Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Парковка для людей с инвалидностью: как получить разрешение и оформить парковку». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если на придомовой территории не предусмотрены отдельные места для людей с инвалидностью, то их можно оборудовать специально. Когда территория находится в долевой собственности всех жильцов многоквартирного дома, то принимать решение о выделении места под машину будут все жильцы. Для этого придется организовать общее собрание и поднять вопрос на совместное рассмотрение.
Как получить парковочное место рядом с домом?
ВАЖНО! Обсуждать возможность предоставления участка земли для стоянки машины могут только собственники квартир. Мнение арендаторов на общем голосовании не учитывается.
Если земля вокруг дома является собственностью муниципалитета, с просьбой о выделении места придется обращаться уже в местную администрацию. С собой потребуется взять несколько документов:
- паспорт, удостоверяющий личность заявителя (или свидетельство о рождении – для несовершеннолетних детей-инвалидов);
- СНИЛС;
- документ, подтверждающий присвоение инвалидной группы.
Если парковка будет предназначаться для семьи, воспитывающей ребенка с инвалидностью, дополнительно потребуется подготовить:
- паспорт одного из родителей (либо опекуна);
- документ, подтверждающий полномочия родителя (либо опекуна).
Предоставив все эти документы, нужно заполнить заявление о выделении парковочного места на придомовой территории. Запрос будет рассмотрен в течение 30 дней, после чего представители администрации известят заявителя о принятом решении.
Законодательно выделять парковочное место для инвалида вблизи подъезда
Существует такой федеральный закон №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Статья 15 «Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры» этого закона предусматривает, что правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Что же на деле?
Сейчас парковочные места для инвалидов отведены на парковках вблизи большинства объектов культурного и социального назначения. А как же быть инвалиду со стоянкой в собственном дворе? Закон гласит, что не менее 10% парковочных мест около любого здания должно быть отведено под места для инвалидов – хорошо, но данная статья работает только в том случае, если во дворе организованы некоммерческие парковочные места (специально обозначенные и оборудованные). Только тогда десятая часть этих парковочных мест должна быть отдана инвалидам. Если же это просто двор жилого дома — то норма закона о 10 процентах парковочных мест для инвалидов не действует (в законе не указано, что десятая часть двора отдается под парковку автомобилей, речь идет только об оформленных парковочных местах). Вывод: если земля находится в собственности жильцов многоквартирного дома, то вопрос о выделении места под парковку инвалида решается на общем собрании жильцов многоквартирного дома, в соответствии с федеральными законами: ЖК РФ Ст. 36 Право собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, ЖК РФ Ст. 44 Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме и ГК РФ Ст. 247 Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности.
Выходит так, что судьбу парковочного места для инвалида, человека, который нуждается в нем больше всех, решает собрание людей, больше заинтересованное в том, чтобы самим парковаться поудобнее, не взирая на чьи-то трудности. А инвалид – не инвалид, никого не волнует, у всех свои проблемы.
Поэтому, в моем отдельном случае, собрание решило вопрос отрицательно. А ведь просил я не так уж много, только парковочное место поближе к подъезду, ведь я и так каждый день занимаю одно из мест во дворе, теперь бы занимал одно и то же — именное.
О себе. Я инвалид 1 группы с нарушением опорно двигательного аппарата в результате несчастного случая на производстве. Автомобиль, выдается государством. Для меня он – одна из самых главных составляющих, которые влияют на качество жизни. Парковка в непосредственной близости от подъезда это острая необходимость, так как передвигаюсь я с огромным трудом (ноги парализованы и чувствительность в них практически отсутствует), но это еще не самое страшное, отсутствие возможности управлять конечностями в полной мере, влечет опасность падения, особенно в скользких местах в зимнее время (живу я в Красноярске и зима здесь 4-5 месяцев в году). В прошлом это уже повлекло получение новых травм, включая перелом ноги. После операции на суставе, нога еще в большей опасности, а зима уже наступает.
Предлагаю внести изменения в существующие законы, чтобы именное парковочное место для инвалида вблизи подъезда выделялось и оборудовалось органами местного самоуправления, без решения общедомового собрания (так же, как в случаях с установкой пандусов). Установить административную ответственность за незаконное использования этого места другими водителями (штраф, эвакуация ТС). Уверен, что принятие таких поправок, основательно облегчит существование для огромной массы людей с ограниченными возможностями. Доступная среда начинается с дома!
Размеры разметки парковки во дворе многоквартирного дома
Прежде чем обустраивать парковку во дворе многоквартирного дома, необходимо определиться, где именно она будет располагаться.
