Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить опекунство над инвалидом 2 группы в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инвалидами в России считаются люди, которые по состоянию здоровья не могут в полной мере осуществлять свою жизнедеятельность в обществе и нуждаются в защите и помощи. По закону «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» наличие болезней определяется специальным медицинским учреждением. Порядок такой идентификации установлен Правительством.
Кто может быть опекуном инвалида 2 группы
Обратите внимание, опекать недееспособного второй группы могут юридические и физические лица. Что касается граждан, к ним предъявляются следующие требования:
- Дееспособность. Гражданин должен нести ответственность за свои поступки и не иметь решения суда о признании его полностью или частично недееспособным.
- Совершеннолетие. Опекун должен быть старше 18 лет. При наличии письменного разрешения законного представителя и органов опеки оформить попечительство вправе лица в возрасте от 14 до 18 лет.
- Отсутствие прочих решений судебных органов, которые могут повлиять на осуществление опеки (например, лишение родительских прав).
- Наличие постоянного источника дохода и собственной жилой площади, которая по санитарным нормам отвечает всем требованиям.
- Отсутствие судимости. Во внимание принимаются статьи о совершении правонарушений в наркотическом и (или) алкогольном опьянении плюс причинение вреда жизни и здоровью.
- Наличие положительных качеств и отсутствие конфликтных ситуаций с родственниками опекаемого.
- Состояние здоровья. У опекуна должны отсутствовать заболевания, которые делают осуществление ухода за инвалидом 2 группы полностью или частично невозможным.
Кому положены выплаты по уходу за инвалидом
Нормы действующего федерального законодательства предусматривают финансовые гарантии для совершеннолетних физических лиц, которые опекают:
- детей с инвалидностью без установления группы, которые на момент назначения выплаты не достигли 18-летнего возраста;
- инвалида 1 группы, который получил значительные увечья на протяжении жизни и не может самостоятельно обеспечивать собственную жизнедеятельность;
- лиц, которым положена опека согласно выводам медико-социальной экспертизы;
- представителей старшего поколения в возрасте от 80 лет и более.
Опекун получает выплаты ежемесячно, а помощь оказывает в зависимости от медицинских показаний:
- постоянно;
- при необходимости.
Люди с физическими и психическими отклонениями чаще всего нуждаются в контроле и дополнительном уходе, так как сами вести полноценный образ жизни они не в состоянии.
К гражданам, нуждающимся в опеке, относятся не только инвалиды, физические отклонения которых признаны медицинской экспертизой, но и признанные судом недееспособные люди.
Опекун является, по сути, защитником всех прав и интересов подопечного его человека.
Выделяют следующие основные обязанности людей, согласившихся взять под опеку инвалида:
- уход за ним;
- управление его движимым и недвижимым имуществом;
- забота о его здоровье (физическом и моральном).
Кто имеет право стать опекуном
Не каждый человек может получить статус опекуна инвалида, поскольку к претендентам предъявляются определенные требования, которые перечисляются в ФЗ №48. Опекуны – это дееспособные лица, которые могут представлять интересы инвалида, признанного недееспособным человеком по решению суда.
Это могут быть как родственники, так и чужие люди. Опекун может выполнять юридически значимые действия в интересах подопечного, поэтому он должен отвечать некоторым требованиям:
- достижение возраста совершеннолетнего;
- подтвержденная дееспособность;
- отсутствие наказаний за тяжкие преступления;
- не допускается, чтобы на момент оформления опекунства человек находился под следствием;
- отсутствие заболеваний, которые становятся препятствием для полноценного ухода за инвалидом.
Дополнительно учитывается наличие у потенциального опекуна собственного жилья. Не допускается, чтобы в прошлом были зафиксированы факты нарушения обязанностей по отношению к другим подопечным. Опекун должен заботиться о физическом и духовном здоровье инвалида. Он самостоятельно выбирает медицинскую организацию для осмотра и лечения, а также расходует пенсию подопечного на его нужды. Каждый месяц составляется отчет о тратах.
Люди с физическими и психическими отклонениями чаще всего нуждаются в контроле и дополнительном уходе, так как сами вести полноценный образ жизни они не в состоянии.
Опекун является, по сути, защитником всех прав и интересов подопечного его человека.
Выделяют следующие основные обязанности людей, согласившихся взять под опеку инвалида:
- уход за ним;
- управление его движимым и недвижимым имуществом;
- забота о его здоровье (физическом и моральном).
Оформление опекунства происходит чаще всего решением главы муниципального образования, где проживает недееспособный гражданин. В отдельных случаях, когда речь идет об инвалидности по психическому заболеванию, требуется решение суда.
Опека может быть назначена:
- Над людьми различного возраста: над взрослыми и пожилыми людьми с ограниченными возможностями; над детьми с отклонениями.
