Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Поворотные точки границ земельного участка — что это такое в 2022 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Каждый земельный участок имеет свою характерную конфигурацию, причем, не всегда она представляет собой четкий прямоугольник с четырьмя линиями и углом между ними в 90 градусов, как полагают многие, не знакомые близко с геодезией и картографией.
Рассматривая понятие координат границ надела, параллельно с таким определением используется практически идентичное ему «координаты границ». В соответствии с ФЗ, регулирующего государственную кадастровую деятельность, любой выделенный надел подлежит внесению данных о себе в единый гос. реестр.
Любая из форм документа, в которой такая информация предоставляется, может выглядеть несколько иным способом, но все они содержат данные по координатам границ.
То есть такие планы отражают те характерные признаки сведения, отличающие их от любого другого надела в любой точке земного шара и, собственно, позволяющие определить местонахождение его для непосредственного присвоения права собственности.
Фактически координаты границ установить нельзя (с математической точки зрения), поскольку расположение и направление границ участка определяется единичными точками, координаты которых и становятся так называемым указателем того, где будет проходить межа.
Таким образом, используя понятие «координаты границ», следует понимать, что вы автоматически подразумеваете координаты поворотных или характерных точек.
Кроме непосредственных координат поворотных точек участка согласно действующему законодательству используются при вынесении границ в натуру также дополнительные обозначения, которые устанавливаются на прямой линии, соединяющей характерные точки надела.
Такое требование существует по причине определенной протяженности прямых линий, когда вследствие сторонних факторов она может неоднократно изламываться.
Такие дополнительные обозначения ставятся в диапазоне от 1 до 200 метров, то есть как минимум через каждые 200 метров обязательно должна устанавливаться межевая отметка, но она не может в то же время располагаться чаще, чем через 1 метр.
Установка дополнительных обозначений также осуществляется кадастровым инженером после проведения процедуры согласования со всеми заинтересованными лицами и подписания ими соответствующего акта.
Допустимые погрешности
В соответствии с положениями действующей редакции ЗК РФ, существует такое понятие, как допустимая погрешность измерений. Речь идет о точках, полученных в пределе допустимых значений, которые используются для определения действительных межей ЗУ. В подобной ситуации для каждого отдельного участка, в зависимости от его категории, может применяться отдельная норма.
Максимально допустимая погрешность для ЗУ в пределах РФ составляет:
|
Допустимая погрешность |
||
|
1 |
ЗУ, выделенные в черте города |
0,1 м |
|
2 |
ЗУ, на территории которых расположены дачи, гаражи, ЛПХ |
0,2 м |
|
3 |
Земли сельхозназначения |
2,5 м. |
Какие нужны документы?
Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.
Если таковых нет – уточнение можно провести в соответствии с границами, существующими на местности 15 и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ участка. Для этого могут потребоваться:
– ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);
– материалы лесоустройства;
– планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;
– документы по территориальному планированию муниципальных образований;
– проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.
Порядок согласования местоположения границ.
Процедура согласования местоположения границ достаточно четко определена в ст. 39 и 40 Закона № 221-ФЗ и является обязательной при проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.
В целом процедуру согласования можно разделить на три этапа.
I этап. Подготовительный.
В рамках данного этапа необходимо осуществить следующие действия:
-
выявить всех заинтересованных лиц (в ч. 3 ст. 39 Закона № 221-ФЗ указано, что это собственники земельных участков, лица, владеющие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды). Следует отметить, что в Законе предусмотрены определенные исключения из данного перечня. Выявить заинтересованных лиц можно путем запроса сведений из государственного кадастра недвижимости (они носят открытый характер), хотя в большинстве случаев все заинтересованные лица известны;
-
определить, каким образом будет осуществляться согласование местоположения границ участка. Закон наделяет заказчика кадастровых работ, коим, как правило, является собственник земельного участка, правом выбора – устанавливать границы земельного участка на местности или нет (ч. 5 ст. 39 Закона № 221-ФЗ). Однако заказчику кадастровых работ нужно помнить, что заинтересованные лица имеют право потребовать согласования местоположения границ с их установлением на местности;
-
определить порядок проведения согласования местоположения границ земельного участка. Данное решение принимается кадастровым инженером. Законодательством предусмотрены только два варианта этой процедуры: проведение собрания заинтересованных лиц или согласование с каждым из них в индивидуальном порядке (ч. 7 ст. 39 Закона № 221-ФЗ);
-
довести до заинтересованных лиц информацию о проведении собрания (если кадастровый инженер решил его проводить). Форма извещения о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка утверждена Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412.
В соответствии с ч. 9 ст. 39 Закона № 221-ФЗ в извещении о проведении собрания с целью согласования местоположения границ земельного участка должны быть указаны:
- сведения о заказчике соответствующих кадастровых работ, в том числе почтовый адрес и номер контактного телефона;
- сведения о кадастровом инженере, выполняющем соответствующие кадастровые работы, в том числе его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона;
- кадастровый номер и адрес земельного участка, в отношении которого выполняются кадастровые работы, кадастровые номера и адреса смежных с ним земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;
- порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где можно ознакомиться с проектом;
- место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;
- сроки и почтовый адрес для вручения или направления требований о проведении согласования местоположения границ с установлением их на местности и (или) обоснованных возражений в письменной форме.
