Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС разбирался в иске клиента к туроператору». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начало 2020 года жителям земли запомниться по причине распространения заболевания, унесшего жизни десятки тысяч людей. Из-за эпидемии коронавируса, а именно так называется вирус Covid-19, закрываются границы, отменяется авиасообщение между государствами. Особого внимания заслуживает ситуация в успешных странах ЕС, которые ранее посещали миллионы туристов, а сегодня речь идет об элементарном выживании их граждан в условиях пандемии.В этом году в Италию и на Кипр из-за коронавируса не приедут долгожданные туристы, не поедут они также в Испанию, во Францию, сократиться число гостей Германии и других стран ЕС. Пострадает от вируса туристическая отрасль стран, расположенных на других континентах. При этом стоит понимать, что многие люди заранее приобрели туры в эти страны, и теперь находятся в замешательстве, не понимая, смогут ли они получить назад свои деньги.
ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПРИ ОКАЗАНИИ ТУРИСТСКИХ УСЛУГ
Правоотношения,возникающие между туристами и туроператорами (турагентами) при заключении договоров о реализации туристского продукта, регулируются следующими основными нормативно-правовыми актами:
-
Федеральный закон от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об основах туристской деятельности);
-
Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 N 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта» (далее –Правила №452);
-
Закон Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон РФ №2300-1);
-
Постановление Правительства РФ от 08.04.2020 N 461 «Об утверждении Правил возврата туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм из денежных средств фонда персональной ответственности туроператора» (далее – Правила №461);
-
Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – ФЗ №98-ФЗ).
Основания расторжения договора об оказании туристских услуг
Туроператор несет основную ответственность за организацию поездки туриста,за неоказание или ненадлежащее оказание туристу услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги. Туроператор отвечает перед туристом или иным заказчиком за действия (бездействие) третьих лиц, оказывающих услуги, входящие в туристский продукт (ст. 9 Закона об основах туристской деятельности).
По общему правилу, в соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможно только по соглашению сторон, если иное не предусмотрено законом или договором.
Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное, т.е. в письменной форме (п. 1 ст. 452 ГК РФ).
Статьей 32 Закона РФ №2300-1 предусмотрено право потребителя на отказ от исполнения договора об оказании туристских услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
При этом, потребитель вправе потребовать документального подтверждения фактических затрат туроператора (турагента) на день отказа от договора, и должен оплачивать лишь фактически понесенные исполнителем затраты.
В случае, если туристская услуга оказана с недостатками потребитель по своему выбору вправе потребовать (ст. 29 Закона РФ №2300-1):
-
безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги (можно потребовать в момент оказания туристической услуги, обратившись к представителю туроператора).
-
возмещения расходов по устранению недостатков услуги третьими лицами;
-
повторного безвозмездного оказания услуги;
-
соответствующего уменьшения цены оказанной услуги;
-
расторжения договора об оказании услуги (при наличии существенных недостатков услуги или иных существенных отступлений от условий договора либо при нарушении туристической фирмой сроков удовлетворения требования о безвозмездном устранении недостатков).
В случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом турист имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда (ст. 6 Закона об основах туристской деятельности).
В случае несоответствия качества туристского продукта (например, отель не соответствует условиям, заявленным в договоре) потребителю необходимо незамедлительно обратиться к представителю туроператора в письменной форме, а после окончания путешествия к туроператору с письменной претензией в течение 20 дней со дня окончания действия договора. Кроме того, следует зафиксировать все недостатки на фото или видео.
Услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды.
Также основаниями для расторжения договора об оказании туристских услуг могут быть существенно изменившиеся обстоятельства, из которых исходил турист при заключении договора (например, болезнь родственника туриста, ухудшение условий путешествия и т.д.).
К существенным изменениям обстоятельств относятся (ст. 10 Закона об основах туристской деятельности):
-
ухудшение условий путешествия, указанных в договоре;
-
изменение сроков совершения путешествия;
-
непредвиденный рост транспортных тарифов;
-
невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).
Как действовать при получении претензии от туриста?
Турагенту: претензию следует незамедлительно переслать оператору с сопроводительным письмом, содержащим объяснения по существу претензии. Если оператор не успевает ответить в течение 10 дней, туристу следует дать предварительный ответ (письменно), в котором сообщить, что его претензия рассматривается туроператором, указать, какие действия по ней осуществляются, и, когда будет получен ответ, ему дадут мотивированный отзыв на претензию.
Туроператору: если обстоятельства, изложенные в претензии туриста, требуют дополнительного разъяснения, их необходимо получить у принимающей стороны, отеля, авиаперевозчика, страховщика или прочих лиц, имеющих отношение к данной рекламации. Доказательства, полученные на иностранном языке, должны быть переведены на русский. Доказательства, подготовленные на претензионной стадии рассмотрения спора, впоследствии могут пригодиться в суде. Туроператору следует учесть, что вне зависимости от наличия договорных отношений с потребителем, туроператор может быть привлечен в качестве ответчика или соответчика при рассмотрении иска потребителя.
