Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повышение пенсий и пособий: что изменится в Казахстане в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно закону РК «О государственных пособиях семьям, имеющим детей», все семьи, имеющие рождённых, усыновлённых (удочерённых), а также взятых под опеку (попечительство) детей, имеют право на получение пособия на рождение.
Пособие на рождение выплачивается как работающим, так и неработающим женщинам, при этом размер пособия составляет:
- на рождение первого, второго и третьего ребенка 38 МРП или в 2022 году 120 840 тенге, с 1 января 2023 года – 131 100 тенге;
- на четвёртого и более ребенка 63 МРП или в 2022 году 200 340 тенге, с 1 января 2023 года – 217 350 тенге.
Не выходя из декрета в декрет, что получит женщина
Если находясь в декретном отпуске, женщина забеременела вторым ребенком, то она может обратиться к работодателю о продлении отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы, и выплата единовременной суммы по беременности и родам в таком случае не предусматривается. Женщине выплачиваются только соответствующие социальные пособия: единовременное и ежемесячное.
Если вы, находясь в декретном отпуске, забеременели вторым ребенком, то после рождения малыша вы получаете:
- фиксированное государственное единовременное пособие в связи с рождением ребенка;
- ежемесячное социальное пособие по уходу за ребенком по достижении им одного года.
Если еще до рождения второго ребенка, до окончания первого декретного отпуска вы вышли на работу и за вас производились социальные отчисления, то вы получите:
- фиксированное государственное единовременное пособие в связи с рождением ребенка;
- единовременную социальную выплату по беременности и родам в связи с потерей дохода;
- а также ежемесячную социальную выплату по уходу за ребенком по достижении им одного года вместо ежемесячного социального пособия по уходу за ребенком по достижении им одного года.
Т.е. все положенные выплаты для работающих женщин. Конечно, сумма единовременной социальной выплаты может быть намного меньше, чем в первый раз, вы же успели проработать всего несколько месяцев. Все зависит от суммы отчислений, в декретном отпуске — денежки особенно нужны.
Как узнать свой статус в системе соцстрахования
Участниками системы социального страхования являются лица, за которых уплачиваются социальные отчисления в Государственный фонд социального страхования (ГФСС).
В большинстве случаев работодатель платит взносы на социальное страхование за своего работника.
При этом отметим, что, согласно восьмому пункту постановления правительства РК «Об утверждении Правил уплаты, распределения и перечисления единого совокупного платежа в виде индивидуального подоходного налога и социальных платежей, а также их возврата», социальное отчисление входит в единый совокупный платеж (ЕСП).
Вместе с ним в ЕСП входят отчисление на обязательное социальное медицинское страхование (ОСМС), обязательный пенсионный взнос и индивидуальный подоходный налог.
Поэтому, если официально неработающая женщина на постоянной основе оплачивает ЕСП, она может иметь социальную страховку, быть застрахованной в системе ОСМС и быть участником пенсионной системы.
Проверить, является ли будущая мать участницей системы обязательного социального страхования, можно на сайте Электронного правительства, заказав услугу «Информация о социальных отчислениях обязательного социального страхования».
Как получить все эти пособия
Для оформления социальных выплат и пособий на детей обращайтесь в Государственную корпорацию «Правительство для граждан» по месту жительства или через веб-портал электронного правительства. Подать заявку на пособие по новорожденным можно через банковские приложения Halyk Homebank и Kaspi.kz.
На сайте Egov.kz предлагают композитную услугу «Рождение ребенка», где с одной страницы родители могут:
- подать заявление на получение свидетельства о рождении;
- получить единовременное пособие на рождение ребенка;
- определить ребенка в детский сад.
Нюансы использования маткапитала
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
Как изменились пособия в Казахстане
Кому назначается
Социальная выплата на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года назначается участнику системы обязательного социального страхования осуществляющему уход за ребенком (детей) и имеющему право на получение социальных выплат из фонда.
