Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Тюменской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В установленном порядке работодатель вправе заключать трудовой договор с лицом, не достигшим возраста 16 лет. При нарушении порядка заключения трудовой договор подлежит расторжению, если препятствия к его заключению не устранены.
Организация труда для работников-подростков
Для работающих несовершеннолетних граждан законодательно предусматривается сокращенное время работы (ст. 92, 94 ТК РФ).
С учетом возраста продолжительность рабочей недели для несовершеннолетних работников может быть разной. Для 16-летних лиц — не больше 24 часов и не больше 35 часов — для граждан с 16 до 18 лет.
При этом для детей, занятых на работе во время учебного периода, еженедельно работа должна занимать до 12 и до 17,5 часов соответственно.
Ограничения по продолжительности труда в течение дня (смены) для малолетних сотрудников от 15 до 16 лет составляют не более 5 часов и не больше 7 часов — для детей от 16 до 18 лет. Для лиц, одновременно работающих и проходящих обучение, ежедневный труд не должен быть больше 2,5 часов для занятых в возрасте от 14 до 16 лет и меньше 4 часов, если ребенку от 16 до 18 лет.
Для подростков нормативы деятельности (выработки) рассчитывают на основе общих показателей в пропорциональном соотношении с определенным для них временем работы (сокращенным). Для несовершеннолетних, пришедших на предприятие после завершения учебы, вводятся, по сравнению с иными категориями работников, сниженные показатели выработки (ст. 270 ТК РФ).
Работодатель обязан установить для несовершеннолетних работников нормы выработки, уменьшив общие нормы выработки пропорционально сокращенному рабочему времени этой категории работников.
Важно! Для следующих работников работодатель может установить пониженные нормы выработки (ст. 270 ТК РФ):
- поступивших на работу после получения общего образования,
- поступивших на работу после получения среднего профессионального образования,
- прошедших профессиональное обучение на производстве.
Оформление приема на работу — пошаговая инструкция в 2023 году
Процедура оформления факта трудоустройства гражданина младше 18 лет в целом подчиняется общим принципам приема на работу, которыми следует руководствоваться в соответствии с трудовым законодательством. Но здесь существуют некоторые особенности. Рассмотрим процедуру пошагово.
- Знакомства работника с правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными документами организации, связанными с трудовыми отношениями, под роспись.
- Получение от молодого человека необходимого пакета документов, включая обязательное медицинское заключение предварительного осмотра. В дальнейшем подростки до достижения ими совершеннолетия (18 лет) обязаны ежегодно проходить медкомиссию за счет работодателя.
- Составление и подписание трудового договора. Следует учитывать, что от лица гражданина младше 14 лет его подписывает законный представитель ребенка. Статья 70 ТК запрещает устанавливать для граждан не старше 18 лет испытательный срок.
- Оформление распоряжения (приказа) по организации о приеме на работу. Подготавливается в соответствии с условиями трудового соглашения.
- Внесение записи о приеме на работу в трудовую книжку (в срок до 7 дней от даты по приказу). Если это первая работа для подростка и у него нет трудовой книжки, то она заводится работодателем в его присутствии в семидневный срок от даты приема.
- Ознакомление работника с записью о приеме на работу в личной карточке.
Комментарий к ст. 272 ТК РФ
1. Трудоустройство учащихся, достигших 14-летнего возраста, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения, допускается только с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства (ч. 3 ст. 63 ТК).
Лица более раннего возраста могут работать на тех же условиях, но только в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках, участвуя в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба их здоровью и нравственному развитию. При этом в разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа (ч. 4 ст. 63 ТК).
2. Статья 5 Закона о занятости устанавливает, что несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет относятся к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
В соответствии с законодательством о занятости населения к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения относятся:
— разработка и реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;
— оказание в соответствии с законодательством о занятости населения государственных услуг, в частности, по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;
— организация и проведение специальных мероприятий по профилированию безработных граждан (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) (см. ст. 7.1-1 Закона о занятости).
