Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить алименты от государства, если отец не платит?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Пункт 8 упомянутого постановления определяет сумму временной субсидии на ребенка, как 50% ПМ (прожиточный минимума для конкретного возраста — определяется законодательно) из которого вычитается совокупный семейный доход в перерасчете на каждого члена семьи.
Пенсия по потере кормильца
В случае отсутствия результатов при исполнительном розыске неплательщика алиментов на протяжении 1 года, второй родитель наделяется правом подать заявление в судебный орган о признании бывшего супруга отсутствующим без вести. Согласно принятому судебному решению, вместо алиментов ребенку гарантированно будут выплачивать пенсию по потере кормильца.
С 2020 года упростился процесс назначения пенсии вместо алиментов. Теперь судьи, рассматривая дело, могут запросить данные о разыскиваемом должнике по алиментам в службе ФССП. Раньше подобную информацию уполномочены были предоставлять только органы МВД, которые не давали сведения о неплательщиках алиментов. Получался замкнутый круг, который препятствовал получать пенсию от государства вместо алиментов от отсутствующего родителя.
Согласно ФЗ № 400 от 28.12.2013 г., детей лиц, пропавших без вести, приравнивают к категории граждан, оставшихся без кормильца. Они наделены правом получать финансовую поддержку из средств государственного бюджета до наступления совершеннолетия. Если они продолжают очно обучаться, выплата пенсии продолжается до 23 лет.
Документы для оформления выплаты на ребёнка государством
Чтобы получить алименты от государства, нужно подать соответствующее заявление. Закон не устанавливает единой формы заполнения, поэтому она может различаться, в зависимости от региона.
Также для назначения пособия нужно приложить дополнительные документы:
- личный паспорт заявителя;
- свидетельства о рождении детей, на которых будут выплачиваться пособия;
- свидетельство о расторжении брака, смерти или судебное решение о признании отца пропавшим без вести, в зависимости от типа пособия, за которым обращаетесь;
- документ, подтверждающий доход: 2-НДФЛ или декларацию о доходах для индивидуальных предпринимателей;
- справку из ФССП о том, что должник не платит алименты более 6 месяцев, о том, что отец признан без вести пропавшим или находится в местах лишения свободы, в зависимости от вида пособия;
- справку с места регистрации, подтверждающую факт совместного проживания заявителя и ребёнка;
- банковские реквизиты для перевода денежных средств.
Ввиду того, что рассматриваемый законопроект о получении алиментов от государства нуждающимися гражданами не принят, говорить о каких-либо реальных проблемах нельзя. Правоведы отмечают следующие возможные сложности:
- Загруженность мировых судей – должностные лица не смогут оперативно выносить приказ в том случае, если поток заявлений будет большим.
- Алиментный фонд формируется неравномерно. Например, произведено огромное количество выплат, при этом пополнение фонда не происходит. В такой ситуации резервы быстро закончатся.
- Не разработан механизм взыскания денежных средств.
- Не предусмотрен размер выплачиваемых алиментов от государства.
Если договориться не выходит
Бывает, что добровольно дети платить напрочь отказываются. Тогда родители могут взыскать алименты в судебном порядке. Для этого им нужно подготовить исковое заявление. Как отметил Андрей Мисаров, в нём нужно отразить:
- название суда, в который подаётся заявление (мировой или районный суд по месту жительства);
- данные истца (Ф.И.О., дата и место рождения, место жительства или пребывания, удостоверяющий личность документ или идентификатор (паспорт, СНИЛС, ИНН);
- аналогичные данные ответчика;
- содержат ли кого-то дети;
- есть ли у родителей другие трудоспособные совершеннолетние дети, оказывают ли они им помощь и в каком размере;
- все виды доходов сторон и принадлежащее им имущество (в том числе банковские вклады);
- в чём заключается нарушение со стороны ответчика;
- обстоятельства, на которых основываются требования, и их доказательства;
- цена иска, если он подлежит оценке, и расчёт взыскиваемых сумм;
- факт того, что истец пытался решить вопрос без суда;
- перечень прилагаемых документов.
«В заявлении могут быть указаны номера телефонов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца», — добавил Андрей Мисаров.
