Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто платит за капитальный ремонт, а кто нет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Льготы на капремонт в доме предоставляются не всем. За счет бюджета могут получить более выгодные условия оплаты рассматриваемых услуг только определенные категории граждан или социальных масс. На скидку в размере 50% от полной стоимости ремонта бюджет позволяет рассчитывать инвалидам, которым медицинские заведения присудили первую или вторую группу инвалидности. Также льготу на оплату получают чернобыльцы и ветераны боевых действий, люди, принимавшие участие в ВОВ, а также другие лица, чей социальный статус приравнивается к рассматриваемым категориям. Особенность рассматриваемых льготников в том, что они могут пользоваться льготной помощью вне зависимости от того, в каком регионе проживают.
Новостройки: понятие и необходимость оплаты взносов на ремонт
Согласно внесенным в 2015 году изменениями к ЖК РФ, новостройками следует считать дома, введенные в эксплуатацию после 1 июля 2016 года. Вполне понятно, что фасад и коммуникации таких построек не могут требовать обновления. Однако закон не делает исключения для тех, кто купил жилье в новом доме. Взносы на капитальный ремонт в новостройке должны уплачиваться регулярно.
При сдаче постройки в эксплуатацию застройщики обычно устанавливают на нее 5-летнюю гарантию. Возникающие в период действия гарантии неисправности должны устраняться за счет застройщика. Что касается отчислений на капремонт, то в таких случаях они носят накопительный характер. Средства аккумулируются на счету Управляющей компании или ТСЖ, чтобы в будущем использоваться для оплаты дорогостоящих работ.
ФЗ№176 от 29 июня 2015 года были внесены изменения в статью 170 ЖК РФ, обязывающие владельцев помещений, размещенных в новостройке, платить взносы на капремонт по истечении установленного органами власти срока, но не позднее, чем через 5 лет после постановки объекта в программу по капремонту. В программу вносятся все дома, кроме тех, что не подлежат ремонту.
Частые вопросы от собственников
- Будет ли производиться капитальный ремонт, если ранее перечисленных средств на счет ФКР не хватает? Да, работы, заложенные в плане, будут выполнены даже при условии недостаточного финансирования со стороны собственников. Для их реализации привлекаются средства, накопленные ФКР на консолидированном счете, кредитные линии банков. Размер взносов жильцов от этого не изменится, ремонты будут выполнены в долг.
- Зачтутся ли суммы, потраченные жильцами на общедомовой ремонт, если он не был включен в региональную программу? Частичный или полный зачет таких расходов возможен только в случае включения их в план регионального оператора, либо доказанной необходимости их проведения с корректировкой программы.
- Нужно ли платить за капремонт, и какие последствия могут возникнуть при неперечислении взносов в ФКР? При возникновении задолженности более, чем за месяц, по закону будут начисляться пени. С должниками региональный оператор имеет право проводить претензионно-исковую работу и потребовать средства с неплательщика через суд. В этом случае должнику придется отдавать долг, пени и выплачивать судебные издержки. Поскольку платежи за капитальный ремонт приравниваются законодательством к платежам за коммунальные услуги, условия их истребования аналогичны. Суд может не просто вынести постановление о компенсации долга и пени, но и наложить арест на имущество должника или временно ограничить его выезд за пределы РФ.
- ТСЖ не заключало отдельный договор с региональным оператором. Значит ли это, что взносы в ФКР платить не нужно? Нет, не значит. Взносы на капитальный ремонт обязаны платить все собственники помещений в многоквартирных домах. Заключение договора с региональным оператором не требуется, так как обязанность по оплате взносов возникает в силу закона.
Когда с собственников начинают требовать плату за капремонт
Здесь многое зависит от региона проживания. Если отсрочка составляет год, то именно спустя 12 месяцев после сдачи объекта в эксплуатацию жильцы должны будут собирать деньги. Однако в данном случае нужно учитывать срок гарантии от застройщика.
