Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оскорбление должностного лица при исполнении служебных обязанностей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответственность за оскорбление власти предусмотрена статьёй 319 УК РФ. Ст. 319 Уголовного кодекса Российской Федерации включена в главу 32 УК РФ, которая посвящена преступлениям против порядка управления. Следует иметь в виду что не любое оскорбление представителя власти по ст 319 УК РФ является преступлением, о чём расскажем далее.
Освобождение от ответственности
- Освобождение от ответственности по ст. 76 в связи с примирением в данном случае невозможно, поскольку преступления против общественной безопасности, правосудия и порядка управления не могут быть прекращены по воле потерпевшего лица. Это обусловлено тем, что в лице конкретного потерпевшего вред наносится не только ему лично, но и государству в его лице.
- Ст. 76.2 УК предусматривает особую меру для лиц, которые совершили преступление небольшой или средней тяжести в первый раз. Для освобождения от уголовной ответственности виновный должен сначала загладить вред, извиниться перед потерпевшим, возможно публично, и после вынесения судом постановления, заплатить судебный штраф. Если штраф не будет оплачен, назначат наказание по статье с соответствующими последствиями в виде судимости.
- Если основания для применения судебного штрафа будут установлены в ходе расследования, следователь или дознаватель выносят постановление о возбуждении ходатайства о прекращении дела и назначении виновному судебного штрафа. Разрешается ходатайствовать об этом и подсудимому или его защитнику уже в ходе рассмотрения дела в суде.
- Освобождение от ответственности с назначением судебного штрафа – право суда, но не его обязанность.
Какие изменения внесла Госдума касательно понятия оскорбление?
Предложенный Думой вариант устанавливает, что оскорбление может выражаться не только в неприличной, но и в иной унизительной, оскорбляющей общественную нравственность форме. При этом оно может относиться как к отдельному лицу, так и к группе лиц.
Также, предложенным законом устанавливается новый состав правонарушения: оскорбление, которое совершает чиновник при исполнении обязанностей. Ответственность за данное правонарушение более суровое, чем оскорбление, совершенное обычным гражданином.
При этом, по сравнению с ныне действующей редакцией, новый закон предусматривает увеличение санкций за оскорбление для всех категорий привлекаемых к административной ответственности лиц. Для граждан размер штрафа составит до 5 000 рублей, для должностных лиц – до 50 000 рублей, для юридических лиц – до 200 000 рублей. Ужесточается ответственность за оскорбления в СМИ и интернете. Гражданам придется заплатить штраф до 10 000 рублей, должностному лицу – до 100 000 рублей, а юридическому лицу — до 700 000 рублей.
Особенности доказывания
Несмотря на то, что законодатель довольно четко формулирует признаки состава преступления по ст. 319 УК РФ, доказательственная база должна быть построена на объективных данных. Главными особенностями преступления является его латентный характер и пересечение ряда квалифицирующих признаков с иными составами, предусмотренными УК РФ. Поэтому для следствия важны следующие моменты:
- Наличие/отсутствие физического воздействия на представителя власти.
- Временные рамки совершения преступления (оскорбление при исполнении возложенных на него обязанностей или в период его отсутствия на службе, но при обязательном занятии должности).
- Публичность действий. На это прямо указал Верховный суд РФ в своем определении от 14 ноября 2006 г. N 11-Д05-103. По материалам уголовного дела Х. оскорбил сотрудника полиции при исполнении им своих полномочий в вытрезвителе в присутствии санитарки. Суд не усмотрел элемента публичности и потому квалифицировать действия Х. по ст. 319УК РФ отказался.
- Мотивы подозреваемого. Если речь идет о хулиганских мотивах, то квалификация производится либо по ст. 20.1 КоАП РФ, либо по ст. 213 УК РФ.
- Последствия совершенного оскорбления. Они должны заключаться в унижении чести и достоинства представителя власти.
