Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иск в суд о признании права собственности на земельный участок, образец». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с правом собственности, российским Земельным кодексом предусмотрены
специфические виды прав на земельные участки, которые применяются исключительно
для этого вида недвижимого имущества: право бессрочного пользования земельным
участком и пожизненного наследуемого владения.
Имущественные споры, связанные с переходом права
Согласно закону организации (юридические лица) и граждане являются собственниками
любого имущества, которое они создали для себя или получили его от других лиц в
результате разрешенных законом сделок (купляпродажа, мена, дарение), а также
перешедшего к ним по наследству. При этом права на недвижимое имущество возникают
с момента государственной регистрации сделки. Поэтому регистрация права
собственности земельного участка является обязательной процедурой.
Земельные споры могут быть выиграны и в том случае, когда права на землю возникли до
вступления в силу закона о государственной регистрации. Для этого должны быть
представлены доказательства возникновения прав на земельные участки. Судебные
споры по земле обычно возникают из следующих исков:
- об истребовании земли из чужого незаконного владения;
- признание права пользования земельным участком;
- об освобождении земли изпод ареста;
- об установлении сервитута (ограничения прав на земельные участки);
- о нанесении убытков владельцу земельного участка.
Особую категорию составляют дела о наследовании земельного участка, земельное
право в отдельных случаях ограничивает права наследников. Так, если наследодатель
имел права собственника земельного участка, то они переходит к наследникам. Если в
наследство переходит дом, построенный на земле, которую использовали по праву
постоянного пользования земельным участком, то возможно оформление земли в
собственность. Если возникает спор между владельцем дома и собственником земли на
которой он стоит, то решение суда может быть в пользу любой стороны, либо судом
будут установлены условия пользования участком.
Государственные документы, выданные до введения обязательной государственной
регистрации, законны наравне с записями в государственном реестре недвижимости. Все
споры о праве на землю разрешаются судом, никакие досудебные процедуры в этом
случае не предусмотрены.
Как зарегистрировать на себя недвижимое имущество
Процедура регистрации на себя приобретательного права на имущество выглядит следующим образом:
- подготовить заявление об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом;
- подготовить пакет документов, которые будут приложены к заявлению, а также оплатить государственную пошлину — от 300 до 2 тыс. руб.;
- подать заявление в суд общей юрисдикции по месту нахождения имущества, на которое оформляется право;
- после получения судебного решения обратиться в Росреестр для регистрации права собственности;
- получить выписку из ЕГРН, которой удостоверяется проведенная регистрация.
Рассмотрение дела и решение суда
Судебная практика по спорам о правах собственности обобщена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 г.
В судебном порядке заявитель обязан доказать свою убеждённость в том, что на протяжении всего периода пользования участок являлся его собственностью и привести суду основания таких убеждений.
Пример.
Гражданин, при обращении с иском о признании права собственности на земельный участок, указал, что приобрёл смежный участок у бывшего соседа, решившего сменить место жительства, уплатив деньги, что подтверждает предоставленная суду расписка.
На протяжении всего периода использования участок ежегодно обрабатывался и использовался для выращивания овощей. Требования истца были удовлетворены в полной мере.
Суд пришёл к выводу, что истец добросовестный приобретатель имущества и не знал, что владение участком не имело юридического подтверждения.
Второй пример.
При бракоразводном процессе супруги произвели раздел имущества, в том числе и приусадебного участка ½ режима общей долевой собственности.
Бывший супруг, выступивший истцом в ходе судебного разбирательства, привёл доказательства того, что на протяжении 21 года занимался обработкой всего участка, т.е. и доли бывшей супруги, в том числе.
Суд согласился с доводами истца и принял решение признать право собственности на ½ доли участка по приобретательной давности.
В аналогичной ситуации судебная инстанция Челябинска отказала в удовлетворении исковых требований, сославшись на то, что бывший супруг знал о том, что доля участка принадлежит его супруге, но, несмотря на это, пользовался.
