Выписать человека из квартиры без его согласия

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выписать человека из квартиры без его согласия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Собственник недвижимости вправе выписать остальных жильцов из своей квартиры, если они не имеют права собственности. Например, дядя зарегистрировал в своей квартире племянника и спустя какое-то время решил выписать его. В данной ситуации есть два пути решения вопроса: добровольная и принудительная выписка. В первом случае все достаточно просто — прописанный должен пойти в отделение МФЦ или управление МВД (или подать заявку на портале «Госуслуги») и сняться с регистрационного учета. Во втором случае без суда не обойтись.

Можно ли выписать человека из квартиры

Собственник квартиры по общему правилу не может самостоятельно обратиться в административный орган и выписать жильца. Лишь в случае, когда прописанное лицо по естественным причинам не может явиться (призван в армию, приговорен к лишению свободы, умер), владелец квартиры может, предъявив в МФЦ документы из военкомата, приговор суда или свидетельство о смерти, выписать человека из квартиры, рассказал партнер юридической фирмы «ГК Лигал» Кирилл Гавриличев. При этом нахождение за границей, нежелание «дойти» до МФЦ, болезнь не считаются основаниями для того, чтобы владелец квартиры самостоятельно снял гражданина с регистрации. Во всех иных случаях предусмотрен только судебный порядок снятия с регистрации.

Можно ли выписаться автоматически?

Прописка или регистрация по месту жительства – стандартный бюрократический процесс, которым занимается Министерство внутренних дел Российской Федерации. Эта же структура решает и вопросы по выписке из жилья – все документы проходят через отдел миграции МВД РФ.

Чтобы выписаться, достаточно подать соответствующее заявление в отделение по месту прописки или онлайн через единый портал Госуслуг. Сделать это можно и через Многофункциональный центр. Какой бы способ вы не выбрали, в отделение все равно нужно будет прийти лично, так как в паспорте вам должны поставить специальную отметку о выписке.

Можно ли выписаться из квартиры удаленно или из-за границы?

Иногда при скором переезде или продаже жилья из-за границы, возникает необходимость утрясти бюрократические вопросы, в том числе и выписку, удаленно. Для этого в законодательстве России предусмотрены специальные механизмы.

Когда человек, например, переехал из Челябинска в Краснодар, то обратится для выписки со старого места жительства он должен именно в Краснодарское отделение МВД. Далее процесс также происходит автоматически. Запрос направляется в Челябинск и гражданина лишают регистрации без его присутствия.

Немного сложнее происходит процесс, если гражданин России находится в другой стране. В этом случае, понадобится сделать доверенность. В качестве доверенного лица, чаще всего, выступают родители, совершеннолетние дети, супруги и другие родственники.

Чтобы провести процедуру, нужно обратиться к нотариусу. У специалиста заверяется как сама доверенность, так и заранее заполненное заявление о снятии с регистрации. Скачать его можно свободно на официальном сайте МВД России. Из документов для оформления бумаг вам понадобиться только паспорт. Однако это не бесплатно – каждый нотариус сам устанавливает цену на свои услуги.

Кроме того, заверить заявление можно в посольстве России на территории страны, где находится гражданин. Так или иначе, все документы должны быть переведены на русский язык с нотариальной печатью. Также нужно легализовать их – для этого производится апостиль – процедура, которая также входит в полномочия нотариусов.

Когда все бумаги готовы, уже доверенное лицо направляется с ними в Многофункциональный центр или отдел миграции и снимает человека с учета.

Как выписывают из жилища по общим правилам

Трудностей не возникнет, если вы самостоятельно займетесь процедурой выписки до смены жительства или после. Оба варианта имеют свои особенности. Если вы выписываетесь до смены жительства, то вам нужно написать заявление в УФМС вместе с необходимыми документами. По прибытии на новое место жительства, Вы получаете адресный листок и предъявляете этот документ для последующей прописки.

Такой вариант не удобен тем, что требуется дважды проходить процедуру. Кроме того, пока вы не пропишитесь по новому месту жительства, вы юридически считаетесь бездомным.