Таким образом, оскорбление должностного лица при исполнении должно носить публичный характер и связано с осуществляемой им деятельностью. Несмотря на отсутствие в санкции такого наказания как лишение или ограничение свободы, относительно небольшие суммы штрафа, законодатель не декриминализует данное деяние, потому как защита интересов государственной власти, авторитета должностных лиц на сегодняшний день, является одной из приоритетных задач.
Если вам нужна консультация, вам поможет наш юрист по уголовным делам.
Кого относят к представителям власти
Понятие представителя власти дается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 6 от 10 февраля 2000 года. Представителями властных структур принято считать лица, которые:
Вас консультируют лучшие квалифицированные юристы
Бесплатно: Наши адвокаты оказывают бесплатную первичную консультацию по любым юридическим вопросам. 90% процентов дел решаются одной бесплатной консультацией.
Круглосуточно: по недвижимости в онлайн-чате, либо позвоните по телефону горячей линии круглосуточно и без выходных
- осуществляют законодательную, исполнительную или судебную деятельность;
- работают в государственных, надзорных или контролирующих органах и наделены определенными служебными полномочиями: сотрудники МВД, работники налоговой службы, таможни.
Судпрактика по ст. 319 УК
Как показывает судебная практика, большинство дел, возбужденных по ст. 319 УК, связано с попранием достоинства полицейских, приставов и прочих сотрудников правоохранительной системы. Самая часто назначаемая мера наказания – штрафное взыскание.
Имеют место и случаи отмены обвинительных вердиктов по рассматриваемой статье. Основные поводы – нецензурные выражения в ходе частной беседы, отсутствие доказательств прямого умысла, невыявление связи между бранными высказываниями и деятельностью представителя власти.
Что касается того, как избежать карательных мер по УК РФ, то тут может помочь публичное раскаяние и озвучивание извинений. При этом, скорее всего, будет назначен судебный штраф, но вот судимости удастся избежать. Однако такой вариант нельзя назвать стопроцентно действенным, потому как здесь идет речь не столько о попрании достоинства представителя власти, сколько о попытке подрыва доверия ко всей системе. Поэтому лучший способ не попасть под ответственность по ст. 319 УК – избегать нецензурных выражений и агрессии в адрес сотрудников управленческого аппарата.
Другой комментарий к статье 319 Уголовного Кодекса РФ
1. Непосредственным объектом преступления является авторитет органов государственной власти или местного самоуправления. Дополнительный объект — честь и достоинство конкретного представителя власти.
2. Объективная сторона состава преступления характеризуется тремя признаками: общественно опасными действиями, обстановкой совершения преступления и временем его совершения.
Действия выражаются в оскорблении потерпевшего, т.е. в унижении чести и достоинства лица, выраженном в неприличной форме. Это может быть совершено в устной, письменной формах, а также путем определенных действий (плевок в лицо, пощечина, неприличный жест).
Необходимым признаком объективной стороны является обстановка публичности. Судебная практика исходит из того, что оскорбление является публичным, если оно совершено в присутствии хотя бы одного постороннего лица, не имеющего отношения к органу власти, представителем которого является потерпевший. Кроме этого, к объективным признакам данного состава преступления относится время совершения преступления — во время исполнения представителем власти своих должностных обязанностей.
3. Состав преступления — формальный. Преступление признается оконченным с момента совершения любого действия оскорбительного характера, вне зависимости от наступления последствий.
4. Субъектом преступления является вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.
5. Субъективная сторона состава преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Виновный осознает, что оскорбляет именно представителя власти, и желает этого. Альтернативным со временем признаком совершения преступления является особый мотив — в связи с исполнением представителем власти своих должностных обязанностей (такое оскорбление может совершаться и после исполнения представителем власти своих должностных обязанностей).
