Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вывеска и реклама: в чем разница?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона о рекламе, реклама — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. В связи с чем данная информация должна отвечать требованиям, предъявляемым к ней Законом о рекламе.
Определяющим в данном случае является понятие объекта рекламирования, определение которому дано в п. 2 ст. 3 Закона о рекламе.
Наружная реклама распространяется с использованием рекламных конструкций (в том числе рекламных вывесок) (п. 1 ст. 19 Закона о рекламе), которые монтируются и располагаются на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта с соблюдением требований закона.
Порядок их распространения и установки регламентирован ст. 19 Закона о рекламе, в которой определены требования к наружной рекламе и установке рекламных конструкций как способу распространения рекламной информации.
За нарушение требований к установке и (или) эксплуатации рекламной конструкции предусмотрена административная ответственность (ст. 14.37 КоАП РФ).
Как согласовать размещение вывески
-
- Новости
- Пресс-релизы
-
- Фотоленты
- Статьи
-
- Интервью
- Инфографика
-
- Фотогалерея
- Видеогалерея
-
- Пресс-служба
Информационная вывеска представляет собой конструкцию, размещенную на фасаде или крыше здания (сооружения) и содержащую первичные данные о компании. При этом информационная конструкция может иметь вид таблички, световых букв, светового короба или быть выполнена в другом формате.
На информационной вывеске должны быть отражены следующие сведения:
- наименование компании;
- основные виды деятельности;
- местонахождение;
- график работы;
- товарный знак.
Закон «О защите прав потребителя», определяет:
- перечень компаний и организаций, которые должны иметь информационную вывеску в обязательном порядке;
- информацию, размещенную на указанной вывеске;
- место и правило размещения конструкции на здании;
- штрафные санкции за осуществление деятельности без информационной конструкции.
Информационную конструкцию, с одной стороны, нельзя размещать на здании без согласования с контролирующими органами, а, с другой стороны, нельзя по закону и начинать работу компании без присутствия вывески на входе.
Это показывает, что мелочей в бизнесе не бывает, и с получением разрешения на размещение информационной вывески лучше не затягивать, и не оставлять указанный вопрос на последний момент.
Чем отличается реклама от информации? Ключевое отличие рекламы от информации, это:
- Содержащаяся информация. Главной особенностью информационных вывесок и конструкций является их характер донесения сведений до окружающих (потребителя). На вывеске может быть написано — «Продуктовый магазин «Черемушка»». Это просто информация, преследующая целью идентификацию организации как некая индивидуализация, но не реклама.
- Место размещения, правила размещения вывесок в Москве. Информационные вывески должны быть размещены непосредственно рядом с входной группой. Если они находятся в другом месте (на другом здании, с другой стороны от входа или значительно выше), то рассматриваются уже как средства рекламной деятельности., т.е. такая вывеска на здании это реклама.
Стоит обратить внимание, что с 2013 года в Москве все вывески, размещенные на фасаде зданий, могут быть только информационными. Рекламными могут быть только крышные конструкции, а также медиа-архитектурные конструкции (медиа-фасады).
- Согласование с властями. Для размещения рекламы согласование с контролирующими органами является обязательным. А в случае использования информационных конструкций – есть много ситуаций, когда согласование не требуется. При этом срок установки наружной рекламы строго регламентирован и варьируется от пяти до десяти лет, а у информационных конструкций такой срок законом не ограничен.
Вот такие важные отличия рекламы от информации. Теперь думаем стало понятнее, чем отличается реклама от вывески с информацией на фасаде здания.
Постановлением 902-ПП утверждены следующие размеры информационных вывесок, не требующих согласования
|
Текстовая часть |
Изображение бренда |
||
|
Длина |
Высота |
Ширина |
Высота |
|
Не более 10 м |
Не более 0,5 м |
Не более 75 см |
Не более 75 см |
Согласование вывески магазина: нужно ли разрешение и как его получить
Составляется по типовой форме. Может включать обязательства по монтажу, обслуживанию и ремонту рекламной вывески.