Приказом Минтруда России от 12.02.2013 N 58н утвержден Федеральный государственный стандарт государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, направленный на обеспечение единства, полноты, качества предоставления и равной доступности государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Он устанавливает требования к порядку предоставления государственной услуги, к составу, последовательности и срокам выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги, в том числе к особенностям выполнения административных процедур в электронной форме, и критериям принятия решений, к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги.
Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании: временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, учебных рабочих мест (см. п. 1 ст. 7.2 Закона о занятости).
Органы государственной власти субъектов РФ устанавливают квоту для приема на работу несовершеннолетних граждан. Квотирование рабочих мест для несовершеннолетних является одним из средств обеспечения их трудоустройства.
Под квотой понимается минимальное количество рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, которых работодатель обязан трудоустроить в данной организации, включая количество рабочих мест, на которых уже работают граждане указанной категории.
Наиболее часто в субъектах РФ квота устанавливается в отношении организаций, имеющих определенную численность. Закон г. Москвы от 22.12.2004 N 90 «О квотировании рабочих мест» устанавливает для работодателей, у которых среднесписочная численность работников составляет более 100 человек, квоту в размере 4% от среднесписочной численности работников: 2% — для трудоустройства инвалидов и 2% — для трудоустройства молодежи (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет; выпускники учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 24 лет, высшего профессионального образования в возрасте от 21 года до 26 лет, ищущие работу впервые). Таким образом, Закон г. Москвы предоставляет работодателям альтернативную возможность трудоустраивать несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет по отношению к иным категориям молодежи. В случае если число инвалидов, принятых на квотируемые рабочие места, составляет более 2% среднесписочной численности работников, количество квотируемых рабочих мест в отношении молодежи уменьшается на соответствующую величину.
Ограничения при использовании труда несовершеннолетних
В интересах охраны здоровья детей в трудовом законодательстве существуют ограничения, касающиеся всех работников, которым не исполнилось 18 лет.
Когда нельзя трудоустраивать ребенка до 18 лет:
- Ночная работа, которая выполняется с 10 часов вечера до 6 часов утра.
- Сверхурочная работа сверх установленной продолжительности рабочего дня.
- Работа в выходные дни, которые, согласно с утвержденным графиком работы предприятия являются свободными от исполнения трудовых обязанностей.
- Тяжелая работа, работа с вредными или опасными условиями труда.
- Работа, связанные с подъемом и перемещением вещей, масса которых превышает установленные для них предельные нормы.
На каких работах несовершеннолетним запрещено работать
Особенности трудоустройства несовершеннолетних состоят в том, что не на каждую работу возможно принять работника, не достигшего возраста совершеннолетия. Как было указано выше, работа не должна нести рисков здоровью кандидата, и должна рассматриваться как “легкая”.
Тем не менее, в существующем законодательстве есть ряд прямых ограничений к трудоустройству несовершеннолетних кандидатов. В частности, несовершеннолетние не допускаются к работе, если:
- Работа может нести нравственные потери, или вред физическому здоровью (согласност.265ТКРФ)
- Работа проводится в ночное время (Согласно ст.96ТКРФ смена не может начинаться ранее 6 утра, а конец смены не может быть позже 22:00)
- Работа проводится в праздничные дни, официальные выходные или внеурочно. (Исключением, согласно ст.268ТКРФ, является творческая работа и занятость в спортивных, творческих мероприятиях)
Также работодатель должен помнить о сокращенном рабочем времени для несовершеннолетних:
- до 16 лет – не более 24 часов в неделю;
- от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю.
При совмещении работы с учебой в школе, колледже или училище рабочее время ребенка должно быть сокращено не менее чем в 2 раза.
