Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Первичная постановка на миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2021 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для граждан Республики Беларусь, которые приезжают в Москву, останавливаются в Санкт-Петербурге или любом ином городе России созданы, наверное, одни из самых больших преференций в плане упрощения пересечения границы и въезда на территорию страны, дальнейшей регистрации и проживания и даже, как итог, получения ВНЖ и гражданства РФ.
Нужна ли временная регистрация
Под временной регистрацией граждан Белоруссии понимается постановка на учет в регионе пребывания. Происхождение мигранта не дает никаких дополнительных бонусов.
По законодательству Российской Федерации (федеральный закон номер 163 от июня 2018) ходатайствовать на регистрацию могут:
- Граждане РФ с постоянной пропиской и личной жилплощадью;
- Граждане других стран с жилплощадью в России;
- Иностранцы, имеющие ВНЖ или статус квалифицированного специалиста;
- Юридические лица и международные организации;
- Отели, хостелы и другие подобные учреждения.
Снятие иностранца (белоруса) с учета по месту фактического пребывания
Следует заметить, что процедура снятия с учета любого иностранца, по сути, ничем не отличается от процедуры постановки на учет. Принимающая сторона (либо сам иностранец) должна заполнить бланк уведомления об убытии и инициативно подать его в ГУВМ МВД РФ (ФМС).
Бланк уведомления об убытии включает две страницы, которые заполняются по аналогии с уведомлением о прибытии. Данные можно вносить вручную либо печатью, на компьютере. Нельзя допускать ошибки, исправления корректором, неразборчивость текста.
Записывать следует данные о лице, которое убывает, а также о принимающей стороне (физлице либо юрлице). Принимающая сторона, точнее, ее полномочное ответственное лицо должно заверить заполненный бланк надлежащим образом: проставить подпись, а организация еще и печать.
Таким образом, сама по себе процедура снятия с учета никакой сложности не представляет. Просто нужно знать, когда, в каких случаях, она производится. О них разъясняет на своем сайте МВД РФ.
В частности, как обращает внимание МВД РФ, иностранца снимут с учета, когда его нужно зарегистрировать по новому месту пребывания, либо если постановка его на учет изначально была фиктивной.
Наиболее частыми причинами снятия с учета является убытие иностранца из места фактического пребывания (что подтверждает поступившее уведомление об убытии) и собственно выезд иностранца РФ из РФ.
МВД РФ (мвд.рф)/
Названые причины снятия с учета иностранца в полной мере относятся и к белорусам.
Ответ на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Что означает термин «постановка на учет по месту пребывания»?
В рассматриваемом случае речь идет о почтовом адресе, по которому временно пребывает гражданин. Им может быть, к примеру: квартира либо дом, где он не живет постоянно, но временно находится, адрес гостиницы, санатория, кемпинга, где опять же он временно живет. Также таим адресом может быть адрес организации, где он официально работает.
Вопрос №2: У белоруса в Москве есть собственное жилье, которым он владеет как собственник. Можно ли его рассматривать в качестве места пребывания?
Да. можно. Недвижимость, собственность иностранца в РФ можно указывать как место фактического пребывания. Поэтому и в рассматриваемой ситуации для целей постановки на учет белорус может подать типовое уведомление, удостоверяющее факт прибытия, в МФЦ либо сразу в полномочный орган МВД РФ.
Срок нахождения в России после регистрации
Допустимое время присутствия в стране для жителей республики отличается. Если у гражданина есть постоянная регистрация в Минске или другом городе Беларуси и он стал на временный учет в России, то этот человек сможет беспрепятственно находиться на территории государства на протяжении 90 дней. В некоторых случаях допускается регистрация на год.
Часто мигранты задаются вопросом, можно ли белорусам, состоящим на временном учете, работать в России? Лица, имеющие регистрацию, могут трудоустраиваться в любом регионе РФ. Кроме того, человек сможет находиться на территории, пока не будет расторгнут трудовой договор. После окончания действия соглашения при условии, что время регистрации истекло, белорус имеет право легально проживать в России еще 15 дней. Этот срок необходим для поиска нового места трудоустройства.
