Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как вести учет в садоводческом некоммерческом товариществе (СНТ)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Законодательство не устанавливает обязательного заключения трудовых договоров с председателями СНТ. Он может действовать на общественных началах (без вознаграждения), также предполагается возможным оформление гражданско-правового договора на услуги по управлению недвижимым имуществом СНТ, в том числе как с самозанятым (в случае если в течение предыдущих двух лет указанный гражданин не являлся председателем СНТ).
В случае если председателю садоводческого или огороднического товарищества будут вменяться функции, права и обязанности, указанные в ч. 1 ст. 15 ТК РФ, то с ним необходимо заключить трудовой договор. И, соответственно, на него будут распространяться нормы трудового законодательства.
Вопросы по садоводческим товариществам.
Председатель профсоюза увольняется согласно регламенту этой организации, который не должен противоречить законодательству. Само увольнение по собственному желанию закреплено трудовым правом. Единственными моментами здесь являются повышенные требования к передаче дел, в том числе документов и имущества. То есть если увольняющееся лицо сможет передать все дела выбранному приемнику, то его не смогут задерживать на должности.
Как и в остальных случаях после приема заявления должен собираться совет, который вносит новую кандидатуру. Предупреждение совета заранее требуется только при имеющемся пункте в регламенте и правилах организации. Во всех остальных случаях отработка достигает двух недель максимально до выбора нового председателя.
Действующий Федеральный закон № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…», в пункте 3.5 статьи 16 устанавливает определение председателя товарищества. Им является единоличный исполнительный орган садоводческого товарищества. Выбирается на общем собрании из числа действующих представителей садового объединения.
Действующий устав может устанавливать любой срок назначения председателя, но он не должен превышать 5 лет. Количество раз, которое может быть переизбираться председатель законно не ограничивается. Статья 19 закона № 217 устанавливает основные права и обязанности председателя садового товарищества, среди которых:
- Выполнять функцию управления заседанием правления товарищества.
- Имеет право единолично подписывать финансовую документацию, если в соответствии с уставом это не требует согласования с правлением.
- Оформлять и подписывать все не финансовые документы в отношении деятельности товарищества.
- Совершать сделки в качестве представителя СНТ, открывать новые счета в финансовых учреждениях, проводить другие операции по своему усмотрению, по указанию правления или принятому на собрании решению.
- Осуществлять прием на работу граждан в качестве представителя товарищества, выполнять функции работодателя.
- Подписывать доверенности для выполнения заданий и принятия полномочий по управлению СНТ.
- Являться официальным представителем товарищества при решении спорных вопросов с государственными надзорными органами, физическими и юридическими лицами.
- Рассматривать и принимать решения по обращениям от действующих членов товарищества.
- Выполнять другие прав и обязанности, возложенные уставом товарищества, которые имеют отношения к его деятельности.
В процессе деятельности председателя СНТ могут возникать спорные ситуации, что связано с выполнением им функции управления. В этом случае со стороны членов товарищества могут возникнуть обоснованные претензии. Основные причины возникновения спорных ситуаций следующие:
- Председатель не по назначению использует целевые сборы и членские взносы, осуществляет растраты или присваивает себе денежные средства товарищества.
- Изготовление и использование поддельных документов, отчетов, протоколов и других документов относящихся к деятельности СНТ.
- Выявленные факты воровства имущества или денежных средств, мошеннические действия, самоуправство.
- Совершение сделок от лица СНТ, которые не являются правомерными.
- Незаконное использование имущество товарищества, без получения разрешения правления, когда этого требует устав объединения.
- Другие факты не выполнения возложенных обязанностей или превышение полномочий.
В связи с тем, что товарищества садоводов не относятся к организациям, которые подлежат обязательному лицензированию и не ведут поднадзорную или подконтрольную деятельности, нет государственных организаций, проверяющих СНТ.
Это означает, что государство без соответствующего обращения граждан не может проверить деятельности председателя и принятые им решения на соответствие закону и уставу.
Если есть подозрения или имеются факты нарушения законодательства лучше написать заявление в прокуратуру по месту расположения садового товарищества. Если в действиях председателя усматриваются нарушения финансового характера и выражаются в нецелевом использовании бюджета или присвоении денежных средств — для начала лучше обратиться в ревизионную комиссию, созданную при СНТ.
При поступлении официального запроса со стороны членов объединения комиссия обязана провести проверку в установленном порядке и предоставить по её результатам отчет о выявленных нарушениях или их отсутствии. Если члены ревизионной комиссии бездействуют члены товарищества, имеют право обратиться с заявлением в прокуратуру и суд.