Согласно правилам обустройства автостоянок во дворах, они не должны:
- препятствовать движению других автотранспортных средств и пешеходов;
- создавать неудобства жильцам первых этажей.
В соответствии с этими правилами, для обустройства дворовой автостоянки предусмотрено несколько нормативных значений:
- парковка должна располагаться не ближе десяти метров от окон домов;
- для парковок более десяти автомобилей – не ближе пятнадцати метров;
- для автостоянки на 50 и более машин – не ближе пятидесяти метров;
- обустройство стоянок вместительностью более ста транспортных средств требует разработки специальной проектной документации.
Размеры парковочных мест для стоянок на придомовой территории должны соответствовать СНиП 21.09.99 от 29.12.2011 года и составлять стандартный для всех автостоянок размер: для одного легкового транспортного средства не менее 5,3 и не более 6,2 метров длины и не менее 2,3 и не более 3,6 метров ширины.
На таких парковках также обязательно выделение парковочных мест для инвалидов, при этом минимальная ширина мест стоянки, предназначенных для инвалидов должна быть не менее 5,3 метров.
Парковка во дворах будет разрешена только в том случае, если на ней будут присутствовать все требуемые обозначения и разметки.
Для этого прежде всего выбирается место, затем оно согласовывается с ЖКХ и рассчитывается количество автомобилей, способных поместиться на выбранную площадку.
Для расчета количества машиномест требуются ответы на следующие вопросы:
- Каким образом планируется парковка автомобилей (поперечная, елочкой и т.п.).
- Для каких типов автотранспорта стоянка предназначена (во дворах домов это, обычно, легковой автотранспорт).
- Планируется строительство крытой или открытой автостоянки, намечается ли установка ограждения.
- Какое планируется расстояние от парковки до жилых домов.
Парковочные места необходимо обозначить специальной краской, термокраской, холодным пластиком или лентой из полимера.
Нормы к парковочным местам
Машино-места для граждан с инвалидностью должны быть обозначены спецразметкой и дорожным знаком «Инвалид». В крупных городах применяется двойная разметка. В данном случае на 2 автоместа для инвалидов выделяется 3 обычных парковочных места.
На сегодняшний день действуют следующие требования для машино-мест, предназначенных для граждан с ограниченными возможностями:
- на стоянках, расположенных около общественных мест, территория для нетрудоспособных лиц должна составлять не менее 10% от общей площади;
- для автостоянок около медицинских учреждений, куда могут обратиться граждане с заболеваниями опорно-двигательной системы, выделяется 20% от территории.
Предлагаем ознакомиться: Развод при наличии ребенка до 1 года, развод с грудным ребенком до года
Если имеется тротуар или пешеходная дорожка, съезд на нее должен быть оснащен специальным пандусом, чтобы человек в инвалидной коляске мог легко выехать на дорогу или парковку. Ширина бордюра должна составлять не менее 90 см. Он должен быть покрашен в желтый цвет и установлен в углу стоянки.
Ширина автоместа для нетрудоспособных граждан по ГОСТу равна 3,5 м. Это связно с тем, что водитель или пассажир при выходе (выезде) должны полностью открывать дверь автомобиля.
Парковочное разрешение для лица с инвалидностью предоставляет гражданину право бесплатно парковаться в местах, которые отмечены знаком 6.4 «Парковка» вместе со спецтабличкой «Инвалид». Такой порядок действует в Москве и Санкт-Петербурге. Документ можно получить в ближайшем МФЦ. Правила его выдачи и использования в других субъектах РФ необходимо уточнять по месту проживания.
Все записи о выданных документах хранятся в Реестре парковочных разрешений города Москвы.
Чтобы получить такую бумагу, необходимо предоставить следующую документацию:
- паспорт;
- справку об инвалидности I или II группы для взрослого человека, или о любой категории нетрудоспособности для ребенка-инвалида;
- пенсионное удостоверение (СНИЛС).
Порядок оформления разрешения парковку
На каждой парковке примерно 10% выделяется для инвалидов, причем данные места выделяются специальным дорожным знаком. Получить разрешение на их использование могут инвалиды первых двух групп, а также семьи, в которых воспитывается ребенок-инвалид. Дополнительно такая возможность предлагается гражданам, которые с помощью собственного автомобиля перевозят инвалидов без взимания платы.
Внимание! Такая льгота не предоставляется инвалидам третьей группы.
Чтобы воспользоваться такой преференцией, владелец автомобиля, являющийся инвалидом 1 или 2 группы, должен получить соответствующее удостоверение, а также наклеить на свое транспортное средство специальный значок.
