Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить адрес на земельный участок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полномочия по присвоению адреса и улицы федеральный закон «спускает» в большинстве регионов на уровень профильных органов местного самоуправления, говорит Александр Бабичев. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе закон допускает их передачу органам государственной власти субъекта федерации или аппарату местного управления внутригородских муниципальных образований. В столице это как раз департамент городского имущества Москвы.
Что будет, если не присвоить адрес
- Нельзя совершать сделки. Если планируется строительство частного дома, сначала нужно получить адрес на земельный участок. Присвоение адреса дому произойдет позже. Только когда работы окончены, можно получить адрес на построенный дом. Если этого не сделать, то жилье не будет собственностью в полном смысле. То есть его нельзя будет продать, передать по наследству или сдать в аренду.
- Нельзя получать услуги. Проживающие в доме без адреса не смогут оформить государственные или муниципальные услуги, потому что для государства место жительства — один из способов идентификации граждан.
- Нельзя оформить регистрацию. Она нужна для того, чтобы, например, устроить ребенка в детский сад или в школу, прикрепиться к поликлинике. Если строительство дома ведется самостоятельно, то подключить жилье к коммуникациям, не присвоив адреса, не получится.
- Нельзя заниматься предпринимательской деятельностью. Если планируется занятие индивидуальным предпринимательством по месту жительства, то отсутствие адреса может стать проблемой.
- Нельзя участвовать в инфраструктурных проектах. Например, если хотите газифицировать участок или провести электричество к дому.
Строительство жилого дома должно проводиться так, чтобы по возможности сохранить облик застраиваемой территории и расположенный вокруг нее ландшафт. Эти моменты регулируется с помощью ПЗЗ — правил землепользования и застройки. Они устанавливаются каждым муниципалитетом свои с учетом местных условий.
ПЗЗ являются нормативно-правовым актом, регулирующим разные моменты использования земли в пределах населенного пункта, с учетом зонирования и генерального плана. Перед началом строительства нужно знать, что именно можно строить на отведенном участке, есть ли ограничения, если да — то какие.
ПЗЗ представляет собой объемный свод законов, потому нет смысла заказывать его весь. Застройщику нужно определиться, с какими конкретно положениями важно ознакомиться на этапе планирования строительства, и подать соответствующий запрос с учетом территориальной зоны. В запросе должна содержаться информация, касающаяся конкретного земельного участка:
- адрес или место расположения;
- площадь в пределах границ;
- кадастровый номер.
Процедура присвоения адресов участкам регламентирована Правилами, принятыми в рамках Постановления Правительства России за номером 1221 от 19 ноября 2014 года.
Для присвоения участку почтового адреса необходимо предпринять следующие действия:
- Написать заявление в адрес администрации муниципального образования с просьбой присвоить почтовый адрес конкретному участку или изменить уже существующий;
- К заявлению необходимо приложить документы о праве собственности на участок, а также о постановке на кадастровый учет конкретного участка с присвоением ему собственного кадастрового номера (с 2016 года и кадастровые документы, и документы о праве собственности представляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимость);
- Для подтверждения факта выделения участка из ранее существовавшего или если речь идет об участке, входящем в состав садоводческого некоммерческого товарищества, необходимо предоставить также документы, подтверждающие факт проведения землеустроительных мероприятий (межевой акт, план межевания и т.д.);
- На основании предоставленных документов в течение тридцати дней с момента подачи заявления администрация муниципалитета в лице уполномоченных лиц или руководителя уполномоченных органов принимает решение о присвоении участку почтового адреса. Об этом заявителя представитель администрации должен уполномочить письмом, в котором указывается номер административного постановления о присвоении адреса, а также указание непосредственно присвоенного адреса (включая почтовый индекс).
Предоставленный почтовый адрес ложится в основу тех документов, которые в дальнейшем будут поданы для оформления кадастрового адреса.
Перечень документов, который надо будет подать для установления кадастрового адреса, расширяется Постановлением руководителя уполномоченного органа или сотрудником администрации о присвоении почтового адреса. Эти документы подаются в Росреестр через его территориальные подразделения или многофункциональные центры.
Пошаговое руководство для пользователя, чтобы присвоить почтовый адрес жилому дому в государственном адресном реестре:
- Написать заявление на имя главы администрации района. Документ перед подачей следует согласовать в отделе архитектуры и градостроительства.
- Собрать необходимые документы по предоставленному перечню.
- Подать документы для присвоения номера объекту недвижимости в административный орган для получения постановления о разрешении или отказе. В любом случае дальнейшие действия будут зависеть от решения.
- Проверка, в ходе которой подтверждается право на адресацию, и подготовка постановления согласно правилам, содержащим порядок присвоения почтового адреса объекту, занимает 18 рабочих дней.
- Получить на руки документально оформленное разрешение о присвоении почтового адреса.
После этого нужно согласовать постановление с инспектирующей организацией (госреестром) и внести соответствующие изменения в кадастр. Дополнительные документы, которые нужно предъявить специалисту госреестра, чтобы присвоить почтовый адрес объекту недвижимости:
- оригинал паспорта;
- оригинал доверенности и ксерокопию;
- выписку из ЕГРН;
- технический или кадастровый паспорт на строение;
К оригиналу постановления необходимо тоже приложить ксерокопию.