Отдельно стоит отметить, что на сегодня работа в России на севере для белорусов и трудоустройство в других субъектах Российской Федерации возможно без получения патента. Граждане республики устраиваются на работу на тех же правах, что и россияне.
Правила пересечения российско-белорусской границы
Граждане большинства иностранных государств при пересечении границы с РФ должны заполнять миграционные карты, но белорусов это не касается. Для них с 2015 года предусмотрена упрощенная процедура въезда, что действительно облегчает прохождение пограничного контроля и жизнь в целом.
При пересечении границы белорусам выдается билет, где будет указана дата прибытия – на нее и следует ориентироваться при расчете сроков пребывания. Отсчет начинается со дня, следующего за датой въезда.
Также существуют отдельные правила в зависимости от способа прибытия в Россию: на поезде, автомобиле, самолете или пешком. Рассмотрим их подробно.
| Способ | Особенности | Дополнительно |
| На поезде | Билеты нужно приобрести заранее на кассе любого белорусского ЖД-вокзала в зависимости от точки отправления. Детям от 5 до 10 лет предоставляются скидки, а ребенок до 5 лет может проехать бесплатно | Погранконтроль производится в упрощенном порядке. Взрослым понадобятся только паспорта, на детей до 14 лет – свидетельства о рождении |
| На автомобиле | Придется проходить пограничный контроль. Пребывание на границе может занять несколько часов в зависимости от количества желающих пересечь ее, но обычно все проходит быстро | Понадобится «Зеленая карта» – специальная страховка для международных поездок. Ее можно купить заранее, либо приобрести у агента сразу на границе. В последнем случае возможна большая наценка. Также понадобится водительское удостоверение, паспорт, свидетельство на транспортное средство |
| На самолете | Это самый простой вариант. К пассажирам дополнительные требования не устанавливаются, досмотр может проводиться выборочно. Погранконтроль по понятным причинам не осуществляется | Мигрантам нужно иметь при себе паспорта |
| Пешком | Применяются практически аналогичные правила, как и для автомобилистов. Исключение – не нужна страховка на автомобиль. Тщательный досмотр может проводиться на российской стороне | Понадобится только паспорт для пересечения границы. При погранконтроле выдается билет, подтверждающий дату и сам факт перехода границы |
Некоторые переходят границу пешком, добравшись на нее на автомобиле из Беларуси, а затем уезжают уже на транспорте встречающих знакомых или родственников. Весь процесс занимает от 30 до 90 минут в зависимости от загруженности КПП.
Как правильно заполнить уведомление о прибытии иностранца в РФ
Бланк заявления размещен на сайте МВД РФ. Его можно найти в подразделе «Госуслуги в сфере миграции» либо в Регламенте, утв. Приказом МВД РФ № 514. Он представляет собой двухстраничный документ, который нужно заполнить вручную либо на компьютере. Текст должен быть разборчивым, правки в нем делать нельзя.
В уведомлении следует указать персональные данные о лице, которое нужно поставить на учет (ФИО, пол, гражданство, реквизиты паспорта, а также документа, удостоверяющего право на пребывание (проживание) в РФ и т. д.).
Также требуется указать сведения о принимающей стороне. Что именно нужно записать, зависит напрямую от того, кто принимает. Если речь идет о физлице, то указывают его данные: ФИО, дом. адрес, реквизиты его паспорта и правоустанавливающего документа, который удостоверяет право владения жилым помещением, предоставленым для фактического проживания иностранцу.
Если принимающей стороной является юрлицо (организация), то в уведомлении, помимо прочего, записывают личные данные полномочного ответственного лица, действующего от имени этого юрлица (ФИО, реквизиты его удостоверяющего документа, дом. адрес). Что касается самой организации, то нужно указывать следующие сведения о ней: наименование, ИНН, адрес. Также требуется упомянуть документ, который подтверждает право владения жильем, которое она предоставила иностранцу (белорусу) для временного проживания.