- Над гражданами с различными недугами: инвалидами с детства; с полной недееспособностью; с травмами, повлекшими ограничения в физических возможностях.
Также виды опекунства отличаются по способу оплаты. Помощь инвалиду может быть:
- безвозмездная (без всякой оплаты этих обязанностей);
- возмездная (здесь необходима подача документов для получения федеральных и региональных выплат).
Патронаж считается отдельной формой опеки. Это частичная помощь лицу с ограниченными возможностями. В данном случае его помощник выполняет исключительно те функции, с которыми подопечный не в состоянии справиться сам. Например, при оформлении патронажного попечительства помощник подписывает бумаги для слепых и слабовидящих граждан.
С попечителем заключается гражданско-правовой договор оказания услуг с подробным описанием обязанностей сторон.
Над недееспособным лицом возможно оформить только полное опекунство.
Причины отказа в оформлении опеки
К самым частым поводам для отказа относят:
- найденные заболевания, которые смогут помешать совершать полноценный уход за другим человеком;
- всевозможные зависимости: наркомания, алкоголизм, игромания;
- нестабильность дохода;
- жилье не в собственности или не соответствует предъявляемым требованиям;
- судимость;
- предоставление подложных данных и поддельных документов;
- несогласие других членов семьи;
- получение отрицательных описаний личных качеств от соседей, с места работы или из других источников;
- предоставление в органы опеки неполного пакета необходимых бумаг;
- ограничение родительских прав.
Кто может стать попечителем
Чтобы получать положенные льготы опекунам недееспособных инвалидов, необходимо соответствовать определенным требованиям:
- быть трудоспособным, то есть иметь возможность заботиться о больном;
- не иметь судимости;
- не страдать психическими отклонениями;
- возраст от 16 до 60 лет.
Читать дальше: Выделение древесины гражданам для собственных нужд
Важно! При выборе попечителя предпочтение отдается близким родственникам.
Деньги, выплачиваемые государством, являются компенсацией за то, что опекун не может выделять достаточно времени на заработок денежных средств. Но если в него имеется другой доход, то возлагать надежды на выплаты не стоит.
Для оформления следует выполнить такие действия;
- собрать необходимый пакет документов;
- передача собранной документации в органы опеки и ПФР .
Опеку над недееспособным человеком разрешено оформлять лечебным учреждениям, где больной состоит на учете.
По закону всем пожилым людям, кто справил 80-летие нужен постоянный уход. Как правило, им помогают родственники.
Что положено сиделке:
· трудовой стаж – равен времени присмотра (работавшим ранее);
· небольшая субсидия;
· 1,8 пенсионного балла (за год).
Требования к кандидатам – сиделкам:
A. Неработающие граждане, минимум 14 лет, не зарегистрированные в ЦЗ, не получающие оттуда пособий.
B
Студенты – очники, неважно получают они стипендию или нет. По закону это не доход
C. Родственники или посторонние люди. Наличие кровной связи влияет лишь на размер субсидии.
На практике люди поступают следующим образом:
1. Если имеется пожилой родственник или сосед, надо обсудить с ним предстоящее сотрудничество.
2. Субсидия будет присоединена к пенсии, стороны заранее договариваются о планах по уходу и помощи
3. Заинтересованное лицо передает документы ПФ или МФЦ (можно через «Госуслуги»). Список указан выше. Ждет вердикта сотрудников учреждения.
4. При положительном решении начинается ежемесячное начисление финансовой помощи.
Прервать сотрудничество можно, передав заявление ПФ. Другим пенсионерам, даже моложе опекаемого, стать сиделкой не получится, их пенсия уже считается доходом.
Кто признается инвалидом 2 группы
В российском законодательстве порядок присвоения категории инвалидности определяется Приказом Минздравсоцразвития № 1013-н. Документ устанавливает, что решение данного вопроса находится в компетенции Медико-социальной экспертизы.
Гражданин, имеющий заболевания, наличие которых может стать причиной присвоения группы инвалидности, направляется на прохождение комиссии по направлению лечащего врача или собственному заявлению. Приказ не содержит перечня заболеваний по конкретным группам, а перечисляет критерии, которыми должны руководствоваться специалисты, устанавливающие степень инвалидности. Если это касается 2 группы, такие заболевания или травмы должны приводить к нарушениям жизнедеятельности организма средней степени тяжести. Это может быть:
- Потеря слуха.
- Ампутация одной конечности.
- Отсутствие одной почки, почечная недостаточность и пр.
Предоставление льгот опекунам инвалидов
Согласно п. 2 ст. 35 ГК РФ, опекуном имеет право быть только совершеннолетний человек, не страдающий психическими заболеваниями.
Органы власти также берут во внимание:
- Доход будущего попечителя;
- Соответствие санитарным нормам жилья, которое предоставляет заявитель;
- Образ жизни попечителя: отсутствие заболеваний, вредных привычек и зависимостей;
- Характеристики, предоставленные с места работы и жительства.