При этом рабочая смена детей:
- от 14 до 15 лет – не может превышать 4 часа;
- от 15 до 16 лет – 5 часов;
- от 16 до 18 лет – 7 часов.
При совмещении работы с учебой продолжительность смены подлежит сокращению:
- для детей от 14 до 16 лет – до 2,5 ч;
- от 16 до 18 лет – до 4 часов.
Права работающего подростка
После прохождения первого трудоустройства у несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 появляется несколько новых прав. Вот каких именно:
- Право получать зарплату и в дальнейшем распоряжаться ею так, как хочется. Однако, если родители или опекуны объективно заметят неспособность подростка к грамотной трате денег, они могут подать иск, чтобы ограничить/лишить его права распоряжаться зарплатой до того, как он достигнет совершеннолетия. Деньги при этом будут копиться. На них никто не претендует – данная мера принимается для того, чтобы подросток в дальнейшем не испытывал сожаления за бездумно и опрометчиво потраченные средства «по молодости».
- Право заключать какие-либо сделки бытового характера, которые не надо заверять у нотариуса. Это такие мелочи, как покупка школьной литературы, продуктов, проездных документов и т.д.
- Право заниматься интеллектуальной деятельностью. К этому относится написание и публикация статей, книг, научных работ. Подростки, которых называют вундеркиндами, при их талантах и невероятной работоспособности всё равно по закону считаются частично недееспособными. Но интеллектуально проявлять себя им никто запретить не может.
Изучая тему трудоустройства несовершеннолетних 14 лет, нужно помнить, что в РФ ещё и осуществляется местное самоуправление – отдельные нормативно-правовые акты субъектов нашей страны могут вносить свои уточнения, касающиеся процесса оформления подростков. Поэтому, даже детально изучив вопрос, придётся каждый шаг уточнять и обговаривать со специалистом пресловутых органов попечительства и опеки, а также с работодателем.
Виды работ, которые не имеют права выполнять несовершеннолетние
В законе содержится запрет для данной категории граждан на определенную работу. Статьи 265 и 298 Кодекса вводят ограничение на использование труда лиц до восемнадцати лет в ряде направлений. Некоторые из указанных в ней видов работ способны нанести травму физическому или нравственному развитию. В связи с этим допуск к ним несовершеннолетних лиц ограничен. Перед тем, как приступить к рассмотрению особенностей заключения договоров, следует ознакомиться со списком профессий, а также видов деятельности, при выполнении которых участие лиц, которые не достигли восемнадцати лет, считается недопустимым:
- производства, которые связаны с опасными, а также вредными и тяжелыми для физического состояния работника условиями труда (где может быть причинен вред здоровью),
- работа в ночных клубах, игорных заведениях,
- манипуляции со спиртными или табачными товарами (продажа, перевозка, фасовка),
- взаимодействие с токсическими или наркотическими препаратами,
- работа с продукцией эротического характера,
- связанная с перемещением, а также передвижением тяжестей работа (при превышении указанных Минтрудом норм),
- подземные работы,
- осуществляющиеся вахтовым методом работы (за исключением творческих профессий),
- горные работы,
- связанные с производством и обработкой черной и цветной руды работы (черная и цветная металлургия),
- работы, имеющие прямое отношение к добыче и переработке торфа,
- деятельность по добыче газа и нефти, а также их переработкой,
- работы, связанные с передачей и производством тепло- и электроэнергии,
- деятельность на нефтехимических и химических производствах,
- осуществление работ на микробиологических производствах,
- деятельность, которая связана с металлообработкой и машиностроением,
- работа на верфи (судоремонт и судостроение),
- работа на электротехнических, электронных и радиотехнических производствах,
- деятельность, связанная с производством керамических, фаянсовых, фарфоровых и стеклянных изделий.