Содержит следующие пункты:
- предмет договора (опись работ с конструкционными особенностями);
- обязанности сторон (рекламист, заказчик, подрядчик);
- права сторон;
- срок действия договора;
- особые условия (сроки выполнения работ);
- оплата работ;
- ответственность сторон;
- форс-мажорные обстоятельства;
- порядок разрешения споров;
- заключительные положения.
Дополнительно прилагаются сметы, дизайн-проект, юридическая информация и реквизиты.
Цена указана за 1 кв. м или 1 см высоты (для букв). Стоимость монтажа не включена:
- лайтбоксы: от 4500 р.;
- фреймлайты: от 4500 р.;
- акрилайты: от 4000 р.;
- кристаллайты: от 5000 р.;
- световые буквы: от 80 р.;
- уличные световые панели: от 3000 р.;
- панель-кронштейны: от 7000 р.;
- металлические и пластиковые буквы: от 90 р.;
- буквы с неоном: от 130 р.;
- неоновые конструкции: от 30 р./м;
- несветовые вывески: от 1900 р.;
- офисные таблички: от 1100 р.;
- брандмауэры (панно): от 250 р.;
- крышные установки: от 15 000 р.
Новые выводы Верховного Суда РФ могут внести корректировки в решение судебных дел об информационных вывесках, размещаемых на фасадах многоквартирных домов. Если ранее суды в подобных спорах вставали на сторону владельца вывески, если он мог доказать отсутствие на ней признаков рекламы, то ВС РФ однозначно решил этот вопрос:
- Использование общего имущества в любой ситуации должно быть одобрено на общем собрании собственников помещений в МКД.
- Вывески и таблички с информацией согласно требованиям № 2300-I размещаются на общем имуществе МКД в том же порядке, что и рекламные объекты.
- Не ниже двух с половиной метров от тротуара до нижнего края консольной вывески.
- Малые консоли между окнами 1 и 2 этажей (между окнами первого и второго этажей на единой горизонтальной оси с настенными вывесками, а при их отсутствии — с координацией по нижнему краю консоли с имеющимися консольными вывесками); вертикальные консоли в пределах второго этажа в центральных района, в других районах не выше 6 метров (Допускается размещение вертикальных консольных вывесок в пределах второго этажа, не ниже 4 метров от поверхности тротуара до нижнего края консоли, но не выше 6 метров до нижнего края консоли).
- На углах и границах здания, у арок.
- В центральных районах выступ внешнего края консоли от стены дома не должен превышать 1,1 метра.
- В центральных районах вертикальные консоли не должны превышать 3 метра по высоте.
Эффективность вывесок на фасадах
Вывеска на фасаде — это мощный рекламный инструмент. А если вывеска сделана и продумана в соответствии со всеми психологическими и мотивационными потребностями клиента, то ее эффективность может подняться в 2-3 раза.
Появление вывески на фасаде здания существенно улучшает продвижение бизнеса. Данный вид наружной рекламы работает достаточно эффективно.
Если до появления вывески к вам в офис практически никто не заходил, то с ее появлением поток клиентов увеличится в несколько раз. В день может прибавляться по 10-15 новых посетителей.
Хоть на изготовление и установку вывески необходимо потратить круглую сумму, но это будет единоразовое вложение средств. В дальнейшем вывеска будет работать на вас абсолютно бесплатно на протяжении всего существования вашего бизнеса.
Признаки и примеры информации
Как сказано в ч. 2 ст. 2 Закона № 38-ФЗ, он не распространяется:
-
на информацию, раскрытие, распространение либо доведение до потребителя которой обязательно в силу закона (п. 2);
-
на справочно-информационные и аналитические материалы, не имеющие в качестве основной цели продвижение товара на рынке и не являющиеся социальной рекламой (п. 3);
-
на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера (п. 5).
Эти сообщения относятся к информации, которая не преследует рекламных целей. В качестве примера ФАС в Письме от 27.12.2017 № АК/92163/17 привела несколько случаев, когда информация не будет признана рекламой. Назовем четыре.
1. Размещение наименования (коммерческого обозначения) организации в месте ее нахождения, а также иной информации для потребителей непосредственно в месте оказания услуг. Сюда относятся, например, сведения о режиме работы, реализуемых товарах, предоставляемых услугах.