Согласно ч. 8 ст. 39 Закона № 221-ФЗ извещение заинтересованных лиц может осуществляться четырьмя способами:
1. непосредственное вручение извещения под расписку заинтересованным лицам или их представителям;
2. направление извещения с уведомлением о вручении по почтовым адресам;
3.направление извещения по адресам электронной почты заинтересованных лиц в соответствии с кадастровыми сведениями (при их наличии);
4.опубликование сообщения о проведении собрания в порядке, установленном для официальной публикации муниципальных правовых актов и иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Однако опубликование допускается лишь в следующих случаях:
- в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любо-го из заинтересованных лиц;
- получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения;
- смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Точность измерения координат земельных участков
Касательно точности измерения положения удела следует сказать следующее: возможные погрешности процедуры уже рассчитаны законодательством и могут разниться в зависимости от предназначения территории.
Подобные факторы позволяют говорить о том, что земельный участок, принадлежащий определенному собственнику должен иметь ярко выраженные границы, в то время как наделы, выделенные под сельскохозяйственную деятельность и принадлежащие государственному органу, могут иметь незначительные погрешности в границах. Тем более что нет смысла с каждым сезоном перемерять размеры леса либо протяженности и ширины водного массива.
О нормах погрешностей и точных размерностях в зависимости от назначения земли вы можете узнать в одном из пунктов, размещенных выше.
Для того чтобы сохранить порядок в кадастровой базе, геодезисты и инженеры постоянно модернизируют свое оборудование и методы измерения. Это позволяет проводить расчеты границ на местности согласно законодательным актам. В работе последних немаловажную роль играет программное обеспечение, над разработкой которого занимаются IT-инженеры со всего мира. В дополнение ко всему кадастровые мастера имеют доступ к топографическим фото со спутника, позволяющим создать электронную базу всей занимаемой территории.
Кстати, необходимо обратить внимание, что после проведения топографических съемок и аэрофиксации перенос границы на участок может затрудняться ландшафтными особенностями. В данном процессе и проявляется основная погрешность измерений, которые должны регулироваться кадастровым инженером.
Полигон: Межевой план
Компьютерная программа для автоматизации оформления межевого плана — документов и чертежей для постановки на государственный кадастровый учет земельных участков и для учета изменений земельных участков с формированием как печатных , так и электронных XML-файлов , zip-архив для сдачи (ЭЦП не обязательна), отправка в Росреестр.
«Полигон: Межевой план» – программа для автоматизации оформления межевого плана
– документов и чертежей для постановки земельных участков на кадастровый учет и для учета изменений земельных участков, а также подготовки схемы расположения земельного участка на КПТ с формированием как печатных, так и электронных документов, создание ZIP-архива, подписание файлов ЭП и отправка межевых планов в Росреестр.
Координаты точек участка в географической и местной системе, в чем разница?
Координаты, которые мы видим на публичке, путем наведения курсора на точку, представлены в общепринятой географической системе. А координаты, которые мы видим в выписке ЕГРН, отображаются в официально принятой местной системе координат.
Каждая система координат имеет свое практическое применение, как в глобальном, так и региональном масштабах. В некоторых конкретных случаях возможно использование местных и условных систем координат, а в некоторых – используются другие определенные географические системы.
Так, для того, чтобы сдать межевой план для регистрации в Росреестр принято указывать координаты участка в местной системе, а для того, чтобы подготовить топоплан для Росавиации или Роснедра – указывают точки координат земельного участка в определенной географической системе (например в ПЗ-90.02/90.11, WGS84). Даже если мы захотим обойтись без выписки ЕГРН, и воспользуемся многочисленными бесплатными или платными сервисами пересчета координат, которые предлагают нам в интернете, мы все равно не добьемся даже маломальской точности. Поэтому эти действия бесполезны.
Таким образом, точные координаты земельного участка узнать посредством данных с публичной кадастровой карты, без заказа выписки, не получится. Для того, чтобы установить точную площадь и параметры участка следует заказать вынос границ участка в натуру с использованием официальных местных координат, указанных в выписке ЕГРН.
Как определить координаты участка
Географические координаты земельного участка по кадастровому номеру можно узнать с помощью публичной кадастровой карты на нашем сайте. Это справочно-информационный ресурс, предоставленный Росреестром для доступа к открытым сведеньям ЕГРН. С его помощью можно наглядно посмотреть, где именно находится участок. Если вы хотите выяснить геодезические координаты земельного участка, то тогда вам уже потребуется выписка из ЕГРН, в ней вы уже сможете найти координаты. Если в выписке их нет, то возможно объект не стоит на учете.
Координаты недвижимости интересны физическим и юридическим лицам. На интерактивной карте можно оценить расположение конкретного объекта, определив инфраструктуру, дороги и удобные подъезды возле него. Точные координаты вы можете получить из выписки ЕГРН.
Решив узнать координаты земельного участка по кадастровому номеру, вы также можете сразу посмотреть кадастровую стоимость недвижимости и другую полезную информацию. Это удобно и наглядно.