Отдельно нужно остановиться на вопросе о правомерности штрафа, удержанного туроператором.
В соответствии со ст. 1005 ГК РФ по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.
Согласно п. 1 ст. 993 ГК РФ, агент не отвечает перед принципалом за неисполнение третьим лицом сделки, заключенной с ним за счет принципала, кроме случаев, когда агент не проявил необходимой осмотрительности в выборе этого лица либо принял на себя ручательство за исполнение сделки (делькредере). Однако данной статьей не установлено, кто и что в таком случае должен доказывать: агент свою осмотрительность или принципал неосмотрительность агента. Кроме того, из приведенной статьи неясно, какие обстоятельства свидетельствуют о непроявлении агентом должной осмотрительности.
Вывод из судебной практики: При обращении принципала в суд в связи с неисполнением третьим лицом своих обязательств по сделкам, заключенным с ним агентом, бремя доказывания непроявления последним необходимой осмотрительности лежит на принципале (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17.11.2004 N 85, Постановление ФАС Московского округа от 11.03.2012 по делу N А40-67686/11-110-560).
В случае неисполнения третьим лицом сделки, заключенной с ним агентом, агент обязан немедленно сообщить об этом принципалу, собрать необходимые доказательства, а также по требованию принципала передать ему права по такой сделке с соблюдением правил об уступке требования.
Таким образом, турагент, направивший туроператору сообщение об отмене бронирования тура, действовал как посредник между туристом и туроператором, выражая не собственную юридически значимую волю на аннулирование тура (расторжение договора), но передавая через себя волю туриста на расторжение договора о реализации туристского продукта, допустимое согласно нормам статей 310, 792 ГК РФ, статьи 32 Закона о защите прав потребителей, статьи 10 Закона N 132-ФЗ.
В свою очередь, не получив доказательств обоснованности начисления штрафа и относимости его к спорному туру, турагент правомерно может потребовать возмещения этих расходов от туроператора, если они в итоге были вычтены из агентского вознаграждения.
Бронирование отеля, авиаперелета и иные расходы расценивается судами, как предпринимательские риски, а штрафы являются фактическими расходами туроператора, возникающими после возврата денег туристу. Агент (субагент) не обязан возмещать туроператору (турагенту) суммы уплаченных им штрафов (Определение Верховного Суда от 02.12.2014 по делу № 310-ЭС14-142).
Ответственность туроператора и турагента
Ответственность туроператора и турагента по договору о реализации туристского продукта
…под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта или от имени которого заключается этот договор, а также турагент, действующий на основании договора с сформировавшим туристский продукт туроператором и заключающий с потребителем договор о реализации туристского продукта от своего имени…
Недействительные условия договора о реализации туристского продукта
В соответствии с п. 22 Постановления Правительства РФ от 18.07.2007 N 452 «Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта», исполнитель в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» несет ответственность за включение в договор о реализации туристского продукта условий, ущемляющих права потребителя по сравнению с условиями, установленными…
Включение в договор о реализации туристского продукта условий, нарушающих права потребителей. Ответственность. Судебная практика
Турагентство привлечено к административной ответственности за включение в договор о реализации туристского продукта условий, ущемляющих права потребителей, а именно… В нарушение статьи 10 Закона N 132-ФЗ и пункта 13 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 N 452, при заключении договора потребителю не предоставлена информация о …
Условия возврата денег при отказе от тура написаны в договоре, который заключается между туроператором Анекс тура и клиентом. Компания предупреждает, что можно в любое время отказаться от поездки, если будут выплачены расходы фирмы. Суммы выплат напрямую зависят от причин отказа, сроков обращения в компанию для аннулирования заявки на тур. Подробнее о возврате средств при отмене путешествия можно узнать здесь.
Отказаться от брони отеля можно, если вы забронировали этот номер сами, на сайте отеля. Если же вы пользуетесь услугами туроператора, тогда вы платите не только за отель, вы приобретаете пакет услуг, в который входят билеты, подвоз к отелю, страховка, питание, проживание и пр. В этом случае туроператор – посредник между вами и отелем с авиакомпанией.
Туроператор, сотрудничая с отелями, авиакомпаниями, бронирует места, делает предоплату. Поэтому вся путевка будет дешевле и выгоднее, чем, отдельно купленные билеты и номер. Конечно, в случае вашего отказа, туроператор теряет деньги.
Поэтому, в случае отказа, с вас удерживают приблизительно 25 у.е. Сумма расходов зависит от даты вылета, направления, сезона и пр. Кроме того, по утверждению менеджеров компании Анекс тур, правила отказа от поездки не ужесточаются на протяжении довольно длительного времени.
Способы направления претензии
Исходя из практики направления претензий о возврате денег туристам, адресовать письмо лучше либо сразу туроператору, или турагенту, поскольку он является законным представителем.
Существует еще несколько способов направления претензии о возврате денег исполняющей стороне:
- Отдать лично в руки. Надо, чтобы сотрудник турагентства расписался и поставил дату получения на втором экземпляре претензии о возврате денег, которая остается у заказчика.
