Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ограничение, лишение родительских прав, восстановление в родительских правах». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Запрет одному (или обоим) родителям участвовать в воспитании несовершеннолетнего ребенка называется ограничением родительских прав. Оно присуждается чаще, чем лишение прав, и дает шанс на восстановление нормальной семьи. Государство защищает несовершеннолетнего даже в том случае, если родитель еще ничего плохого не делал, но может сделать.
Сколько может длится ограничение родительских прав?
Срок действия ограничения закон определяет 6-ю месяцами. Когда они проходят, меру или снимают, или меняют на более жесткую — лишение родительских прав. Первое происходит, если ответчик исправился, восстановил отношения с ребенком, не отказывается его воспитывать и содержать. Досрочно ограничение может прекратить только судья.
Однако российское законодательство не запрещает продлевать ограничения. Период может быть увеличен или назначен бессрочно, например, в случае психического заболевания отца (матери). При этом должны быть предоставлены документы и свидетельские показания, доказывающие факт нарушения психики.
Второй исход дела: профилактические меры не принесли результата, и отец (мать) продолжает вести себя «непотребным» образом. Назначается судебное заседание по лишению родительских прав. Это более строгое наказание, сулящее родителям жесткие последствия.
Какие права имеет отец?
Согласно закону (ст. 61 Семейного кодекса РФ), и отец, и мать имеют равные права на ребенка, так же, как и ответственность за воспитание и формирование личности.
Семейный кодекс РФ подробно описывает права и ответственность обоих родителей за ребенка, в том числе отца:
- ст.63 СК РФ — право воспитывать и давать образование, самостоятельно выбирая учебное заведение;
- ст.64 СК РФ — право защищать и представлять интересы ребенка в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами и в судебных разбирательствах;
- ст. 65 СК РФ — регламентирует осуществление отцом его прав, в частности методов воспитания, принципов общения;
- ст 66. СК РФ — права отца, не проживающего вместе с ребенком (в случае развода, например).
Какие нужны документы?
Вам потребуются следующие бумаги:
- исковое заявление;
- метрика сына или дочери; и о разводе;
- выписка из домовой книги, где проживает ребенок;
- заключение органов опеки и попечительства (суд будет рассматривать дело только при их участии);
- характеристика на ребенка из образовательного учреждения. В документе указана степень участия родителей в воспитании.
- характеристика на отца из организации, где он работает или места проживания.
В исковом заявлении следует указать:
- полное наименование судебного органа;
- данные родителей, ребенка;
- название органа опеки и попечительства;
- требование расписать порядок общения с ребенком. Указать, почему именно такое расписание будет полезнее всего;
- причину решения вопроса в судебном порядке
Ограничение родительских прав
Обеспечение интересов своих детей является основной обязанностью родителей. Ребенок имеет право на уважение его человеческого достоинства, проживание в семье, получение заботы, образования и всестороннего развития.
Родители имеют возможность в полной мере осуществлять свои родительские права только в ситуации, когда постоянно проживают со своим ребенком.
Однако в определенных случаях постоянное проживание с родителями может быть опасно для жизни и здоровья ребенка. В этом случае закон предусматривает возможность ограничить родительские права и отобрать ребенка у родителей на определенный срок.
Важно отметить, что ограничение родительских прав возможно при наступлении определенных обстоятельств, которые зачастую от родителей не зависят.
Родительские права могут быть ограничены при наступлении следующих обстоятельств:
- психическое или хроническое заболевание родителей или одного из них;
- стечение тяжелых жизненных обстоятельств;
- условия проживания ребенка не соответствуют санитарным нормам;
- злоупотребление алкогольными напитками или наркотическими веществами;
- пристрастие к азартным играм обоих родителей или одного из них;
- частое оставление ребенка без присмотра.
Важно знать: также родители могут быть ограничены в правах при недостаточных основаниях для лишения их родительских прав.
Ограничение родительских прав происходит в судебном порядке по заявлению близких родственников ребенка, органа опеки и попечительства, организаций, которые занимаются защитой детей, прокурора.
Судебный процесс об ограничении родительских прав происходит с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора.
Порядок отмены ограничения родительских прав
Согласно ст. 76 СК, завершение наказания допускается по иску родителей, если причина правонарушения устранена. Заявление в суд формируется стандартным образом, но ответчиком указывается орган или лицо, которые обращались ранее для наложения наказания или где пребывает несовершеннолетний. Например, при нахождении ребенка у опекунов они будут выступать соответчиками. В документ вносятся сведения о ранее вынесенном решении, описываются обстоятельства, ставшие причиной ограничения прав, их отсутствие в настоящее время (например, выздоровление, устройство на работу, отказ от употребления алкоголя и так далее). Далее указывают просьбу об отмене наказания и возвращении ребенка родителю, прилагается список необходимой документации (доказательств исправления). Ими могут выступать характеристики с места работы, показания соседей, данные медобследования и так далее.
