям граждан, у которых жизненные обстоятельства сложились таким образом, что они находятся на грани бедности. С такими гражданами власти заключают социальный контракт, в рамках которого им передается определенная сумма денег для целевого использования: чтобы трудоустроиться, получить дополнительное образование, открыть собственное дело, пройти лечение и т.д.
В Перми государственную помощь в рамках соцконтракта могут получить малоимущие граждане, люди, которые попали в трудную жизненную ситуацию. При этом доход данных категорий граждан не должен быть выше прожиточного минимума (ПМ), действующего в регионе.
В 2022 году в Прикамье средний размер ПМ будет установлен в пределах 12 122 руб. для трудоспособного населения. Пермяки, чей среднемесячный доход менее этой суммы, могут обратиться в органы соцзащиты для заключения социального договора.
Главная цель соцконтракта — помочь людям, оказавшимся в трудных жизненных обстоятельствах, перейти к активным действиям, чтобы встать на ноги: найти новую работу либо открыть свое дело.
Представители органов соцзащиты одновременно с предоставлением финансовой помощи разрабатывают для каждого заявителя индивидуально комплекс мероприятий социальной адаптации. Это может быть помощь в поиске нового места трудоустройства, в организации и ведении предпринимательства и собственного подсобного хозяйства, другие мероприятия для поддержки малообеспеченных и малоимущих слоев населения.
Сейчас проект реализуется эффективно. Согласно статистике, граждане, которые следуют начерченному плану развития, советам государственных органов, повышают доход, приобретают экономическую стабильность. Они лишаются статуса лиц с низким уровнем заработка. Благодаря найденному месту работы, прибыли от предпринимательской деятельности или доходам от фермерского хозяйства.
Судебная практика показывает, что если лицо, получившее выплаты по документам, пустит их не по назначению или нарушит иные договоренности, то с него, с большой долей вероятности, взыщут потраченную сумму. Это показывает судебная практика Башкортостана, Татарстана.
Самая успешная реализация проекта, согласно судебной практике, в Алтайской республике. Граждане, которым отказали, смогли доказать правоту и принять участие в программе. На сегодняшний день их число равно 2025 человек.
Большое количество граждан России хотят открыть бизнес, начать учиться или заниматься фермерским хозяйством. Их останавливает отсутствие материальных возможностей. Для таких лиц проект – идеальный вариант. С ним они достигнут целей и вырастут профессионально.
Куда обращаться и какие документы нужны для получения помощи?
Чтобы получить поддержку государства на те или иные цели, лучше лично обратиться органах социальной защиты населения. Специалисты подготовят для вас программу социальной адаптации, и предложат один из вариантов социального контракта, подходящий именно вам. Пакет документов может незначительно отличаться по разным направлениям контракта, но обязательно понадобятся:
- документы, удостоверяющие личность членов семьи, их СНИЛС;
- документы, подтверждающие доходы членов семьи;
- заявление на заключение контракта, а также письменные согласия всех остальных членов семьи;
- банковские реквизиты для перечисления средств.
Выплаты подъемного пособия военнослужащим
Значимые изменения в законодательстве произошли после подписания президентом федерального закона в 2013 году (№ 298). Поправки коснулись статей 15 и 24 закона о статусе. Распределение ресурсов помогает решить жилищную проблему и получить собственное жилье в кратчайший срок.
- супруги, сочетавшиеся законным браком до или во время подписания контракта (роспись после преступления к служебным обязанностям не даст возможности выплаты средств);
- несовершеннолетние дети, не достигшие 18 лет;
- малыши с инвалидностью, независимо от возраста;
- подростки, обучающиеся на стационаре, пока им не исполнится 23 года;
- проживающие вместе иждивенцы, неспособные трудоустроиться в силу разных обстоятельств.
24 Дек 2021 marketur 157
Поделитесь записью
- Похожие записи
- Ветеранам труда в 53года отпуск без сохранения заработной платы кому можно взять
- Путевки в санаторий для пенсионеров мвд бесплатно куда обращаться
- Льготы инвалидам первой группы по зрению
- Нужна ли домовая книга на квартиру в многоквартирном доме в 2019 году
Основания для расторжения соглашения
На федеральном уровне перечень причин, по которым гражданину может быть отказано в оказании социальной помощи или прекращено предоставление уже назначенной поддержки, установлен ст. 9 ФЗ № 178.
К ним относятся представление неполных или недостоверных сведений:
- о составе семьи;
- доходах ее членов;
- жилых помещениях, принадлежащих заявителю или членам его семьи на праве собственности.
Региональные власти могут самостоятельно устанавливать и дополнительные основания для отказа в предоставлении социальной помощи в рамках социального контракта.
К таким основаниям могут относиться:
- несоблюдение обязательств, установленных программой социальной адаптации;
- несоблюдение сроков представления отчетности об исполнении таких обязательств;
- выезд получателя социальной помощи на постоянное место жительства за пределы региона, в котором им был заключен социальный контракт, и пр.
Семьи, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, могут рассчитывать на государственную социальную помощь. Но ее оказывают не всем малоимущим семьям, а только тем, которые не могут получать больше прожиточного минимума. То есть если просто не работать и не вставать на учет в службе занятости, государство не станет помогать.
У семьи должны быть причины, из-за которых доход семьи ниже прожиточного минимума. Например:
- ребенок в возрасте до полутора лет;
- один из членов семьи — инвалид;
- несколько несовершеннолетних детей;
- официальный статус безработного у одного из взрослых;
- временная нетрудоспособность одного из взрослых и др.
Этот перечень нигде прямо не прописан и не может быть прописан. Насколько уважительна причина, по которой семья оказалась в трудном финансовом положении, оценивает орган соцзащиты. Его объективность проверит суд. Если причин для низкого дохода нет, соцпомощь не дадут.
Например, в Санкт-Петербурге суд рассматривал иск женщины, которой отказали в оказании государственной социальной помощи. Отдел соцзащиты посчитал, что нет уважительных причин, по которым семья имеет среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума. Семья могла оформить субсидию по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и поднять уровень своего дохода, но не оформила. Кроме того, женщина не работала и не была зарегистрирована в качестве безработной в службе занятости. Обжаловать отказ в суде не удалось.