Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «НССО: 92% лифтов в РФ застрахованы как опасные объекты». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России хорошо развиты электронные каналы заключения договоров страхования – электронные ОСАГО, КАСКО и другие массовые виды страхования. Это существенно расширило географию продаж страховщиков, не имеющих собственных точек присутствия в большинстве регионов России.
- опасные объекты производственного назначения, которые подлежат регистрации в госреестре в соответствии с требованиями законодательства РФ о безопасности опасных объектов производства;
- объекты гидротехнического назначения, которые подлежат внесению в Росрегистр гидротехнических сооружений по закону РФ о безопасности гидротехнических сооружений.
- автозаправки жидкого моторного топлива;
- подъемные платформы для людей с ограниченными возможностями, лифты, эскалаторы (помимо эскалаторов на станциях метрополитена).
Жилищный фонд перестал быть ОПО…
Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — Закон о промышленной безопасности) ОПО являются предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Закону.
В соответствии с п. 3 Приложения 1 к Закону о промышленной безопасности в редакции Федерального закона от 04.03.2013 N 22-ФЗ к категории ОПО относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры. В приведенной редакции данный пункт действует с 15.03.2013.
До указанной даты п. 3 Приложения 1 звучал иначе: объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ). При этом Приказом Госгортехнадзора России от 27.08.2001 N 115 «О Перечне технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах и подлежащих обязательной сертификации» лифты были отнесены к техническим устройствам, применяемым на ОПО.
Согласно п. 2 ст. 2 Закона о промышленной безопасности ОПО подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.
В Перечне типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре, утвержденном Приказом Ростехнадзора от 05.03.2008 N 131, в группе ОПО, использующих стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры, значился жилищный фонд, который квалифицировался в качестве ОПО по признаку использования стационарно установленных грузоподъемных механизмов (лифтов). При этом в составе объекта идентифицировались все оборудованные лифтами здания, входящие в жилой фонд, обслуживаемый муниципальными предприятиями, жилищно-коммунальными хозяйствами.
Приказ Ростехнадзора N 131 был отменен Приказом Ростехнадзора от 07.04.2011 N 168, утвердившим Требования к ведению государственного реестра ОПО в части присвоения им наименований для целей регистрации в указанном реестре. В первоначальной редакции этого документа к ОПО, использующим стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры, был отнесен такой объект, как площадка лифтового хозяйства (разд. 15). В сноске 52 к названному разделу пояснялось: в составе объекта учитываются все лифтовые площадки административных, жилых, больничных, гостиничных и т.п. зданий на определенной территории организации или территории административной единицы, в торговых центрах (с учетом площадок эскалаторов). Однако в редакции Приказа Ростехнадзора от 16.11.2011 N 641 (действующей с 09.03.2012) в качестве ОПО, использующих стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры, названы площадки лифтов, платформ подъемных для инвалидов, эскалаторов, а ссылка 52 конкретизирует: в составе объекта учитываются все площадки лифтов, платформ подъемных для инвалидов, эскалаторов, расположенные в административных, больничных, гостиничных и иных зданиях, не относящихся к жилищному фонду.
ОС опасных производственных объектов
Воспользуйтесь нашей упрощенной системой, для этого просто предоставьте нам следующие документы:
- Информацию о заводских номерах лифтов (в соответствии с данными паспорта ГПМ)
- Данные о фактических адресах подъемных механизмов
- Информацию о требуемых сроках действия страхования
- Документ подтверждающий право собственности
- Реквизиты предприятия
На основании этих данных, мы самостоятельно заполним весь пакет страховой документации.
Требования законодательства относительно необходимости причисления лифтов, установленных в жилом фонде, к опасным объектам, достаточно противоречиво.
Изначально, на основании Федерального закона № 116-ФЗ, устанавливающего требования безопасности к опасным промышленным объектам, это оборудование было включено в число таковых. Но с выходом Правительственного постановления № 11-АД12-14, принятом в январе 2013 года и последовавшим за ним приказом Ростехнадзора № 168, регистрация этих объектов была прекращена.
Однако это несоответствие не отменяет необходимости страхования лифтов, установленных законом № 225-ФЗ, которым устанавливается обязательность данной меры.