Полный перечень профессий и работ, при выполнении которых использование несовершеннолетних запрещено, содержится в Постановлении №163 от 25.02.2000. Кроме видов деятельности также в законе указаны максимально допустимые нормы нагрузок при перемещении тяжелых предметов или грузов. Они утверждены Постановлением Минтруда №7 от 7.04.1999. Приведем основные цифры для ознакомления:
| Пол | Возраст,
лет |
Перемещение, подъем | ||||
| в течение
смены постоянно, кг |
в течение трети смены | общая масса груза
в течение смены |
||||
| постоянно,
(не более 2х раз за час), кг |
чередование
с другой работой (не более 2х раз в час), кг |
подъем с пола,
кг |
подъем с рабочей поверхности,
кг |
|||
| Девушки | 14 | 2 | 3 | 4 | 90 | 180 |
| 15 | 2 | 4 | 5 | 100 | 200 | |
| 16 | 3 | 5 | 7 | 200 | 400 | |
| 17 | 3 | 6 | 8 | 250 | 500 | |
| Юноши | 14 | 3 | 6 | 12 | 200 | 400 |
| 15 | 3 | 7 | 15 | 250 | 500 | |
| 16 | 4 | 11 | 20 | 500 | 1000 | |
| 17 | 4 | 13 | 24 | 700 | 1500 |
Превышение указанных норм допустимо только для спортсменов, при условии, что состояние их здоровья позволяет. Закон жестко регламентирует основные права и условия труда несовершеннолетних граждан. Стоит отдельно упомянуть о деятельности девушек. При их оформлении необходимо учитывать ограничения, которые зафиксированы в статье 253 Кодекса.
Обязательным требованием к деятельности несовершеннолетних является ее безопасность для здоровья или нравственного состояния. Она не должна мешать получению образования.
Работодателю полезно будет знать, что совместительство для лиц до восемнадцати лет, запрещено. Негативно закон относится к привлечению данной категории сотрудников к сверхурочной работе. Командировки и занятость в ночное время, а также в периоды выходных или праздников расценивается как нарушение установленных для несовершеннолетних норм труда. При взаимодействии с данными сотрудниками и подписании трудового договора следует знать о возможных ограничениях и основных требованиях.
Что нужно учитывать при расторжении договора?
Трудовой договор может быть расторгнут по просьбе несовершеннолетнего работника или по независящим от него причинам. В случаях, когда работодатель собирается уволить несовершеннолетнего по своей инициативе ему обязан получить разрешение на это действие в комиссии по делам несовершеннолетних, а кроме этого еще и в государственной инспекции труда. Они находятся по месту жительства лица, не достигшего 18-летнего возраста. В случае несогласия с увольнением любой из этих организаций, оно признается незаконным. По инициативе работодателя несовершеннолетний сотрудник может быть уволен, если предприятие ликвидируется или ИП прекращает свою работу. Эти нормы содержатся в статье Кодекса под номером 269 пункте 23 и в Постановлении Пленума за номером 1.
Работодатель нарушает законодательство, если принимает на работу сотрудников, которым меньше 14-ти лет. Трудовые договора, заключаемые с этой категорией лиц напрямую, признаются судом недействительными со дня начала работы. Они подлежат расторжению по причине нарушения правил заключения трудовых договоров, которые указаны в 11 пункте, первой части, статьи за номером 77 Кодекса. Несовершеннолетнему выплачивается компенсация в виде выходного пособия, которое равно среднему заработку (третья часть статьи 84 Кодекса, пункт 6 Постановления Пленума под номером 1).
На заключенные трудовые договора могут повлиять (т. е. предъявить претензии о несогласии с фактом заключения или пунктами, содержащимися в договоре) родители, представители, а также органы опеки и попечительства. Данное право установлено в законе (пункт 23 Постановления Пленума под номером 1). В нем указано, что родители или представители не достигшего 18-ти лет лица могут расторгнуть договор, заключенный с не достигшим 15-ти лет сотрудником, в случае негативного влияния работы на его здоровье.
