Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Готовим договор о коллективной материальной ответственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Материальная ответственность работника возникает, только если в причинении ущерба есть его вина – умышленная или по неосторожности. Под умышленным вредом понимают осознанные направленные действия работника на причинение ущерба работодателю, а под неосторожностью – действия работника, последствия которых он не осознавал, хотя и должен был.
Определяем все случаи материальной ответственности
Независимо от того, является ли работник материально ответственным лицом или нет, независимо от размера ущерба он будет нести материальную ответственность только в случаях, когда:
- работнику ценности передавались и он их получал;
- факт утраты ценностей установлен в предусмотренном законом порядке;
- в ходе расследования установлено наличие вины работника в утрате материальных ценностей (ст. 233 и 248 ТК РФ);
- не имеется обстоятельств, названных в ст. 239 ТК РФ, как исключающих материальную ответственность работника. К таким обстоятельствам относятся: непреодолимая сила, нормальный хозяйственный риск, крайняя необходимость или необходимая оборона, неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику;
- работодатель принял решение о взыскании с работника ущерба. Факт наступления у предприятия материального ущерба вовсе не означает автоматически следующего за этим взыскания для работника. Ведь ст. 240 ТК РФ предусмотрено право работодателя отказаться от взыскания ущерба с работника;
- не истек срок исковой давности по взысканиям. Закон ограничил право работодателя на взыскание небольшими сроками: для взыскания суммы в размере, не превышающем среднего заработка по распоряжению работодателя, – один месяц (ст. 248 ТК РФ); для взыскания в судебном порядке – один год со дня обнаружения ущерба (ст. 392 ТК РФ).
Всегда ли работник виноват в ущербе?
Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).
Что можно понимать под нормальным хозяйственным риском? Его толкование приводится в постановлении Пленума ВС РФ от 16.11.06 № 52. Это действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, при этом работник надлежащим образом выполнил свои должностные обязанности, проявил заботливость и осмотрительность, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.
Что такое договор коллективной материальной ответственности?
Недобросовестное хранение и распоряжение вверенными ценностями может стать причиной растраты или порчи имущества. Собственник такового вправе заручиться поддержкой законодательства, с целью сведения к минимуму риска от получения ущерба.
Поэтому этот прецедент приводит к вычету с установленных договором работников суммы, соразмерной нанесённому ущербу.
Чтобы правомерность взыскания не вызывала сомнения и не влекла нелицеприятных юридических последствий, собственник имущества, в том числе – посредством руководителя организации (компании) заключает при приёме на работу договор о закреплении за бригадой или иной группой работников материальной ответственности.
Его заключение целесообразно, когда вся группа лиц приобретает беспрепятственный доступ к имуществу, что не позволяет достоверного выявить виновного, если возникнет прецедент причинённого вреда.
В этом документе официально закрепляются полномочия работников за оборудование, стройматериалы и иное сырьё, находящееся на вверенном участке и потребляемое ими в результате производства продукции или предоставления услуг.
То же касается обязанностей, вменяемых за сохранность денежных средств, которыми оперируют работники, или – за хранящиеся у них товары.
Кроме этого, ответственность может вменяться, если в помещение офиса передаётся:
- мебель;
- аудио- и видеоаппаратура;
- компьютеры;
- иная оргтехника.
Условия, необходимые для заключения Договора о полной коллективной солидарной материальной ответственности:
- Изданы и актом уполномоченного лица или органа Работодателя утверждены:
- Перечень должностей и работ, занимаемых или выполняемых Работниками, с которыми могут заключаться договоры о полной индивидуальной и (или) коллективной (солидарной) материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных Работникам;
- Типовой Договор о полной коллективной солидарной материальной ответственности.
- Заключен и подписан Работодателем и определенной группой Работников в письменной форме представленный Договор о полной коллективной (солидарной) материальной ответственности. При этом Договор о полной коллективной солидарной материальной ответственности может быть заключен как в момент возникновения трудовых отношений (при приеме на на работу, одновременно с заключением Трудового договора), так и позднее в ходе трудовых отношений (например, при изменении состава работ (трудовой функции) Работника, в результате которого работа, выполняемая Работником будет связанна с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением или иным использованием имущества и ценностей Работодателя или третьих лиц, связанных с Работодателем и т.п.).
Нюансы договора о коллективной материальной ответственности
Статья была опубликована в журнале «Кадровые решения» № 3 (69) март 2009.