Процессуальные нюансы
Ограничения возможны на любой срок, в том числе на полгода. Если родители не меняют своего образа жизни, то служба опеки или другие уполномоченные лица (воспитательные, социальные организации) обязаны обращаться в суд с исковым заявлением о лишении родителей, либо одного из них прав на ребенка, связанных с фактом родства.
В целях защиты интересов несовершеннолетнего иск можно подать до истечения полугодичного срока, отведенного для исправления родителей, если опека или другая уполномоченная организация придет к выводу о бесполезности мер, предусмотренных ограничениями.
Иск об ограничении также вправе подать один из родителей, законный представитель ребенка. С иском могут обратиться любые лица, которые по закону обязаны охранять и защищать права детей. В суд вправе подать дошкольные организации (детсады и т.д.), общеобразовательные учреждения и другие юридические лица, уполномоченные оберегать права несовершеннолетних.
Дела об ограничении должны рассматриваться с участием прокурора и органов опеки. Их позиция имеет решающее значение. Органы опеки посещают семью, в которой фактически находится несовершеннолетний, изучают условия жизни ребенка и его родителей (устанавливают достаточное обеспечение несовершеннолетнего, занятость родителей).
Могут иметь значение любые обстоятельства, которые опека посчитает важными и влияющими на условия проживания несовершеннолетнего – вплоть до набора продуктов в холодильнике на момент посещения представителями опеки жилища ребенка и его предполагаемо неблагополучных родителей.
Порядок ограничения родительских прав
Ограничение возможно только на основании суда. Ограничение не означает лишение, поэтому может действовать на определенный период (например, когда родители находятся в тяжелом психологическом расстройстве либо у них наблюдается тяжелое хроническое заболевание). Ограничение возможно в следующем порядке:
- Начинается с подачи искового заявления и необходимых документов в суд.
- Рассмотрение судом заявления и необходимых документов, учесть мнение самого ребенка, исследуется все материалы дела, все доказательства.
- Разрешение вопроса о назначение алиментов на выплату ребенка.
- Вынесение судом решения (копия решения обязательно должна быть направлена в органы ЗАГСА или МФЦ). Нужно отметить, что ограничение является временным, то есть устанавливается на определенный промежуток и в случае, его окончания срока действия родители могут быть восстановлены в родительских правах.
- Далее наступает стадия исполнения решения суда.
Срок ограничения родительских прав
Статьей 73 Семейного кодекса РФ не установлен срок, на который родители ребенка могут быть ограничены в родительских правах. Ограничение родительских прав может быть по самым разным основанием, например, в связи с психическим расстройством матери ребенка, при котором оставлять ребенка с матерью опасно, а лишать родительских прав нет оснований. Суд в своих решениях не устанавливает конкретный срок, на который ограничиваются родительские права ответчика, а просто принимает решение об ограничении родительских прав.
Однако, если родитель ограничивается в своих прав в отношении ребенка из-за виновного поведения, то суд может непосредственно в своем решении разъяснить ответчику, что, если он не изменит своего поведения, то орган опеки и попечительства, после того как вынесено решение об ограничении и истечет 6 месяцев, обязан будет предъявить иск к ответчику о лишении его родительских прав. Также в законе прописано на возможность в интересах ребенка предъявить иск о лишении родительских прав ответчика до истечения указанного срока.
Описание процедуры ограничения родительских прав
Отличительной особенностью процедуры ограничения является более широкий круг лиц, уполномоченных обращаться в суд для ввода ограничений родительских прав. Это могут быть:
- Люди с кровным родством.
- Надзорные государственные структуры, в чьи обязанности входит защита детских прав.
- Работники детских садов, школ, образовательных и других учреждений.
- Представители комиссии по делам несовершеннолетних.
- Органы опеки при администрации города, района.
- Работники сферы опеки детей, лишенных родителя, или с инвалидностью.
- Прокуратура.
Важно помнить, что при подаче заявления от имени родственников и работников детских учреждений, суд в обязательном порядке вовлечет в слушание дела представителей прокуратуры и опеки.
Передача ребенка на попечение
Обеспечение прав детей и их интересов, в случае ограничения в правах одного из родителей, является функцией органа опеки и попечительства. При наличии второго родителя, не лишенного прав, процесс благоустройства ребенка индивидуален и находится в зависимости от ряда составляющих.
Проявление заботы о ребенке со стороны второго родителя не требует помощи со стороны опекунских органов. Невозможность или нежелание второго родителя исполнять собственные обязанности может стать основанием для развития событий в двух направлениях. Так, органы опеки могут оказать содействие родителю в создании связей с ребенком, а также помочь ему в благоустройстве (определения учебного, медицинского учреждения). Во втором случае, органы опеки осуществляют весь комплекс мер по защите ребенка, получившего статус такого, который утратил попечение родителей.