- Отправить по Почте России в виде заказного письма, с уведомлением о получении адресатом. На данный момент в разгар пандемии, это лучший вариант.
- Направить отсканированную претензию о возврате денег по электронной почте, прикрепив файлы с необходимой документацией. Такой способ приемлем, если туроператор согласен с доводами туриста и готов решить проблему мирно. Иначе письмо попросту затеряется.
Претензия пришла по электронной почте. Обязаны ли мы отвечать?
Закон не делит претензии на отправленные на бумажном носителе или на каком-либо ином.
Строго говоря, сама по себе претензия, полученная по «электронке» имеет такую же силу, как претензия на бумажном носителе с «живой» подписью туриста.
Безусловно, существуют нюансы с «цифровой подписью» туриста. Также туристу будет труднее доказать факт получения его «электронной» претензии.
Однако, опять же следует помнить о наших главных целях — грамотно ответить туристу и не довести дело до суда.
Поможет ли достижению этих целей отказ принять претензию по электронной почте?
Вывод: не следует игнорировать претензии, полученные по электронной почте — отвечать на такие претензии нужно в обычном рабочем порядке — ровно также как и на «бумажные».
Сроки предъявления претензии туроператору
Тут тоже возможны различные ситуации. Если нарушения, послужившие поводом для написания претензии, возникли до момента вылета, то писать ее можно практически немедленно. Скорей всего, что на данном этапе все проблемы будут быстро урегулированы туроператором.
Если же отпуск состоялся, то законодательство устанавливает 30-тидневный срок подачи претензии, начиная с момента окончания действия договора (ст. 10 Закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» № 132-ФЗ от 24.11.1996 г.). Причем при наличии оправдательных оснований (болезнь, стихийные бедствия и т.д.) этот срок может быть продлен.
Важно! Пропуск сроков подачи претензии не является основанием для туроператора не отвечать на нее (п. 4 ст. 425 Гражданского кодекса РФ). Заявление в суд можно подавать в течение всего срока исковой давности, который в данном случае составляет 3 года (ст. 196 Гражданского кодекса РФ).
В каких случаях турфирма требует оплаты штрафа, в каких случаях может быть суд
Согласно закону о Защите прав потребителя, который также действует на туристические услуги, при отказе от тура по причине изменившихся обстоятельств со стороны туриста (например, болезнь) туроператоры не имеют право оформить отказ от тура без возврата денег.
Рассматривая конфликт туриста и турагента, стоит ориентироваться на такие правила:
- Возмещение убытков, которые влечет за собой турфирма в расторжении договора, должно происходить соразмерно расходам Обеих сторон. Для туроператора это фактические затраты на оплату тура, для клиента это расходы на организацию поездки. Иными словами, санкция за отказ не может иметь место, если фирма не может подтвердить (доказать) фактические расходы.
- Отказ от туристического тура до начала отправления в связи с резкой сменой обстоятельств в стране пребывания (опасность для жизни и здоровья), дает потребителю право на возврат полной стоимости путевки.
- Если турист отказывается от путешествия уже пребывая в поездке, то цена турпродукта пересчитывается пропорционально фактическому времени нахождения в месте отдыха. То есть возвращаются средства за время неотбытого отдыха.
Перед тем как использовать свое право на судебный порядок разрешения спора, клиент туристической фирмы имеет право обратиться к оператору за информацией о понесенных расходах на организацию тура (она должна быть документально подтверждена). В случае, если финансовая потеря поставщика услуг является бездокументарной или фирма дает отказ в предоставлении сведений, потребитель подает иск о возмещении полной стоимости путевки.
После того как закончено составление претензии к турагентству, не выполнившему обязательств перед клиентом, необходимо перейти к следующему этапу действий (не менее важному). Нужно своевременно вручить свои требования представителям компании, с которой было заключено соглашение. Большое значение имеет срок предъявления претензии туроператору. Он установлен ч. 6 ст. 10 ФЗ № 132, регулирующего основы туристической деятельности в России, и равняется 20 дням. Отсчёт этого периода начинается с момента, когда завершилось действие соглашения, заключённого с туристической фирмой.
Не уложившись в указанный законом период, сложно рассчитывать, что претензии будут адекватно восприняты. Не исключено, что их попросту откажутся рассматривать в установленный тем же законом 10-дневный срок. Тогда придётся переносить рассмотрение конфликта в зал судебных заседаний.
По месту нахождения офиса туроператора выставляется претензия, если поездка не состоялась и выехать к месту отдыха не удалось. А претензия на качество заявленных услуг или их отсутствие, адресуется принимающей стороне.
Ни в коем случае нельзя отказываться от вручения претензии, полагая, что туроператор всё равно откажется её удовлетворять, поэтому проще сразу подавать иск в суд. Судья, основываясь на норме закона, сформулированной в ч. 1 п. 1 ст. 135 ГПК, вправе отказать в рассмотрении такого искового заявления. Ибо ему не предшествовала обязательная попытка урегулировать конфликт в досудебном порядке.