Наряду с заключением договоров об индивидуальной материальной ответственности работников Трудовым кодексом РФ предусмотрено заключение договоров об их коллективной (бригадной) материальной ответственности.
Однако даже при наличии такого договора работодателю будет нелегко взыскать ущерб с членов коллектива, если договор составлен неосмотрительно. Ведь члены коллектива могут быть не заинтересованы добровольно распределять между собой сумму ущерба.
О коллективной материальной ответственности
Во времена, когда действовал КЗоТ РФ, судам было предписано применять несложную формулу для расчета суммы ущерба к возмещению каждым участником договора о коллективной материальной ответственности. Последние рекомендации Верховного Суда РФ, вышедшие в конце 2006 г., уже не такие конкретные. Он требует от судей определять степень вины каждого работника.
Степень вины — категория оценочная, поэтому работодателю лучше избегать запутанных расследований. А это достигается заблаговременной конкретизацией условий договора о коллективной (бригадной) материальной ответственности.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель вправе привлекать работников к материальной ответственности в порядке, установленном законодательством. Положения о материальной ответственности работников содержатся в гл. 39 ТК РФ.
Коллективной материальной ответственности посвящена статья 245 ТК РФ. В этой статье сказано, что при совместном выполнении работниками отдельных видов работ, связанных с хранением, продажей (отпуском) или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. Работодатель вправе заключить письменный договор о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба со всеми членами коллектива (бригады). На основании такого договора ценности вверяются заранее установленной группе лиц, на которую возлагается полная материальная ответственность за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.
В случае добровольного возмещения ущерба степень вины каждого работника определяется по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем. При взыскании ущерба по суду степень вины каждого члена коллектива определяется судом.
Письменные договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности, то есть о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества, могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество (ст. 244 ТК РФ).
Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, а также типовая форма такого договора утверждены по поручению Правительства РФ (ст. 244 ТК РФ) постановлением Минтруда России от 31.12.2002 № 85.
Заметим, что в п. 14 типовой формы договора содержится слишком обтекаемая формулировка: «Определение размера ущерба, причиненного Коллективом (бригадой) Работодателю, а также порядок его возмещения регулируются действующим законодательством».
Кто виноват?
Статья 247 ТК РФ возлагает на работодателя обязанность провести проверку до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками. Цель проверки — определить размер ущерба и причины его возникновения. Работодатель может подключить к решению данной проблемы комиссию с участием специалистов.
Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, определяется по фактическим потерям, которые исчисляются исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества (ст. 246 ТК РФ).
В ходе проверки у работников необходимо потребовать объяснения в письменной форме. Если работник отказывается или уклоняется от предоставления объяснения, то нужно составить соответствующий акт (ст. 247 ТК РФ).
На практике нередки ситуации, когда члены коллектива неохотно берут на себя вину, и вместо решения вопроса «кто виноват?» работодатель получает несколько противоречивых объяснительных записок.
Некоторые специалисты, комментируя ст. 245 ТК РФ, обращают внимание на то, что в ней допускаются только два способа возмещения ущерба на основании договора о коллективной материальной ответственности: либо стороны договора руководствуются доброй волей, либо они идут в суд, который определяет степень вины каждого работника. Поэтому предлагаемое статьей 248 ТК РФ взыскание с виновного работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, по распоряжению работодателя (по аналогии с индивидуальной материальной ответственностью) в таких случаях рискованно.
Что делать?
Согласно ст. 248 ТК РФ работник может добровольно возместить ущерб полностью или частично. В этом случае он составляет письменное обязательство с указанием конкретных сроков платежей. Стороны трудового договора могут договориться о рассрочке платежа. С согласия работодателя работник может передать ему для возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество. В случае увольнения работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.
Работодатель может обратиться в суд за возмещением ущерба только в течение одного года со дня обнаружения ущерба. Если суд сочтет причины пропуска данного срока уважительными, то он может восстановить этот срок (ст. 392 ТК РФ).
Из вышесказанного следует, что работодателю полагаться на решение суда в части определения степени вины каждого участника договора о коллективной материальной ответственности достаточно рискованно. Гораздо проще решить вопрос о возмещении вреда (в том числе в судебном порядке), если соответствующие положения указанного договора будут не такими обтекаемыми, как это предложено в типовой форме договора от Минтруда России, а более конкретные. Для этого можно воспользоваться старым подходом.