В его действиях отсутствует один из признаков необходимых для подтверждения приобретательной давности — добросовестность владения.
Пленум Верховного Суда обращает внимание на то, что в срок приобретательной давности не может быть включён период, когда владение земельным участком осуществлялось истцом по договору.
Дополнительный момент, характеризующий проблемную ситуацию: Пленум ВС РФ, указал ст. 234 ГК РФ. Распространяется на участки, но не имеет отношения к хозяйственным и другим постройкам, произведённым на таких участках.
Действующим законодательством в отношении самовольных построек предусмотрен снос. Суды не признают право собственности на самовольно возведённые постройки одновременно с правом собственности на участки по сроку давности пользования.
Пример.
Гражданин подал в суд иск, с просьбой признать его собственником земельного участка, находящегося в его фактическом владении более 23 лет, на основании приобретательной собственности.
Кроме этого, в исковом заявлении было указано, что 18 лет назад на участке был возведён дом и просил признать его право собственности на постройку. Иск по участку был удовлетворён, а по строению получен отказ.
Решение разъясняет, что вначале в судебном порядке производится оформление права собственности на участок и только после оформления его в собственность у лица возникает право оформления собственности на располагающиеся на участке постройки.
В судебной практике, видно, что при должном усердии и предусмотрительности в подготовке документов, любое лицо, имеющее основания на получение недвижимого имущества по приобретательной собственности, может смело подавать иск, и вправе рассчитывать на успех.
Исполнение решения суда
После вынесенного решения судом на пользу истца, местная администрация не имеет права препятствовать присвоению законного права на владение земельным участком. Если кто-то из сторон не считает, что решение окончательное и не удовлетворён им, он может обратиться в кассационную инстанцию для подачи ещё одного иска.
В первом случае собственнику земли необходимо будет обратиться в Росреестр для того, чтобы получить свидетельство о праве регистрации его как собственника земельного участка. А также ему нужно будет иметь при себе чек об уплате государственной пошлины и паспорт.
После подачи указанных документов гражданину будет выдан документ, а данное решение внесено в государственный реестр.
Такой порядок на 2019 год действует по всей территории Российской Федерации.
Как признать право при наследовании
Наследственная процедура позволяет переоформить права на имущественные активы, принадлежавшие умершему гражданину. При этом порядок признания прав будет существенно различаться при наличии завещательного бланка или при наследовании по закону. Земля может выступать предметом наследования при следующих условиях:
- если участок был надлежащим образом оформлен в собственность умершего гражданина, а на землю есть все правоустанавливающие документы (свидетельство о праве, выписка из госреестра ЕГРН и т.д.);
- если надел принадлежал человеку не на праве собственности, а на ином бессрочном праве владения (например, бессрочное право пользования, которое при определенных условиях могло быть переоформлено на собственность);
- если объект принадлежал покойному на праве пожизненно наследуемого владения (такая форма владения активно применялась до введения в действие ЗК РФ, в настоящее время участки на таком праве не выделяются).
Приобретение права в порядке приватизации
Приватизационные сделки с землей заключаются в целях переоформления прав на муниципальные участки в собственность гражданам. ЗК РФ предусматривает различные варианты приобретения муниципальных земель, в том числе на платной или безвозмездной основе. Для признания права собственности в порядке приватизации гражданам нужно подтвердить законность своих требований путем обращения в местный орган власти.
Возможность бесплатного получения земли в собственность в рамках приватизационной процедуры доступна только для отдельных категорий граждан. Их перечень определен статьями 39.1 и 39.5 ЗК РФ и включает в себя:
- субъекты, которым земля была выделена на безвозмездной основе для личного подсобного хозяйства или фермерства на срок не более шести лет – право на приватизацию возникает по истечении пяти лет, если гражданин соблюдал целевое назначение при владении участком;
- лица, получившие землю на бесплатной основе для возведения частных домов на срок не более шести лет – приватизация возможна по истечении пяти лет целевого использования надела;
- семьи с многодетным статусом – возможность переоформления прав на землю доступна только один раз;
- иные категории владельцев, указанные в законодательных актах.