Второй вариант более целесообразен и подходит тем, кто знает, куда пропишется в будущем. По прибытии на новый адрес проживания, вы приходите в местное УВМ для регистрации. В процессе постановки на новый регистрационный учет, старая прописка аннулируется. Вам не нужно два раза проходить процедуру регистрации.

Кто уполномочен ходатайствовать о принудительном выселении

Из приватизированной жилплощади снятие с регистрации осуществляется через суд, инициатором уполномочен выступать лишь хозяин и совладелец жилья. Из государственной жилплощади — при обращении проживающих либо наймодателя. В особых случаях иск подается соседями, УК, ТСЖ и пр. Первоочередный этап выписки жильца — сбор обязательных документов. Подготавливается доказательная база. Такие материалы подтверждают иск и правомерность требований о выписке прописанного.

Поскольку каждое рассматриваемое дело уникально, то и перечень аргументов бывает разным:

• документы, констатирующие полномочия владения и использования жилплощади (договор соц.найма);
• справка о прописанных включается однозначно, выписка из домовой книги;
• развод — предъявляется фотокопия решения или свидетельство о разводе;
• длительное отсутствие — составляется акт, завизированный в обслуживающей организации, с обозначением периода отсутствия в месте регистрации выселяемого;
• невозможность совместного сожительства — понадобится наличие как минимум двух письменных заявлений в подразделения МВД и получение ответов о проведении вразумительных диалогов с хулиганом, и принимаемых мер, пресекающих противоправные действий;
• договор аренды — окончание срока действия договора аренды, предоставляется фотокопия;
• свидетели — исполняют одну из ключевых ролей в решении таких ситуаций. Идеальные кандидаты на их должность — это соседи, родственники, представители государственных органов.

Можно ли выписать человека без его согласия — как выписать из квартиры

Можно ли выписать человека без его согласия? Пока существует порядок обязательной регистрации граждан по месту проживания, неизбежны конфликты и проблемы, возникающие вокруг вопросов прописки и выписки.

Наличие регистрации – это главное основание для проживания в помещении, а также право на участие в приватизации. Основной принцип прописки и выписки – добровольное желание или согласие гражданина.

Но есть случаи, когда возникает конфликт интересов и желание выписать человека, который на это не согласен. В законодательстве перечислены все допустимые основания таких действий.

Как выписать человека из квартиры без его согласия и какие для этого должны быть основания Выписать человека из квартиры без его согласия можно через суд.

Все законные основания, которые необходимы для выписки, приведены в ст.7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Данный закон посвящен правам граждан РФ на свободное передвижение, определение места жительства на территории РФ, статья 7 перечисляет причины, по которым граждане могут быть сняты с регистрационного учет по определенному месту жительства.

Выселение из помещения или отказ в праве пользования жильем возможен только на основании судебного решения, вступившего в силу на момент его фактического исполнения. Для принудительного выселения существует только одна возможность — выписка через суд. Других способов, не идущих в разрез с законодательством, не существует.

Для обращения в суд необходимо:

• иметь убедительные основания о невозможности дальнейшей регистрации ответчика на указанной площади;
• составить исковое заявление
• подтвердить документально свои права на жилье и основания для выселения ответчика.

Получив на руки решение суда, можно обратиться в органы ФМС и подать заявление, чтобы выписать через суд.

Несмотря на сложность процедуры, есть судебная практика. Ежедневно суды принимают положительные или отрицательные решения по вопросам принудительного выселения. Чаще всего рассматриваются вопросы выписки бывшего мужа, поскольку в большинстве случаев владельцами жилья являются женщины.

Есть несколько обязательных положений, на основании которых можно начинать процедуру выселения:

• Истец должен быть владельцем жилого помещения. В приватизированном или приобретенном жилье – это собственник. В неприватизированных квартирах заявление на выписку подается от имени муниципального органа, в ведении которого находится жилое помещение.
• Ответчик не является собственником и потерял родственные отношения с владельцем (развод), длительное время не живет в помещении, нарушает дисциплину или не оплачивает ЖКХ.
• Ответчик не может быть несовершеннолетним.