При этом, если уход за ребенком осуществляется несколькими участниками системы обязательного социального страхования, социальная выплата на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года назначается только одному из указанных лиц.
Куда обращаться за выплатой
В Государственную корпорацию «Правительство для граждан» или через веб-портал «электронного правительства» (www.egov.kz).
Размер выплаты
Ежемесячные социальные выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года определяются путем умножения среднемесячного размера дохода на коэффициент замещения дохода – 0,4. Среднемесячный размер дохода, учтенного в качестве объекта исчисления социальных отчислений, определяется путем деления суммы доходов, с которых производились социальные отчисления за последние 24 месяца (независимо от того, были ли в этот период перерывы в социальных отчислениях), предшествующих месяцу, в котором наступило право на социальную выплату, на 24.
При этом максимальный размер социальной выплаты на случай потери дохода в связи с уходом за ребенком по достижении им возраста одного года не должен превышать 40% от 7-кратного размера минимальной заработной платы, установленного законом о республиканском бюджете, а минимальный размер социальной выплаты – не менее размера ежемесячного государственного пособия по уходу за ребенком по достижении им возраста одного года.
Сроки выплаты
Данный вид выплаты назначается с даты рождения, указанной в свидетельстве о рождении ребенка, до дня достижения им возраста одного года включительно.
Право на назначение и получение социальных выплат на случай потери кормильца имеют члены семьи, состоявшие на иждивении умершего (признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим) кормильца – участника системы обязательного социального страхования.
Кому назначается
- Дети, в том числе усыновленные (удочеренные), братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет и старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет.
При этом братья, сестры и внуки — при условии, если они не имеют трудоспособных родителей или если они не получают алименты от родителей. Указанные в настоящем подпункте лица старше 18 лет, обучающиеся или обучавшиеся по очной форме обучения в организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего и высшего и (или) послевузовского образования, имеют право на назначение и получение социальных выплат до времени окончания учебы, но не более чем до достижения 23-летнего возраста.
- Один из родителей или супруг либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего (признанного судом безвестно отсутствующим или объявленного умершим) кормильца, не достигшими 3 лет.
Куда обращаться за выплатой
в Государственную корпорацию «Правительство для граждан».
Размер выплаты
Размер ежемесячной социальной выплаты на случай потери кормильца определяется путем умножения среднемесячного размера дохода, учтенного в качестве объекта исчисления социальных отчислений, за минусом 55% от минимального размера заработной платы, установленного законом о республиканском бюджете на дату возникновения права на социальную выплату, на соответствующие коэффициенты замещения дохода, количества иждивенцев и стажа участия.
Среднемесячный размер дохода, учтенного в качестве объекта исчисления социальных отчислений, определяется путем деления суммы доходов, с которых производились социальные отчисления за последние 24 календарных месяца (независимо от того, были ли в этот период перерывы в социальных отчислениях), предшествующих месяцу, в котором наступило право на социальную выплату, на 24.
Для физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), доход за каждый месяц, с которого производились социальные отчисления, принимается на уровне одного минимального размера заработной платы, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, за исключением случая, предусмотренного частью четвертой настоящего пункта.
В случае поступления социальных отчислений за один и тот же период от работодателя и физического лица, являющегося плательщиком единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), при исчислении социальной выплаты на случай потери кормильца доход физического лица, являющегося плательщиком единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), принимается на уровне дохода, с которого производились социальные отчисления в фонд.
Ежегодно размер социальной выплаты на случай потери кормильца индексируется на уровень, соотве��ствующей индексации аналогичной выплаты из республиканского бюджета.
Коэффициент количества иждивенцев
Коэффициент количества иждивенцев определяется в зависимости от количества лиц, состоявших на иждивении кормильца — участника системы обязательного социального страхования до наступления смерти, и составляет при одном иждивенце 0,5; двух иждивенцах — 0,65; трех иждивенцах — 0,8; четырех и более иждивенцах — 1,0.