Чтобы понять не только смысл выплаты алиментов от государства, но и получить пособие, необходимо разобраться с регулированием данного положения в законодательстве и выяснить на какие статьи закона необходимо опираться. Итак, законопроект был выдвинут Госдумой в 2013 году под номером 489583-6. Однако, несмотря на ярые обсуждения, он так и не был принят, и на сегодняшний день до сих пор ведутся споры, но, по сути, на практике такого понятия как «государственные алименты» пока не существует. Если в 2018 году его все-таки утвердят, размер пособия может составлять не менее уровня прожиточного минимума в регионе и не более 15 000 рублей. А если ранее уже было судебное решение по выплате алиментов и установлен их размер, то государству придется компенсировать данную сумму.
На сегодняшний день закон о выплате пособия на ребенка от государства, если второй родитель не платит алименты, так и не обрел законной силы.
Результаты уклонения от уплаты алиментов
Для неплательщиков алиментов в 2021 году предусмотрены следующие виды наказаний:
- Согласно ст. 5.35.1 КоАП РФ при неуплате алиментов от 2 месяцев и больше, отец привлекается к обязательным работам (до 150 часов), административному аресту (от 10 до 15 суток) или штраф (20 000 р.). Штраф применяется в том случае, если обязательные работы и арест не могут быть использованы.
- Если административное наказание не дало результат, то отец привлекается к ответственности, согласно нормам ст. 157 УК РФ. Уголовное наказание применяется по заявлению матери ребенка. К злостным нарушителям применяются исправительные или принудительные работа (на срок до 1 года), арест (до 3 месяцев), лишение свободы (не большее 1 года).
- Если долг по алиментам превышает 10 000 р., водительские права гражданина аннулируются до момента полного расчета по обязательствам (ст. 67.1 № 229 ФЗ);
- При долге от 10 000 р., на отца налагается запрет выезда из страны (ст. 67 № 229-ФЗ);
- Злостные неплательщики лишены права пользоваться госуслугами: им не оформят водительские права, не выдадут загранпаспорт.
Государственные выплаты матерям-одиночкам
Понятие матери-одиночки на законодательном уроне не установлено. Определение статуса отражено в Обзорах законодательства и практики Верховного Суда РФ. В 2010 году судьи установили, что одинокая мама, это женщина, не состоящая в браке, имеющая детей. При этом, в свидетельствах о рождении малышей запись о папе отсутствует.
В настоящее время не существует полноценного закона о государственных алиментах в отношении матерей-одиночек. Подобный законопроект был внесен на рассмотрение депутатами Справедливой России. Законодатель предлагает назначать алименты от государства детям матерей-одиночек, при отсутствии информации об отце, в свидетельствах о рождении малышей. Размер выплат фиксирован и будет равен показателю прожиточного минимума.
Пока законопроект не принят, в РФ установлен ряд льгот и государственных выплат в отношении одиноких мам:
- Пособие при рождении малыша, которое назначается один раз – около 8 000 рублей. Право на получение государственной выплаты регламентируется ст. и ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
- Ежемесячное пособие, право на получение которого отражено в ст. 13 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» – зависит от уровня заработной платы. В отношении безработной матери ежемесячно за первого ребенка начисляется около 3 000 рублей, за второго и третьего малышей – 5 200 рублей.
- Материнский капитал, право на назначение которого отмечено в ст. и ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». На одного ребенка размер капитала составляет 466 617 рублей, на двоих и более детей – 616 617 рублей.
- Второстепенные компенсации, которые закрепляются губернаторами регионов на местном уровне.
Как получить пенсию вместо алиментов?
В соответствии с п. 16 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительно-розыскные действия не принесли результатов и в течение 1 года должник, а также его имущество не найдено, гражданин признается безвестно отсутствующим. По правилам ст. 42 ГК РФ, получатель алиментных выплат вправе сформировать обращение в суд о признании должника отсутствующим. Вынесенное судебное решение является основаниям для назначения пенсии по потере кормильца вместо алиментов.
Для того, чтобы оформить право на получение пенсионной выплаты от государства вместо алиментов, необходимо сделать следующее:
- Обратиться в районный или городской суд для признания должника безвестно отсутствующим. Предварительно следует написать заявление и собрать приложения. Для обращения следует предоставить следующие документы: заявление, оформленное по правилам ст. 131 ГПК РФ; паспорт заявителя; соглашение об уплате алиментов или соответствующее решение суда; исполнительный лист, на основе которого производилось взыскание; постановление о размере задолженности с расчетом – выдается приставом; постановление сотрудника ФССП об объявлении должника в розыск.