При наличии достаточных оснований необходимо правильно и последовательно соблюсти процедуру выселения:

• собрать пакет документов;
• направить в суд исковое заявление на выписку (образец можно скачать здесь);
• принять участие в заседании суда лично или через своего представителя с доверенностью; передать в органы ФМС полученное решение суда, заявление о снятии с регистрации, паспорт и документы, подтверждающие собственность;
• вручить полученные из суда (исполнительный лист) в службу судебных приставов по месту нахождения для фактического выдворения нежеланного жильца из квартиры. Согласно закону № 209-ФЗ данные действия находятся в их компетенции.

Квартирный вопрос до настоящего времени остается проблемным. Предполагается, что в каждом жилом помещении живет одна семья, но отношения портятся, разрушаются, а люди по-прежнему вынуждены жить вместе. В этих случаях нередко возникает вопрос, можно ли выписать человека из квартиры без его согласия.

Если инициатива исходит от владельца, то ответ, скорее всего, будет положительным. Окончательное решение принимает суд. Поэтому, ответить на вопрос «могу ли я выписать человека из квартиры, если я собственник», может помочь консультация с юристом.

Чтобы самостоятельно разобраться в вопросе, можно ли выписать человека без его согласия, должны быть следующие предпосылки:

• статус юридического собственника с выпиской из ЕГРН или другими документами, подтверждающими получение права собственности в результате покупки, дарения, наследства, приватизации;
• родственные отношения с выселяемым лицом прекращены, имеется документ о разводе. Так как согласно ст. 292 ГК РФ право на проживание с собственником в одном помещении имеют только члены семьи;
• можно подтвердить, что лица, прописанные на жилплощади, в ней не проживают и имеют другое жилье или средства для его аренды. Без согласия допускается снятие с регистрации члена семьи, который отбывает заключение, или признан умершим.

Чтобы выписать из квартиры не собственника без согласия, процедуру проводят в установленном порядке:

1. Суд;
2. подразделение ФМС;
3. судебные приставы.

Важно!

Иногда возникает спорная ситуация, например, речь идет не о супругах, а о взрослых детях, внуках или родителях. В данном случае на вопрос, может ли собственник выписать прописанного человека, ответ даст только рассмотрение дела в суде.

Большинство жилого фонда сегодня находится в собственности жильцов, но существует категория муниципального жилья, которое не приватизировано до настоящего времени. Эта группа вызывает наибольшее количество споров.

В данном случае собственником жилья являются муниципальные органы, а все проживающие являются пользователями, получившими квартиру в аренду. Законодательством предусмотрены варианты, на основании чего и как можно выписать из квартиры не собственника.

Подлежат принудительной выписке лица:

• нарушающие правила общежития (дебоши, хулиганство);
• ухудшающие состояние жилья, например, проводящие перепланировку, создающую опасность для здания;
• использующие жилье не как место проживания, а в других целях;
• образовавшие крупную задолженность по коммунальным услугам; родители, которые лишены родительских прав, и не имеющие права проживать рядом с ребенком (ст. 91 ЖК РФ).

Предусмотрен следующий порядок, как выписать человека из квартиры через суд:

• члены семьи, соседи, опекунский совет или другие заинтересованные лица обращаются с заявлением в муниципальный орган о фактах, требующих выселения жильцов или одного жильца;
• представитель местной власти составляет и направляет исковое заявление; затем решение суда и заявление на выписку (образец можно скачать здесь) подаются в органы ФМС.

Договор дарения – это одно из наиболее неоспоримых свидетельств, подтверждающих право собственности. Если право на недвижимость принадлежит одному из супругов на основании договора дарения, жилье не может считаться собственностью семьи, и в случае развода принадлежит только его владельцу.

Поэтому, если основание права собственности — договор дарения, то проблема «как выписать человека из квартиры без его согласия, если я собственник» решается в пользу владельца.

В данном случае владелец может самостоятельно распоряжаться собственностью, в том числе выписать не собственника без его согласия.

Если на момент дарения по данному адресу прописан кто-нибудь еще, то у собственника есть законное основание выписать прописанного человека, но все равно необходимо обращаться в суд.

Важно!

Единственное ограничение составляет несовершеннолетний ребенок. Например, если собственник жилья (отец ребенка или бабушка) решает, как сделать выписку без его присутствия, то у него ничего не получится. Суды положительно решают такие вопросы только при наличии достаточных оснований. Для выписки детей существует специальный порядок.