При этом коэффициент замещения дохода и коэффициент стажа участия определяются в соответствии с пунктом 4 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года № 286-VІ ЗРК «Об обязательном социальном страховании».
Кому выплачивается
Социальная выплата на случай потери работы назначается со дня регистрации участника системы обязательного социального страхования в качестве безработного в соответствии с законодательством Республики Казахстан о занятости населения.
Положения части первой пункта 1 статьи 22 Закона Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года № 286-VІ ЗРК «Об обязательном социальном страховании» не распространяются на физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).
Куда обращаться за выплатой
- В Центр занятости населения при регистрации в качестве безработного;
- В Государственную корпорацию «Правительство для граждан» (при наличии сведений о регистрации в качестве безработного).
- Через веб-портал «электронного правительства» (www.egov.kz) (при наличии сведений о регистрации в качестве безработного).
Размер выплат
Размер социальной выплаты на случай потери работы определяется путем умножения среднемесячного размера дохода, учтенного в качестве объекта исчисления социальных отчислений, на соответствующие коэффициенты замещения дохода и стажа участия.
Среднемесячный размер дохода, учтенного в качестве объекта исчисления социальных отчислений, определяется путем деления суммы доходов, с которых производились социальные отчисления за последние двадцать четыре календарных месяца (независимо от того, были ли в этот период перерывы в социальных отчислениях), предшествующих месяцу, в котором наступило право на социальную выплату по потере работы, на двадцать четыре.
Коэффициент замещения дохода составляет 0,4, а коэффициент стажа участия определяется в соответствии с пунктом 4 статьи 20 Закона Республики Казахстан от 26 декабря 2019 года № 286-VІ ЗРК «Об обязательном социальном страховании».
Участнику системы обязательного социального страхования социальные выплаты на случай потери работы назначаются:
на 1 месяц – в случае, когда за него производились социальные отчисления от 6 до 12 месяцев;
на 2 месяца – в случае, когда за него производились социальные отчисления от 12 до 24 месяцев;
на 3 месяца – в случае, когда за него производились социальные отчисления от 24 до 36 месяцев;
на 4 месяца – в случае, когда за него производились социальные отчисления от 36 до 48 месяцев;
на 5 месяцев — в случае, когда за него производились социальные отчисления от 48 до 60 месяцев;
на 6 месяцев – в случае, когда за него ,производились социальные отчисления от 60 и более месяцев.
Кому выплачивается
Социальная выплата на случай утраты трудоспособности назначается участнику системы обязательного социального страхования независимо от того, прекращена работа ко времени обращения за назначением социальной выплаты или продолжается.
Куда обращаться за выплатой
- В подразделение медико-социальной экспертизы (при первичном установлении степени утраты общей трудоспособности).
- В Государственную корпорацию «Правительство для граждан» (при наличии сведений об установлении степени утраты общей трудоспособности на момент обращения).
Размер выплат
Размер ежемесячной социальной выплаты на случай утраты трудоспособности определяется путем умножения среднемесячного размера дохода, учтенного в качестве объекта исчисления социальных отчислений, за минусом 55% от минимального размера заработной платы, установленного законом о республиканском бюджете на дату возникновения права на социальную выплату, на соответствующие коэффициенты замещения дохода, утраты трудоспособности и стажа участия.
Среднемесячный размер дохода, учтенного в качестве объекта исчисления социальных отчислений, определяется путем деления суммы доходов, с которых производились социальные отчисления за последние 24 календарных месяца (независимо от того, были ли в этот период перерывы в социальных отчислениях), предшествующих месяцу, в котором наступило право на социальную выплату, на 24.
Для физических лиц, являющихся плательщиками единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), доход за каждый месяц, с которого производились социальные отчисления, принимается на уровне одного минимального размера заработной платы, установленного на соответствующий финансовый год законом о республиканском бюджете, за исключением случая, предусмотренного частью четвертой настоящего пункта.
