Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Взыскание по исполнительному производству». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Получение исполнительного документа не гарантирует, что приставы сразу же вынесут постановление и начнут процесс исполнения решения. По каким причинам заявитель может столкнуться с отказом? В действующем законодательстве содержится достаточно обширный перечень оснований, при наличии которых принимается отрицательное решение. Так, приставы вправе не выносить постановление, если истек срок предъявления ИД, не вступило в силу соответствующее судебное решение, документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий и т.д.
Сроки погашения долгов
В течение 5 дней (рабочих) долг, как правило, можно оплатить в добровольном порядке. В последний из них, пятый, факт оплаты проверяется приставом. Тем не менее в некоторых ситуациях этот срок может варьироваться, а потому полученное от ФССП уведомление следует внимательно изучить – в данном документе фигурирует конкретный, касающийся данного гражданина, временной отрезок.
Если срок добровольного погашения задолженности не соблюден, пристав вполне правомерно может наложить дополнительную штрафную санкцию, наложить запрет на передвижение за пределы границ РФ, наложить арест на имущество и использовать прочие предусмотренные в данной ситуации меры воздействия. В главе 7 закона, касающегося исполнительного производства, конкретизируется полный список данных мер.
Как уведомляется должник о возбуждении исполнительного производства
После того как в отношении гражданина возбуждено исполнительное производство, сотрудник Федеральной службы судебных приставов, у которого находится это производство, обязан направить постановление о начале исполнительного производства в орган, вынесший постановление о взыскании, а также непосредственному взыскателю.
Гражданину, в отношении которого возбуждено исполнительное производство, направляется копия постановления о возбуждении исполнительного производства посредством заказного почтового отправления. Если гражданин не получил это отправление, то происходит возврат отправителю.
Кроме того, гражданин может быть извещен о возбуждении исполнительного производства посредством телеграммы, телефонограммы, электронного письма, а также через другого гражданина, согласившегося доставить уведомление адресату. Кроме того, допускается направление уведомления по месту работы или службы гражданина.
Важно! Если уведомление было направлено посредством почтового отправления, а гражданин без уважительных причин не получил это уведомление, то этот гражданин все равно считается надлежаще уведомленным.
Это же относится и к ситуациям, когда гражданин отказался от получения уведомления, либо уведомление было получено гражданином старше 18 лет, проживающим совместно с адресатом уведомления.
Как возбуждается исполнительное производство
По ст. 30 Закона № 229-ФЗ, производство возбуждается по заявлению взыскателя. В отдельных случаях приставы могут открыть дело без заявления взыскателя (например, если в ФССП направляется постановление по административному делу). Процедура возбуждения производства предусматривает следующие этапы:
- взыскатель должен получить исполнительный документ в суде или ином органе;
- заполняется заявление в адрес ФССП (о правилах его оформления расскажем ниже);
- заявление и исполнительный документ направляется в подразделение ФССП по почте, через представителя, либо на личном приеме у пристава;
- заявление и приложенные документы регистрируются под входящий номер, после чего передаются приставу (на это дается не более 3 дней с момента регистрации);
- на принятие решения о возбуждении производства у пристава есть 3 рабочих дня;
- если исполнительные документы позволяют возбудить дело, пристав издает постановление, направляет копию этого документа взыскателю и должнику.
Таким образом, исполнительное производство должно быть возбуждено не позднее 6 рабочих дней после регистрации заявления (не более 3 дней на передачу документов приставу + еще до 3 дней на вынесение постановления). Естественно, такие сроки действуют только в случае, если нет оснований для отказа в возбуждении производства.
Обратиться с заявлением о возбуждении производства можно в течение 3 лет после вступления исполнительного документа в силу. Этот срок может приостанавливаться, если документ был сразу направлен приставам, однако дело было прекращено без фактического исполнения.
При получении заявления от взыскателя приставы проверяют:
- обязательные реквизиты исполнительного документа (номер и дату выдачи исполнительного листа, печать суда, подпись уполномоченного лица и т.д.);
- сведения о взыскателе и должнике;
- характер и размер требований, так как от этого зависит перечень исполнительных действий;
- полномочия представителя.
Отказ в возбуждении исполнительного производства
Как только заявление и исполнительный документ передаются приставу, он должен принять процессуальное решение – возбудить производство, либо вынести отказ. Основания для вынесения отказа должны соответствовать ст. 31 Закона №229-ФЗ:
- если исполнительный лист поступил без заявления, либо оно не подписано;
- если документы поданы в ненадлежащее подразделение ФССП (кроме случаев, когда заявление подается в адрес Главного пристава субъекта РФ);
- если истек срок (3 года) на предъявление документа к исполнению, а заявитель не обращался за его восстановлением;
- если документ уже подавался в ФССП, но дело было прекращено по основаниям, указанным в ст. ст. 43 и 103 Закона № 229-ФЗ (например, по факту смерти должника, после которого не осталось правопреемником или наследников);
- если по тому же документу ранее было окончено производство;
- если акт суда или иного ведомства, по которому был выдан исполнительный лист, не вступило в силу (например. если решение суда было обжаловано и дело возвращено на новое рассмотрение);
- иные основания, перечисленные в ст. 31 Закона № 229-ФЗ.
