Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить разрешение на временное проживание в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российская Федерация активно привлекает жителей СНГ возможностью проживать и работать. Вне зависимости от того, какую цель гражданин преследует при посещении Российской Федерации, согласно действующему законодательству он должен обязательно легализоваться.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду вносимых изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Документы, необходимые для получения РВП
Для получения РВП по квоте, иностранному лицу необходимо предоставить полный пакет документов. А именно:
- 2 экземпляра заявления (правильно и самостоятельно заполненных). Скачать форму бланка можно на официальных сайтах: ГУВМ МВД, Госуслуг, МФЦ;
- 2 фотографии размером 35мм×45мм;
- оригинал паспорта, загранпаспорта;
- нотариально заверенный перевод справки об отсутствии судимости (только въезжающим по визе);
- медицинскую справку об отсутствии ВИЧ-инфекций, ЗППП, инфекционных болезней, наркотической зависимости;
- миграционную карту с отметкой въезда на территорию РФ;
- сертификаты знания законов Российской Федерации, а так же таких дисциплин,
- как: русский язык и история;
- подтверждение постановки на миграционный учет;
- квитанция об оплаты государственной пошлины в размере 1600 рублей.
Лица, имеющие право получить РВП, вне квоты должны подготовить ряд дополнительных документов. К ним относится:
- Оригинал свидетельства о рождении.
- Документ, подтверждающий статус переселенца.
- Документ, подтверждении родственную связь с гражданином (кой) РФ.
- Другие документы по требованию специалистов госструктур.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду вносимых изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Получение РВП сопровождается открытием для иностранного гражданина целого ряда возможностей. Рассмотрим их подробнее:
- 1) Официальное трудоустройство на территории Российской Федерации. При этом иностранный гражданин освобождается от необходимости получения патентов на трудовую деятельность или других разрешений;
- 2) Оформление регистрации по месту жительства. Сразу отметим, что срок данной регистрации не может превышать длительность полученного РВП.
- 3) Начать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Без РВП иностранный гражданин не может легально открывать свой бизнес на территории Российской Федерации.
- 4) Получить визу для нахождения на территории России. Отметим, что данный пункт действует только в отношении тех граждан стран, из которых в Россию можно прибыть только по визе.
- 5) Получить ВНЖ.
Как и любая другая юридическая процедура, получение РВП по квоте потребует сбора и предоставления определенного набора документов, а именно:
- 1) Заявление. При составлении заявления необходимо указывать только правдивую информацию. Предоставление заведомо ложных сведений преследуется по закону. При этом в заявлении должны отсутствовать грамматические и пунктуационного ошибки и исправления, в противном случае заявление не принимается.
- 2) Документ, удостоверяющий личность. Для иностранных граждан – загранпаспорт.
- 3) Граждане, которые въезжают по визе, должны предоставить справку об отсутствии судимостей, выданную в родной стране.
- 4) Медицинская справка. По результатам медицинского обследования у гражданина не должно быть выявлено ВИЧ/СПИД, наркотической зависимости или других инфекционных заболеваний, которые могут быть угрозой для окружающих граждан.
- 5) Результаты экзаменов. В ходе их прохождения иностранный гражданин подтверждает, что он на достаточном уровне владеет русским языком, историей Российской Федерации, а также знаком с основными нормами и положениями законодательства страны.
- 6) Квитанция об оплате пошлины. Для получения РВП гражданин обязан заплатить 1600 рублей.
Квота на проживание иностранцев в 2021 году
Зачем нужна квота на проживание иностранцам? Какие виды квот существуют для иностранцев? Кто утверждает квоты?
Чтобы законно находиться в России, иностранец должен иметь либо действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные законом или международным договором РФ документы, подтверждающие его право на пребывание или проживание в России (ст.2 Закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»).
Разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством РФ.
Многие граждане наслышаны о квотах, которые необходимы иностранцам, но путаются в их числе и надобности в каждом конкретном случае.
Кто утверждает квоты?
Квоты на выдачу РВП ежегодно, в срок до 30 ноября текущего года, утверждает Правительство РФ. Квоты утверждаются отдельно для каждого региона, ведь государству нужно регулировать миграционные потоки, не допуская избытка и в то же время дефицита в иностранных работниках.