На протяжении срока безвозмездного владения граждане должны строго соблюдать категорию земли и вид разрешенного использования. Например, на участках под ИЖС не допускается возводить промышленные объекты. Выявленные факты нарушений не позволят претендовать на бесплатную приватизацию, а предоставленный участок может быть принудительно изъят до завершения срока договора.
Заявление о признании права собственности земельного участка в порядке приватизации подается в местный орган власти или иное уполномоченные учреждение. Для подтверждения законности требований представляются следующие документы:
- заполненный бланк заявления с просьбой бесплатно переоформить права собственности;
- общегражданский паспорт заявителя;
- документ, подтверждающий законность владения земельным наделом – договор о передаче в безвозмездное пользование, распорядительный акт властного органа и т.д.;
- межевой план на участок.
Огромную роль играет вопрос, связанный с уплатой государственной пошлины за исковое заявление. Как уже было сказано, гражданину-истцу необходимо в обязательном порядке заплатить за подачу иска. Без соответствующей платежки документ просто не примут.
Сколько конкретно платить за признание права собственности на земельный участок? Госпошлина, как мы уже выяснили, будет разной. Она зависит от инвентаризационной стоимости объекта недвижимости.
Обычно во внимание принимается кадастровая цена.
Цена иска не может быть ниже инвентаризационной оценки имущества. Если таковой нет, то не ниже стоимости объекта по страховке или балансовой оценки собственности.
Также важно обратить внимание на то, что госпошлина устанавливается в процентном соотношении к стоимости иска. Обычно нужно платить 0,5% от стоимости заявления. Но при этом платеж не должен превышать 60 000 рублей.
Например, за иск о признании прав собственности на земельный участок, который стоит более 1 000 000 рублей, нужно заплатить 13 200 рублей и еще 0,5% от стоимости имущества.
Как признать право при наследовании
Наследственная процедура позволяет переоформить права на имущественные активы, принадлежавшие умершему гражданину. При этом порядок признания прав будет существенно различаться при наличии завещательного бланка или при наследовании по закону. Земля может выступать предметом наследования при следующих условиях:
- если участок был надлежащим образом оформлен в собственность умершего гражданина, а на землю есть все правоустанавливающие документы (свидетельство о праве, выписка из госреестра ЕГРН и т.д.);
- если надел принадлежал человеку не на праве собственности, а на ином бессрочном праве владения (например, бессрочное право пользования, которое при определенных условиях могло быть переоформлено на собственность);
- если объект принадлежал покойному на праве пожизненно наследуемого владения (такая форма владения активно применялась до введения в действие ЗК РФ, в настоящее время участки на таком праве не выделяются).
Комментарии к статье 59 ЗК РФ, судебная практика применения
Признание права является одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 ГК РФ. По смыслу статьи 59 ЗК РФ защите подлежит не только право собственности на земельный участок, но и иные вещные права. Что касается обязательственных прав, то арендаторы либо арендодатели, например, защищают свои права в рамках споров об условиях заключенного между ними договора либо об их нарушении.
Лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности (п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).
Иски о признании права могут предъявляться и в тех случаях, когда есть неточности в документах (неправильное оформление, неточное наименование правообладателя, особенно если это наименование несколько раз менялось, и т.п.).
В судебной практике отмечается, что иск о признании права собственности как способ восстановления и защиты нарушенного права может быть удовлетворен (при наличии правовых оснований) только в случае, если он предъявлен лицом, фактически владеющим спорным имуществом, но не являющимся зарегистрированным правообладателем. Иск, направленный исключительно на признание права собственности, предъявленный лицом, не владеющим имуществом, не может быть удовлетворен, поскольку это не восстановит нарушенное право, а лишь приведет к правовой неопределенности.