Центральный Банк России регламентирует порядок назначения тарифов при страховании лифтов на объекте. СК обязаны придерживаться правил, прописанных Указанием ЦБ от 19.12.2016 №4234-У.
Страховая премия рассчитывается по следующей формуле:
Т=ТБ*КБМ*КУБ
Расшифровка:
Т – тариф;
ТБ – ставка тарифа;
КБМ – коэффициент базовой ставки. Он зависит от зафиксированных СС в период работы предыдущего договора со СК;
КУБ – коэффициент базовой ставки. Он зависит от степени безопасности объекта.
Базовые ставки лифтов зависят от количества подъемных устройств на страхуемом объекте.
| количество лифтов | 1-5 | 6-10 | 11-20 | 21-30 | 31-40 | 41-60 | 61-80 | 81-100 | 101-150 | от 151 |
| % от страховой суммы | 0,015 | 0,023 | 0,045 | 0,075 | 0,098 | 0,15 | 0,195 | 0,278 | 0,323 | 0,375 |
Стоимость тарифов у всех СК одинаковая. Это прописано на законодательном уровне.
Внимание! СК возместит траты на лечение, которое будет подтверждено чеками и квитанциями.
Для собственников помещений, где установлена система пожаротушения, оповещения, размещены предупреждающие и обучающие плакаты на стенах лифтов, стоимость страховки снижается на 40%.
Нужно ли регистрировать лифты как опасные промышленные объекты
- Автострахование
- ОСАГО
- КАСКО
- Недвижимость
- Жизнь и здоровье
- ОМС
- ДМС
- Пенсионное и социальное
- Бизнес
- Финансы
- Инвестиции
- Кредит
- Туризм
- Ещё
- Страховые компании РФ
- Опасные производственные объекты, которые подлежат регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством о промышленной безопасности опасных производственных объектов
- Гидротехнические сооружения
- Автозаправочные станции жидкого моторного топлива
- Лифты, подъемные платформы для инвалидов, эскалаторы
- Тариф зависит от: отраслевой принадлежности опасного объекта, типа опасного объекта
- Самая высокая ставка действует для шахт, самая низкая – для лифтов и эскалаторов
- Стоимость страхового полиса, исходя из базовых тарифов: от 5 тыс. руб. до 25 350 тыс. руб., в среднем – 100 тыс. руб.
Приложение 2. Базовые ставки страховых тарифов в отношении опасных объектов
Страховщики при назначении размера страховой премии руководствуются Указанием ЦБ РФ №4234-У от 19.12.2016 г. Для расчета этой суммы утверждена единая формула: Т = Тб*Кбм*Куб, где
- Т – сумма страховой премии (руб.);
- Тб – базовая ставка, зависит от числа лифтов в здании, либо на балансе юридического лица (руб.);
- Кбм – коэффициент, зависящий от количества зарегистрированных страховщиком страховых случаев за время предыдущего договора с клиентом;
- Куб – коэффициент, зависящий от степени опасности объекта.
Как формируется Тб, наглядно демонстрирует таблица:
|
Количество лифтов |
1-5 |
6-10 |
11-20 |
21-30 |
31-40 |
41-60 |
61-80 |
81-100 |
101-150 |
от 151 |
|
% от страховой суммы |
0,015 |
0,023 |
0,045 |
0,075 |
0,098 |
0,15 |
0,195 |
0,278 |
0,323 |
0,375 |
Поскольку все величины в формуле – фиксированные, полис обойдется юридическому лицу в одну и ту же сумму в любой страховой компании. Это гарантировано законом. Например, для 5 лифтов – 1500 руб. в год. Точно также предусмотрена единая скидка 40% для тех собственников, в зданиях которых имеется система пожаротушения и оповещения, а внутри лифтов размещены обучающие и предупреждающие плакаты.
Размер страховой суммы по договору – 10 млн. руб. Он не зависит от общего числа включенных в него лифтов. Это означает, что независимо от общего числа зафиксированных за период действия полиса страховых случаев, сумма выплат по нему не превысит пороговое значение 10 млн. руб.
Имеются ли у управляющей компании полисы обязательного страхования лифтов, проверяет Роспотребнадзор. Необходимо, чтобы договор был оформлен своевременно и срок его действия не истек к текущему моменту.