После этого он может запросить специальное разрешение, которое действует от 1 до 3-х лет. Основная цель введения таких изменений заключается в предотвращении мошенничества со стороны лиц, которые не обладают какой-либо группой инвалидности, но при этом приобретают знак и пользуются льготными местами на парковках.
Полезно также почитать: Пенсия по инвалидности 1 группы
Предоставление земельного участка инвалиду под строительство гаража без проведения торгов
Правительством РФ была разработана специальная программа в поддержку людей с ограниченными возможностями. Но для участия в ней необходимо ознакомиться с основной информацией. Право инвалидов на получение земельного участка отражено в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов».
Т.е. участок должен быть передан нетрудоспособному лицу при любых условиях, за исключением того, когда земельный надел принадлежит третьему лицу или не имеет четких границ. • Копия документа, подтверждающая личность гражданина (копия паспорта); • ИНН; • Заключение медико-социальной экспертизы, подтверждающее факт нетрудоспособности заявителя; • Справка о регистрации по месту проживания.
Новые правила парковки для инвалидов
По закону РФ в настоящее время водитель-инвалид обязан предоставить сотруднику ГИБДД по первому требованию документ, который свидетельствует о наличии инвалидности. А также права на управление транспортом и установленный на машине знак «Инвалид».
Итак, с начала этого года пользоваться такой льготой на стоянке может только тот водитель, на автомобиле которого имеется опознавательный знак «Инвалид». Когда транспортным средством пользуется не только инвалид, но и члены его семьи, то для этого нужно купить съемный знак «Инвалид», который продается на присосках.
Согласно правилам дорожного движения и законодательству России, такие льготы предоставляются только для первой и второй категории инвалидности. Или для всех категорий, которые транспортируют детей-инвалидов.
Конечно, есть недобросовестные водители, которые покупают и устанавливают на своем авто такой номерной знак. Но теоретически они не могут пользоваться территорией, предназначенной для парковки машин инвалидов на стоянке. Здесь инспектор может потребовать показать документ, который подтвердит наличие инвалидности. Если такового нет, то водителю выписывают штраф за парковку.
- Основным документом, регламентирующим вопросы парковки для инвалидов и того, кто имеет право на них, являются Правила Дорожного движения.
- Немаловажную роль в формировании изменений сыграло Постановление правительства №23 2021 года. Данный нормативный акт существенно сузил имеющиеся лазейки в законе, позволявшие ранее на местах для инвалидов парковаться всем, кто имеет лишь такой знак.
По новым правилам установлены следующие нормативы:
- пункт правил 2.1 ПДД теперь устанавливает, что водитель ТС, оставляющий автомобиль на парковке для инвалидов должен иметь при себе документ, подтверждающий факт инвалидности, а также установить опознавательный знак «Инвалид» на лобовое и заднее стекло автомобиля;
- также у водителей-инвалидов есть возможность проезжать под запрещающие знаки, такие как «Движение запрещено» и «Движение механических ТС запрещено», но только при обаятельном наличии опознавательного знака «инвалид»;
- также ПДД устанавливает, что льготами могут пользоваться только лица, имеющие I и II группу инвалидности, а равно и детей-инвалидов, либо граждане, осуществляющие постоянный и систематический перевоз инвалида по городу или за его пределы.
Никаким льготами на парковку в местах для инвалидов не обладают следующие категории граждан:
- инвалиды 3 группы;
- многодетные семьи;
- малообеспеченные семьи;
- семьи с одним опекуном и прочее.
Правила дорожного движения на это время дополнены и характеризуются следующими аспектами:
- Действия некоторых знаков не являются запрещающими, для инвалидов первой и второй категории, а также членам их семей, которые их перевозят. Но для этого на машине должен быть опознавательный знак «Инвалид»;
- Водитель с ограниченными возможностями должен иметь при себе медицинское заключение о наличие инвалидности;
- На парковке в специально отведенном месте инвалид ставит транспортное средство бесплатно;
- Оформить парковку возле своего дома можно непосредственно на автомобиль, если инвалид на него имеет собственность;
- Эксплуатация транспортного средства разрешена только инвалидам, имеющим на это медицинское разрешение.
Если человек не имеет инвалидности, но прикрепил на машину определяющий знак и припарковался на место инвалида на стоянке, то ему грозит штраф. Представитель инвалида, который занимается его перевозкой, имеет такие же льготы, как и сам инвалид первой и второй категории.
Раньше, инспектор не мог потребовать у водителя доказательства его ограничительных способностей и этими льготами пользовались кому не лень.