Такая информация должна быть доведена до потребителей в силу ч. 1 ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1. Данная норма гласит: изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим работы, указав все это на вывеске. Здесь поставлена цель известить неопределенный круг лиц о фактическом местонахождении организации и (или) обозначить место входа. Цели, связанные с рекламой, не преследуются.
Манера оформления вывески (табличка, закрепленная на фасаде здания, электронное табло с «бегущей строкой» и др.) значения не имеет.
Не может рассматриваться как реклама и другая информация, размещенная в месте нахождения организации (п. 3 Письма № АК/92163/17):
-
ее коммерческое обозначение, не совпадающее с официальным наименованием;
-
контактная информация (номер телефона и официальный сайт), не содержащая конкретных сведений о товаре, условиях его приобретения или использования;
-
информация о профиле деятельности организации или ассортименте реализуемых товаров, услуг;
-
информация, обязательная к размещению, но неполная (например, только наименование без указания адреса и режима работы).
Признаки и примеры рекламы
Согласно п. 1 ст. 3 Закона № 38-ФЗ реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. То есть цель рекламы – привлечь внимание потребителей к поставщику услуг, его продукции и укрепить его рыночные позиции. На этот признак и надо ориентироваться при разграничении информации и рекламы.
При отнесении сообщения к рекламе требования Закона № 38-ФЗ соблюдать уже нужно (в том числе те, которые касаются получения разрешения на установку и эксплуатацию конструкции). В частности, это надо делать тогда, когда размещаемое сообщение не относится к исключениям, перечисленным в ч. 2 ст. 2 Закона № 38-ФЗ, то есть не является «просто» информацией.
Впрочем, провести черту между двумя рассматриваемыми понятиями в тех ситуациях, когда организация при размещении сведений справочного характера добавляет к ним рекламную информацию, все же сложно. Приведем разъяснения ФАС по этому поводу.
В пункте 3 Письма № АК/92163/17 ведомство указало: информация, не относящаяся к обязательной для размещения, характеризующая реализуемый товар или услугу, формирующая потребительский интерес к ним или юридическому лицу, считается рекламой. Например, это касается установки в месте нахождения организации конструкций, информирующих не только о самой организации, но и о проводимых акциях, действующих скидках, содержащих лозунги или слоганы. Такие конструкции считаются рекламными вывесками, а значит, на них распространяются нормы ст. 19 Закона № 38-ФЗ.
Иногда подобные ситуации бывают запутанными: поставщику услуг и привлекшему его к административной ответственности контролирующему органу приходится пройти несколько судебных инстанций, прежде чем спор разрешится. Но и выводы судов бывают разными.
Так, в одном случае арбитры подтвердили вину медицинской клиники, установившей на стене своего здания конструкцию (Постановление АС ВВО от 29.01.2016 № Ф01-5922/2015 по делу № А43-17212/2015). На конструкции помимо сведений, обязательных к размещению (наименование юридического лица, профиль деятельности, телефон), был указан слоган («Располагает к доверию»). Судьи подтвердили, что установка относится к рекламной и может эксплуатироваться только на основании разрешения органа местного самоуправления, которого у организации не оказалось. Правомерность назначенного клинике штрафа в размере 250 тыс. руб. была подтверждена.
В другом случае штраф в размере 500 тыс. руб. контролеры назначили университету. Учреждение пыталось отстоять свою правоту, но безрезультатно: три судебные инстанции встали на сторону контролеров (Постановление АС СЗО от 28.07.2021 № Ф07-8498/2021 по делу № А26-8442/2020). Вуз разместил баннер, на котором помимо наименования и входящих в его структуру институтов, указал телефон приемной комиссии, адреса страниц в социальных сетях и слоган «Будущее начинается здесь!». Арбитры отметили, что несмотря на расположение конструкции на земельном участке университета, по визуальной доступности для пешеходов, месту установки и размеру баннер предназначался для ознакомления неопределенному кругу лиц, а не только тем, кто находился на университетской территории. А слоган в контексте общей информации был направлен на формирование интереса к вузу с позиции восприятия положительных жизненных перспектив. Размещенная информация свидетельствовала о намерении учреждения выделиться среди иных вузов, то есть являлась рекламой.