Извещения и вызовы судебных приставов
Теперь я обобщил всю свою работу с должниками, с клиентами, и расскажу Вам поэтапно как и что нужно делать, как получать повестки и так далее. Начнем с извещений и вызовов.
Кстати, я буду писать преимущественно об исполнительном производстве с точки зрения должника, поскольку взыскателю здесь отведена несколько иная роль. Как правило, взыскатель самостоятельно навещает пристава лично, в телефонном режиме, либо путем почтовой переписки контролирует ход исполнительного производства.
По большому счету, роль взыскателя в исполнительном производстве заключается в трех основных действиях:
- подать службу судебных приставов исполнительный лист;
- предоставить приставу реквизиты своего расчетного счета для того, чтобы приставы могут перечислять на него денежные средства, полученные у должника;
- на этапах исполнения (когда речь идет о реализации имущества должника), в случае, если торги будут признаны несостоявшимися, пристав обязан предложить имущество самому взыскателю в натуре. Взыскатель имеет право либо принять имущество в счет погашения долга либо отказаться от него.
В рамках исполнительного производства судебный пристав обязан и вправе:
- известить должника о времени и месте совершения исполнительных действий либо мер принудительного исполнения;
- вызвать должника к себе в отдел службы судебных приставов.
Вызывает должников пристав повесткой с уведомлением, причем, он может сделать это несколькими вариантами:
- письмом с уведомление о вручении;
- телефонограммой;
- телеграммой;
- через лица, которое изъявит согласие на получение повести за должника, в случае если самого должника дома не окажется.
ФССП: должники обязаны информировать приставов об имуществе, которое нельзя арестовать
МОСКВА, 13 июля. /ТАСС/. В Федеральной службе судебных приставов (ФССП) разъяснили изменения в законе, согласно которым должники обязаны самостоятельно предоставлять в службу сведения об имуществе и доходах, на которые не может быть наложен арест.
Как отметили в пресс-службе ведомства, в марте вступили в силу изменения в Федеральный Закон «Об исполнительном производстве», согласно которым судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у него имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.
Настольная книга судебного пристава-исполнителя
Одним из основополагающих элементов в создании условий, позволяющих субъектам реально участвовать в исполнительном производстве, является их надлежащее извещение об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения.
Институт извещений в исполнительном производстве имеет важное практическое значение и направлен на обеспечение конституционного принципа законности (ч. 2 ст. 15 Конституции России, ст. 3 Закона об исполнительном производстве). Учитывая данное обстоятельство, в Законе об исполнительном производстве 2007 г. выделена самостоятельная гл. 4 «Извещения и вызовы в исполнительном производстве».
Можно говорить, что извещения и вы зовы выступают средствами информационного обеспечения исполнительного производства.
Действующее законодательство устанавливает, что лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения следующими возможными способами:
- повесткой с уведомлением о вручении;
- телефонограммой;
- телеграммой;
- с использованием электронной, иных видов связи и доставки;
- доставкой лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
В настоящее время применяются утвержденные ФССП России 27 ноября 2008 г. № 01-3093 Методические рекомендации о порядке телефонного извещения должников по исполнительным производствам способом автоматического обзвона.
Следует учитывать, что телефонное извещение лиц, участвующих в исполнительном производстве, не исключает применения иных способов извещения и вызова.
Выбор того или иного способа извещения или вы зова производится судебным приставом-исполнителем в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств, сложившихся в рамках конкретного исполнительного производства.
Порядок извещения
В направляемой судебным приставом-исполнителем повестке или ином извещении должна содержаться следующая информация: наименование и адрес подразделения судебных приставов; наименование адресата; указание, в качестве кого извещается или вызывается адресат; наименование или номер исполнительного производства. но которому извещается или вызывается адресат; дата, время и место совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения; последствия неявки адресата по вызову.
- При этом если адресату вместе с повесткой или иным извещением направляется копия постановления судебного пристава-исполнителя, то наименование или номер исполнительного производства, по которому извещается или вызывается адресат, а также дата, время и место совершения исполнительного действия или применения меры принудительного исполнения могут не указываться.
- Правила извещения различаются в зависимости от вида должника (физическое лицо или юридическое лицо).
- Особенности извещения физических лиц
Извещение, адресованное лицу (физическому лицу), участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес. Кроме того, извещение может быть направлено по месту работы лица, участвующего в исполнительном производстве.
Сведения о месте нахождения должника — физического лица могут быть получены судебным приставом-исполнителем:
- из исполнительного документа;
- из информации, представленной взыскателем;
- из базы данных адресного бюро;
- из базы данных Пенсионного фонда. Фонда социального страхования (о месте работы) и иных источников.