Например, строительная компания сдала дом в эксплуатацию, установив 5-летний срок гарантии. И если в течение этого времени в инженерные системы или строительные конструкции вмешается сторонняя компания, то гарантия попросту аннулируется. В таком случае собственники квартир вправе писать ходатайствовать об отсрочке. Причем неважно, установлена она в регионе или нет.
Соответствующее решение принимается в ходе общего собрания жильцов. Затем пишется коллективное заявление, которое нужно направить в региональную администрацию. В этом документе собственники должны указать причину отсрочки.
Далее жилищная комиссия должна оценить состояние дома и вынести окончательное решение. Если заявление отклонят, то платить придется.
Ответственность за неуплату взносов на капремонт
Несмотря на тот факт, что квартира в новостройке, необходимо регулярно своевременно вносить плату, формирующую фонд капитального ремонта. Не стоит уповать, что в следующую пятилетку застройщики устранят выявленные недостатки.
Во-первых, проблемы могут возникнуть не через 5 лет, а уже, к примеру, через 6. Во-вторых, последующие 5 лет, естественно даже не будут планироваться работы, относящиеся к капитальному ремонту. Деньги накапливаются постепенно на период, когда по техническим нормам нужна замена и реконструкция, например:
- срок безопасной эксплуатации лифта по техническим нормам – 25 лет;
- поменять систему горячего и холодного водоснабжения нужно через 10-15 лет;
- если кровля дома на битумной основе, придется перекрывать заново, спустя 5 лет.
Время быстротечно. Через 15-20 лет для замены конструкций понадобится значительная сумма. Добросовестное отношение к выполнению своих обязательств позволит собрать необходимые для ремонта средства, получить качественные услуги. Не живите одним днем, подумайте о своем будущем и детей, которым останется квартира!
Размер взноса на капитальный ремонт устанавливают региональные власти. Например, в
Взнос подлежит уплате либо в минимальном размере, либо в большем, чем минимальный, размере. Второй вариант применим к случаям, когда соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 8.1 ст. 156 ЖК РФ).
В остальных случаях (а их большинство, так как чаще всего реализуется ч. 7 ст. 170 ЖК РФ) взносы уплачиваются в минимальном размере. Минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта РФ.
В настоящее время для расчета минимального взноса используются Методические рекомендации по установлению минимального размера взноса на капитальный ремонт, утв. Приказом Минстроя России от 27.06.2016 N 454/пр.
Для установления минимального размера взносов учитывается множество факторов. А при расчете на каждого собственника размер данного взноса рассчитывается исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.
Фактически размер взноса устанавливается за квадратный метр квартиры и умножается на количество квадратных метров конкретной квартиры.
Пример расчета:
Размер взноса на капремонт установлен в субъекте в сумме 6,23 руб/1 кв. м.
Площадь квартиры составляет 70 кв. м.
6,23 x 70 = 436 руб.
Итого собственник 70-метровой квартиры должен будет ежемесячно уплачивать взнос в Фонд капремонта в размере 436 рублей в месяц.
Если же собственников одной квартиры несколько (например, долевая собственность на квартиру, приобретенную с использованием средств материнского капитала), то взносы на капремонт распределяются по количеству квадратных метров, принадлежащих каждому члену семьи. Соответственно, для учета уплаченных взносов на капремонт Фонд открывает лицевой счет каждому сособственнику.
Учтите, что согласно ч. 2.1 ст. 169 ЖК РФ законом субъекта РФ может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт. То есть в некоторых регионах некоторые категории собственников (чаще всего — малоимущие) могут рассчитывать на компенсацию. Если, конечно, она предусмотрена региональным законом.
ВЗЫСКАНИЕ ДОЛГА — БЫСТРАЯ И БЕЗНАДЕЖНАЯ ДЛЯ ДОЛЖНИКА ПРОЦЕДУРА…
Поразительно, но взыскание взносов за капремонт — дело быстрое и простое. Фонд взыскивает долги в порядке ст. 122 ГПК РФ, получая судебный приказ. Напомним, что судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи.