Когда оскорбление признается публичным
Публичным оскорблением индивидуума признаётся то оскорбление, которое направлено именно на него и ставит своей целью принижение и оскорбление чести и достоинства этого индивидуума. При этом стоит хорошо понимать термин «публичным», ведь не каждое оскорбление может быть признано публичным. Публичное оскорбление обладает следующими характеристиками:
- действия совершаются в присутствии других людей (хотя бы одного человека, который не является жертвой оскорбления), которые не относятся к представителям органов власти (последние не могут выступать в роли свидетеля, так как это снижает степень авторитетности представителя органа власти в глазах общественности. Кроме того, в случае оскорбления другого представителя органа власти, такие показания могут считаться недостоверными);
- оскорбления носят демонстративный характер и доводятся до большого круга лиц, точное количество которых не является определенным или заранее запланированным.
Если перечисленные условия соблюдаются, то такое оскорбление признаётся публичным, в случае предоставления необходимых доказательств, и по нему можно обратиться в прокуратуру с последующем решением дела в суде.
Что является оскорблением представителя власти?
Для понимания того, что является оскорблением представителя власти, необходимо понимать, кто такой представитель власти?
Представителем власти является лицо, при этом должностное, правоохранительных, контролирующих или иных органов. Такое лицо должно быть наделено распорядительными полномочиями в отношении лиц, которые не находятся с ним в служебной зависимости.
Оскорблением представителя власти является публичное унижение его чести и достоинства, которое выражается в неприличной форме. Оскорбление может произойти как при исполнении лицом своих обязанностей, так и в связи с их исполнением.
Выражено оскорбление может быть словами, действиями, в письменной форме и в др. формах.
Помимо публичного оскорбление представителя власти может быть и непубличное оскорбление лица. В данном случае также унижается честь и достоинство лица, только не публично.
Оскорбление должностного лица при исполнении служебных обязанностей
К огромному сожалению, очень многие люди в нашем обществе не могут культурно и цивилизованно общаться. Зачастую человеку очень тяжело справиться со своими эмоциями или просто выбрать правильный довод, аргумент. В таком случае, люди начинают переходить на оскорбления, даже не подозревая, что за подобное поведение грозит наказание, тем более, если это касается оскорбления должностного лица при исполнении служебных обязанностей.
Социальная опасность преступления против представителя власти состоит:
- унижение чести и важности должностных лиц;
- подрыв авторитета таких организаций;
- посягательство на работу любых органов власти.
Комментарии к статье 319 УК РФ
Основным объектом преступления является нормальная деятельность органов власти, их авторитет. Дополнительный объект — честь и достоинство представителя власти.
Общественная опасность оскорбления представителя власти состоит в том, что данное преступление подрывает авторитет органов управления, создает обстановку нервозности в деятельности их сотрудников, затрагивает их честь и достоинство, тем самым внося дезорганизацию в работу органов управления.
Объективная сторона состоит в публичном оскорблении представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.
Оскорбление представляет собой унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
Под честью понимается общественная оценка личности, относящаяся к ее моральным, нравственным, духовным, социальным качествам. Достоинство — это внутренняя самооценка личности с позиции своей значимости в обществе, конкретном коллективе, самооценка своих умственных, деловых, моральных качеств.
Оскорбление может быть осуществлено любыми способами: словесно, жестами, письменно и т.д. Способ совершения преступления не влияет на наличие состава преступления.
Для рассматриваемого состава преступления необходимо наличие нескольких условий.
Во-первых, оскорбление должно быть осуществлено публично. По смыслу уголовного закона публичными могут признаваться такие оскорбления, которые заведомо высказываются в присутствии многих лиц с целью либо нарушения нормальной деятельности органов власти, либо ущемления их авторитета, а равно унижения чести и достоинства конкретного представителя власти. Это означает, что факт оскорбления становится достоянием третьих лиц или хотя бы одного лица и виновным данное обстоятельство осознается. Например, оскорбление наносится с использованием внутреннего радиовещания. Оскорбление может быть совершено как в присутствии потерпевшего, так и в его отсутствие.