- В назначенное время получить в канцелярии суда решение.
- В территориальное отделение Пенсионного Фонда РФ подать заявление на получение алиментов от государства а и собранные к нему документы: паспорт заявителя; решение суда о признании должника безвестно отсутствующим; свидетельство о разводе; свидетельство о рождении ребенка.
- В течение 3-5 дней сотрудники сообщат о принятом решении.
Пенсия по потере кормильца назначается с 1-го числа того месяца, в который заявитель обратился за получением материальной выплаты.
В каком размере государство платит алименты
Если у безвестно отсутствующего родителя было не менее 6 месяцев стажа, назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца. Размер алиментов (пенсии) от государства в этом случае будет складываться из фиксированной части. и непосредственно страховых выплат. Размер фиксированной части на 2020 год составляет 2843 руб. 13 коп., т.е. эту сумму ребенок получит в любом случае.
Страховые выплаты определяются по количеству индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов), которые заработал родитель. Чем их больше, тем выше будет размер пенсии. На 2020 год стоимость одного пенсионного балла составляет 93 руб. 00 коп. Фиксированная часть и стоимость баллов ежегодно индексируется, поэтому и алименты от государства будут расти каждый год.
Алименты от государства
Есть различные социальные выплаты на детей, одним из которых являются алименты, выплачиваемые государством.
Как указывается в законе (ч. 8 ст. 181 Семейного кодекса), ребенку может быть назначена временная государственная помощь, в размере не меньше 30 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста, в случае:
- если место жительства или нахождение родителей неизвестно;
- если родители уклоняются от уплаты алиментов;
- если родители не имеют возможности содержать ребенка.
Таким образом, минимальная выплата временной государственной помощи аналогична минимальному размеру алиментов, получаемых от другого родителя. Подробнее о размере алиментов в нашей статье Минимальные алименты в Украине 2013 ; 2014 г.г.
На практике размер временной государственной помощи как раз и составляет 30% от прожиточного минимума на ребенка соответствующего возраста.
Денежные средства, потраченные государством на вышеупомянутые выплаты, подлежат взысканию с плательщика алиментов (должника) в судебном порядке (ч. 10 ст. 11 СК).
- Более подробно вопрос алиментов в Украине от государства урегулирован в подзаконном акте ; а именно, в Постановлении КМУ от 22 февраля 2006 года № 189 Об утверждении Порядка назначения и выплат временной государственной помощи детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, не имеют возможности содержать ребенка или место проживания которых неизвестно.
- В данном Порядке конкретизируется, что временная государственная помощь назначается исключительно в тех случае, когда:
С каких доходов удерживаются алименты?
Согласно ст. 109 Семейного кодекса (СК РФ) администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.
Таким образом, исходя из требований данной статьи, алименты с любых доходов в обязательном порядке удерживаются.
Нормативные акты, регулирующие порядок удержания алиментов
Удержание части дохода по исполнительному листу регулируется законодательством Российской Федерации, а именно:
| Нормативный акт | Область регулирования |
| Приказ Минфина РФ от 17.06.2009 № 237 «Об утверждении образцов бланков исполнительных листов» | Образцы бланков исполнительных листов |
| Постановление Правительства РФ от 31 июля 2008 г. № 579 «О бланках исполнительных листов» (с изменениями и дополнениями) | · форма бланков исполнительных листов; · правила изготовления исполнительных листов; · правила учёта исполнительных листов; · правила хранения исполнительных листов; · правила уничтожения исполнительных листов. |
| Семейный кодекс РФ (гл.17) | Порядок уплаты и взыскания алиментов |
| Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями и дополнениями) (гл. 11) | Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника |
| Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. Федеральной службой судебных приставов от 19 июня 2012 г. № 01-16) | Порядок исполнения требований исполнительных документов |
Основания для назначения выплаты
Мать может получить государственную поддержку, если подпадает под требования (ст.16 №81-ФЗ). В частности, женщинам положена повышенное ежемесячное пособие, если они воспитывают детей в одиночку. Данная поддержка кается только жительниц некоторых регионов, в которых приняты соответствующие нормативные акты.