Конечно, спор может потом вылиться в настоящую судебную тяжбу, рассматриваемую в порядке искового производства, но факт останется фактом: взносы будут взысканы с собственника.
А вот взыскать уплаченные долги по взносам с предыдущего собственника вряд ли получится. Из-за прямого указания в законе правила «наследства» долгов «в том числе в части не исполненной предыдущим собственником обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт» исключает для настоящего собственника надежду взыскать долги с предыдущего в судебном порядке. Никакого регресса не будет!
Какие дома считаются новостройками
Попробуем разобраться законны ли сборы платы за капитальный ремонт в новостройке, а также что такое новострой. Забавно, что саму трактовку понятия некоторые эксперты, выступающие в качестве юридических консультантов, дают прелюбопытную. Они отталкиваются исключительно от изменений в российском Жилищном кодексе, введенных в действие в 2015 году. Согласно этим нововведениям получается, что новыми признаются только объекты, которые сдали в эксплуатацию, начиная с середины 2016 года.
Согласитесь, трудно увидеть разницу между двумя постройками, которые признали пригодными к заселению 30 июня 2016 года и 1 июля этого же года. А как определять состояние построек лет через десять-двадцать-тридцать? Неужели они так и останутся в прежнем статусе?
Проще следовать словарному определению, считая новостроем объект, который признан подходящим для эксплуатации после завершения строительства. На протяжении последующих пяти лет жильцы такого дома могут пользоваться гарантией, предоставляемой строительной компанией-застройщиком. Она обязывает последнего за свой счёт устранять проявившиеся дефекты строительства.
Капремонт в новостройках: законное обоснование
Каким является правовое обоснование взносов на капитальный ремонт в новостройке, с какой стати жильцы многоквартирных зданий обязываются платить за капремонт? Юридическим основанием служат нормы российского гражданского законодательства, согласно которым владение имуществом неразрывно связано с ответственностью за него.
Приватизация жилья в России приветствовалась подавляющим большинством населения. У граждан появилась недвижимость, принадлежащая им на правах собственности. Статьей 210 российского ГК установлено чёткое и рациональное требование, закрепляющее ответственность за состояние имущества на его владельца.
В нормы российского жилищного законодательства со временем были внесены изменения, чтобы привести их в соответствии с гражданским законодательством. Потому и появились требования, вошедшие в п. 1 ст.169 ЖК. Они обязывают собственников ежемесячно совершать отчисления в фонды капитального ремонта.
В последующих пунктах ст. 169 разъясняется:
- при каких обстоятельствах позволяется освободить от оплаты расходов на реконструкцию здания в будущем;
- кому и какую можно предоставить компенсацию за расходы, понесённые в связи с выплатами на капитальное обновление постройки;
- в какие сроки возникают обязательства по выплатам;
- в каком случае они могут прекратиться досрочно.
В отношении сбора средств на грядущую реконструкцию зданий нормы Жилищного кодекса не проводят различия между недавно построенными объектами и давно эксплуатирующимися. Разве что владельцев жилья в совершенно обветшавших постройках принято освобождать от выплат на капитальные ремонты. В основе такой льготы лежит банальный экономический расчёт: сносить такое здание значительно дешевле, чем реконструировать. Т.е. капремонт постройки, находящейся в аварийном состоянии, очевидно, представляется бессмысленным, ведь новое строительство потребует меньше денег.
Примеры для разных субъектов РФ
Каждый субъект Российской Федерации устанавливает свои сроки начала начисления платежей по капитальному ремонту в домах, которые были недавно сданы в эксплуатацию. Это видно на следующих примерах:
- жители домов, недавно сданных в эксплуатацию на территории Москвы, должны оплачивать соответствующие платежи по окончании 8 месяцев с 1-го числа того месяца, который следует за месяцем опубликования акта московского правительства о включении домов в программу региона (Постановление Правительства Москвы от 29 декабря 2014 под номером 833-ПП, пункт 4.1(1));
- жители новых домов в Московской области обязаны начинать платить за капремонт по окончании 6 месяцев со дня включения их в программу региона (Закон МО от 1 июля 2013 под номером 66/2013-ОЗ, часть 2.2 статья 5);
- жильцам новостроек в СПБ нужно оплатить платежи по истечении такого же срока, как и в Москве (8 месяцев согласно Закону Санкт-Петербурга от 11 декабря 2013 под номером 690-120, пункт 7 статьи 2).