Тарифы страхования ОПО (опасных производственных объектов
Так как страхование ответственности владельцев ОПО относится к обязательным видам страхования, отказ от оформления полиса чреват более чем серьезными последствиями. Предприятию может быть запрещен ввод в эксплуатацию ОПО, для должностных лиц предусмотрен штраф в размере от 15 до 20 тысяч рублей, для юридических — от 300 до 500 тысяч рублей.
При страховании ОПО особое внимание следует уделить выбору компании, которой вы доверите обеспечение страховой защиты вашего предприятия. Страховщик должен являться членом Национального союза страховщиков ответственности (НССО), иметь стабильные финансовые показатели и предоставлять своим клиентам полный комплекс услуг, включая консультационную поддержку и услуги персонального менеджера. По состоянию на июль 2015 года действующими членами НССО являются 58 страховых компаний: чтобы не ошибиться в выборе, обратитесь к специалистам. Менеджеры TFG Insurance знакомы с реальным положением дел в каждой из страховых компаний и теми подводными камнями, с которыми приходится сталкиваться их клиентам. Мы поможем вам выбрать надежного партнера и обеспечим комплексную страховую защиту на выгодных и прозрачных условиях.
Клиентам TFG Insurance доступны все виды страхования, связанные с эксплуатацией ОПО:
- обязательное страхование ГО владельца ОПО;
- страхование ГО организаций, эксплуатирующих ОПО;
- страхование ГО предприятий, являющихся источниками повышенной опасности;
- страхование ГО эксплуатирующих организаций и собственников ГТС;
- страхование ГО эксплуатирующих организаций – объектов использования атомной энергии;
- страхование ГО эксплуатирующих организаций, осуществляющих транспортировку радиоактивных веществ, ядерных отходов и т.д.;
- страхование ГО экспертных организаций в области промышленной, пожарной, энергетической или экологической безопасности.
Чтобы обеспечить себе комплексную страховую защиту, вы также можете оформить:
- Полис страхования строительно-монтажных рисков.
- Полис страхования имущества предприятия.
- Полис страхования технических рисков.
Величина страховых сумм при страховании ОПО красноречиво свидетельствует о тех опасностях, которые сопровождают деятельность предприятия, владеющего или эксплуатирующего опасные объекты. Чтобы финансовая стабильность компании не оказалась под угрозой, нужно заблаговременно побеспокоиться об оформлении полиса. Кроме того, страховка позволит избежать неприятностей в виде штрафов и предписаний надзорных органов о приостановке эксплуатации ОПО, сохранить положительный имидж и проявить заботу об окружающей среде и тех лицах, которые могут пострадать в результате аварии на объекте. Обращайтесь в TFG Insurance, и мы оперативно решим поставленную вами задачу.
Страхование опасных объектов (ОПО)
Чтобы оформить полис ОСАГО на сайте СК, нужно сделать следующее:
- Проверьте подлинность вашей диагностической карты. Это можно сделать онлайн на сайте ЕАИСТО;
- Рассчитайте стоимость полиса, изучите условия разных страховых компаний и выберите наиболее приемлемые;
- Подайте заявление на сайте страховщика с приложением необходимых документов;
- Дождитесь окончания проверки;
- Оплатите полис;
- Получите документ на электронную почту.
Плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники, сооружения, предназначенные для защиты от наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек, сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, устройства от размывов на каналах и другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
Обязательность страхования гражданской ответственности организации, эксплуатирующей данные опасные объекты, предписана Федеральным законом № 225, действующим с июля 2010 года и регламентирующим указанные вопросы.
В отношении ответственных лиц, уклоняющихся от выполнения этого требования, возможно применение мер ответственности, предусмотренных ст. 9.19 КоАП РФ. Размер штрафных санкций составляет:
- для юридических лиц – от 300 000 до 500 000 рублей;
- для остальных – от 15 000 до 20 000 рублей.
Учитывая изложенное, страхование лифтов, как опасных объектов, входит в число обязательных процедур, предусмотренных российским законодательством.
Дополнительная мера, установленная в отношении нарушителей, предполагает возможность отстранения от должности ответственных лиц, непосредственно виновных в уклонении от этого требования на срок до двух лет.