На 2021 год квоты утверждены Распоряжением Правительства РФ от 06.11.2020 г. № 2883-р. Всего Правительство РФ на будущий год утвердило 39 325 квот на выдачу иностранцам РВП. Квоты распределены по субъектам РФ. Например:
В Москве выделено — 2 000 квот, в Санкт-Петербурге — 1 200 квот.
Отметим, что количество выделенных квот на выдачу РВП, ежегодно снижается на протяжении семи лет. Так, в 2020 году было выделено 60 270 квот, в 2019 году — 83 480 квот, в 2018 году — 90 360 квот, в 2017 году — 110 880 квот, в 2016 году — 125 900 квот, в 2015 году — 151 175 квот.
Обновления по работе с иностранцами в 2022 году
Постановлением Правительства от 07.10.2021 г. № 1706 обновлены размеры квот на привлечение к работе иностранных граждан в 2022 году.
В новом году будут действовать такие квоты в зависимости от вида деятельности:
| Отрасль промышленности | ОКВЭД | Размер квоты от общей численности сотрудников |
| Строительство | (Раздел F) | 80% (исключение — Амурская область, Республика Бурятия, г. Москва) 50% — Республика Дагестан 60% — Краснодарский край |
| Выращивание овощей | 01.12.1 | 50% |
| Продажа алкоголя в специализированных магазинах (розница) | 47.25.1 | 15% |
| Продажа табака в специализированных магазинах (розница) | 47.26 | 15% |
| Спортивная отрасль | 93.19 | 25% |
| Лесозаготовка, обработка древесины, изготовление изделий из древесины (соломки, пробки, материалов для плетения), оптовая торговля пиломатериалами и лесоматериалами | 02, 16, 46.73.1, 46.73.2 | 50% |
| Сфера обслуживания зданий и территорий, управление недвижимым имуществом на договорной основе или за вознаграждение | 81, 68.32 | 70% |
| Функционирование сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта | 49.3, 49.41 | 24% |
Кто может принимать на работу иностранных сотрудников в 2022 году
Принимать на работу иностранных сотрудников могут все работодатели — ИП, физлица, юрлица. Правила по работе с иностранцами в 2022 году зависят от того, какой правовой статус имеет наемный работник:
- временно проживающий — лицо, получившее разрешение на временное проживание в России (срок действия — 3 года);
- постоянно проживающий — лицо, получившее вид на жительство;
- временно пребывающий — лицо, не имеющее разрешения на временное проживание или вида на жительство. Иностранец в данном случае находится в РФ на основании визы или является лицом без гражданства.
Отдельная категория иностранных сотрудников — это высококвалифицированные специалисты. При их найме на работу нужно соблюдать следующие правила:
- в медицине, туризме, научно-исследовательской деятельности оклад должен быть не меньше 83,5 тыс. руб.;
- в других отраслях оклад должен быть не меньше 167 тыс. руб.
Обязанности и права иностранцев, получивших разрешение на временное проживание
С момента, когда в удостоверительном документе иностранца появляется штамп-отметка, у него возникают права и обязанности иностранного гражданина с РВП.
Чтобы читатели понимали всю полноту ответственности, начнем с обязанностей:
- Регистрация по месту проживания. В течение недели после проставления отметки РВП иностранец обязан зарегистрироваться в миграционных органах по адресу, где он планирует постоянно проживать. Если у него на момент получения разрешения пока нет такого места, он должен стать на миграционный учет по адресу своего временного нахождения, на это ему также предоставляется 7 дней. В случае нарушения этого требования мигрант может получить штраф до 5 тыс. рублей (7 тыс. – для Москвы) с дальнейшим выдворением из страны и аннулированием РВП.
- Подтверждение проживания и занятости. Каждый год иностранец должен подтверждать свое проживание в РФ с РВП, направляя в течение 2 месяцев после истечения каждого такого года уведомление в миграционные органы. Параллельно должно быть подтверждено наличие достаточного дохода и законность источников его получения. Наказание за нарушение данного правила – штраф и выдворение.
- Проживание и работа в пределах региона. Владелец РВП имеет право проживать и трудоустраиваться исключительно в пределах региона, где он получил такое разрешение. Самовольная смена места проживания недопустима в том числе в пределах одного региона – этот вопрос должен быть согласован с сотрудниками миграционных органов.
- Законопослушность. Привлечение к уголовной ответственности за некоторые виды преступлений, ряд административных наказаний, создание угрозы для государственной и общественной безопасности и ряд других правонарушений неизбежно приведут к отмене статуса.