Использование придомовой территории для стоянки автомобиля
Если использование городских платных парковок инвалидами детально регламентировано, то в ситуации с дворовыми местами существует ряд противоречий. Их источниками является конфликт норм законодательства о защите таких граждан и правил, касающихся права собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Возможны несколько ситуаций:
- на придомовой территории организована стоянка для транспорта;
- во дворе многоквартирного дома места для автомобилей никак не выделены.
В первой ситуации добиться выделения бесплатного места гораздо проще. Граждане с ограниченными возможностями могут воспользоваться ст. 15 закона «О соцзащите инвалидов» и обратиться в ГИБДД для согласования установки специальных знаков.
Последствиями их размещения станут:
- невозможность использования этих мест другими собственниками машин (нарушение этого правила грозит штрафом и эвакуацией);
- эти места не будут распределены между конкретными жителями дома, а будут предоставлены всем гражданам, ограниченным в возможностях передвижения.
Парковочные запреты в жилых зонах
- Остановка и стоянка транспортного средства во дворе с работающим двигателем запрещены (ч. 2 ст. 17 ПДД). За нарушение этого правила может быть наложен штраф в размере 500 руб. (ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ).
- За парковку машины на тротуаре предусмотрен штраф в размере 1 тыс. руб. (ч. 3 ст. 12.19 КоАП). Неправильно припаркованный автомобиль могут и эвакуировать. В таком случае помимо штрафа автовладельцу придется оплатить работу эвакуатора.
- За парковку на газонах в Кодексе об административных правонарушениях РФ штраф не предусмотрен, поэтому необходимо обратиться к региональному законодательству. К примеру, в Санкт-Петербурге за такое нарушение автомобилист заплатит от 3 тыс. до 5 тыс. руб.
- За превышение уровня шума автовладелец может быть оштрафован на 500 руб. (ст. 8.23 КоАП РФ).
- Большегрузный автомобиль с массой более 3,5 т запрещено ставить в жилой зоне1.
- Стоянка коммерческого автотранспорта и обеспечение для него парковочных мест в кварталах многоквартирных домов запрещены2.
- Организация на общедомовой территории многоквартирного дома «автостояночного» бизнеса также запрещена3.
И в заключение хотелось бы остановиться на некоторых нюансах назначения штрафа за стоянку на месте для инвалидов:
- Если Вы не инвалид, но припарковались на специально отведённом для этого месте, и инспектор ГИБДД все же привлек Вас к ответственности, попробуйте обжаловать постановление в виду его малозначительности (ст.2.9 КоАП РФ), укажите, что ранее не привлекались к административной ответственности, и уточните, что были вынуждены припарковать автомобиль на месте инвалида потому что для этого были веские обстоятельства (например, привез ребенка в больницу).
- Инвалид помимо знака на транспортном средстве должен иметь справку из бюро МСЭ, водительское удостоверение и документы на машину. Родители/опекуны детей-инвалидов в 2022 году также предоставляют аналогичные бумаги. При их отсутствии штраф будет наложен вполне обоснованно, так как никаких прав на занятие места для инвалидов у них не было.
Таким образом, места, предназначенные для стоянки автомобилей с инвалидами, не должны быть заняты иными участниками дорожного движения. В противном случае, к ним будет применено наказание в виде штрафа и, возможно, машина эвакуируется.
До конца 2022 года графическое обозначение «инвалид» выдавалось согласно ПДД, которые предусматривали хождение двух видов наклеек: стандартное обозначение и табличка «глухой водитель». Повсеместное бесконтрольное их распространение повлекло за собой необходимость пересмотра нормативно-правовой базы по данному вопросу. В 2022 году она включает в себя:
- ПП РФ № 1414 (от 24.11.2018) вносит ряд изменений в Постановление Совмина № 1090 (от 23.10.1993). Они коснулись, в первую очередь, ПДД. Уточнили детали, касающиеся знака.
- Приказ Минтруда и соцзащиты РФ N 724н. В документе был утвержден новый порядок выдачи знака инвалидности в 2022 году.
- ПП РФ № 1090 (от 23.10.1993) – п.8 Основных положений о допуске ТС к эксплуатации предписывает необходимость установки знака.
- ФЗ РФ № 181 (от 24.11.1995) предоставляет возможность инвалидам оформить специальный знак на авто в качестве меры социальной защищенности.
- ПП РФ № 95 (от 20.02.2006) устанавливают правила присвоения группы инвалидности физическому лицу.
- ПП РФ № 674 (от 16.07.2016) регламентирует порядок ведения реестра инвалидов, в который вносят все записи относительно предоставляемых знаков на авто для данной категории граждан.