В случае поступления социальных отчислений за один и тот же период от работодателя и физического лица, являющегося плательщиком единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), при исчислении социальной выплаты на случай утраты трудоспособности доход физического лица, являющегося плательщиком единого совокупного платежа в соответствии со статьей 774 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс), принимается на уровне дохода, с которого производились социальные отчисления в фонд.
При этом коэффициент замещения дохода составляет 0,6.
Коэффициент утраты трудоспособности составляет:
Коэффициент утраты трудоспособности соответствует установленной степени утраты общей трудоспособности от 30 процентов до 100 процентов.
Коэффициент стажа участия для участника системы обязательного социального страхования, за которого производились социальные отчисления, составляет:
- менее шести месяцев – 0,1;
- от шести до двенадцати месяцев – 0,7;
- от двенадцати до двадцати четырех месяцев – 0,75;
- от двадцати четырех до тридцати шести месяцев – 0,85;
- от тридцати шести до сорока восьми месяцев – 0,9;
- от сорока восьми до шестидесяти месяцев – 0,95;
- от шестидесяти до семидесяти двух месяцев – 1,0;
- от шестидесяти и более месяцев — к 1,0 прибавляется 0,02 за каждые двенадцать месяцев стажа участия в системе обязательного социального страхования.
Ежегодно размер социальной выплаты на случай утраты трудоспособности индексируется на уровень, соответствующей индексации аналогичной выплаты из республиканского бюджета.
Изменения в прямых выплатах пособий ФСС в 2022 году
Такоей вопрос возникает у многих рожениц.
Схожесть данных выплат в том, что они имеют одно и то же основание, а именно связаны с рождением (усыновлением, удочерением) детей и уходом за ними до достижения возраста 1 года.
Отличия связаны с источником финансирования и размером выплат, а именно:
Государственные пособия выплачиваются из средств государственного бюджета, социальные выплаты — из средств Фонда.
Размер государственных пособий устанавливается на законодательном уровне в фиксированной сумме и не зависит от дохода родителей, размер социальных выплат наоборот имеет прямую зависимость от дохода родителей за период, предшествующий рождению ребенка.
Если рассматривать среднее по стране значение заработной платы работающей женщины (100 — 150 тыс. тенге), сумма социальных выплат будет существенно выше суммы государственных пособий.
Рассмотрим подробнее.
Выплачиваются из средств Фонда в соответствии с Законом РК «Об обязательном социальном страховании» (статьи 15, 19, 23, 24, 26), Приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 8 июня 2020 года № 217.
В соответствии с Законом, размер выплаты определяется путем умножения среднемесячного размера дохода (СРД), учтенного в качестве объекта исчисления социальных отчислений (СО), на соответствующий коэффициент количества дней нетрудоспособности (Коэффициент).
За пример возьмем ситуацию, когда у вас фиксированный должностной оклад 100 000 тенге, и вы работали все двенадцать месяцев до ухода в отпуск по беременности и родам.
1. Определяем 12-месячный период, который принимается за основу при расчете.
Например, если дата отпуска согласно листу временной нетрудоспособности 20 января 2021 года (с этой даты возникает право на выплату), то отчетным периодом является 12 месяцев с 1 января 2021 по 31 декабря 2021 года. Учитываются именно эти месяцы, даже если в какие-то из них вы не работали и/ или за вас не производились соц. отчисления.
2. Определяем сумму СО, оплаченных за вас работодателем за каждый месяц отчетного периода.
Величина определяется путем умножения СРД, учтенного в качестве объекта исчисления СО, на коэффициент замещения дохода, который составляет 0,4.
СРД определяется путем деления суммы доходов, с которых производились СО за последние 24 календарных месяца (независимо от того, были ли в этот период перерывы в соц. отчислениях), предшествующих месяцу, в котором наступило право на соц. выплату, на 24.
Например, у вас фиксированный должностной оклад, вы работали все 24 месяца до рождения малыша. В первые 6 месяцев ваш оклад составлял 120 000 тг., начиная с 7-го месяца оклад был увеличен до 150 000 тг.