Требования законодательства относительно необходимости причисления лифтов, установленных в жилом фонде, к опасным объектам, достаточно противоречиво.
Страхование лифта и обязательные взносы
Оформление обязательного полиса на лифт возможно в любой страховой организации, у которой есть лицензия на оказание именно этого типа услуг. Размер стоимости страховки определен российским законодательством, поэтому крайне важным аспектом остается финансовая надежность страховщика. В качестве страхователей выступают именно те лица, кто несет ответственность за рабочее состояние строительного сооружения:
- На объектах промышленности — их собственник или эксплуатирующее предприятие. Таким образом, страхованием лифтового оборудования занимается его владелец;
- В многоквартирных домах (МКД) оформление и оплату страхового полиса за лифт производят жильцы, являющиеся собственниками подъемной конструкции (в качестве владельцев частей устройства). Страхователем может также являться управляющая организация либо ТЖК (коммунальная служба).
С 2013 года Ростехнадзор не стал признавать лифт в качестве опасного объекта. При этом одним из главных критериев легального использования лифтового оборудования является наличие обязательной страховки гражданской ответственности собственника. Если случится так, что лифты не будут застрахованы, ответственной организации грозят штрафные санкции в соответствии со статьей 9.19 Кодекса об административных правонарушениях в следующих размерах:
- В отношении должностного лица (главного инженера, гендиректора и т.д.) — 15-20 тысяч рублей либо запрет на занимание конкретной должности на срок до 2 лет;
- В отношении юридических лиц (эксплуатирующая фирма, владелец подъемной конструкции) — 300-500 тысяч рублей.
Специалисты надзорного органа имеют право прийти и осмотреть документы и лифты, провести проверочные работы с целью выявления нарушений техрегламента Таможенного союза «О безопасности лифтов». Подобное право контроля закреплено на законодательном уровне Постановлением Правительства №407 от 13.05.2013 «Об уполномоченных органах Российской Федерации по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза». Сумма установленной страховой компенсации на лифт равна 10 миллионам рублей.
Правила обязательного страхования в соответствии со ст. 9 №225-ФЗ от 27.07.2010 г.:
- Договор обязательного страхования является публичным договором и заключается не менее чем на 1 год. акт страхования ОПО подтверждает наличие страхового полиса установленного образца.
- Договор вступает в силу после уплаты страхователем страховой премии или первого страхового взноса, либо с другого дня определенного договором (в случае выплаты страховой премии или первого страхового взноса до вступления договора в силу).
- В случае смены владельца ОПО в период действия договора страхования, новый владелец принимает на себя все права и обязанности по договору.
- В случае, если опасный объект перестал соответствовать установленным настоящим Федеральным законом требованиям к опасным объектам, владельцы которых обязаны осуществлять обязательное страхование, страхователь вправе досрочно отказаться от договора обязательного страхования и потребовать возврата части уплаченной им страховой премии.
- При прекращении действия договора обязательного страхования ОПО страхователь вправе запросить, а страховщик обязан предоставить информацию о количестве и характере наступивших страховых случаев; о совершенных страховых выплатах и выплатах, которые еще предстоит осуществить; рассматриваемых и неурегулированных требованиях пострадавших о страховых выплатах в период действия договора.
- При смене страховщика вышеуказанные сведения о страховании предоставляются новому страховщику и принимаются во внимание при заключении очередного договора.
- Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора обязательного страхования, составляет три года.
Основными нормативными документами, определяющими процесс страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта являются:
- Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
- Постановление Правительства РФ от 03.11.2011 № 916 «Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»
- Письмо Госгортехнадзора России от 23.04.1998 № 01-17/116 «О страховании ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов».
Как застраховать лифты по ОСОПО
Страховая сумма составляет 10 000 000 р. В случае регистрации происшествия с подъемным механизмом СК возместит пострадавшим стоимость лечения. Семьи погибших получат по 2 млн. р. и 25 тыс. в качестве компенсации трат на погребение.
Страхование лифтов – важное требование перед вводом в эксплуатацию подъемников. Это важно для многоэтажных домов. Жильцам квартир полис компенсирует финансовые растраты на лечение в результате СС с опасной конструкцией. Организация избежит серьезных штрафов. Важно помнить, что размер санкций в 50 раз больше стоимости самого договора.