Для формирования и подачи обращения в прокуратуру на противозаконные решения председателя требуется выполнение действий в следующем порядке:
- Сбор доказательств, свидетельствующих о неправомерных действиях председателя. Если есть возможность взять с него письменные объяснения по существующим вопросам это необходимо сделать и приложить его к заявлению.
- Составляется обращение в прокуратуру в свободной форме. К заполненной жалобе прикладываются все собранные документы и направляются в прокуратуру по территориальному расположению объединения. Не стоит сразу отправлять заявление в вышестоящую инстанцию, до принятия решения нижестоящих органов. В этом случае весь пакет документов все равно будет отправлен в районную прокуратуру.
- Получить решение по заявлению. После получения обращения граждан прокурор должен в установленные сроки рассмотреть его. Изучив изложенные в заявлении факты и собранные доказательства, он принимает решение о восстановлении нарушенных прав граждан и ходатайствует о привлечении виновных к ответственности. Заявителю будет отправлен мотивированный и обоснованный ответ в письменной форме.
- Если лиц, обратившихся в прокуратуру, полученный ответ или предпринятые действия не удовлетворили их можно обжаловать в вышестоящей прокуратуре.
Общие принципы функционирования СНТ и причины конфликтов с председателем
Основным законодательным актом по вопросам функционирования коллективных садоводств является Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» №217-ФЗ от 29.07.2017 года. Именно там и нужно искать ответы на все вопросы, возникающие у членов СМТ.
СМТ — это новая организационно-правовая форма ведения садоводства. Она пришла на смену предыдущим объединениям садоводов, но главное, что она приобрела новые права.
Основное изменение этих прав состоит в том, что теперь в садоводстве можно строить жилые дома и прописываться в них. Естественно, такая возможность привлекла к садоводствам повышенное внимание граждан, которых выращивание яблок интересует мало.
У членов СНТ есть общие интересы: охрана садоводства, подведение к нему коммуникаций, прокладка и поддержание в исправном состоянии дорог и т.п. Кроме того между членами садоводств иногда возникают споры, которые требуют решения. Естественно, для разрешения всех проблем требуются самоорганизация и деньги. Деньги члены СНТ добровольно уплачивают в качестве взносов, а на крупные проекты скидываются отдельно.
Основным органом власти в СНТ является общее собрание его участников. Но собрание невозможно созывать ежедневно, а непрерывность руководства необходима. Поэтому члены садоводства выбирают правление в количестве не менее 3 человек, один из которых становится председателем.
Должность председателя СНТ со стороны может показаться малозначимой. Однако это не так. Председатель получает зарплату и распоряжается всеми средствами садоводства. Непорядочные председатели активно перекладывают эти деньги в собственный карман. Часть избранных руководителей пускает общие дела садоводства на самотек, фактически ими не занимаясь.
У организации садоводов есть крайне важные проблемы, которые необходимо решать. Основная из них — земли оформление в собственность. Пока земля не оформлена, ее можно передать решением местной власти под строительство, например, жилого комплекса.
Если председатель не занимается решением этой проблемы, участники садоводства проявляют недовольство и предъявляют претензии. Оснований для претензий к правлению садоводства значительно больше: вода, дороги и т.п. В конечном итоге у членов садоводства возникает желание поменять председателя, но оказывается, что это непросто.
Часть председателей отказываются уходить с этого поста. Понять их можно: зарплата, коррупционные доходы при расходовании средств объединения садоводов, теоретическая возможность продажи земли садоводства, помешав ее приватизации и получив за это взятку — все это достаточно мощная мотивация для сохранения должности.
Снять председателя садоводства, когда он этого не хочет, сложно. Инициаторов перевыборов руководства начинают травить, отключают воду, не допускают на территорию, портят постройки и насаждения. Запугивая их, председатель со своим окружением стремятся запугать и остальных участников.
Можно сдаться, а можно бороться за свои права. При должной настойчивости и проведении определенной работы снять председателя с должности вполне возможно.
Проверьте наличие задолженности
БЛАНКИ
Запросите справки из проверяющих органов: ФНС России, ПФР и т.п. Если вы сделаете запрос выписки через сервис «Электронная отчетность» от компании «Электронный Экспресс», акт сверки, подписанный ЭЦП, получите в течение 1-2 рабочих дней. В налоговой службе справка о задолженностях с печатью ИФНС предоставляется через 10 рабочих дней (такая справка нужна, если вы планируете взять кредит или участвуете в тендере, поэтому можно обойтись первым вариантом).
Вам нужно быть уверенным, что у вас нет никаких задолженностей, а также сданы все необходимые документы: налоговые декларации и другая отчетность. Посмотрите, проводился ли обязательный аудит. Напомню, что он таковым является при соблюдении следующих условий:
- сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец предшествовавшего отчетному года превышает 60 млн руб.;
- сумма активов бухгалтерского баланса будет равна сумме оборотных и внеоборотных активов (ст. 5 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»).