В Пункте 5 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2013 года», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 04.06.2014 года содержатся следующие разъяснения (извлечение):
Признание права собственности на земельный участок за членом СНТ
«Реализация членом садоводческого товарищества права на бесплатное приобретение в собственность выделенного ему земельного участка не может быть поставлена в зависимость от бездействия товарищества по регистрации своего создания и от предоставления земельного участка товариществу без соблюдения установленного законом порядка.
Л. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования о признании права собственности на земельный участок в некоммерческом товариществе.
Решением суда исковые требования Л. удовлетворены.
Судебная коллегия Верховного Суда РФ, оставляя в силе решения суда первой инстанции, указала следующее.
..В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно абзацу второму п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
..Таким образом, реализация Л. гарантированного Конституцией РФ и иными приведенными нормативными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание до 2004 года, а также от ненадлежащего исполнения администрацией муниципального образования обязанности по предоставлению в установленном законом порядке земельного участка данному товариществу до 2006 года, что не было учтено судом апелляционной инстанции».
Какие документы потребуются для суда
Исковое заявление о признании прав собственности подается в суд по месту проживания наследников, получивших имущество или по месту расположения недвижимого объекта. Помимо общих сведений (ФИО, адрес) в нем должна быть изложена следующая информация:
- какие права истца нарушены, требование об их восстановлении;
- если был пропущен срок обращения к нотариусу также нужно внести требование о его восстановлении;
- обстоятельства, на которых основывается иск, подтверждающие факты;
- о действиях, предпринятых для восстановления своих прав;
- цена иска, от нее зависит размер государственной пошлины;
- список приложенных к заявлению копий документов.
В случае необходимости можно указать в заявлении реквизиты третьих лиц, которых необходимо привлечь к участию в рассмотрении дела (свидетели, нотариус, представители Росреестра). В зависимости от обстоятельств, к иску с требованием признания прав собственности в порядке наследования прикладываются следующие документы:
- копия свидетельства ЗАГС о смерти наследодателя;
- документы, подтверждающие родство с умершим лицом;
- квитанции, другие свидетельства о фактическом принятии наследства;
- справки, доказывающие уважительную причину пропуска срока обращения к нотариусу.
Для признания права собственности в порядке приватизации необходимо будет доказать, что умерший гражданин пользовался квартирой по договору социального найма, факт подачи им заявления на приватизацию, а также отказ административного органа в реализации этого права наследниками.
Следующий этап — это сбор документов. Огромную роль играют основания на признание права собственности на землю. Без них никак не обойтись. Если у гражданина нет никаких бумаг, которые могут служить основаниями для удовлетворения иска, можно не надеяться на успех. Что это может быть такое?
Все зависит от ситуации. Поэтому следует изначально хорошенько изучить, на каких основаниях вообще происходит пользование тем или иным участком. Признание права собственности на землю под домом или любой другой недвижимостью протекает обычно без особых проблем. Ведь в данном случае основания имеют — это владение постройкой, которая тесно связана с участком. Чтобы иск был удовлетворен, можно в качестве оснований предоставить:
- свидетельства о правах собственности на постройки и здания, произведенные на участке;
- договор аренды земли/дома/гаража;
- договор купли-продажи (как земельного участка, так и построек на нем);
- свидетельство о праве наследования (завещание в том числе).
Соответственно, при наличии этих бумаг можно признать за гражданином законные права на земельный участок. Нередко бывает так, что имеется документ о домовладении, но в нем не указываются никакие сведения о земле. Как быть в данной ситуации?
Основания для подачи иска на признание права собственности на земельный участок
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, возникнуть право собственности на ЗУ и любые другие объекты недвижимости может после:
- заключения сторонами соответствующей сделки или подписания ими соглашения;
- приобретения ЗУ в соответствии с нормами законодательства;
- принятия госорганами законодательного акта;
- наступления определённых последствий, которые предусматривают приобретение гражданских прав (договор дарения или наследования);
- принятия решения судебным органом.