Считаем суммы доходов, с которых оплачивались СО за последние 24 месяца.
6*120000 = 720000 (за первые 6 мес.) + 18*150000 = 2700000 (за последующие 18 мес.) = 3420000 тенге.
Определяем среднемесячный размер дохода: 3420000 / 24 = 142500
Определяем размер соц. выплаты: 142500 * 0,4 = 57000
Вычитаем 10% обязательных пенсионных взносов: 57000 – 5700 = 51 300
Итого, 51300 тенге вы получаете ежемесячно на банковскую карточку.
Помощь государства тем, кто остался без работы – она существует?
Да, такой вид поддержки граждан Казахстана действительно существует. Чтобы его получить, необходимо в первую очередь быть безработным, но в последнее время от вас должны были поступать социальные взносы с предыдущего места работы. Рассчитывать на подобного рода поддержку могут и беженцы. Но не стоит обольщаться, так как пособие вы будете получать максимум полгода, а возможно один месяц. Срок получения выплат зависит от того, как долго вы отчисляли налоги и соцвзносы.
Вам необходимо будет предоставить ряд документов для получения данной помощи:
- заявление
- любое удостоверение личности
- прописка или временная регистрация
- справка из службы занятости населения
- банковский счет
Пенсия и пособия по инвалидности
Существует три группы граждан с ограниченными возможностями. Они могут рассчитывать на приблизительно 43 тысячи тенге в текущем году ежемесячно. Сумма выплат зависит от причины инвалидности, степени и размера прожиточного минимума.
Для получения выплат необходимо подать заявление в Департамент по контролю и соцзащите по месту жительства. Необходимо также предоставить удостоверение личности и медицинскую справку об инвалидности. При этом стоит помнить, что срок годности справки по инвалидности 5 лет и нужно своевременно проходить обследование и подтверждать ее.
Рассчитывать на помощь государства могут:
- при инвалидности (общие заболевания)
- инвалиды с рождения
- инвалидность в результате ЧС
- дети-инвалиды
- инвалидность в результате военных действий или служебного долга
- инвалиды, принимавшие участие в ликвидации ядерных аварий
ПОД 600 ТЫСЯЧ ЗА РЕБЕНКА
Несмотря на «особенности сегодняшней ситуации» (это буквальная цитата президента, — ред.), ни в коем случае нельзя забывать о внутренних вопросах. В том числе и о поддержке доходов семей с детьми. С этого российский лидер Владимир Путин начал совещание, которое прошло в режиме видеоконференции. На заседании было объявлено о введении в России с 2023 года нового единого пособия на детей, а также об увеличении маткапитала.
— Напомню, что в 2020 году был расширен круг получателей материнского капитала, — отметил Путин. — Право на него приобрели те семьи, где рождается первенец. Теперь ежегодно порядка миллиона семей получают материнский капитал, а сама эта программа продлена до конца 2026 года.
Чуть позже министр труда Антон Котяков рассказал, какой будет размер выплат материнского капитала в 2023 году:
— на первого ребёнка — почти 590 тысяч рублей,
— на второго — почти 780 тысяч рублей.
ЗАРПЛАТЫ РАСТУТ… НО НЕ РАСТУТ
Говорил президент и о рынке труда. Если с безработицей в стране все хорошо, и она сегодня находится на минимальном уровне — 3,9%. То с зарплатами все не так радужно. Как отметил российский лидер, они, конечно, растут — +12,7% с января по август, но это лишь в номинальном выражении. Но более важным «является показатель реальных зарплат с учетом инфляции», заявил Путин:
— А здесь ситуация объективно сложнее – пока темпы роста зарплат отстают от роста цен. Важно, чтобы доходы граждан росли темпами выше инфляции. У нас тенденция к снижению инфляции является устойчивой. И специалисты считают, что где-то в первом квартале следующего года она должна приблизиться где-то к 5%, а может быть, даже чуть меньше, — подчеркнул президент.