- Фактическое нахождение в России. Закон позволяет аннулировать статус в случае фактического отсутствия на территории РФ на протяжении более 6 месяцев. К слову, это лишь одно из множества оснований для отмены РВП. На них мы остановимся ниже.
Обращаем внимание, что неисполнение некоторых из них в ряде случаев может привести к наложению штрафа, привлечению к иным видам ответственности или даже к аннулированию статуса.
А сейчас рассмотрим, что дает РВП иностранному гражданину, то есть поговорим о правах:
- во-первых, это свобода нахождения, передвижения и выезда за пределы России, главное – вовремя вернуться и постоянно проживать в пределах своего региона;
- во-вторых, это свобода трудоустройства – в большинстве формальностей он равен с гражданами страны, но об этом позже;
- в-третьих, свобода ведения бизнеса, допуск к государственной системе здравоохранения и образования, иные социальные блага, доступные только гражданам;
- в-четвертых, это право на получение вида на жительство уже через год, а затем и право на гражданство. Больше об этой цепи РВП – ВНЖ – паспорт мы расскажем ниже.
А сейчас рассмотрим одно из главных условий – наличие квоты.
Срок действия разрешения на проживание
Как гласит ст. 6 ФЗ № 115, РВП может быть выдано лишь на трехлетний срок. Обращаем внимание, что оно выдается лишь единожды – продлить срок, на протяжении которого можно временно проживать или обновить его каким-либо иным образом нельзя, законом это не предусмотрено.
Все, кто намерен и далее (после трех лет) проживать в России, должны получить разрешение на постоянное жительство. Такое право, согласно ст. 8 ФЗ № 115, дает вид на жительство (ВНЖ).
Подать заявление на его оформление можно на протяжении всего срока действия РВП, но не раньше, чем истечет годичный срок с момента его получения, и не позже, чем за 6 месяцев до истечения его срока годности.
Запрос подается в тот же миграционный орган, что и при получении временного разрешения.
Срок рассмотрения запроса составляет 6 месяцев для тех, кто оформляет ВНЖ в общем порядке, 3 месяца – например, для родственников россиян), 2 месяца – для участников переселенческих программ и даже 15 дней – для бывших граждан РФ.
Правовые последствия обладания
Начиная с момента получения и на протяжении 3 лет обладатель разрешения вправе:
- Жить (и зарегистрироваться по месту жительства) в РФ;
- Пересекать российские границы неограниченное число раз;
- Получать помощь в государственных здравоохранительных медучреждениях РФ на безвозмездной основе;
- Официально трудоустроиться (без необходимости оформления дополнительных разрешающих документов);
- Вести предпринимательскую деятельность (после регистрации в качестве ИП);
- Направить запрос на предоставление вида на жительство, либо вхождение в гражданство РФ (при условии соответствия иным требованиям закона).
В то же время обладатель РВП обязывается:
- Жить и осуществлять иную законную деятельность, не покидая пределов региона, в котором разрешение было получено;
- Не проводить более полугода (6 месяцев подряд) вне РФ.
Согласно нормам российского законодательства, РВП для иностранцев выдаются строго в пределах квот, индивидуально устанавливаемых для каждого региона на календарный год. По исчерпании квоты выдача рассматриваемых разрешений по региону приостанавливается до конца текущего года. Однако законодательством предусмотрен и неквотируемый порядок выдачи.
Ключевые условия попадания претендента под действие квоты:
- Подача запроса на выдачу разрешения до ее (квоты) исчерпания;
- Владение государственным языком, наличие базовых знаний по истории и законодательству России;
- Отсутствие опасных заболеваний (в т.ч. ВИЧ-инфекции) и/или наркозависимости.
Порядок же выдачи в обход квоты распространяется на претендентов (условие – соответствие минимум одному из нижеперечисленных требований):
- Рожденных в РФ;
- Рожденных в РСФСР и обладавших советским гражданством;
- Служащих в Вооруженных Силах РФ на контрактной основе;
- Имеющих минимум одного недееспособного ближайшего родственника-россиянина (родителя или ребенка);
- Являющихся недееспособными и имеющих дееспособного ближайшего родственника-россиянина;
- Участвующих в госпрограмме по содействию переселению соотечественников;
- Состоящих в браке с россиянином, постоянно проживающим и зарегистрированным в РФ;
- Вносящих инвестиции в экономику РФ;
- Являющихся несовершеннолетними и/или нетрудоспособными, и живущих с родителем (опекуном), уже обладающим или претендующим на РВП в неквотируемом порядке на основании минимум одной из вышеозначенных причин.