Так, ранее в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.03.1983 № 1 по поводу коллективной материальной ответственности был рекомендован следующий порядок. Определяя размер ущерба, подлежащего возмещению каждым членом бригады, надлежит учитывать, что сумма взыскания устанавливается пропорционально месячной тарифной ставке (должностному окладу) и фактически проработанному в составе бригады времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.
Указанное постановление относилось к КЗоТ РФ, который в настоящее время уже не действует. Оно отменено постановлением Пленума ВС РФ от 16.11.2006 № 52 «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», также посвященным вопросам материальной ответственности, но уже применительно к новому Трудовому кодексу РФ.
В п. 14 названного постановления содержатся следующие рекомендации судам по порядку разрешения споров о коллективной материальной ответственности на основании ст. 245 ТК РФ.
Во-первых, необходимо проверить, соблюдены ли работодателем предусмотренные законом правила установления коллективной (бригадной) материальной ответственности. А также нужно установить, ко всем ли членам коллектива (бригады), работавшим в период возникновения ущерба, предъявлен иск.
Если иск предъявлен не ко всем членам коллектива (бригады), то суд вправе по своей инициативе привлечь остальных членов бригады к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика. Пленум Верховного Суда РФ считает, что от этого зависит правильное определение индивидуальной ответственности каждого члена коллектива (бригады).
Во-вторых, суд должен при определении размера индивидуальной ответственности каждого члена коллектива учитывать:
- степень вины каждого члена коллектива (бригады);
- размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого лица;
- время, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба.
Полная материальная ответственность работника (ст. 242 ТК РФ)
В соответствии со ст. 242 ТК РФ материальная ответственность в полном размере причиненного работодателю ущерба (полная материальная ответственность) может быть возложена на работника лишь в случаях, прямо определенных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом.
Возмещение ущерба в полном размере означает, что на работника возлагается обязанность возместить причиненный работодателю материальный ущерб в полном объеме независимо от получаемого им заработка.
Случаи полной материальной ответственности перечислены в ст. 243 ТК РФ, а также в специальных ст. 277 (для руководителя организации), ст. 346 (для работников религиозных организаций).
Коллективная материальная ответственность
Коллективная (бригадная) материальная ответственность (далее — коллективная материальная ответственность) является разновидностью полной материальной ответственности. Ее правовым основанием является письменный договор о коллективной материальной ответственности.
Работники, с которыми заключены такие договоры, являются материально ответственными лицами. При введении этой ответственности материальный ущерб нанимателю возмещается коллективом (бригадой) в полном объеме. Коллективная (бригадная) материальная ответственность может быть установлена только лицам, достигшим 18 — летнего возраста.
Коллективная материальная ответственность может быть установлена при одновременном наличии следующих условий:
· совместное выполнение работниками работ;
· выполняемые работы должны быть связаны с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.
Материально-ответственные должности
К материально-ответственным должностям относятся:
- кассиры, контролеры, кассиры-контролеры (в том числе старшие), а также другие работники, выполняющие обязанности кассиров (контролеров);
- руководители, их заместители, специалисты и иные работники, осуществляющие: депозитарную деятельность; экспертизу, проверку подлинности и иную проверку, а также уничтожение в установленном порядке денежных знаков, ценных бумаг, эмитированных кредитной или иной финансовой организацией и (или) Минфином России бланков; операции по купле, продаже, разрешению на оплату и иным формам и видам оборота денежных знаков, ценных бумаг, драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов и иных валютных ценностей; операции с денежной наличностью при обслуживании банкоматов и обслуживание клиентов, имеющих индивидуальные сейфы в хранилище, учет и хранение ценностей и иного имущества клиентов в хранилище; операции по эмиссии, учету, хранению, выдаче и уничтожению банковских, кредитных, дисконтных карт, кассовому и иному финансовому обслуживанию клиентов, по подсчету, пересчету или формированию денежной наличности и валютных ценностей; инкассаторские функции и перевозку (транспортировку) денежных средств и иных ценностей (в том числе водители-инкассаторы), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции;
- директора, заведующие, администраторы (в том числе старшие, главные), другие руководители организаций и подразделений (в том числе секций, приемных, пунктов, отделов, залов) торговли, общественного питания, бытового обслуживания, гостиниц (кемпингов, мотелей), их заместители, помощники, продавцы, товароведы всех специализаций (в том числе старшие, главные), а также иные работники, выполняющие аналогичные функции; начальники (руководители) строительных и монтажных цехов, участков и иных строительно-монтажных подразделений, производители работ и мастера (в том числе старшие, главные) строительных и монтажных работ;
- заведующие, другие руководители складов, кладовых (пунктов, отделений), ломбардов, камер хранения, других организаций и подразделений по заготовке, транспортировке, хранению, учету и выдаче материальных ценностей, их заместители; заведующие хозяйством, коменданты зданий и иных сооружений, кладовщики, кастелянши; старшие медицинские сестры организаций здравоохранения; агенты по заготовке и (или) снабжению, экспедиторы по перевозке и другие работники, осуществляющие получение, заготовку, хранение, учет, выдачу, транспортировку материальных ценностей;
- заведующие и иные руководители аптечных и иных фармацевтических организаций, отделов, пунктов и иных подразделений, их заместители, провизоры, технологи, фармацевты;
- лаборанты, методисты кафедр, деканатов, заведующие секторами библиотек.