А еще он сообщил, что с 1 февраля все выплаты ветеранам и инвалидам будут проиндексированы на уровень инфляции. Её, кстати, по итогам года ожидают на уровне 12-12,4%, заявил министр экономики Максим Решетников.
Госдума приняла законопроект об универсальном пособии для граждан с детьми
Представляла документ в Госдуме вице-премьер Татьяна Голикова. Основной упор чиновников в новом пособии – это его «бесшовность» и унификация социальных мер поддержки нуждающегося населения.
Кроме того, единую выплату будет курировать единый Соцфонд, образуемый с 2023 года.
Чиновники также будут проверять каждого обратившегося на соответствие критериям нуждаемости и его семейных доходов. Беззаявительный порядок получения новой выплаты пока также под вопросом. Эксперты обращают внимание на ужесточение критериев, по которым граждане теперь могут подпадать под выплату.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября. Согласно документу, выплата универсального пособия предназначена беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, а также семьям с детьми до 17 лет.
Новая выплата, как обещается, заменит собой ряд мер социальной поддержки.
А именно такие как ежемесячное пособие женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности; пособие по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет; ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.
В Минтруде подчеркивают: универсальная выплата – попытка унифицировать ряд мер поддержки для семей с детьми и беременных женщин.
«Отдельные этапы будущего универсального пособия на вышеуказанных условиях уже реализованы в настоящее время в виде отдельных ежемесячных выплат.
Таким образом, для выстраивания целостной системы поддержки необходимо привести к единым требованиям меры поддержки семьям с детьми до 3 до 17 лет и ввести дифференцированный размер выплат беременным женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности», – следует из пояснительной записки к законопроекту.
При этом отмечается, что новые назначения вышеперечисленных мер поддержки гражданам после 1 января 2023 года осуществляться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей возникло до 1 января 2023 года.
В общей сложности новая мера затронет семьи, где воспитывается около 10 млн детей, а на эти цели из регионального и федерального бюджетов потратят около 1,7 трлн руб., полагают в правительстве.
«Благодаря введению универсального пособия с 1 января 2023 года в РФ будет выстроена единая и комплексная «бесшовная» адресная поддержка семей с детьми с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком возраста 17 лет», – отметили в кабмине.
Отдельно подчеркивается, что пособие будет выплачиваться тем семьям, доход которых ниже одного регионального прожиточного минимума. Указывается, что сам размер пособия может составлять 50%, 75% или 100% от регионального прожиточного минимума трудоспособного населения. Минтруд пояснял, что сумма универсального пособия на детей, выдаваемого малоимущим семьям, в 2023 году составит в среднем 7 тыс. руб., 10,5 тыс. и 14 тыс. руб.
Кроме того, универсальное пособие будет назначаться на принципах социального казначейства единым Фондом пенсионного и социального страхования РФ, а при выплате пособия будет применяться «комплексная оценка нуждаемости граждан в пособии, включающей оценку доходов семьи, имущественной обеспеченности и трудового потенциала». То есть при выплате будет учитываться наличие движимого и недвижимого имущества, доходов от вкладов, а также причины отсутствия доходов у лица, имеющего право на такое пособие, и у трудоспособных членов его семьи.
Интересно, что при всей декларируемой адресности подхода власти пока предлагают выплачивать пособие только по заявлению гражданина.
Вице-премьер России Татьяна Голикова во вторник объявила, что возможность беззаявительного назначения рассмотрят после отработки механизма выплаты нового пособия.
«Пока мы не переходим на беззаявительный характер. Пока одно заявление, поскольку у нас сейчас, по сути, будет проходить период становления. Это же будет единое пособие, которое мы будем устанавливать на долгое время. Как только мы отработаем механизм, возможно, мы с вами к этому вопросу вернемся», – сказала она, выступая на пленарном заседании в Госдуме.