Чтобы доказать свою пригодность для роли опекуна, в центр социальной защиты населения необходимо собрать комплект документов:
| Документ | Где получить |
| Паспорт | Отдел Министерства внутренних дел |
| Справка о регистрации по месту постоянного или временного проживания | Паспортный стол |
| Автобиография будущего опекуна, которая оформляется в свободной форме | — |
| Анкета заявителя, который претендует на роль опекуна (также оформляется в свободной форме) | — |
| Справка о наличии или отсутствии судимости (изготовление справки может продлиться до 30 дней, действительна она только 1 месяц) | Отдел Министерства внутренних дел |
|
Документы, которые подтверждают родственную связь (если таковая имеется) Свидетельство о рождении, справка из Федеральной Миграционной Службы и др. |
Отдел ЗАГС, Федеральная миграционная служба |
| Сведения о доходах | По месту работы, Центр занятости населения, Пенсионный Фонд |
| Заключение о недееспособности человека медико-социальной экспертизы | Бюро медико-социальной экспертизы, секретарь суда |
| Согласие родственников инвалида на опекунство в письменном виде | У членов семьи инвалида |
Людям с инвалидностью, в зависимости от особенностей и тяжести заболевания может потребоваться разная поддержка – от незначительной бытовой помощи (уборки, приготовления пищи, покупки продуктов и лекарств) до полной опеки, которая включает получение выплат и совершение платежей от имени подопечного, а также представительство во всех организациях и государственных органах. Бесспорно, большинство инвалидов нуждаются в посторонней помощи. Однако опека или попечение назначаются далеко не всем из них.
Рассмотрим, что говорит закон.
- Недееспособность – это неспособность человека понимать смысл собственных действий и руководить собой, установленная по решению суда (ст. 29 ГК РФ). Причиной недееспособности может быть врожденная отсталость, старость, заболевание или травма.
- Нетрудоспособность – это постоянная или временная потеря способности к труду, самообслуживанию, заботе о других. Нетрудоспособны инвалиды, дети-инвалиды, дети младше 18 лет, пенсионеры (ст. 2 ФЗ «О пенсионном обеспечении»).
Инвалидность может повлечь за собой нетрудоспособность, и как следствие, невозможность работать и обслуживать собственные бытовые потребности, а может стать причиной недееспособности, то есть, неспособности понимать смысл происходящего, самостоятельно принимать решения, распоряжаться собственностью, защищать собственные права, что также влечет потребность в постоянной посторонней помощи.
В зависимости от этого, инвалиду может быть назначена…
- Опека или попечительство (согласно ст.31 ГК РФ).
Опека (попечение) может быть назначена только над недееспособными инвалидами (инвалидами с ограниченной дееспособностью). Все правовые действия от имени такого инвалида совершает опекун (попечитель), кроме того, опекун (попечитель) оказывает повседневную бытовую поддержку, уход и заботу.
- Патронаж (согласно ст. 41 ГК РФ),
Над взрослыми дееспособными инвалидами и инвалидами детства (то есть, теми, которые не утратили способность осознавать смысл происходящего), которые в силу заболевания не могут самостоятельно о себе позаботиться, может быть назначен патронаж. Такие инвалиды нуждаются в повседневной бытовой поддержке, но могут самостоятельно защищать права, распоряжаться собственностью, принимать решения, совершать другие действия, имеющие правовые последствия.
Кто может быть назначен опекуном?
Требования к личности опекуна, патронажного помощника, попечителя определены положениями ст. 35 Гражданского кодекса РФ, а также «Правилами подбора и подготовки опекунов для взрослых недееспособных граждан», установленными Постановлением Правительства РФ № 927 с изм. от 21.12.2018.
Основные требования:
- согласие выполнять опекунские или патронажные обязанности.
В большинстве случаев, опекуном, попечителем или патронажным помощником инвалида становится его родственник или другой близкий человек. Тем не менее, обязательное условие – его согласие (п. 3 ст. 35, п.2 ст. 41 ГК РФ).
- совершеннолетний возраст;
В виде исключения, патронатным помощником (но не опекуном или попечителем!) может быть назначено лицо от 14 до 18 лет – с разрешения родителей и Органа опеки и попечительства.
Что касается верхних возрастных ограничений, то они законом не определены. Это значит, что опекать пожилого и больного человека, который не может сам о себе позаботиться, может другой пожилой человек (при соответствии остальным требованиям).
- полная дееспособность;
- получение сертификата о прохождении специальных курсов для опекунов и попечителей;
От прохождения курсов освобождаются близкие родственники инвалида, которые уже заботятся о нем. Патронажные помощники также не обязаны проходить курсы подготовки.