Помните об ответственности
Главный бухгалтер несет дисциплинарную, административную и уголовную ответственность, если его действия не попадаю под ч. 8 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ общий срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере бухучета увеличен до двух лет. Но применительно к ч. 2 ст. 15.11 КоАП РФ срок давности составляет всего 1 год. Согласно же ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ за правонарушения, влекущие применение дисквалификации, лицо может быть привлечено к ответственности не позднее одного года со дня совершения либо обнаружения правонарушения. Соответственно, срок давности привлечения должностного лица к ответственности по ч. 2 ст. 15.11 КоАП РФ, в соответствии со специальной нормой ч. 3 ст. 4.5 КоАП РФ, составляет один год.
В этом году чиновники приняли несколько поправок для того, чтобы у налоговиков появилась возможность взыскать долги за счет личного имущества главного бухгалтера (Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Теперь личным имуществом рискуют не только руководители, но и главные бухгалтеры. Раньше из закона о банкротстве было непонятно, кого можно привлечь к субсидиарной ответственности. Теперь риски для главного бухгалтера растут: ответственными лицами становятся и главный бухгалтер, и финансовый директор.
После увольнения главный бухгалтер может понести только уголовную ответственность за уклонение организации от уплаты налогов в крупном размере (ст. 199 Уголовного кодекса). Осудить главного бухгалтера могут лишь в том случае, если он действовал умышленно и осознавал, что его действия причинят ущерб бюджету РФ. А вот к дисциплинарной и административной ответственности уволенного главбуха привлечь уже нельзя.
Кроме привычных форм организаций, таких как ООО или АО, существует много других коммерческих и некоммерческих, в том числе распространены различные товарищества. Одни из наиболее известных – садоводческие и жилищные. По гражданскому кодексу и те и другие относятся к товариществам собственников недвижимости (ТСН).
В 2017 году был выпущен Федеральный закон № 217, он начал свое действие (за исключением одной статьи, касающейся пользования недрами) с 1 января 2019 года. В основном именно он определяет все аспекты работы СНТ. При этом ГК в статьях 123.12-123.14 также устанавливает несколько важных моментов:
- Аналогично обществу с ограниченной ответственностью для ТСН установлены границы ответственности – товарищество не отвечает по обязательствам своих членов, а они, в свою очередь, не отвечают по его обязательствам.
- В уставе ТСН необходимо указать основную информацию, включая цели деятельности, состав органов управления, порядок голосования, а также сведения о наименовании.
- Общее собрание членов СНТ, кроме прочего, принимает решение о размере взносов и других обязательных платежей.
- Помимо собрания в ТСН, действуют еще два органа управления: единоличный исполнительный орган (председатель) и коллегиальный (правление).
Увольнение председателя профсоюза
Председатель профсоюза увольняется согласно регламенту этой организации, который не должен противоречить законодательству. Само увольнение по собственному желанию закреплено трудовым правом. Единственными моментами здесь являются повышенные требования к передаче дел, в том числе документов и имущества. То есть если увольняющееся лицо сможет передать все дела выбранному приемнику, то его не смогут задерживать на должности.
Как и в остальных случаях после приема заявления должен собираться совет, который вносит новую кандидатуру. Предупреждение совета заранее требуется только при имеющемся пункте в регламенте и правилах организации. Во всех остальных случаях отработка достигает двух недель максимально до выбора нового председателя.
Расторжение трудового договора с главным бухгалтером
Расторжение трудового договора с главным бухгалтером также имеет особенности. В частности, такие отношения работодатель имеет право расторгнуть не толь-ко по общим ос-но-ва-ни-ям, уста-нов-лен-ным ТК РФ, но и по спе-ци-аль-ным, например, глав-бу-ха можно уво-лить по пункту 9 части 1 статьи 81 ТК ТФ , то есть за необоснованные ре-ше-ния, которые принесли ущерб иму-ще-ству компании.
Также главного бухгалтера можно уволить, если у компании сменились собственники и новые владельцы не хотят работать с прежним специалистом. Такое условие расторжения трудового договора предусмотрено в пункте 4 статьи 81 ТК РФ. Для принятия решения законодательством новому собственнику дается целых три месяца, как прописано в статье 75 ТК РФ . Никаких доказательств некомпетентности или иных несоответствий сотрудника занимаемой им должности в этом случае предъявлять не нужно. Смена владельца является самодостаточным основанием. Трехмесячный срок в этой ситуации может быть перечеркнут любым дополнительным соглашением к контракту, подписанным новым владельцем с действующим специалистом. Это может быть документ об из-ме-не-нии должностных обязанностей или порядка оплаты труда. После таких договоренностей увольнение ввиду желания нового собственника будет неправомерным, поскольку этот шаг говорит о намерении продолжить ра-бо-ту на новых усло-ви-ях.