Утвержденные размеры информационных конструкций
Постановлением 902-ПП утверждены следующие размеры информационных вывесок, не требующих согласования
|
Текстовая часть |
Изображение бренда |
||
|
Длина |
Высота |
Ширина |
Высота |
|
Не более 10 м |
Не более 0,5 м |
Не более 75 см |
Не более 75 см |
Чем отличаются наружная реклама и вывеска?
Если ваша вывеска, расположенная при входе в магазин или организацию сферы услуг, содержит только наименование, режим работы и адрес, то рекламой она не является, и согласовывать ее размещение нет необходимости. Не требует согласования и мобильная вывеска, в виде переносного штендера, который каждое утро выносят на улицу, а вечером заносят обратно. Размещение вывесок происходит на основании статьи 9 закона «О защите прав потребителей».
Роль вывески – только донести до неопределенного круга лиц информацию о фактическом местонахождении объекта и/или обозначить место входа в занимаемое им помещение. Исходя из этого, вывеска не может содержать никаких указаний на цены, виды товаров и услуг, предложений, акций и тому подобное.
Что касается любой наружной рекламы, то ее размещение регулирует закон № 38-ФЗ от 13.03.2006 «О рекламе» и нормативно-правовые акты субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Реклама — информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке (статья 3 закона «О рекламе»).
Наружная реклама, так же, как и вывеска, будет содержать наименование объекта, но кроме этого, будет привлекать к нему посетителей. Сложность заключается в том, что закон не разграничивает четко понятие вывески и наружной рекламы, в результате чего сформировалась противоречивая судебная практика. Одна и та же конструкция может быть признана одним судом вывеской, а другим – рекламой, со всеми вытекающими последствиями (ниже мы рассмотрим ответственность за нарушение законодательства о рекламе).
Ясность в этот вопрос попыталась внести Федеральная антимонопольная служба (в письмах от 16 марта 2006 г. N АК/3512 и от 31 мая 2010 г. N АК/16754). ФАС считает, что если «целевым назначением сведений о наименовании организации и виде ее деятельности не является информирование о месте нахождения организации (в том числе с учетом помещения, занимаемого организацией в здании), то такие сведения могут быть квалифицированы как реклама».
В качестве примера приведено размещение крышной установки на многоэтажном здании, где только одну из комнат арендовало игорное заведение. ФАС пришел к выводу, что этот способ размещения информации о заведении является рекламой, т.к. он не указывает явно на место нахождения объекта (конкретная комната).
В то же время, если организация занимает весь многоэтажный дом, то размещение крышной установки с информацией о ее наименовании не может рассматриваться как реклама, т.к. эта информация направлена на информирование о месте нахождения данного объекта.
Относительно вида вывески есть только один документ, вносящий некоторую ясность — информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37. В нем приводится понятие «уличной вывески (таблички)».
Таким образом, безопасным будет только размещение информации о магазине или организации сферы услуг на табличке при входе в объект, с указанием наименования, адреса и графика работы. Расположение остальных конструкций может оспариваться местными властями или собственником недвижимости, как рекламных.
В Казахстане вывеской считаются информационные конструкции, которые содержат названия предприятия.
На вывеске допускается изображение данных о ценах, ассортименте товаров и режиме работы.
Важную роль играет и способ крепления вывески. Если вы не хотите, чтобы вывеска попала под регламент наружной рекламы и за неё пришлось платить необходимые налоговые отчисления – придётся соблюдать определённые правила размещения.
Как уже было указано, требования оформления к вывеске предполагают размещение информационной конструкции в пределах фасада, кровли, пристроек, временных торговых сооружений.
Размещённые по данным правилам вывески не могут быть приравнены к наружной рекламе, а значит вам не придется тратиться на дополнительные налоговые отчисления.