Владельцы участков должны знать, кто присваивает объектам недвижимости адресные данные и как можно их изменить.
ВАЖНО! Если происходит смена адреса, присвоенного дачному дома или коттеджу, необходимо обновить информацию и в кадастре.
Муниципалитет должен уведомить Кадастровый орган учета об изменении в адресе объекта, предоставить копию своего решения. Ожидается принятие закона, который усовершенствует обмен информацией между муниципальными органами и ГКН, которая касается адресов наделов земли и объектов строительства.
Благодаря новому закону будет проще применять информацию об адресах в целях государства, муниципалитета. Планируется создание специального органа с полномочиями от Правительства, который будет непосредственно устанавливать название улицы, соответствующий номер дома деревне или в городе.
Когда по решению муниципалитета адрес участка, дома изменился, что делать собственнику? Следует проверить в ЕГРН, изменились ли адресные данные и в кадастровом паспорте. Информация всегда должна быть точной и достоверной, это позволит без проблем совершать различные сделки с недвижимым имуществом.
Зачем присваивать дому адрес?
Отсутствие отдельного адреса сильно осложняет жизнь собственнику. В частности, без точного адреса вы не сможете получать почтовую корреспонденцию или оформить прописку. Также вам могут отказать в подключении электричества или других коммунальных услуг.
Кто присваивает адрес?
В зависимости от региона, присвоение адреса может производиться органами местного самоуправления или региональными властями (например, в Москве и в
Владельцы участков должны знать, кто присваивает объектам недвижимости адресные данные и как можно их изменить.
ВАЖНО! Если происходит смена адреса, присвоенного дачному дома или коттеджу, необходимо обновить информацию и в кадастре.
Муниципалитет должен уведомить Кадастровый орган учета об изменении в адресе объекта, предоставить копию своего решения. Ожидается принятие закона, который усовершенствует обмен информацией между муниципальными органами и ГКН, которая касается адресов наделов земли и объектов строительства.
Благодаря новому закону будет проще применять информацию об адресах в целях государства, муниципалитета. Планируется создание специального органа с полномочиями от Правительства, который будет непосредственно устанавливать название улицы, соответствующий номер дома деревне или в городе.
Нужен ли участку адрес
Отсутствие адреса – не помеха для совершения сделок с участком, которому присвоен кадастровый номер. Однако в случае строительства и регистрации места жительства без адресации не обойтись.
Процедура адресации не подтверждает права на участок и его соответствие строительным, санитарным или градостроительным нормам.
Кодификация должна быть:
Для получения адреса земельного участка граждане обращаются с заявлением в местную администрацию. На основании Постановления Правительства РФ от 19.11.14 № 1221 (далее – Постановление № 1221) органы местного самоуправления присваивают адрес наделу, о чем вносятся сведения в государственный адресный реестр.
Самостоятельно выбор адреса сделать невозможно, поскольку это не предусмотрено нормами закона.
Правила присвоения, аннулирования и изменения адресов
О порядке присвоения адресов земельным участкам правительством РФ были утверждены Правила присвоения адресов № 1221, утвержденные Постановлением Правительства о присвоении от 19.11.2014 г.
Основные вытяжки из этого документа:
- присвоение адресов земельным участкам производится в случае подготовки документов по планировке территории в отношении застроенной или подлежащей застройке территории согласно Градостроительному кодексу РФ;
- в решении уполномоченного органа должны содержаться такие сведения: присвоенный адрес, описание местонахождения участка, кадастровый номер, адрес и сведения об объектах недвижимости, которые находятся на участке;
- после оформления решения о присвоении участку адреса уполномоченный орган местной власти вносит новый адрес в адресный реестр. Срок внесения таких сведений – в течение 3 дней со дня принятия решения;
- заявление о присвоении участку адреса имеет право подать собственник участка либо по его инициативе другое лицо, которое имеет права на землю: занимается хозяйственным ведением, оперативным управлением, имеет право на пожизненное наследование или право на бессрочное пользование;
- заявление о присвоении адреса участку может подаваться несколькими способами: на бумажном носителе лично в орган местной администрации, в виде электронного документа через портал Госуслуг;
- при личном обращении заявитель должен предъявить документ, подтверждающий его личность;
- решение по поданному заявлению о присвоении участку адреса рассматривается в течение не более 18 календарных дня с момента поступления документов в орган местного самоуправления;
- при подаче документов через МФЦ срок рассмотрения заявления увеличивается. Этот срок исчисляется с момента передачи сотрудником МФЦ заявления и всех необходимых документов в орган местного самоуправления;
- принятое решение по просьбе заявителя отправляется указанным в заявлении способом (в виде электронного документа, на бумажном носителе).
Как присвоить адрес участку
Услуги по присвоению адреса любому объекту недвижимости, в число которых входят и земельные участки, отнесены к обязанностям муниципалитета и государства. Алгоритм действий, которому должен следовать владелец участка, установлен в Административном регламенте, который устанавливается самостоятельно главой каждого муниципального образования.