Законодательством оговорены строгие ограничения в целях защиты прав детей. На вопрос «как выписать несовершеннолетнего ребенка из квартиры собственника» существует только один вариант ответа. Это возможно только при получении письменного одобрения опекунского совета.

Дополнительно рекомендуется прочитать: зачем прописка ребенку.

Существуют различные случаи, когда возникает необходимость решать, можно ли выписать несовершеннолетнего ребенка из квартиры собственника.

Например, жилье принадлежит родителям или близким родственникам, в нем прописан ребенок, и они решили продать квартиру, а потом приобрести другую. Необходимо обратиться в опекунский совет и доказать, что нет угрозы ухудшения условий проживания ребенка.

Выписка ребенка из квартиры при продаже осуществляется после утверждения попечительских органов. Заявление о снятии ребенка с регистрации подается вместе с письменным согласием совета.

Квартира принадлежит одному из родителей и при разводе мать выписывается из нее. Можно ли сделать выписку ребенка в данном случае?

Положительное решение суда на запрос, «как выписать ребенка без его согласия, если я собственник», будет получено только, если истец сможет доказать, что у ребенка есть другое место проживания. В противном случае решение принимается в пользу ребенка.

• родители хотят сменить регистрацию ребенка: из неприватизированного жилья в другую квартиру. В связи с тем, что ребенок в данном случае теряет право на свою долю в приватизации, суд и опекунский совет могут посчитать, что это ущемляет его права и не дадут согласия.
• несовершеннолетний является собственником жилья, которое родители или опекуны хотят продать. Они должны предоставить документы о том, какое жилье будет приобретено взамен и доказать, что права несовершеннолетнего при совершении сделки не будут ущемлены.

Выписать ребенка и прописать на другой жилплощади без его присутствия можно, если несовершеннолетнему меньше 14 лет. Все действия за него совершают родители или опекуны, а присутствие ребенка не обязательно.

Таким образом, все вопросы о принудительной выписке лиц из жилых помещений решаются с помощью искового заявления

Когда умирает прописанный в квартире жилец, нужно оперативно снимать его с регистрационного учета. Многое сомневаются, нужно ли выписывать умершего человека, полагая, что выписка произойдет автоматически. Если своевременно не обратиться за этой процедурой в инстанции, то:

• не получится приватизировать жилье;
• невозможно продать недвижимость;
• коммунальные услуги станут начисляться на умершего.

Чтобы сделать выписку человека после смерти, надо выбрать один из способов и подать сведения:

• Через МФЦ;
• Посредством Госуслуг;
• Через паспортный стол;
• В ФМС.

Может ли собственник выписать прописанных без их согласия

Проживание в квартире указывает лишь на один фактор – жилец имеет регистрацию в этом помещении. Регистрация может быть временной или постоянной, но не всегда соотносится с правом собственности.

Простыми словами, жилец может быть прописан в квартире, но не будет ее собственником и наоборот. Обязанность каждого россиянина иметь регистрацию, но это не означает, что у всех есть личное жилье.

Сказанное часто вызывает у граждан многочисленные вопросы. Иногда люди идут знакомым и родственникам навстречу, прописывают их в квартире, а потом не могут выписать.

Я столкнулась с проблемой, касающейся того, вправе ли я, как собственник, выписать из квартиры прописанных людей без их согласия.

Поскольку у многих россиян тоже есть такие сложности, больше подробностей по данному вопросу можно будет узнать из представленной статьи.

Несколько лет назад Верховный суд рассматривал дело о выписке ответчика из квартиры по обращению собственника. Истцом выступал отец, ответчиком – его выросший сын, который переехал в другой город более 10 лет назад, не платил за услуги ЖКХ и не посещал отца по месту прописки. Районный и городской судебные органы отказали истцу в выписке ответчика, пояснив, что отсутствие сына в жилье является временным. К тому же второй квартиры у ребенка не было.

Однако Верховный суд аннулировал их постановления. Он пояснил, что бывшими членами семейства собственника выступают как те люди, с которыми у него прекратились супружеские отношения, так и те, кто отказывается вести с ним домашнее хозяйство и семейный бюджет, оказывать взаимную помощь. К признаку прекращения отношений причисляется и переезд на другой адрес. В связи с этим дело было отправлено на повторное рассмотрение с учетом вынесенных замечаний.