Какие документы потребуются для рассмотрения дела
Признание права собственности на землю в порядке наследования или по другому основанию возможно при наличии приложенных к иску документов:
- свидетельство о гос. регистрации земли;
- выписка из единого гос. реестра недвижимости;
- свидетельство о праве собственности, выданное на основании старого образца;
- свидетельство о вступлении в наследство или о срочном и бессрочном праве пользования, выданное по старым образцам;
- гос. акты об отводе земельных наделов;
- информация из первичных инвентаризационных, похозяйственных или земельно-шнуровых книг;
- утверждённые проекты при организации товариществ и садоводческих участков;
- квитанция об уплате госпошлины.
Огромную роль играет вопрос, связанный с уплатой государственной пошлины за исковое заявление. Как уже было сказано, гражданину-истцу необходимо в обязательном порядке заплатить за подачу иска. Без соответствующей платежки документ просто не примут.
Сколько конкретно платить за признание права собственности на земельный участок? Госпошлина, как мы уже выяснили, будет разной. Она зависит от инвентаризационной стоимости объекта недвижимости. Обычно во внимание принимается кадастровая цена.
Цена иска не может быть ниже инвентаризационной оценки имущества. Если таковой нет, то не ниже стоимости объекта по страховке или балансовой оценки собственности.
Также важно обратить внимание на то, что госпошлина устанавливается в процентном соотношении к стоимости иска. Обычно нужно платить 0,5% от стоимости заявления. Но при этом платеж не должен превышать 60 000 рублей.
Например, за иск о признании прав собственности на земельный участок, который стоит более 1 000 000 рублей, нужно заплатить 13 200 рублей и еще 0,5% от стоимости имущества.
Заявление о признании права собственности земельного участка написано? Его не примут без определенных документов. Они, как уже было сказано, зависят от конкретной ситуации.
Тем не менее чаще всего гражданину требуется:
- иск;
- удостоверение личности истца;
- чек, который укажет на уплату пошлины в установленных размерах;
- правоустанавливающие документы на землю (при наличии);
- доказательства, указывающие на возможность признания права собственности на участок;
- свидетельство о браке (при наличии);
- квитанции и прочие справки, способные установить факт долевой собственности;
- кадастровый паспорт на имущество;
- выписка из ЕГРП;
- технический паспорт земли.
Как признать право на надел?
Согласно ст.59 ЗК Российской Федерации, право собственности на земельный участок может быть признано через суд.
В общем виде правильный алгоритм действий выглядит следующим образом:
- Подготовка доказательной базы: сбор документов, справок, заказ выписок, поиск свидетелей.
- Обращение в Росреестр (местную администрацию).
- Подготовка иска (заявления) в суд.
- Участие в судебных разбирательствах.
- При удовлетворении иска — регистрация права в Росреестре.
- При отказе — обжалование судебного акта в вышестоящую инстанцию.
Для приобретения права собственности необходимо наличие одного из оснований:
- наличие многолетних насаждений на наделе, зарегистрированных в надлежащим образом;
- наличие у физического лица жилого строения, если строительство уже завершилось и права на объект были оформлены до 29.10.2001 года;
- наличие завещания;
- родственные связи с наследодателем;
- непрерывное открытое владение землей в течение как минимум 15 лет;
- членство в садоводческом некоммерческом товариществе, дачном объединении или ином потребительском кооперативе.
Важно: Арендатор надела вправе его выкупить по рыночной стоимости. Арендные правоотношения продолжаются и выкуп не производится, если по каким-то причинам земля выведена из оборота.
Конкретный перечень необходимых бумаг зависит от основания, по которому подается заявление, а также обстоятельств дела. Заявителю могут потребоваться следующие документы:
- кадастровый паспорт с информацией о границах надела;
- свидетельство о смерти прежнего владельца участка;
- документы, подтверждающие родственные связи;
- правоустанавливающие документы;
- постановления, определения органов власти;
- договор;
- выписки из похозяйственной книги;
- выписка из домовой книги;
- техпаспорт на дом и т.д.