Судебные органы, при вынесении решения об ограничении в правах двоих родителей, обязаны выполнить указание о передаче детей на попечение органам опеки и попечительства. При этом суд ограничен в возможности предоставления конкретных рекомендаций. С момента перехода ребенка под опеку органа, способы его защиты избираются попечителем по собственному усмотрению.
В тех случаях, когда во время рассмотрения иска с требованием ограничения прав родителей, ребенок устроен в детское учреждение или другую семью, суд избавляется от необходимости предоставлять указания о передаче ребенка в опеку других лиц или органов.
Как назначение, так и отмена ограничения родительских прав возможна только через суд. Это может быть досрочное слушание, когда ответчики быстренько взялись за ум и кардинально изменили отношение к родительству. Чаще всего отмена происходит после окончания периода ограничения, если обстоятельства реально стали лучше и исчезла угроза для интересов ребенка.
Это не происходит автоматически, по факту прошествия полугода, обязательно назначается новое разбирательство, изучаются доказательства положительных изменений.
Если все доказано, судья отменяет предыдущее решение об ограничении родительских прав, снимает ограничение и возвращает родителям детей и права либо только права, когда ребенок оставался с другим родителем.
Доказательства оснований
Решение о том, ограничивать нерадивых родителей в правах или нет, может решать только суд, после того как заинтересованное лицо обратилось туда с исковым заявлением. Заявитель в обязательном порядке должен представить доказательства того, что имеются основания для применения ограничительной меры. В качестве доказательств могут выступать следующие документы:
- справки об имеющихся обращениях в органы полиции;
- протоколы, которые доказывают факт нарушения законодательства;
- медицинское заключение врачей, которое касается психического и физического состояния несовершеннолетнего;
- справки об имеющейся алиментной задолженности;
- характеристики по месту жительства от полицейского участкового.
Помимо этого, в качестве доказательств могут быть использованы показания лиц, которые являются свидетелями того, как ведут себя ответчики. Например, показания родственников, педагогических работников, медицинского персонала. После того как в суд будет подано исковое заявление, органы опеки и попечительства в обязательном порядке должны проверить в каких условиях проживает несовершеннолетний. После того как проверка будет проведена, представитель органов опеки составит свое заключение в письменном виде. Данное заключение будет приложено к делу и представлено в суде. Стоить отметить, чем больше будет собрано доказательств того, что ограничительная мера должна быть применена, тем больше шансов, что суд действительно ее установит.
Какие документы нужно приложить?
Список документов, без которых реализация хода ограничения законных представителей в материнских или отцовских правах зависит от особенностей рассматриваемого дела, в большинстве случаев будет выглядеть так:
- свидетельство о рождении;
- свидетельство об отцовстве (если брак не заключен в законном порядке);
- свидетельство о заключении браке или разводе законных представителей;
- документ, подтверждающий место, где несовершеннолетний проживает;
- характеристика обвиняемых с места работы;
- характеристика ребенка из дошкольного или общеобразовательного учреждения и т.д.;
- заключение управления органов опеки;
- чек об оплате госпошлины.
Для наглядности процесса, необходимо выделить этапы:
- Выявление причины. Сигнал от неравнодушных граждан или представителей организаций, решение второго родителя.
- Подготовка доказательной базы. Нельзя недооценивать важность этого этапа. Весь процесс основывается на доказательствах. Если судья посчитает их недостаточными – малыш вернется в семью. Таким образом, жизнь и здоровье дитя ставится под угрозу.
- Составление заявления. Можно заполнить бланк, предложенный в статье, или обратиться к адвокату. Форма заявления незначительно отличается от иска на лишение.
- Подача заявления. Можно осуществить следующими способами:
Как ограничить отца в родительских правах
Как ограничить в родительских правах
Ограничить отца таких прав может, как мать ребёнка, так бабушка или дедушка, брат или сестра. В том числе органы опеки и попечительства, прокурор, учреждения, которые обязаны следить за соблюдением прав ребёнка, образовательные учреждения. Конечно же, только в том случае, если есть на то веские основания.
Для того, чтобы ограничить право отца, необходимо для этого иметь реально аргументированные причины.
Этот процесс может устанавливаться исключительно в судебном порядке. Первым делом нужно собрать необходимые для этого документы. К ним относятся:
- свидетельство о рождении ребёнка;
- свидетельство о браке или его расторжении;
- характеристика на ребёнка, которую вы можете получить с места учёбы;
- характеристика родителя, на которого вы хотите подать заявление;
- квитанцию об уплате госпошлины (300рублей);
- документы, которые могут свидетельствовать о негативном влиянии отца на ребёнка. Перечень доказательств является открытым, поэтому вы можете использовать совершенно любые показания, которые вам доступны.
Далее вам нужно написать исковое заявление, в котором, указываете то, чего вы хотите добиться в действительности. Его вы можете подать как в районный суд, так и в городской по тому месту жительства, где проживает родитель, на которого вы и желаете подать заявление.