Установлен особый порядок труда для несовершеннолетних сирот и детей, оставшихся без родителей, в случае лишения родителей прав согласно статье под номером 9 Закона от 21.12.1996 под номером 159. Данная норма обязывает работодателей за счет собственных средств обеспечить перечисленным категориям профессиональное обучение, если они были уволены в связи с ликвидацией предприятия или сокращения.
Прием на работу несовершеннолетних – ответственный шаг, как и прием на работу других граждан. В виду определенных неудобств, с которыми сталкиваются руководители, лица до 18-ти лет не очень востребованы на рынке труда. Закон надежно защищает права несовершеннолетних, не забывая наделять их обязанностями. Порядок оформления трудовых отношений с лицами до 18-ти лет такой же, как и для других категорий граждан. Заключение грамотно составленного договора гарантирует соблюдение прав, как сотрудника, так и работника.
С какого возраста допускается прием на работу по ТК РФ
Общий возраст для заключения трудового договора (по ст. 63 ТК) – 16 лет. Однако есть и исключения:
- В киноиндустрии, шоу-бизнесе (концертные, цирковые, театральные выступления) без ущерба для духовного и физического здоровья – до 14 лет при наличии разрешения кого-то из родителей и органов опеки.
- Легкий безвредный для здоровья труд – от 14 при наличии согласия одного родителя и органов опеки. Если ребенок не окончил еще 9 класс, то работать допускается только в свободное от учебы время без ущерба для освоения программ.
- Легкий безвредный для здоровья труд – от 15 при окончании 9 классов.
Документы для приема на работу несовершеннолетнего
Согласно ст. 65 ТК при трудоустройстве несовершеннолетний работник представляет в отдел кадров следующую документацию:
- паспорт (свидетельство о рождении при его отсутствии);
- СНИЛС;
- трудовую книжку;
- документы воинского учета (для мальчиков);
- документ об образовании (аттестат) – при наличии;
- ИНН (если есть и по желанию, в обязательный перечень документ не входит);
- результаты медосмотра;
- письменное разрешение одного из родителей и органов опеки (для лиц младше 15);
- акты о квалификации, наличии специальных познаний, навыков – при поступлении на работу, требующую специальных познаний или спецподготовки.
Расторжение трудового договора
Расторжение трудового договора с несовершеннолетними работниками по инициативе работодателя допускается только с согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Указанное согласие является дополнением к общему порядку расторжения трудового договора по инициативе работодателя (исключение составляют случаи ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) (ст. 269 ТК РФ).
Отсутствие согласия Государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних может стать основанием как для восстановления несовершеннолетнего на работе с оплатой ему времени вынужденного прогула, так и для привлечения виновных должностных лиц к административной и материальной ответственности.
Предположим, указанные органы отказали в даче согласия на увольнение работника. Однако по результатам ежегодного медицинского осмотра он не может выполнять работы в соответствии с заключенным трудовым договором. В таких случаях отказ в расторжении трудового договора с несовершеннолетним может быть оспорен в судебном порядке.
Если несовершеннолетний работник является членом профсоюза, то для его увольнения по пунктам 2, 3 и 5 части 1 статьи 81 ТК РФ необходимо мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, полученное согласно статье 373 ТК РФ.
В ситуации, когда срок трудового договора истек, подростка необходимо уведомить об увольнении за три календарных дня до увольнения (ст. 79 ТК РФ).
В случае если с несовершеннолетним трудовой договор заключен на срок до 2 месяцев, подросток вправе уволиться до окончания срока трудового договора, написав заявление об увольнении по собственному желанию не менее чем за три дня до увольнения (ст. 292 ТК РФ). По истечении указанных трех дней несовершеннолетний вправе прекратить работу.
Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым подросток должен быть ознакомлен под роспись. В день прекращения трудового договора работодатель выдает несовершеннолетнему работнику трудовую книжку и производит с ним расчет. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (ст. 84.1 ТК РФ).