На публичной карте Росреестра должны быть все зарегистрированные участки. Если земля не обнаруживается, вам стоит обратиться в ведомство с запросом, чтобы узнать причину.
Каждый земельный участок имеет свою характерную конфигурацию, причем, не всегда она представляет собой четкий прямоугольник с четырьмя линиями и углом между ними в 90 градусов, как полагают многие, не знакомые близко с геодезией и картографией.
Даже самих образующих линий, которые определяют форму участка, может быть не 4, как принято полагать, а гораздо больше.
При окончании любой из образующих границу линий начинается другая и между ними имеется точка, которая характеризуется как поворотная (характерная) точка земельного участка.
Представив себе межевой план или посмотрев на его пример, любой без труда сможет определить нахождение таких поворотных точек между проведенными линиями.
Собственно, построение межей участка в первую очередь и опирается на такие установленные точки – сначала различными методами определяются такие поворотные точки, а уже впоследствии обозначают межу, просто проводя между характерными обозначениями прямые линии.
Какая информация заключена в КН
Кадастровый номер выглядит как набор цифр, разделенных несколькими двоеточиями (например, 54:20:022620:16). Набор цифр является индивидуальным (никогда не повторяется); он служит надежным идентификатором надела, так как закрепляется за конкретной территорией, пока она существует в данном виде.
КН присваивается во время оформления прав собственности, когда земельные владения регистрируются в Государственном земельном кадастре. Единственный надежный способ закрепить участок в системе – это зафиксировать местоположение поворотных точек, очерчивающих его границы (углы).
Набор точек с их координатами (у каждой точки есть своя широта и долгота) дает возможность обозначить надел на Публичной карте Росреестра. В цифрах КН зашифрован определенный квартал, участок (или район) – единицы деления территории России. Расшифровка номера выглядит следующим образом:
- Две первые цифры (в примере 54) указывают на кадастровый округ.
- Две следующие цифры (20): границы района в данном округе.
Порядок учета координат, методы измерения
Итак, каждый участок, прошедший процедуру межевания, должен иметь заверенную конфигурацию своих границ и планировки. Окончательным подтверждением таких данных занимается главный инженер топографической службы, занимающейся работой на участке. Завершением его работы становится полное определение границ, а также оформление сопутствующей документации на участок.
Вся информация, полученная инженером, вносится ГНК, а также проходит регистрацию в Госреестре с последующим занесением в базу данных. Для дальнейшего хранения могут использоваться различные технологии:
- бумажная документация;
- электронные носители;
- топографические записи.
- Земельным Кодексом
- Федеральным Законом №122, устанавливающим необходимость и порядок проведения процедуры государственной регистрации земли
- Федеральным Законом №78, которым устанавливается необходимость и правила межевания, оформления кадастрового плана, а так же вводятся кадастровые инженеры
- Федеральным Законом №221 «О кадастровой деятельности»
- Постановлением Правительства №688, определяющим правила вынесения границ участка на местность
- Методическими рекомендациями по проведению межевания, разработанными Федеральной службой кадастра РФ
- Инструкцией по межеванию, разработанной и утвержденной Комитетом РФ по землеустройству
Координаты точек участка в географической и местной системе, в чем разница?
Координаты, которые мы видим на публичке, путем наведения курсора на точку, представлены в общепринятой географической системе. А координаты, которые мы видим в выписке ЕГРН, отображаются в официально принятой местной системе координат.
Каждая система координат имеет свое практическое применение, как в глобальном, так и региональном масштабах. В некоторых конкретных случаях возможно использование местных и условных систем координат, а в некоторых – используются другие определенные географические системы.
Так, для того, чтобы сдать межевой план для регистрации в Росреестр принято указывать координаты участка в местной системе, а для того, чтобы подготовить топоплан для Росавиации или Роснедра – указывают точки координат земельного участка в определенной географической системе (например в ПЗ-90.02/90.11, WGS84).
Даже если мы захотим обойтись без выписки ЕГРН, и воспользуемся многочисленными бесплатными или платными сервисами пересчета координат, которые предлагают нам в интернете, мы все равно не добьемся даже маломальской точности. Поэтому эти действия бесполезны.
Таким образом, точные координаты земельного участка узнать посредством данных с публичной кадастровой карты, без заказа выписки, не получится. Для того, чтобы установить точную площадь и параметры участка следует заказать вынос границ участка в натуру с использованием официальных местных координат, указанных в выписке ЕГРН.
Для чего нужны эти данные?
Отсутствие сведений о территории в кадастре делает невозможным регистрацию права собственности на нее, а также совершение гражданско-правовых сделок. Уточнение границ ЗУ также может потребоваться в следующих случаях:
- разделение крупного надела на несколько мелких или наоборот, объединение территорий в одну;
- постановка ЗУ на кадастровый учет;
- необходимость выделить долю каждого собственника при разделе имущества или вступлении в наследство;
- разрешение споров с соседями по поводу разграничения прилегающих друг к другу земель;
- сбор информации о ЗУ перед его продажей;
- обнаружение неточностей или ошибочных сведений в документации.