По истечении 6 месяцев должен уплачиваться капремонт жильцами новых домов, сданных в эксплуатацию на территории Татарстана и включенных в программу республики.
В ряде регионов страны указанный срок еще длиннее. Так, гражданин, проживающий в Новосибирской области и купивший квартиру в новостройке, начинает платить за капремонт по истечении 3-го года со дня включения дома в программу региона. Такой же срок предусмотрен для жителей домов, сданных в эксплуатацию в Свердловской области.
В Саратовской области срок оплаты капитального ремонта жителями новых домов начинается по окончании 5 лет со дня их включения в соответствующую программу области.
Законодательный аспект вопроса
Размер и необходимость оплаты взносов на капремонт в новостройках прописан в законодательной базе. Все возникающие вопросы решаются в соответствии с требованиями ЖК РФ. Так, плату в новостройках за капремонт обязаны осуществлять собственники не только жилых помещений, но и не жилых.
Какой минимум нужно платить по взносам, высчитывается на основе технических исследований. Данная экспертиза проводится для каждого здания, каждого региона отдельно. Начисление взносов на капитальный ремонт в новостройках выполняется с помощью формулы: S = k*n, где
- s – общая сумма начислений;
- k – цена за 1кв. м;
- n – площадь квартиры.
Кто платит капвзнос, кто не платит, кто имеет льготы
Положения законодательства, регулирующие данный вопрос, сводятся в следующему:
- согласно ст. 169 ЖК РФ, владельцы квартир сами собирают средства на восстановление своего здания и его реконструкцию;
- плату для этих целей владельцы квартир вносят в специальные фонды, это регламентирует ст. 157.1 ЖК РФ;
- не платят на капремонт жители ветхих домов, тех, которые запланированы под снос или находятся в аварийном состоянии;
- ремонтный взнос не касается и тех, кто снимает квартиру, не являясь её владельцем;
- общеизвестные льготные категории граждан либо освобождены от уплаты взноса, либо платят 50%; их список может пополняться на региональном уровне — местные власти имеют на это право.
Что касается пенсионеров, то при определённых обстоятельствах они тоже попадают в разряд льготников.
Если владельцу квартиры более 70 лет, он не работает, живёт один или вместе с неработающими пенсионерами, то платит только 50% взноса. При достижении 80 лет он вовсе освобождается от уплаты.
Нужно ли платить за капитальный ремонт
В 2014 году в Жилищном кодексе РФ появилась статья 169, посвященная взносам на капитальный ремонт многоквартирного дома. Размер этих взносов зависит от региона, но в любом случае представляет собой значительную сумму, сопоставимую с остальными коммунальными платежами. Платить их начали с 2015 г.
Куда платить за капитальный ремонт?
Как куда? В фонд капитального ремонта (ФКР) – своего рода общественную «кубышку», куда каждый вносит свой взнос, а фонд направляет их наиболее нуждающимся домам. По факту, как установил фонд борьбы с коррупцией Навального, только четверть собранных в 2016 г. средств была потрачена на сами ремонты.
Поэтому важно знать, что фонд капитального ремонта – вовсе не единственное решение.
Если жильцы на общем собрании договорятся, то можно открыть специальный счет дома и перечислять деньги на него.
Тогда и размер взноса они будут назначать сами, правда, не меньше минимума, которые есть в этой в этом регионе. Нужно только определить владельца счета (то есть создать юрлицо) и выбрать банк (либо другую кредитную организацию) для открытия счета. Конечно, лучше было бы определиться со специальным счетом в 2015 году, но можно сделать это и сейчас.