Получить алименты можно только при выполнении всех ниже перечисленных условий:
- Существует решение суда на взыскание алиментов
- Судебные приставы подтвердили, что плательщик не перечисляет алименты
- Нет выплаты в течение 6 месяцев
- Плательщик алиментов объявлен в розыск
Если местонахождение должника алиментов известно, но взыскать алименты не удается, то их можно получить от государства в ситуации, когда гражданин:
- Находится в заключении
- Умышленно уклоняется от алиментных выплат, например официально не трудоустраиваться на работу
- Переехал в другую страну на постоянное место жительства
- Имеет решение суда о принудительном направлении на лечение
- Признан недееспособным
- Проходит срочную военную службу
- По независящим от него причинам не имеет возможности выплачивать алименты
Законодательное регулирование
Алиментные правоотношения регламентируются действующим Семейным кодексом, который устанавливает виды выплат, а также варианты их перечисления и общие положения о сумме выплачиваемых получателю средств.
Что касается законопроекта о перечислениях из казны государства, то в случае введения положений этого акта получатели смогут рассчитывать на своевременное поступление финансовых отчислений на счет матери и ребенка из специального алиментного фонда. Средства, затраченные на нужды получателей, будут взыскиваться с неплательщика путем ареста его имущества, а также иных средств, применяемых и сегодня для стимуляции закрытия задолженностей.
Закон о неплательщиках алиментов будет закреплять и другие нормы, регламентирующие выплату средств для обеспечения нужд несовершеннолетних.
Действующие меры поддержки
Весной 2014 года многие ожидали новость о принятии важнейшего законопроекта под номером 489583-6. Этот документ предусматривал гарантию выплат детских денег напрямую из государственной казны. К сожалению, на момент 2020 года, этот законопроект так и остаётся лишь проектом, до сих пор не имеющим юридической силы.
Полезная информация! Данный проект предусматривает выплату детям в объёме, не ниже прожиточного уровня, принятого в каждом отдельном регионе. Но, у депутатов случились горячие прения о том, сможет ли каждый алиментщик осуществлять перечисление на детский счёт именно этой суммы. Данные дебаты привели к плачевному результату: законопроект до сих пор находится на доработке.
Но, всё же не стоит полностью отчаиваться. Давайте выясним, если бывший муж не платит алименты платит ли государство? Государство в 2018 году готово оказывать финансовую поддержку в ряде сложных ситуаций.
К примеру, мать имеет право на увеличение величины детского пособия, в соответствии со ст. 16 ФЗ № 81 «О пособиях гражданам, имеющим детей». Мать может осуществить обращение к региональным властям, с требованием пересмотреть величину детских выплат: в некоторых муниципалитетах оно может быть увеличено наполовину от изначально получаемой суммы.
Помните! Со стороны органов социального обеспечения, повышенное пособие ребёнку назначается лишь при предъявлении полного документального пакета, подтверждающего факт уклонения отца от алиментных выплат.
Размер и порядок назначения выплаты
Величина государственного пособия зависит от того, по какому принципу ранее назначались алименты.
Вариантов два:
- Если присуждалась фиксированная выплата, специалисты СЗН вычислят разницу между ней и 1/3 прожиточного минимума в регионе присутствия: полученная сумма будет приходить в качестве пособия.
- Если алименты назначались в процентах от заработка второго родителя, нужная сумма рассчитывается, исходя из разницы между 1/2 прожиточного минимума, действующего в регионе проживания, и среднемесячного дохода, приходящегося на 1 члена семьи за последние полгода. При этом в расчет берутся доходы всех членов семьи (пенсии, стипендии и пр.). Из общей суммы исключаются пособия лиц, находящихся на полном государственном обеспечении.
Органы соцзащиты исчислят надбавку и присовокупят ее к назначенному ранее пособию. Уже из механизма ее расчета видно, что полученная сумма окажется заметно ниже размера алиментов, присужденных судом. Следовательно, необходимо сделать все возможное для того, чтобы получать алименты с родителя, а не с государства.
Важно! Более 15 тыс. руб. государство в качестве алиментов выплачивать не станет.