Как уволить бухгалтера и кассира СНТ по причине утраты доверия
принятие данного решения не входит в пределы его компетенции.
Данное утверждение основано на пункте 13 части 3 статьи 22 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
, которым предусмотрено, что прием на работу в такое объединение лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников относится к компетенции правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Таким образом, решение об увольнении должно быть принято правлением, а не председателем единолично.
Садоводческому товариществу, которое собирается уволить своего бухгалтера или кассира по основанию утраты к нему доверия, нужно иметь доказательства совершения работником незаконных действий, например, присвоения денежных средств.
Порядок действий по смене председателя СНТ определяется в соответствии со ст. 17 Закона № 217-ФЗ. Решение принимается общим собранием членов садоводческого товарищества. Для его принятия необходимо осуществить следующие последовательные действия:
Председатель СНТ избирается 2/3 голосов членов товарищества, присутствующих на общем собрании. Поэтому перед проведением голосования новому кандидату придется провести агитацию в свою пользу (п. 2 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).
Потребуется не только доказать, что новый кандидат будет лучше старого, но и убедить членов товарищества в принципе принять участие в собрании и голосовании. Зачастую проблемы с неявкой становятся существенным препятствием для смены власти в садоводстве. Хотя необходимый порог явки для переизбрания законом не установлен, придется убедить недовольных старым председателем явиться в достаточном количестве и проголосовать за нового кандидата.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ, созыв внеочередного общего собрания производится по требованию правления (участником которого является прежний председатель), ревизора или 1/5 членов СНТ, либо органа местного самоуправления.
В требовании указывается вопрос о смене председателя. Требование в письменной форме должно быть вручено председателю или правлению лично либо направлено по почте (п. 9 ст. 17 указанного закона).
Как председателю снт уволиться по собственному желанию
Генплан, договора с энергетиками, и банком все эти ЕГРЮЛ и т.д. договора с индивидуалами (если есть) и арендаторами (типа магазинов на ЗОП)Баланс, приходно-расходные сметы, КАССА…корешки ПКО.Оригиналы протоколов ОСЧ, и оригиналы протоколов правления.Может есть программа по учету взносов у буха. Лицензию проверить. Если нет, узнать почему и выгнать такого буха.Это тот что в голову пришло.
В протоколе отчетно-перевыборного ОС пропишите, чтобы передал по акту и укажите в какой срок должна состояться передача доков. Печать тоже по акту, если есть, то и штампы. Если в печати товарищества допущена ошибка, на которую несколько лет не обращали внимания, ее можно заменить, изготовив новую, или председатель может быть привлечен к ответственности? Читают тему (гостей: 1) Юридический форум для землевладельцев, владельцев загородной недвижимости, садоводов, владельцев земельных участков.
Как уволить председателя ТСЖ
Как происходит увольнение председателя ТСЖ по собственному желанию? Председатель ТСЖ избирается на свой пост сроком на два года, как гласит устав.
Именно это время необходимо ему для того, чтобы произвести все надлежащие, обещанные им же работы по дому.
Но очень часто жизненные обстоятельства могут сложиться так, что председателю придется покинуть свой пост досрочно.
Как правило, в этом случае, обычный работник, трудящихся в любой известной вам сфере официально, руководствуется нормами трудового права и пишет заявление по собственному желанию.
Но как может уйти со своей должности руководитель ТСЖ?
Какие правила нужно соблюдать в этой немного нестандартной ситуации? Обратимся к Жилищному кодексу, а именно .
Именно в этой статье рассказывается о том, что председатель избирается на срок установленный уставом при образовании товарищества.
Обязанности ревизионной комиссии
Ревизионная комиссия – орган СНТ, действующий постоянно, избираемый на общем собрании членов товарищества для финансово-хозяйственного контроля над деятельностью объединения, его правления и других должностных лиц.
Свою деятельность комиссия проводит в соответствии с уставом товарищества, а также соответствующими нормативно-правовыми документами.
Выбирают членов комиссии в составе трех человек на один-два года на общем собрании открытым или заочным голосованием из числа лиц с высшим (или базовым высшим) образованием – юридическим или экономическим и опытом работы в хозяйственно-правовой сфере. Правомочна и комиссия из двух человек. Если избирают одного, то он называется Ревизором. Любой член товарищества может быть избран в ревизионную комиссию. Собственник-профессионал, постоянно проживающий на территории СНТ, но не являющийся ее членом, утверждается отдельно.