- отсутствие судимости за тяжелые преступления;
- отсутствие некоторых заболеваний (инфекционных заболеваний до полного выздоровления, психических расстройств, туберкулеза, онкологических заболеваний до полной ремиссии, наркотической зависимости или алкоголизма);
- отсутствие сведений о лишении родительских прав, отстранении от опеки или попечительства в связи с нарушением или злоупотреблением правами, ненадлежащим выполнением обязанностей.
Субъекты правоотношений
Оформить опекунство над инвалидом 2 группы можно исключительно после присвоения гражданину такого статуса. В соответствии с Приказом Министерства социального развития № 1013\2009 и опекаемого лица должны быть установлены следующие ограничения способностей:
- трудовая деятельность – необходимость создания специальных условий для ее осуществления;
- самообслуживание – человеку требуется посторонняя помощь при решении ряда бытовых вопросов;
- общение – инвалид не может без постороннего участия полноценно контактировать с другими людьми, воспринимать и передавать информацию;
- контроль поведения – требуется участи е третьих лиц при нахождении в обществе;
- получение знаний – сложность восприятия и запоминания необходимых умений и знаний;
- ориентация – человек не может полноценно ориентироваться в пространстве, неадекватно воспринимает окружающую действительность.
Статус опекуна может быть присвоен не любому желающему, а кругу лиц, которые, не имея корыстных побуждений, способны исполнять возлагаемые обязательства, в том числе с учетом, что инвалидность дана по психическому заболеванию. Это всегда дееспособные лица, достигшие возраста совершеннолетия.
Выплаты за опекунство над инвалидом 2 группы — что это такое, сколько платят, размер, юридическим лицам
Сегодня государство различными способами старается поддержать социально незащищенных граждан. Один из способов такой поддержки – выплаты пособий инвалидам 2 группы. Причем назначение данных выплат может быть различным.
Прежде всего, потенциальным опекунам над инвалидами, рассчитывающим на получение каких-либо пособий в связи с самим фактом опекунства, необходимо в обязательном порядке ознакомиться с действующим по этому поводу законодательством. А также предварительно понять, что же подразумевает под собой сам термин опекунство.
На сегодняшний день опекунство – особая форма защиты интересов и прав гражданина, самостоятельно осуществлять эти действия по какой-то причине не могущего.
Назначенное опекуном лицо обязано будет:
| Показатели | Описание |
| Заботиться о состоянии подопечного | физическом и психическом |
| Защищать права | представлять интересы самого инвалида |
Необходимо помнить, что в качестве опекуна может выступать как физическое, так и юридическое лицо. Помимо государственных учреждений, существуют различные иные, берущие на себя обязанности по уходу за инвалидом.
Во втором случае обычно процедура опеки осуществляется на полностью возмездной основе. Аналогичным образом обстоят дела с опекунами-физическими лицами. Они имеют право как безвозмездно осуществлять уход за инвалидом, так и на платной основе.
Во втором случае, когда опекуном будет являться непосредственно физическое лицо, для получения соответствующих компенсационных выплат от государства необходимо будет в обязательном порядке обозначить данный момент в заявлении.
Что полагается опекунам
По общему правилу, за заботу о другом человеке в таком виде оплаты не полагается. Вместе с тем, в некоторых случаях она есть. Сколько платят за опекунство над инвалидами?
Законодательством предусмотрена дополнительная выплата тем, кто взял на себя ответственность помогать человеку с ограниченными возможностями – 1200 рублей ежемесячно. Эта сумма положена при соблюдении некоторых условий:
- работоспособность – если это мужчина, то ему не должно быть более 60 лет, женщине – не более 55 лет;
- не трудоустроен (то есть работать может, но не работает в связи с заботой о подопечном);
- осуществляет уход за инвалидом 1 группы, пожилым человеком возраста 80 и более лет, а также патронаж.
Кроме того, предусмотрены следующие льготы:
- оплата 50% услуг ЖКХ в случае опекунства над родителями, имеющими инвалидность;
- если оформлено опекунство над ребенком-инвалидом, то установлена выплата 5500 рублей. При достижении совершеннолетия эта выплата сохраняется, если статус инвалида не снят. В случае, когда уход за таким человеком осуществляет не родитель или опекун, а посторонний, то выплата составляет 1200 рублей. При этом получатель такой компенсации должен быть трудоспособен и не трудоустроен.
Для оформления выплат нужно обратиться в территориальный отдел Пенсионного Фонда РФ,
- при патронаже помощнику может выплачиваться определенная сумма из денежных средств подопечного, это должно быть предусмотрено в заключенном договоре;
- при опекунстве заботящемуся человеку может быть также назначена оплата его труда из средств инвалида, если это не противоречит интересам последнего и не превышает 5% от общего размера дохода. Также опекуну могут разрешить пользоваться имуществом опекаемого.