Есть только одна загвоздка: решение о формировании фонда капремонта на специальном счете вступит в силу через ДВА ГОДА после того, как общее собрание жильцов направит все необходимые документы в адрес регионального оператора.
А вот обратный процесс (если жильцы вдруг захотят отказаться от специального счета и понести денежки в общественный котел) протекает гораздо быстрее – на вступление в силу нужен всего месяц. Кстати, тем, кто все-таки решит подбить соседей на открытие специального счета, не мешает детально продумать, что делать с неплательщиками. По опыту ТСЖ, ЖСК и т.п., таковых оказывается около 25%.
Обязательно ли платить за капитальный ремонт
Многие эксперты рынка недвижимости говорят о том, что плата за капитальный ремонт – это своего рода оплата коммунальных услуг, и даже заявляют о налоге на капитальный ремонт. На самом деле, эти платежи не имеют ни первого, ни второго статуса. Очевидно, они обязательны (прописаны в Жилищном кодексе), поэтому отказ от них может быть только мотивированным.
Если вы зайдете на сайт фонда капитального ремонта, то узнаете, это – некоммерческая организация. А взносы в некоммерческую организацию осуществляются на добровольной основе (для сравнения, пенсионный фонд РФ – это не «некоммерческая организация», а система оказания государственных услуг по социальному обеспечению).
Взносы в фонд капитального ремонта предполагают будущее вознаграждение в виде комплекса выполненных работ, перечень и сроки исполнения которых никак не определены.
Именно эта юридическая коллизия подвигла довольно многочисленную группу активистов из разных городов обратиться в суд, с требованием сначала заключить договор с ФКР, а только потом начать платить взносы. Законодатели тоже подсуетились. И приняли Федерального закона N 176-ФЗ от 29.06.2015. Его первая статья отменяет необходимость заключения договора ФКР с собственниками квартир.
Но собственники упирают на необходимость конкретизировать обязательства фонда до начала платежей.
Какова судьба этого коллективного иска на сегодняшний момент – не совсем ясно. Юридическая фирма, которая представляла интересы активных граждан «Гориславцев и Ко» уверяет, что это направление они давно закрыли. Фонд капитального ремонта в суд не спешит, возможно, ждет увеличения долгов, чтобы сделать бюрократические процедуры рентабельными.
Как не платить взнос на капитальный ремонт?
Если вы уже начали платить – то никак. Первый же платеж считается согласием платить именно в ФКР.
кто не платит?
Есть группы граждан, которые имеют право на компенсацию (ст. 169 ЖК РФ):
- старше 70 лет – 50%,
- старше 80 лет – 100%.
- 50% взносов платят все те, кто имеет льготы на оплату услуг ЖКХ. А именно: участники, инвалиды Великой отечественной войны, участники боевых действий, ветераны труда, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, инвалиды 1 и 2 групп.
Кроме этого, ЖК РФ (Ст.169) говорит о том, что взносы на капитальный ремонт могут формироваться в том числе и от доходов, полученных от эксплуатации имущества многоквартирного дома.
Допустим, сдается в вашем доме подвал под склад – вырученные средства можно откладывать на капремонт. Правда, это сработает только, если вы собираете деньги на специальном счету.
Иначе придется все равно заплатить столько, сколько выставит региональный оператор.
Впрочем, если собственники квартир недостаточно организованы, чтобы открыть специальный счет для капитального ремонта, скорее всего и арендная плата за использование общего имущества так же проходит мимо них.
важно
Взносы на капремонт платят только собственники квартир, но не живущие по договору социального найма.
Когда надо начинать платить взносы за капремонт в новом доме?
Жилищный кодекс РФ определяет максимальную отсрочку по оплате взносов в фонд капремонта сроком до 5 лет. Однако на деле этот вопрос регулируется региональным законодательством, а сроки колеблются от нескольких месяцев до предусмотренных ЖК РФ пяти лет.
Отмечу, что отсрочка считается не сразу после ввода дома в эксплуатацию, а с момента его включения в региональную программу, при этом срок определяет комиссия при администрации.