Принимающая сторона должна проставить подпись на обратной стороне бланка, выражая тем самым согласие на временное проживание иностранца (белорусу) у нее. Если принимает организация (юрлицо), то проставленную подпись она должна заверить своей печатью.
Срок регистрации с момента нахождения в стране
В Москве белорус может остановиться на срок до трех месяцев с момента приезда в страну. Тогда регистрироваться следует в течение месяца после пересечения границы. Другим же иностранцам для постановки на учет по определенному адресу дается всего неделя.
Если житель Беларуси намеревается остаться в Москве или области, то ему и человеку, пригласившему иностранца, следует лично присутствовать при передаче бумаг сотрудникам ГУВМ МВД. В других же городах постановка на временный учет может проводиться посредством почты. Так, к примеру, регистрация в СПБ для граждан Белоруссии доступна дистанционно. Достаточно отправить бумаги, а после прийти за уведомлением с отметкой.
Если все документы оформлены правильно, то зарегистрировать человека могут за довольно сжатый срок. Так, данная процедура в московских отделениях ГУВМ МВД может занимать до трех рабочих дней. Точное время зависит от того, сколько времени иностранец намерен прожить в России. При неправильном оформлении бумаг процесс может затянуться или белорус вовсе получит отказ.
Какие же страхи возникают у собственников жилья и как их развеять?
Страх потерять недвижимость – достаточно распространенный. Незнание законодательства вызывает панический страх оказаться без жилья, в которое неведомым образом пропишется жилец. А там и до отъема квартиры недалеко.
На самом деле этот страх устраняется достаточно легко и просто – просто предложите собственнику вместе обратиться в отделение ФМС, где ему ясно и доступно разъяснят, что регистрация по месту пребывания не является основанием для возникновения у проживающего права собственности, равно как и основанием для получения постоянной прописки.
Страх, что за временно зарегистрированного гражданина придется платить дополнительные коммунальные платежи и в итоге у собственника образуется задолженность – имеет под собой место, потому что согласно закону регистрация (временная или постоянная) является основанием для начисления коммунальных платежей.
Вы можете решить этот вопрос полюбовно – попросить рассчитать сумму коммунальных платежей при вас ЖЭУ и отдать собственнику деньги, либо внести предоплату за коммунальные услуги за несколько месяцев вперед, впоследствии отчитываясь ему квитанциями.
«Я его потом не выпишу!» – по истечении срока временной регистрации она аннулируется и зарегистрированный снимается с учета автоматически (при условии что регистрация не была своевременно продлена).
Другие – практически любой из этих страхов можно развеять, просто обратившись вместе с собственником в отделением ФНС.
Но в любом случае всегда лучше подстраховаться и заранее, перед тем как вы будете оформлять договор аренды, уточнить у собственника, сможет ли он предоставить вам временную регистрацию?
И, если он окажется категорически против, лучше поискать другой вариант.
Регистрация граждан Республики Беларусь при нахождении на территории РФ
Разрешенный срок официального нахождения в России для граждан Республики Беларусь составляет не более 90 дней в каждом полугодии с даты, когда лицо въехало в страну. Однако, при наличии достаточных оснований разрешенный срок нахождения на территории РФ может быть продлен.
Такими основаниями являются заключение трудового договора или получение ВНЖ в РФ. Следует помнить, что оформлять все документы необходимо заранее, тоесть, до момента окончания действующих законных оснований для нахождения в РФ.
Государственная пошлина за оформление временной регистрации не предусмотрена законодательством РФ. Агентства, оказывающие услуги “подобного рода”, устанавливают свои тарифы.
Обращаться за такой услугой не рекомендуется.
Помните: оформить временную регистрацию может лицо, владеющее на законном основании жилым помещением, в котором белорус фактически пребывает в РФ! Поэтому в большинстве случаев, это фиктивные регистрации, сведения о которых отсутствуют в базе ГУВМ МВД РФ.