Основанием для привлечения членов бригады к материальной ответственности является материальный ущерб, причиненный по вине любого из них, в связи с необеспечением сохранности имущества и других ценностей (недостача), переданных им для хранения, реализации и других целей, и подтвержденный инвентаризационной ведомостью.
В соответствии с действующим законодательством распределение между членами бригады ущерба пропорционально месячному окладу и фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба не является единственно возможным вариантом. В соответствии со ст. 245 ТК РФ определяющим показателем является степень вины каждого члена бригады, которую определяет сама бригада по соглашению с работодателем либо суд. При невозможности определения степени вины в договоре могут быть установлены различные варианты взыскания: возмещение ущерба в равных долях, возмещение ущерба пропорционально среднему заработку и отработанному времени и другие варианты. В этом случае суд при взыскании ущерба будет руководствоваться положениями договора. Однако суд может распределить ответственность между виновными лицами в противоречии с условиями договора, если мотивирует это установленной степенью вины каждого.
Пример 3. Организация просила суд взыскать с продавца магазина материальный ущерб, причиненный недостачей материальных ценностей. Ответчица работала в составе бригады с другим продавцом, и с ними был заключен договор о полной материальной ответственности. Согласно договору ущерб, причиненный коллективом предприятию, должен распределяться между членами коллектива пропорционально месячному должностному окладу и фактически проработанному времени за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба. Несмотря на это, суд нашел разумным распределить материальную ответственность между материально-ответственными лицами в равных долях.
Член бригады может быть освобожден от ответственности, если докажет отсутствие своей вины, например, будет установлено, что ущерб причинен в результате кражи материальных ценностей посторонними лицами, гибели ценностей по причинам, не зависящим от работника, если будут установлены конкретные виновники причинения ущерба из числа членов бригады, если член бригады выбыл из ее состава с письменного согласия бригады без проведения инвентаризации, за исключением случаев, когда будет доказана его вина в причинении ущерба.
Порядок и сроки взыскания ущерба, установленные ст. 248 ТК РФ, одинаковы при полной индивидуальной и коллективной материальной ответственности.
Таким образом, действия работодателя с целью привлечения работников к полной коллективной материальной ответственности должны быть следующими (табл. 4).
Какие виды работ попадают под эту форму отношений?
Все работы, которые сопряжены с общим доступом к товару или денежным средствам, попадают под данный вид ответственности. Это обосновано тем, что находящиеся в доступе для всей группы работников товары или иное, могут подлежать хищению или порче по вине любого из сотрудников.
После возникновения прецедента ущерба вся бригада, работавшая на участке, попадает под возможность получения взыскания в виде вычета суммы ущерба с заработка.
Важно! От имени коллектива или бригады, стороной договора выступает представитель – бригадир или руководитель подразделения.
По преимуществу данный вид ответственности вменяется следующим работникам:
- бригаде продавцов;
- сотрудникам некоторых кредитных организаций;
- работникам складов, хранилищ;
- поставщикам услуг населению;
- иным лицам, имеющим полный доступ к имуществу.
Главное правило – отсутствие достоверной возможности для установления виновного в ущербе.
Остальные сотрудники ставят в соглашении свои подписи, констатирующие согласие.
Полный перечень должностей, попадающих под ответственность, можно найти в этой статье.