В этой связи Верховным Судом РФ было признано, что в действиях Г. отсутствует признак публичности, что исключает его ответственность по ст. 319 УК РФ. По делу было установлено, что Г. в адрес сотрудника милиции Х. в помещении медицинского вытрезвителя лишь в присутствии М. — санитарки медицинского вытрезвителя и Т. — фельдшера того же вытрезвителя, при отсутствии там других лиц, были высказаны оскорбления в виде грубой нецензурной брани. По мнению Верховного Суда РФ, объективные данные, свидетельствующие о том, что Г., высказывая оскорбления, унижающие честь и достоинство потерпевшего, желал сделать их достоянием многих лиц с указанной выше целью, в приговоре не приведены. Отсутствуют они и в материалах дела.
При таких обстоятельствах приговор в отношении Г. был отменен, а уголовное дело прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления .
——
Определение Верховного Суда РФ от 14 ноября 2006 г. N 11-Д06-103 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2007. N 2.
Во-вторых, оскорбление должно быть осуществлено в период исполнения представителем власти своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением. Если деяние осуществляется за пределами указанных обстоятельств, оно подлежит квалификации по статьям УК РФ, устанавливающим ответственность за преступления против личности. Вместе с тем для состава оскорбления представителя власти не будет иметь значения мотивация оскорбления, если оно нанесено в период исполнения должностных обязанностей. Оскорбление в связи с исполнением должностных обязанностей означает наличие субъективной связи между действиями потерпевшего как представителя власти и нанесенным оскорблением. Такое оскорбление может быть, к примеру, местью за деятельность представителя власти, выражением недовольства такой деятельностью.
В-третьих, оскорбление должно быть выражено в неприличной форме. Неприличная форма означает не только нецензурную брань или непристойные жесты в адрес представителя власти, но и иные формы, которые находятся в противоречии с принятыми в обществе нормами поведения, например плевок в лицо, пощечина, уничижительная кличка и др.
По конструкции объективной стороны данное преступление является преступлением с формальным составом и считается оконченным с момента совершения оскорбления.
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что унижает честь и достоинство представителя власти, и желает этого. При нанесении оскорбления не в период исполнения потерпевшим должностных обязанностей обязательным признаком субъективной стороны состава преступления является его мотивация — связь с исполнением должностных обязанностей.
Субъект преступления общий — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.
Что делать, если вас оскорбляют?
Первое – не поддавайтесь эмоциям. Не нужно реагировать на чьи-то оскорбительные слова в ваш адрес.
Второе правило – не применяйте физическую силу в адрес обидчика. В противном случае станете участником уголовного дела.
Третий шаг – сразу фиксируйте доказательства. Включите диктофон или камеру на телефоне. Если свидетель конфликтной ситуации – посторонний человек, то не забудьте взять у него контактные данные.
Осторожным нужно быть с представителем власти. Они часто допускают оскорбительные вольности по отношению обычных граждан. Если вы будете хамить в ответ, то они сделают вас виновным.
Четвертый шаг – напишите заявление о факте оскорбления в прокуратуру. Возбудить уголовное дело по ст. 5.61 КоАП РФ может только прокурор. По окончании расследования дело передадут в суд, чтобы привлечь к ответственности обидчика.
Что грозит за оскорбление полицейского
Вся серьёзность нарушения состоит в разрушении авторитета не какого-то конкретного сотрудника, а всего правоохранительного органа за неспособность справиться с подобными инцидентами в нарушении порядка. Поэтому требует применения определённых мер наказания по отношению к нарушителю.
За оскорбление сотрудников Полиции злоумышленник в обязательном порядке привлекается к уголовной мере ответственности, которая предусматривает следующие санкции:
В зависимости от серьезности и глубины оскорбления, вышеперечисленные меры могут сочетаться между собой, поэтому наказание может оказаться более или менее суровым. Например, к нарушителю могут быть применены штрафные санкции в виде денежного штрафа и выход работы обязательного характера в размере 360 часов.