Чиновники говорят об оптимизации и унификации социальных мер поддержки, но под этим часто понимается скорее их урезание. В конце прошлого года глава Минтруда Антон Котяков сообщал, что всего в РФ около 400 различных мер социальной поддержки. При этом ежемесячной господдержкой тогда было охвачено около 7,5 млн детей. Тогда же он напоминал, что в пандемию в 2020 году выплатами по поручению президента были охвачены более 28 млн детей, а в 2021 году – 21 млн.
Финансовые власти РФ также регулярно ставят под сомнение эффективность современной социальной политики в стране, предлагая ее «оптимизировать».
Так, в Минфине считали, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки рождаемости.
«Мы еще год назад заявляли, что нужно смотреть подходы стимулирования мам рожать детей более адресно, более точечно с учетом нуждаемости. Мы говорили, что маткапитал должен трансформироваться в более эффективную форму поддержки мам, которые рожают детей», – говорил в 2014 году глава Минфина Антон Силуанов.
Выплаты населению по принципу адресности и нуждаемости – любимая присказка не только чиновников, но и ряда исследователей.
Так, ряд экономистов выступали за доказательную социальную политику, при которой те или иные меры поддержки предоставлялись бы в случае, если их эффективность доказана экспериментально. Те же ученые ранее предлагали оценивать нуждаемость граждан по совокупным доходам, включая туда наличие недвижимости, транспорта, дачи, сельхозтехники и даже скота.
К примеру, предлагалось не считать бедными тех, у кого в хозяйстве 20 овец, или 6 свиней, или 1 лошадь, или 40 кроликов, или 50 кур, или 20 пчелиных семей.
В Минтруде подчеркивают: с 1 января 2023 года будет выстроена целостная система поддержки малообеспеченных семей с детьми с охватом всех нуждающихся детей вне зависимости от региона проживания и очередности рождения, по единым правилам и через единого оператора.
«Универсальное пособие вводится в рамках исполнения поручения Президента по выстраиванию целостной системы поддержки семей с детьми.
Это – единое пособие для семей с низкими доходами, которое будет включать 7 действующих сегодня мер поддержки, в том числе выплаты в связи с рождением или усыновлением ребенка и до достижения им 3 лет, а также на детей от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Пособие позволит создать целостную систему поддержки семей от периода беременности женщины до достижения ребенком 17 лет», — заявляют в министерстве.
В ведомстве отмечают, что с применением комплексной оценки нуждаемости, в дифференцированном размере уже выплачиваются пособия для семей с детьми в возрасте от 3 до 8 лет и от 8 до 17 лет. Кроме того, после введения универсального пособия возрастет поддержка беременных женщин. «С переходом на универсальное пособие они смогут получать не половину, а 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения», — сообщают в Минтруде.
Унифицируются правила выплат на детей до 3 лет – это позволит получать поддержку из бюджета родителям вторых, третьих и последующих детей во всех регионах. «Ранее выплата на второго ребенка в этой возрастной категории производилась из средств материнского капитала, а выплата на третьего и последующего детей была доступна только в 78 регионах на разных условиях», — поясняют в пресс-службе министерства.
Тем не менее универсальное пособие действительно удобно и комплексно само по себе, признают эксперты. А размер большинства назначаемых пособий и ранее зависел от итогов комплексной оценки нуждаемости семьи. Инициатива ничего не меняет для большинства семей. Однако есть нюансы.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
Каковы главные преимущества универсального пособия?
С введением универсального пособия в 2023 году будет выстроена единая адресная поддержка нуждающихся семей с детьми, начиная с ранних сроков беременности женщины до достижения ребенком 17 лет, отметил спикер ПФР Татарстана.
«Увеличивается размер пособия для беременных: было 50%, станет 50, 75 или 100%, в зависимости от доходов семьи. Семьям с детьми до трех лет можно будет получать две выплаты сразу – и универсальное пособие из бюджета, и выплату из материнского капитала», – сказал Вафин.