Общие и обязательные пункты ДКМО
Общие (управленческие) аспекты действия ДКМО находят отражение в отдельном разделе и включают следующее:
- соблюдение принципа добровольности при формировании бригады;
- назначение бригадира с учетом мнения коллектива;
- возложение обязанностей временно отсутствующего бригадира;
- безусловное требование о перезаключении ДКМО при смене коллектива на 50%;
- внесение дополнительных сведений в ДКМО, не приводящее к его перезаключению, при приеме или выбытии из состава бригады ее членов.
Важной частью ДКМО выступает раздел о правах и обязанностях сторон договора. На бригаду и работодателя налагается комплекс обязательных к соблюдению процедур, которые можно объединить в 3 группы:
- бригада обязана обеспечить сохранность вверенного имущества, а работодатель — организовать для этого необходимые условия;
- бригада обязана своевременно сообщать руководству о случаях, угрожающих сохранности имущества, а работодатель — так же оперативно влиять на их устранение;
- бригадир должен отслеживать движение и учитывать остатки вверенных активов, а также отчитываться об этом, а работодатель — обеспечивать для этого соответствующие условия.
Помимо указанных на работодателя возлагаются дополнительные 2 группы обязанностей:
- доводить до бригады актуальную информацию о действующем законодательстве в сфере материальной ответственности, нормативных нюансах порядка хранения и иных операций с имуществом;
- учитывать мнение бригады в различных вопросах, связанных с формированием бригады, или при рассмотрении обоснованности требований о проведении инвентаризации вверенных бригаде активов.
Нюансы проведения и оформления инвентаризации изучайте в материалах, размещенных на нашем сайте:
- «Приказ о проведении инвентаризации — образец заполнения»;
- «Унифицированная форма № ИНВ-3 — бланк и образец».
Этим же разделом ДКМО закрепляет права бригады — об этом поговорим далее.
Для чего нужен этот документ
Когда работа персонала связана с обслуживанием товарно-материальных ценностей, заключается договор о коллективной материальной ответственности (ДКМО). Для чего это делается? Для того, чтобы люди несли ответственность за имущество, которым временно распоряжаются.
В случае порчи или пропажи обязаны компенсировать предприятию убытки. Здесь возможно два варианта:
- частичная компенсация предусмотрена в общем случае. Ответственность ограничивается только уровнем зарплаты каждого работника;
- полное возмещение ущерба компенсируется 100% ущерба, независимо от получаемого дохода. Такие требования установлены ст. 242 и 243 ТК РФ.
Помните о том, что договор о полной МО можно подписывать далеко не всегда. Сделать это можно, если работники:
- непосредственно обслуживают ценности и денежные средства, принадлежащие предприятию;
- имеют подходящую должность;
- старше 18 лет.
Заключение договора о коллективной материальной ответственности уместно при выполнении совместных работ, связанных с хранением, продажей, транспортировкой или обработкой товарно-материальных ценностей (ТМЦ). Позволяет распределить ответственность между людьми, которые совместно выполняют работу.
Согласно ст. 245 ТК РФ, вся процедура предусматривает прохождение нескольких этапов:
- Издание приказа руководителя о возложении ответственности на определенную группу работников.
- Ознакомление заинтересованных лиц под роспись.
- Заключение договора о коллективной ответственности.
Как заключается договоренность
Решение непосредственного работодателя об установлении полноценной ответственности за причиненный материальный ущерб принимается на основании внутреннего организационного постановления. Каждый отдельный член коллектива обязан проставить свою подпись на документе, иначе он будет считаться недействительным с юридической точки зрения.
В подавляющем большинстве случаев в распоряжении отражается следующая актуальная информация о:
- порядке формирования бригады;
- назначении компетентного исполнителя, который будет на постоянной основе следить за выполнением заявленного комплекса работ;
- формировании соглашения о полноценной материальной ответственности коллектива.
Основания для привлечения к коллективной МО
КМО актуально только для организаций, работающих в определенных отраслях:
- Продажи.
- Общественное питание.
- Строительство.
- Работа финансового характера.
- Работа, предполагающая прием платежей.
- Создание и хранение документов.
- Осуществление аудитов и ревизии.
- Посредничество в сфере торговли.
- Хранение каких-либо объектов.
Условия наступления КМО оговорены статьей 243 ТК. В частности, это следующие обстоятельства:
- Доказанные недостачи, порча собственности компании в рабочее время.
- Умышленный ущерб.
- Ущерб, возникший вследствие разглашения коммерческой тайны.
- Ущерб сотрудникам компании, причиненный не в рабочее время.
КМО применима только тогда, когда случай ущерба доказан.