Приватизированное или частное жилье

Существует ли реальная возможность выписки из квартиры «в никуда», когда человек не имеет прав на жилье?

Принудительное снятие гражданина с учета допустимо лишь при некоторых обстоятельствах. Когда жил. площадь уже прошла приватизацию (с оформлением во владение гражданина), у собственника возникает право регистрации в квартире любого, если это необходимо, однако если отсутствуют особые обстоятельства.

Учтите! Под исключение подпадают:

• дети, не достигшие совершеннолетия, даже если они не выступают родственниками владельца,
• родственники, находящиеся в близком родстве (1-я линия),
• те, кто добровольно отказался принимать долевое участие в процедуре приватизации, с сохранением своего права проживать в жилье и быть прописанным в нем.

Прочих лиц вполне реально выписать из квартиры без определения места когда бы то ни было при наличии желания. На это право собственника не может повлиять отсутствие у человека дальнейшей регистрации или ее возможность. Подобные факторы оставляются без внимания.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

В какой срок нужно получить прописку и штрафы

Даже учитывая тот факт, что в юридическом понимании процедура регистрации на территории РФ физ. лиц отличается уведомительным характером, если у гражданина не окажется прописки, его в автоматическом порядке лишают прав пользования разного рода соц. льготами. Многие другие преимущества прописанных граждан им также становятся недоступными.

Когда человек теряет по документам регистрацию, его новый статус влечет за собой проблемы с:

• официальным оформлением на работу,
• оформлением (заменой) паспорта,
• оформлением мед. полиса либо свидетельства о пенсионном страховании,
• оформлением положенной пенсии, других соц. выплат (пособий),
• получением бесплатной поддержки со стороны мед. учреждений.

Следует учитывать, что законодательство расценивает нахождение граждан на территории Российской Федерации без официальной регистрации как административное правонарушение. За подобное нарушение регистрационного порядка следует наложение штрафа. Стандартно виновнику грозит выплата суммы в размере от 2 тыс. до 3 тыс. рублей. Если говорить о гражданах без регистрации, проживающих в столице или же Санкт-Петербурге, то здесь штраф несколько больше – от 3 до 5 тыс. рублей.

Обозначенные штрафы предусматриваются нормами действующего Кодекса об административных правонарушениях. Выплачивать их нужно будет и при длительном пребывании без регистрации, и когда по прибытии на новое место проживания человек повторно не оформил регистрацию по новому адресу на протяжении недели. При временном местонахождении регистрацию допустимо оформлять и на протяжении 3 месяцев.

Но с предоставленным сроком регистрации по адресу временного нахождения (90 дней) медлить не нужно, желательно регистрироваться заблаговременно, поскольку начисляться штраф будет с 1-го же дня по истечении указанного периода. Тогда оправданий задержки уже можно будет не искать – факт будет расценен как нарушение с вытекающими последствиями.

Порядок выписки из квартиры без согласия мы дадим в форме краткой инструкции. Некоего руководства к действию. Начнем с общих вопросов.

Регистрацией, отменой ее занимается ФМС. Поэтому и обращаться нужно в отделение этой организации, на территории которой находится жилье.

Это, прежде всего, касается собственника, но только в том случае, если у него есть, основания выписать человека самому, без вмешательства суда.

Как лишить прописки не собственника без согласия без суда? Выше мы уже говорили о том, когда он может отменить регистрацию жильца сам. Об особенностях выписки речь ниже.

Речь у нас пойдет только о тех документах, которые необходимо представить в суд, поскольку иных способов выселения из жилья без согласия законом не предусмотрено.

Когда можно выписать жильца из квартиры по решению суда?

Чтобы принудительно снять человека с регистрации, нужно получить решение суда о том, что он утратил право пользования жилым помещением. Это возможно, если:

• Между прописанным и собственником квартиры прекратились семейные отношения. К примеру, если недвижимость была приобретена одним из супругов до вступления в брак, то после развода второй супруг утратит право пользования этим жильём;
• Прописанный постоянно проживает по другому адресу и имеет в собственности недвижимость. Данный факт подтверждается выпиской из Росреестра или показаниями очевидцев;
• Зарегистрированное лицо использует квартиру не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей, наносит ущерб жилому помещению. Для подтверждения также потребуется предоставить показания свидетелей или участкового инспектора.