Он объяснил, что универсальное пособие предполагает расширение права на получение ежемесячных выплат из материнского (семейного) капитала на детей, независимо от очередности рождений. Общий размер выплат сохранится на прежнем уровне, а у кого-то даже увеличится, заметил спикер.
Единовременное пособие при рождении ребенка
Сколько можно получить. В 2022 году размер пособия составляет 20 472 руб. Если родилось несколько детей, пособие выплатят на каждого.
Условия для получения. Пособие выплачивают всем семьям, в которых появился ребенок. Больше никаких условий нет.
Как оформить. Пособие выплачивает Фонд социального страхования (далее — ФСС). Порядок оформления зависит от статуса родителя. Если он работает по трудовому договору, заявление на выплату пособия нужно подать в бухгалтерию работодателя. К нему необходимо приложить:
- справку о рождении ребенка;
- справку от второго родителя о том, что он не получал пособия. Ее можно запросить у работодателя или в отделе соцзащиты по месту жительства.
Безработный родитель подает тот же комплект документов в отдел соцзащиты по месту жительства. Если он зарегистрировал ИП, документы надо подавать в отделение ФСС.
Получать пособие может только один из родителей ребенка. Супруги сами решают, кто из них это сделает. Но тут есть исключения:
- если работает только один из родителей, получать выплату будет именно он;
- если родители в разводе, пособие будет получать тот, с кем проживает ребенок.
Ежемесячная выплата на ребенка от 3 до 7 лет включительно
Сколько можно получить. В месяц — от 50 до 100% детского прожиточного минимума, установленного в том или ином субъекте России. В Москве минимально можно получать 8 087 руб.
Размер выплаты зависит от годового дохода семьи на дату обращения за пособием. Если доход с учетом выплаты все равно остается низким, пособие увеличат. Сумма рассчитывается следующим образом:
- если среднедушевой доход семьи не больше прожиточного минимума на душу населения с учетом выплаты в размере 50% от детского прожиточного минимума, размер выплаты составит 75% от детского прожиточного минимума;
- если среднедушевой доход семьи не больше прожиточного минимума на душу населения с учетом выплаты в размере 75% от детского прожиточного минимума, размер выплаты составит 100% от детского прожиточного минимума.
Во всех остальных случаях выплаты равны 50% от детского прожиточного минимума.
Региональные льготы семьям с детьми в Красноярске в 2023 году
Социальная помощь из регионального бюджета в Красноярском крае предоставляется:
- многодетным семьям;
- семьям в статусе малообеспеченных.
Помощь предоставляется в разных форматах:
- выплаты на школьников – ежегодно по 1826,24 рубля и доплата согласно коэффициенту по району при условии, что оба родителя (опекуна) ребенка – инвалиды;
- компенсация приобретения проездного билета или школьной соцкарты – ежемесячно;
- льготы по оплате ЖКУ – от 30 до 50% (с учетом площади квартиры, соцнорм, условий проживания и т. д.);
- бесплатные путевки в оздоровительные учреждения и санатории.
Особые меры соцподдержки предназначены для многодетных семей, имеющих намерение заниматься фермерским хозяйством:
- предоставление участка для соответствующих целей;
- специальные условия при начислении земельного налога;
- беспроцентные ссуды и заемные средства для оплаты расходов по ведению хозяйственной деятельности.
Многодетные семьи Красноярского края, планирующие заниматься предпринимательством и вести деятельность в сегменте малого бизнеса, получают от региона следующие виды соцподдержки:
- арендная ставка по льготному тарифу;
- отсутствие регистрационного сбора или скидка при его оплате.
Женщины, награжденные почетным знаком «Материнская слава», получают из бюджета края выплату, которую они могут использовать при оплате приобретаемых жилых помещений. Выплата рассчитывается по формуле: совокупность стандартов, выраженная в квадратных метрах (площадь жилья) на каждого заявителя и каждого члена семьи минус площадь уже имеющегося в собственности или в пользовании помещения. Минимум по Красноярскому краю – 15 кв. м.