В частности, в Москве собственники новостроек начинают платить в фонд капитального ремонта через 8 месяцев после того, как их дом попадет в программу. В период отсрочки действует гарантия от застройщика.
Таким образом, при необходимости ремонта, он будет осуществлен на счет средств застройщика дома.
Ксения Шанкинагенеральный директор управляющей и эксплуатирующей компании «Высота-сервис»
- Жители каких домов не платят за капремонт
- Здесь закон действует логично.
- Если дом признан аварийным, то владельцы квартир в нем освобождены от оплаты за капремонт.
Взносы за капитальный ремонт новостройки: нужны ли?
При покупке квартиры в новостройке большинство собственников считают, что какое-то длительное время им не нужно будет делать платежи за капитальный ремонт.
Поэтому появление платежных документов от Фонда капитального ремонта жилья становится для них крайне неожиданным явлением.
Отсюда и возникают вопросы по поводу того, когда нужно начинать оплачивать капитальный ремонт в новостройке, возраст которой меньше 5 лет с введения в эксплуатацию.
В этой статье мы рассмотрим, когда и почему необходимо вносить платежи за капитальный ремонт, а также последствие, которые могут возникнуть при неуплате.
Как правило, капитальный ремонт многоквартирного жилого дома делают лишь спустя несколько лет, а чаще всего спустя несколько десятилетий, после ввода в эксплуатацию.
И делают такой ремонт в тот период, когда даже у нового жилого дома могут появиться проблемы, например, крыша прохудилась или лифты стали чаще ломаться.
Поэтому платить за капитальный ремонт нужно всем без исключения, и жителям новостроек тоже.
Обычно срок отсрочки по уплате взносов на капитальный ремонт для новостроек утверждают региональные власти. И поэтому в каких-то регионах отсрочка может составлять один год, в каких-то — три года, а в некоторых — и пять лет.
И в зависимости от того, что принято в вашем регионе, вам следует придерживаться срока, установленного местными властями.
И если в вашем регионе отсрочка составляет пять лет, то до конца этого срока вы не будете получать платежки за капитальный ремонт.
Хотя некоторые собственники квартир в новостройках полагают, что взносы за капитальный ремонт не нужно платить, поскольку существует гарантийный срок от застройщика. Однако наличие гарантии от застройщика нового дома совершенно не освобождает жильцов от обязательных взносов в Фонд капитального ремонта жилья.
Лишь местные власти решают, добавить или не добавить новостройку в программу по капитальному ремонту. И в этом случае совершенно не важно, на какой срок дал гарантию застройщик конкретной новостройки.
Поэтому если местные власти поставили планку в 8 месяцев, то через этот срок вы начнете получать счета за капитальный ремонт.
А чтобы узнать, какая в вашем регионе действует отсрочка платежей, достаточно зайти на официальный сайт областной администрации, где прописаны сроки.
В целом, существует несколько исключений, при которых можно не совершать взносы за капремонт. К ним относятся:
- Здание официально считается аварийным и вскоре будет снесено
- Государством принято решение по изъятию земли, на которой расположен многоквартирный дом
- Жильцы дома собрали необходимое количество денег на капитальный ремонт
- Региональные власти приняли решение об отсрочке по сбору денег на капитальный ремонт (относится к ситуации с новостройками).
Во всех остальных случаях собственник квартиры в многоквартирном доме обязан делать взносы в Фонд капитального ремонта жилья, даже если он живет в новостройке.
В случае отказа от внесения взносов на капремонт произойдет абсолютно то же самое, что и с невыплатой жилищно-коммунальных платежей. И если долг за капитальный ремонт станет больше определенной суммы, то неплательщика могут вызвать в суд. Также на неплательщика выпишут исполнительный лист и снимут деньги со счета.
Кроме того, в случае просрочки выплат и судебных разбирательств нужно будет возместить не только сумму задолженности, пени, которые набежали после прекращения оплаты капремонта, но и судебные издержки.