Снятие с учёта в муниципальной квартире

Граждане проживают в муниципальной квартире по сделке социального найма. Регистрация на жилплощади производится только с одобрения местных властей. Наниматель несет ответственность за сохранность жилья. Муж, жена и другие члены семьи сохраняют равные права на проживание. Если наниматель выбывает из жилплощади, то права и обязанности по договору переходят на членов их семьи.

Снять с учёта в муниципальной квартире, без согласия самого жильца, будет сложно. Потребуются документы, позволяющие аргументировать вину ответчика. Это могут быть ситуации, предусмотренные в ЖК РФ – ст. 91:

• если гражданин намеренно портит имущество – ломает стены, инженерные коммуникации, разводит антисанитарию;
• при использовании жилплощади не по её прямому назначению – для производства, складирования и иных коммерческо-бытовых целей;
• систематическая неуплата коммунальных платежей – более полугода подряд;
• отсутствие на жилплощади длительное время;
• лишение прав на воспитание ребенка и выселение;
• периодическое нарушение прав соседей.

Каждая такая ситуация должна быть досконально изучена. Неоплата коммунальных платежей может свидетельствовать о плохом материальном положении должника и выписка из квартиры ещё больше ухудшит его положение.

Порча недвижимости часто «говорит» о сомнительном психическом здоровье жильца. Выписка из квартиры также будет не лучшим вариантом исправления. К такой мере стоит привыкать только в крайнем случае.

Необходимость снятия с регистрации

Основания для снятия граждан с учета в квартире в каждом индивидуальном случае могут быть разными. Иногда, собственнику жилого помещения удается договориться с жильцами, и выписка происходит добровольно, но как выписать человека из квартиры без его желания?

Выписать из квартиры принудительно запрещается:

• родственника владельца жилплощади;
• хозяина объекта недвижимости;
• несовершеннолетних детей без присутствия их законных представителей.

Самые распространенные причины выписки из жилого помещения, помимо согласия самого гражданина:

1. Заключение договора купли-продажи, объектом которой является квартира. В таком случае, все кто зарегистрирован на данной территории, должны выписаться, в том числе и владелец помещения. То же самое касается случаев, когда квартира забирается у гражданина за долги.
2. Процедура расприватизации. При такой процедуре все собственники и жильцы должны сняться с регистрации, так как квартира из частной собственности становится государственной собственностью. После заключения договора социального найма все бывшие жильцы вправе зарегистрироваться обратно.
3. Заключение договора дарения. Если собственник помещения решает подарить свою собственность другому лицу, то выписать иных лиц он обязан.
4. Лишение зарегистрированного лица свободы или наступление его смерти. Для доказательства этих фактов необходимо будет предоставить в подразделение учета соответствующую документацию.
5. Наследование. Когда в действие вступает завещание, то новый собственник помещения вправе выписать всех жильцов из нее, кроме детей, которые еще не достигли совершеннолетия.
6. Выселение, носящее принудительный характер. В особенности, это основание применяется, когда дело касается коммунальной квартиры. Если лицо постоянно нарушает правила проживания и не является хозяином, то остальные жильцы вправе обратиться с иском в суд. После получения решения судьи, они на законных основаниях могут выселить его.

Чтобы выписать кого-либо из жилого помещения, необходимо сначала доказать на это своё право. Подобных ситуаций может быть огромное количество, как и споров по ним. Однако в феврале 2015 года Верховный Суд РФ обобщил практику по ряду дел, после чего некоторые сложности с выпиской оказались в прошлом.

Какие основные причины могут побудить человека к принудительной выписке кого-либо:

• прописанный перестал быть членом семьи;
• человек долгое время не живёт по прописке, «коммуналку» не платит;
• жилец на месте, но не платит свою часть квартплаты;
• предыдущая ситуация дополняется любым несоблюдением правил проживания.

Похожие записи:

• Выезд на встречку: когда лишат прав, а когда — нет
• Какие факторы влияют на размер заработной платы
• Льгота по налогу на имущество для пенсионеров