Следует проявлять особую внимательность при заполнении подаваемых документов. Сотрудники территориальных органов ГУВМ МВД РФ могут очень тщательно отнестись к проверке, и даже небольшие неточности становятся причиной для отказа и необходимости повторного обращения.
Для граждан Республики Беларусь, которые приезжают в Москву, останавливаются в Санкт-Петербурге или любом ином городе России созданы, наверное, одни из самых больших преференций в плане упрощения пересечения границы и въезда на территорию страны, дальнейшей регистрации и проживания и даже, как итог, получения ВНЖ и гражданства РФ.
Достаточно нескольких простых шагов:
- Следует сохранять проездной документ при въезде в РФ.
- Обязательно оформлять временную регистрацию по месту пребывания в территориальном органе ГУВМ МВД РФ Москвы, Санкт-Петербурга или иного города при нахождении на территории РФ более 90 дней.
- Заключать трудовой договор или оформлять ВНЖ для продления разрешенного срока пребывания в РФ.
- Пересекать границу РФ с соблюдением правила 90/180.
- Не превышать допустимый срок нахождения на территории РФ.
Для граждан Республики Беларусь нет никаких сложностей и подводных камней при поездке в РФ, а постоянное упрощение всех процедур облегчает оформление необходимых документов.
Но даже при таком щадящем режиме, если совершенно не хочется заниматься какими-либо регистрационными вопросами, то всегда найдется огромное количество коммерческих организаций, которые возьмут на себя все хлопоты, связанные с постановкой на миграционный учет и станут принимающей стороной для иностранца.
Но при этом следует быть крайне внимательными, в данной нише действует очень большое количество мошенников, которые могут предоставить поддельную регистрацию, которая не будет подтверждать законность нахождения гражданина Республики Беларусь в РФ, за что потом он будет привлечен к ответственности.
Миграционный учет граждан Белоруссии в РФ в Москве в 2021 году
Для граждан Белоруссии, существуют свои правила пребывания на территории РФ.
Регистрация белоруса зависит от периода, на который он приехал в Россию.
| Период пребывания | Условия регистрации |
| До 30 дней | Если белорус планирует пробыть на территории РФ меньше 30 дней, тогда регистрация в органах ГУВМ не нужна. При этом он может передвигаться по стране без ограничений и таком случае ему регистрироваться не обязательно. |
| Более 30 дней | Если период пребывания на территории РФ превышает 30 дней ему в обязательном порядке нужно зарегистрироваться. Миграционный учет происходит по конкретному адресу. Например, у родственников, пансионате, гостинице и т.д. |
Важно!!! Зарегистрировать гражданина Белоруссии должна принимающая сторона.
Правила пересечения границы
При въезде на территорию РФ белорусам не требуется заполнять миграционную карту. Для оформления регистрации в территориальном органе Главного управления по вопросам миграции МВД РФ (ГУВМ МВД РФ) потребуется проездной документ (билет), подтверждающий пересечение границы страны.
По этой причине для того, чтобы избежать лишних сложностей, гражданам Республики Беларусь желательно сохранять эти документы на протяжении всего времени пребывания в РФ.
Большинству иностранных граждан установлен срок в 7 рабочих дней после прибытия РФ для постановки на миграционный учет в территориальном органе ГУВМ МВД РФ.
Белорусам оформлять временную регистрацию по месту пребывания не требуется при нахождении на территории РФ менее 90 дней (ст. 3 “Соглашения между РФ и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан РФ и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства” от 24.01.2006 года).
Пребывание без регистрации и ответственность за нарушения
Если житель Беларуси намерен въезжать в Россию в качестве туриста временно, на непродолжительный срок, то ему не следует беспокоиться. Поездки сроком менее месяца не требуют постановки на учет в миграционной службе.
Однако отсутствие учета в ГУВМ МВД при более длительном пребывании на территории РФ является нарушением закона. Если иностранец и принимающая сторона не смогли в указанные сроки предоставить необходимые документы, то первого в государстве приравнивают к нелегалам.