Какие вывески требуют согласования
Как уже было сказано, во многих случаях нет необходимости согласовывать вывеску, несущую исключительно полезную для клиентов информацию. При этом существует множество вариантов размещения, требующих согласования. Пройти через эту непростую процедуру владельцам бизнеса и руководителям организаций придется в следующих случаях:
- если предприятие/организация размещаются в многоэтажном жилом доме.
- вывеску планируется расположить на здании, имеющем архитектурные и художественные элементы.
- в случае, если вывеска будет размещаться на фасаде торгово-развлекательного центра и других общественных зданиях, как-то кинотеатр, цирк и других.
- при размещении на фасадах автозаправочных станций.
- если речь идет о вывеске, которая будет располагаться в глубоких дверных проемах.
- когда планируется размещение подвесной вывески в арке дома.
- в случае монтажа отдельно стоящей капитальной конструкции.
Если вы планируете разместить вывеску в таких местах самостоятельно, не получив соответствующего разрешения, будьте готовы отвечать по статье 14.37 КоАП РФ, но лучше не рисковать. Несмотря на то, что согласование – процесс сложный, сделать это необходимо, чтобы избежать серьезных неприятностей и финансовых потерь. Далее мы расскажем, как это сделать правильно.
Является ли вывеска рекламой?
С точки зрения «Закона о рекламе» (Статья 2):
П. 2. Настоящий Федеральный закон не распространяется на:
… 2) информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом;
… 5) вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера;
С точки зрения Закона РФ «О защите прав потребителей» (п. 1 ст. 9):
«…изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.»
Казалось бы, все просто, и Вы не просто можете, а даже обязаны повесить вывеску, и при этом не оформлять разрешение на рекламу. На практике все сложнее.
Во-первых, нигде не указано, на вывеске должно быть название предприятия (Магазин «Продукты») или наименование юр. лица (ИП Иванов А. А.)? Многие органы считают, что именно наименование юр. лица.
Во-вторых, контролирующие органы, как и судебные инстанции разных субъектов, сильно различаются в оценке понятий «вывеска» и «реклама».
Например, арбитры ФАС Северо-Западного округа Москвы в 2006 г. пришли к выводу, что эксплуатация над входом в магазин надписи «Хлеб», размещенной ЗАО «Хлеб» и занимающимся реализацией хлебобулочной продукции, признается размещением наружной рекламы и не является вывеской магазина.
В то же время арбитражные суды и арбитражные апелляционные суды разных регионов часто признавали вывесками конструкции, обычно однозначно признаваемые рекламными.
Что такое реклама (в т.ч. наружная), рекламная конструкция: определения по закону
Под рекламой понимается информация об организации, о том, в каких сферах она осуществляет свою деятельность и др. Она может быть изображена любым способом, как в словестном, так и в материальном выражении. Ее можно вешать на входе, объявлять с помощью средств массовой информации и др. Предназначена реклама для неопределенного круга лиц.
Под рекламной конструкцией в соответствие с законом понимается размещение наружной рекламы с помощью различных приспособлений на жилых домах, табличках, предприятиях и др.
Наружная реклама – ее отличительный признак заключается в том, что она находится непосредственно на улице, вне пределов помещения. В соответствии с действующим ФЗ наружная реклама в городах должна соответствовать постановлениям регионов: московской, тульской областей и др.
Реклама над входом относится к одному из видов наружной. Не на всех учреждениях допускается ее размещение, о чем еще будет сказано ниже.
Современные рекламные конструкции располагаются на всей части фасада либо рядом с уже имеющейся рекламой здания – многоквартирного дома или коттеджа. Способы монтажа выглядят следующим образом:
- Фасадные вывески для госучреждений обычно имеют люверсы, профили или безрамные части креплений. Преимуществом монтажа с помощью саморезов является возможность размещения небольших баннеров.
- Второй разновидностью считается металлическая или тросовая рама. Она подходит для тех случаев, когда фасад не имеет ровной опорной плоскости. Создание вспомогательного каркаса из металла продлевает срок службы наружной рекламы на зданиях.
- Фасадные части могут крепиться при помощи утяжелителей (карманов). Натяжная система расположения баннера позволяет устанавливать широкоформатные экраны с рекламой.