Какие документы обязан оформить судебный пристав
Практика последних 6 лет по общению и попытками взаимодействия с Федеральной службой судебных приставов (ФССП), а точнее — с той ее частью, которая заниматеся исполнительным производством, показала, что указанная часть ФССП является самой отвратительной и безобразной как по исполнению каждым судебным приставом своих должностных обязанностей, так и по эффективности своей работы. В то же самое время они удивительным образом умудрились испортить отношения как с другими федеральными службами, так и с бизнесом и гражданами. Это, в том числе, выражается в том, что (как правило) взыскателей они не информируют ни о возбуждении исполнительного производства, а сами исполнительные производства достаточно часто почему-то «теряют», их любят есть мыши, крысы и другие грызуны, «почему-то именно на них выливается вся имеющаяся в радиусе километра от районного подразделения ФССП вода и т.п.
При наличии ИЛ взыскатель вправе направить его непосредственно в банковскую либо иную кредитную компанию, не посещая ФССП и не дожидаясь, пока будет принято постановление о возбуждении исполнительного производства. Однако такое действие целесообразно в том случае, если взыскатель уверен, что на счете должника имеется необходимая сумма. Информацию о финансовом состоянии ответчика истец может получить в органах ФНС. Налоговая инспекция обязана в течение недели предоставить необходимые данные по запросу заявителя при предъявлении им подлинника ИЛ либо его копии, заверенной у нотариуса. Порядок, в соответствии с которым осуществляется прием и последующее исполнение требований банковскими и прочими кредитными институтами, регулируется соответствующим Положением.
Должны ли приставы сообщать о своих действиях
Сотрудники Федеральной службы судебных приставов обязаны соблюдать все нормы действующего законодательства Российской Федерации. Подчеркнем, что в этих нормах установлена обязанность судебных приставов информировать гражданина, в отношении которого возбуждено исполнительное производство, о действиях, которые будут предприняты.
Внимание! В соответствии с нормами, закрепленными в статье 24 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», сотрудник Федеральной службы судебных приставов, в производство которого попало дело, обязан уведомить об этом гражданина, сообщив о том, какие действия будут предприняты в отношении этого гражданина.
Однако из этих норм существует одно исключение, если решение, принятое судом, должно быть исполнено незамедлительно. В этом случае сотрудники Федеральной службы судебных приставов совершают все необходимые действия, не уведомляя об этом гражданина.
Но при этом гражданин, в отношении которого были совершены действия, должен быть уведомлен об этом. Уведомление должно быть направлено в следующий рабочий день после совершения этих действий.
Как возбуждается исполнительное производство
По ст. 30 Закона № 229-ФЗ, производство возбуждается по заявлению взыскателя. В отдельных случаях приставы могут открыть дело без заявления взыскателя (например, если в ФССП направляется постановление по административному делу). Процедура возбуждения производства предусматривает следующие этапы:
- взыскатель должен получить исполнительный документ в суде или ином органе;
- заполняется заявление в адрес ФССП (о правилах его оформления расскажем ниже);
- заявление и исполнительный документ направляется в подразделение ФССП по почте, через представителя, либо на личном приеме у пристава;
- заявление и приложенные документы регистрируются под входящий номер, после чего передаются приставу (на это дается не более 3 дней с момента регистрации);
- на принятие решения о возбуждении производства у пристава есть 3 рабочих дня;
- если исполнительные документы позволяют возбудить дело, пристав издает постановление, направляет копию этого документа взыскателю и должнику.
Открытие делопроизводства
После издания решения суда пристав получает исполнительный лист. Затем он должен проверить, соответствует ли документ нормам законодательства. А также он обязан понять, есть ли действительно причины для возбуждения исполнительного производства. Если их нет, то в открытии дела будет отказано.
Важно! Пока не открыт процесс по истребованию задолженности с неплательщика, не допускается применять никакие принудительные мероприятия. Такие действия нарушают права и интересы любых граждан и организаций.
Заявитель в своём ходатайстве может попросить наложить арест на имущество должника. Арест требуют в следующих случаях:
- Для исполнения судебного приказа, а именно требований, указанных в нём.
- Для наложения определённых ограничений.
В этой ситуации неплательщик не может совершать какие-либо операции с собственностью.
Должны ли приставы уведомлять о своих действиях
Судебным приставам следует оповестить заинтересованные лица о принятом решении. Наличие извещения о начале производства позволяет принимать дополнительные меры, обеспечивающие погашение задолженности.
Мнение эксперта
Королев Станислав Витальевич
Адвокат с 10-летним опытом. Специализация — семейное право. Опыт более 3 лет в защите в суде.
Если же должника не уведомили о предстоящих действиях, он вправе оспорить намерения работников ФССП. В подобных ситуациях суды часто становятся на сторону должника и признают действия приставов незаконными.