Меры наказания, предусмотренные за нарушения, связанные с незаконным или неправильным установлением знака инвалидности фиксируются в КоАП РФ. Им посвящены ст. 12.4 и 12.5.
Парковки для инвалидов: откуда взялась норма в 10 процентов? (видеоответ)
Ответ на интересующий некоторых, в свете недавних изменений в законодательстве, вопрос. Странное и раздражающее количество парковочных мест для инвалидов — результат юридической неразберихи на федеральном уровне.
Странное и раздражающее некоторых количество парковочных мест для инвалидов – результат юридической неразберихи на федеральном уровне. Об этом в эфире программы «Хэштег» рассказал зам. председателя тюменской областной организации всероссийского общества инвалидов Андрей Бекиров.
«Откуда вообще взялась цифра в 10%? Подсчёты показали, что в России в течение долгого времени количество инвалидов составляет 9–10 процентов от общего населения. В эти 10 процентов входят инвалиды всех групп – первой, второй, третьей, в том числе дети-инвалиды.
Парковки выделены на все 10 процентов инвалидов, в том числе на третью группу. Но получается, что по одному закону они есть, выделены и созданы, а по Правилам дорожного движения пользоваться такими местами инвалиды третьей группы не могут» – отметил эксперт.
Парковка для инвалида: правила, действие знака и штраф
- следует узаконить многоквартирный дом, то есть приватизировать частную собственность (квартиру) и произвести разметки межевания участка;
- парковка должна быть соразмерима жилому комплексу (не более 50 мест), в которой обязательно должны быть выделено место для инвалидов, Федеральный закон от 24.11.1995 г. №181 «О социальной защите инвалидов РФ» ст. 15;
- вопрос о количестве мест для инвалидов решается местным самоуправлением;
- после достижения компромисса между соседями, предварительный план стоянки, составленный проектной организацией, кадастровую справку и заявление следует направить в местный департамент по благоустройству для рассмотрения, а также ГИБДД;
- заявление пишется в свободной форме, в котором обосновывается необходимость организации мест для парковки;
- документы подаются одним полным пакетом. Этот шаг является неотъемлемой частью процесса, ведь вышестоящие органы должны произвести соответствие проекции касательно технических нормативов;
- решение территориальной администрации может быть, как положительным, так и отрицательным. В случае одобрения, потребуется окончательное согласование Роспотребнадзора совместно с инженерными службами;
- также может подняться вопрос о необходимости заключения договора аренды на землю, в случае отсутствия права на часть придомовой территории;
- не стоит забывать, что околодомовая стоянка может быть запрещена решением жильцов, следовательно, придомовая территория будет вольным пространством.
Особенности организации парковочного места
Стоянки, где создаются места для парковки людей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), обустраиваются по особым правилам.
Изначально участок для их организации выделяется шириной в 3,5 метра, тогда как обычное парковочное место составляет 2,5 м.
Подобное увеличение размеров связано с обеспечением возможности водителю или пассажиру распахнуть дверь транспортного средства (ТС) и выгрузить инвалидную коляску.
И затем, после осуществления необходимых манипуляций, они смогли свободно проехать между близкорасположенными на стоянке автомобилями. Если планируется выделить два инвалидных парковочных места, то оптимальный вариант – обустроить их рядом.
Это позволит увеличить свободную зону между ТС практически в два раза, что обеспечит максимально возможный простор для движения и маневрирования на колясках. В дополнение совокупная ширина двух объединенных в одно парковочных мест уменьшается на 1 метр, а свободный проход возрастает на 2 метра.
Требования по созданию парковочного места для инвалидов
Существуют утверждённые ГОСТы, с учётом которых определяются размеры парковочного пространства, осуществляется разметка парковки и тд. Рассмотрим основные требования.
1. Размеры парковочного места
При создании места, куда инвалид может поставить свою машину, играют роль следующие положения:
— если паркинг для автомобилистов-инвалидов оборудуется вблизи общественных мест, его общая площадь должна составлять не менее 10 % от всей территории парковки;
— при расположении рядом учреждения здравоохранения, где часто бывают лица с нарушениями опорно-двигательного аппарата, от 20% общего парковочного пространства отводится на спецпарковку для льготников;
— в случае расположения льготного паркинга в крупных населённых пунктах с двойной разметкой, на каждые несколько парковок для инвалидов создаётся три обычных места.
По ГОСТу ширина паркинга для льготника составляет 3,5 метра, что на 1 метр больше стандартных мест. Объясняется это необходимостью открывать дверь авто полностью, чтобы водителю или пассажиру с ОВЗ было удобнее.