При выявлении подобного преступления наказание ждет как самого иностранца, так и гражданина РФ или работодателя. Для мигранта размер штрафа может составлять от 2 до 5 тысяч рублей. В особо тяжких случаях иностранца также депортируют из страны.
Если незаконно проживающий человек был устроен на работу, то ответственность понесет юридическое лицо. Размеры штрафов в таком случае станут более внушительными. Наиболее серьезным наказанием является сумма в размере 500 тысяч рублей за каждого нерезидента. Срок давности такого правонарушения составляет 1 год. После указанного срока работодателя не смогут привлечь к ответственности.
Процедура постановки на миграционный учет гражданина Белоруссии
Когда пакет документов полностью готов он предоставляется в органы ГУВМ (ФМС). Сотрудники ответственные за прием документов регистрируют и рассматривают предоставленные документы. Если все документы соответствуют действительности, тогда белорус получает отрывной корешок, который и будет являться подтверждением того, что он поставлен на миграционный учет.
И если подать заявку должна принимающая сторона, то получить уже готовое решение может сам иностранный гражданин в органах ГУВМ.
В исключительных случаях заявку разрешено подавать представителю иностранного государства. Но это возможно только в таких случаях:
- Тяжелая болезнь россиянина, который принял мигранта.
- Длительная командировка.
- Иные причины, которые не позволяют собственнику помещения явиться в ГУВМ (ФМС) или отравить документацию по почте.
Только в обязательном порядке необходимо все эти причины подтвердить документально.
Если гражданин другого государства после постановки на миграционный учет решил проживать по другому адресу или переехать в другой город, то ему необходимо в 3-х дневной срок после таких изменений предупредить органы ГУВМ.
Понятие миграционного учета
Понятие миграционного учета и порядок его проведения регулируется ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации».
В данном ФЗ указано, что миграционный учет – это процедура, представляющая собой уведомление о приезде иностранца в органы ГУВМ.
В ст.2 ФЗ сказано, что любой иностранный гражданин в Российской Федерации, такой учет совершается с целью государственного контроля над перемещением иностранцев и проведения анализа данных о прибытии в Россию представителей иных государств.
Действующее законодательство РФ в 2017 году обязывает иностранных подданных, кто пребывает в Российскую Федерацию, пройти регистрацию в службе миграции. Не позднее семидневного срока (рабочих дней) с даты въезда в страну должна быть представлена информация в миграционное ведомство.
Важно! Гражданам таких государств, как Белоруссия, Армения, Казахстан и Киргизия, необходимо встать на миграционный учет в иные сроки – не позднее 30 дней со дня прибытия. Для прибывающих из Таджикистана — 15 дней.
Обратиться для регистрации можно обратиться в:
- почтовое отделение,
- миграционную службу (УВМ),
- администрацию гостиницы,
- ближайший МФЦ.
Процедура постановки на миграционный учет гражданина Белоруссии
Когда пакет документов полностью готов он предоставляется в органы ГУВМ (ФМС). Сотрудники ответственные за прием документов регистрируют и рассматривают предоставленные документы. Если все документы соответствуют действительности, тогда белорус получает отрывной корешок, который и будет являться подтверждением того, что он поставлен на миграционный учет.
И если подать заявку должна принимающая сторона, то получить уже готовое решение может сам иностранный гражданин в органах ГУВМ.
В исключительных случаях заявку разрешено подавать представителю иностранного государства. Но это возможно только в таких случаях:
- Тяжелая болезнь россиянина, который принял мигранта.
- Длительная командировка.
- Иные причины, которые не позволяют собственнику помещения явиться в ГУВМ (ФМС) или отравить документацию по почте.
Только в обязательном порядке необходимо все эти причины подтвердить документально.
Если гражданин другого государства после постановки на миграционный учет решил проживать по другому адресу или переехать в другой город, то ему необходимо в 3-х дневной срок после таких изменений предупредить органы ГУВМ.