Что представляет собой РВП (разрешение на временное проживание)
РВП представляет собой документ, который подтверждает легитимность проживания и работы, ведения бизнеса или занятия индивидуальным предпринимательством в России. Чаще всего, РВП оформляют для получения гражданства. Оно выдается максимум на три года и не может быть продлено.
Согласно законодательству РФ, прежде чем стать резидентом РФ, иностранцу необходимо некоторое время прожить в России. Как правило, через год после получения РВП иностранцы оформляют Вид на жительство (далее ВНЖ), а затем становятся полноправными резидентами РФ.
РВП необходим иностранцу для:
- работы в России, ведения бизнеса или занятия индивидуальным предпринимательством;
- для получения медицинских услуг, дошкольного образования и обучения в России;
- для оформления гражданства или ВНЖ.
Прежде чем заняться оформлением РВП заявителю необходимо подготовить полный пакет документов, перечень которых напрямую зависит от статуса иностранца. После сбора соответствующих бумаг, мигрант обращается в многофункциональный центр или к сотруднику ГУ МВД России для регистрации заявки.
Срок оформления РВП занимает от 3 до 6 месяцев. Исключением является получение разрешения в упрощенном порядке. В таком случае срок сроки сокращаются до 2 месяцев. Подобной возможностью могут воспользоваться близкие родственники граждан РФ, высококвалифицированные специалисты, а также иностранцы, которые служат в рядах российских вооруженных сил.
После получения РВП мигранту необходимо оформить ИНН. На этом бумажная волокита заканчивается. Далее иностранцу остается лишь ежегодно подтверждать свое проживание в пределах РФ.
Многие сравнивают РВП с ВНЖ. Не стоит путать эти два совершенно разные документа. Их отличие заключается в нескольких важных характеристиках.
- РВП предоставляется сроком на 3 года. Причем продлить действие документа не получится. ВНЖ выдается на 5 лет, а после истечения срока действия, его можно продлить опять на пять лет. При этом правом на продление документа можно пользоваться несколько раз.
- И РВП и ВНЖ дает возможность иностранцу покидать Россию. Однако с первым документом его пребывание за пределами РФ не может быть более полугода, когда с ВНЖ мигрант вправе проживать за границей столько, сколько захочет.
- ВНЖ дает возможность жить и работать в любом регионе России. Но с РВП иностранцу дозволено проживать и трудиться лишь там, где он оформлял разрешающую документацию.
Надо отметить, что и с ВНЖ и с РВП иностранцу придется каждый год подтверждать наличие дохода, который превышает прожиточный минимум для взрослого человека в регионе проживания мигранта.
Документы для получения разрешения
Чтобы обзавестись правом на проживание в РФ на протяжении длительного времени, нужно обратить внимание на документы, которые необходимы для РВП в России для иностранного гражданина. Среди общепринятых позиций следует выделить:
- заявление;
- фотографии в количестве двух штук, выполненные в соответствии с предъявляемыми критериями (апатридам потребуется предоставить три снимка);
- внутренний паспорт гражданина;
- заграничный паспорт гражданина;
- справка из правоохранительных структур, подтверждающая отсутствие судимостей;
- медицинская справка, подтверждающая отсутствие инфекций;
- сертификат, доказывающий, что заявитель не болен ВИЧ;
- справка, свидетельствующая о том, что претендент не подвержен наркотической зависимости;
- доказательство достаточного уровня владения русским языком: обычно предоставляется сертификат о сдаче соответствующего экзамена, но также могут быть приняты дипломы об окончании учебных заведений, где преподавание осуществлялось на русском языке, или свидетельства об успешной сдаче языков курсов;
- свидетельство о заключении брака и копия паспорта супруга/супруги;
- миграционная карта и уведомление о постановке на учет в отделении ГУВМ МВД России;
- квитанция об оплате государственной пошлины.
Не все вышеуказанные позиции могут потребоваться в конкретном случае. Список также может быть дополнен. К примеру, если мигрант прибыл не из того государства, гражданином которого он является, то понадобится предоставить ВНЖ или иной документ, подтверждающий законность пребывания на территории этой страны.