Как и куда можно обратиться, чтобы запустить процедуру присвоения адреса участку земли?
Вот основные варианты:
- лично или через представителя (с нотариально заверенной доверенностью) обратиться в администрацию соответствующего муниципального образования;
- лично отнести заявление в региональный офис МФЦ;
- подать заявление посредством сети Интернет через портал Госуслуг.
Не важно, каким именно способом вы решили подать в органы власти свое заявление о получении адреса для земельного участка, оплачивать госпошлину не нужно.
Общий алгоритм действий собственника земли для получения адреса выглядит следующим образом:
- сбор необходимых документов;
- составление заявления;
- получение решения;
- внесение решения в ЕГРН, получение документа.
Также при любом способе подачи заявления о получении адреса участка необходимо прикрепить к нему установленный пакет документов, который ниже будет рассмотрен отдельно. Заявление и документы должны быть отправлены в то муниципальное образование, на территории которого и находится земельный участок.
Присвоение адреса земельному участку при его разделе
Алгоритм действий для получения адреса участка в случае, когда он выделен из большего земельного надела не сложен, однако стоит соблюдать каждую стадию, а именно:
- предоставьте в отдел архитектуры и градостроительства поселения, на территории которого расположен участок, заявление, а вместе с ним следующие документы: кадастровый паспорт, межевое дело, свидетельство о регистрации права, судебное решение или соглашение о разделении участка. Порядок и время отводимое для принятия решения аналогичны, регламентированным в Правилах;
- если решение принято положительное, то каждому из новых участков назначается свой индивидуальный адрес;
- подготовьте конечный вариант межевого плана (в бумажном и электронном виде);
- закрепление права в Росреестре.
В практике часто бывает, что адрес участку в поселении присвоен в обратном порядке – первым делом регистрируется разделение и лишь после этого владелец желает получить почтовый адрес. Принципиальной ошибки тут нет, однако главы некоторых администраций поселений не желают принимать такие заявления, ссылаясь на установленные правила. Такой отказ незаконен, так как любой объект недвижимости должен иметь номер.
Зачем земельному участку нужен адрес
Владелец становится полноправным обладателем земельного надела и может распоряжаться им по своему усмотрению только после осуществления процедуры государственной регистрации, то есть внесения соответствующих сведений в ЕГРН и государственный кадастр.
Именно в рамках указанного мероприятия присваивается адрес объекту недвижимости, который необходим для точного его определения на местности.
Чтобы идентифицировать земельный участок, необходимо знать его территориальное местоположение, а именно географические координаты надела. Он должен иметь уникальный почтовый адрес и соответствующие данные в ЕГРН.
Следует отметить, что уникальный адрес может быть присвоен земельному участку, который предназначен для ИЖС.
Данную процедуру нельзя осуществить в отношении земель сельскохозяйственного назначения, которые расположены за пределами границ населенных пунктов, так как это противоречит ЗК РФ и градостроительному законодательству.
Непосредственно порядок и условия присвоения адреса наделу земли законодатель регламентировал в Постановлении Правительства № 1221 от 19.11.2014 г. Далее подробно рассмотрим алгоритм осуществления указанной процедуры.
Порядок присвоения адреса земельному участку
Земельные участки, которым не был присвоен адрес, вносятся в государственный кадастр с описанием их местоположения, позволяющего идентифицировать объект недвижимости. Как правило, указывается субъект РФ, в котором расположен участок, название ближайшего населенного пункта и муниципального образования.
Полномочия по присвоению адресов земельным участкам муниципалитетом регулируются ФЗ № 131 от 06.10.2003 г. Согласно законодательству, местные органы власти также должны решать вопросы об установке информационных указателей с наименованием улиц и номеров участков.
Адрес земельного участка – это дополнительная информация. Ее отсутствие не может помешать ведению кадастрового учета в отношении объекта недвижимости.
Муниципалитет обязан известить заявителя о присвоении адреса земельному участку способом, указанным в заявлении. Согласно п. 39 Правил, установленных Постановлением Правительства РФ № 1221, устанавливаются следующие сроки для оповещения собственника или его представителя о принятом решении:
- В электронном виде – не позднее одного дня с момента истечения установленного срока для принятия решения (18 дней с момента получения документов).
- На бумажном носителе – в течение 10 дней с момента истечения срока рассмотрения.
- При получении решения через МФЦ срок составляет один день с момента вынесения решения.
Отказать в получении адреса на земельный участок могут в следующих случаях:
- Заявление о присвоении адреса было подано лицом, которое не имеет на это законных прав.
- Пакет документов был подан не в полном объеме, а заявитель отказался предоставить недостающие бумаги или не предоставил их в установленный срок.
- Документы, предоставленные заявителем, не отвечают требованиям действующего законодательства.
- Присвоение адреса земельному участку неправомерно.
Отказ в присвоении адреса земельному участку может быть обжалован собственником в судебном порядке.
Присвоение адреса земельному участку – бесплатная процедура. Никаких государственных пошлин за ее оказание платить не потребуется.