При вынесении решения может быть учтено присутствие как смягчающих, так и отягчающих факторов совершения противоправного поступка, относительно чести и достоинства полицейского. Однако, независимо от глубины оскорбительных действий такое поведение приведёт к наложению меры наказания, поэтому своё недовольство необходимо выражать сугубо в корректной форме.
Сколько можно взыскать за оскорбление. Случай из Верховного суда
Одна женщина пришла по делам в крупный государственный университет. Раньше она в нем преподавала, потом устроилась в другую фирму, но связи с университетом не потеряла. Эта фирма заключала с вузом разные хозяйственные договоры, и женщина пришла обсудить детали сотрудничества.
Профессор, с которым нужно было решить вопросы, был занят. Он предложил женщине подождать в его кабинете, а сам ушел. В это время мимо проходил декан факультета. Он увидел эту женщину в кабинете профессора и не смог сдержать возмущения. Мужчина выставил ее за дверь при других сотрудниках и студентах, громко нецензурно выражаясь.
Женщина ушла, но решила не оставлять обидчика безнаказанным и взыскать с него компенсацию морального вреда от оскорбления.
Как отличить оскорбление от других правонарушений
Когда человек необдуманно что-то произносит в общественном месте или пишет в социальных сетях, юридически это может квалифицироваться по-разному.
- Мелкое хулиганство. Произнесение или написание матерных слов, если они не направлены на кого-то лично, а просто нарушают общественный порядок, считается мелким хулиганством. Сюда же относится оскорбительное приставание к окружающим, повреждение или уничтожение чьего-либо имущества, распространение неприличной информации в интернете. Эти правонарушения считаются административными и грозят штрафом от 500 до 300 000 руб. или арестом до 25 суток. Но такие действия публичным оскорблением не являются, если не будет доказана их умышленность и целенаправленность.
- Клевета. Обвинение в каких-либо негативных качествах или действиях, которые порочат достоинство и честь человека, подрывают его репутацию, считаются клеветой. Это уже уголовное правонарушение, и за него можно получить штраф от 500 000 до 5 000 000 руб. или обязательные работы до 480 ч. Для определения состава преступления как клеветы важно, в отличие от оскорбления, соответствуют ли действительности слова, обращенные к адресату.
Ненормативная лексика — это только один из разрядов выражений, которые можно квалифицировать как публичное оскорбление. Существует ряд на первый взгляд более безобидных изречений, унижающих достоинство и честь человека. К ним относятся слова, обозначающие:
- противоправных деятелей или действия — мошенник, ворье, жулик, гангстер, украсть, хапнуть;
- осуждаемые обществом взгляды или образ жизни, в прямом или переносном значении — фашист, расист, скинхэд, путана, женщина легкого поведения;
- метафоры, негативно оценивающие физические, умственные или нравственных качества личности и связанные с профессиями или животными: коновал, свинья, кобыла, кобель, баран, гадина;
- каламбуры или другие видоизмененные словоформы, созданные специально для оскорбления или унижения отдельных категорий граждан — рвачи, жиртрест.
Публичным оскорблением может считаться выражение, если оно посягает на честь и достоинство. Чем различаются эти два понятия? Честь — это оценка личности обществом. Достоинство — это отношение к самому себе как к личности, внутренняя самооценка.
Нельзя отнести к этому правонарушению любое негативное выражение. Только высказанное в неприличной форме. Отличительными особенностями оскорбления также являются дерзость, цинизм, издевательский тон, слова из тюремного жаргона.
При обвинении в публичном оскорблении очень сложно провести грань, отделяющую неприличную форму от обычной хамоватой речи. Можно сказать запершему вашу машину на стоянке автолюбителю вместо слов «тупой баран» фразу о сомнениях в его интеллектуальных способностях. Он после этого сможет подать на вас в суд за клевету, но уж за публичное оскорбление — никак.