Остались вопросы? Задайте их нашему юристу. Он всегда онлайн.
Нам будет приятно, если Вы оцените статью лайком или сделаете репостом.
Читайте далее:
Страхования жизни и здоровья от несчастного случая;
Страхование ОПО.
Полис обязательного страхования лифтов обезопасит собственника от серьезных финансовых потерь. Роспотребнадзор может явиться с внезапной проверкой, проверить исправность конструкций и наличие договора с СК. Поговорим о том, где оформлять полис и какие документы для этого нужны.
Для подачи обращения в СК потребуется:
- заявление;
- сертификат на лифт;
- сопроводительные технические бумаги;
- реквизиты юридического лица.
Финансовую помощь получат те, кто пострадал в результате поломки или аварии лифта. Если после неисправности подъемного механизма есть пострадавшие, то СК компенсирует медицинскую помощь, покупку медикаментов, услуги психолога. Основное условие получение денег – предоставить чеки и справки.
Еще одна категория – семьи тех, кто погиб после аварии на подъемных конструкциях. Чтобы получить денежное возмещение нужно предоставить справку из медицинского учреждения о факте гибели.
Объекты страхования
Имущественные интересы владельца опасного объекта, связанные с его обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим.
Страховые риски
Возможность наступления гражданской ответственности владельца опасного объекта по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда потерпевшим в результате аварии на опасном объекте. Договор обязательного страхования считается заключенным в пользу потерпевших:
- в части компенсации вреда, причиненного жизни или здоровью, — в пользу физических лиц, которым может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте, а также лиц, имеющих право в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации на возмещение вреда в результате смерти потерпевшего (кормильца);
- в части возмещения вреда, причиненного в связи с нарушением условий жизнедеятельности, — в пользу физических лиц, которым может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте;
- в части компенсации вреда, причиненного имуществу, — в пользу физических и юридических лиц, которым может быть причинен вред в результате аварии на опасном объекте.
С 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 27.07.2010 г. № 225-Ф3 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
Эксплуатация опасного объекта без договора обязательного страхования влечет:
- выдачу предписания надзорного органа о приостановке эксплуатации опасного объекта;
- наложение административного штрафа:
- на должностных лиц в размере от 15 000 до 20 000 рублей;
- на юридических лиц — от 300 000 до 500 000 рублей.
Страхователями могут выступать:
- организации и предприятия, эксплуатирующие опасные объекты горнодобывающей, металлургической, химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, тепло- и электроэнергетики, систем водоподготовки и т. д.;
- предприятия, эксплуатирующие объекты газопотребления и газоснабжения;
- предприятия, использующие подъемные сооружения, — различные краны, лифты, эскалаторы, подъемники и т. п.;
- организации, осуществляющие транспортирование опасных веществ;
- собственники и организации, эксплуатирующие АЗС и АГЗС.
Принятый 04.03.2013 г. ФЗ №22 внес поправки к ФЗ №116 от 21.07.1997 г., исключив из перечня особо опасных механизмов обыкновенные лифты, оставив в нем грузоподъемные механизмы, используемые для транспортировки инвалидов. При этом ФЗ №225 от 27.07.2010 г. «Об обязательном страховании ОПО» обязывает страховать все особо опасные объекты и лифты всех конструкций.
За отказ обслуживающей здание компании застраховать лифты, находящиеся на балансе, может быть выписан ответственному лицу соответствующий штраф, согласно ст. 9.19 КоАП РФ. Размер его для юридических лиц составляет 300-500 тыс. руб. Физические лица, ответственные за нарушение, выплачивают 15-20 тыс. руб., а также отстраняются с запретом занимать аналогичную должность сроком до 2 лет. Сведения обо всех застрахованных объектах хранятся в базе данных Национального союза страховщиков.
Страховщики при назначении размера страховой премии руководствуются Указанием ЦБ РФ №4234-У от 19.12.2016 г. Для расчета этой суммы утверждена единая формула: Т = Тб*Кбм*Куб, где
- Т – сумма страховой премии (руб.);
- Тб – базовая ставка, зависит от числа лифтов в здании, либо на балансе юридического лица (руб.);
- Кбм – коэффициент, зависящий от количества зарегистрированных страховщиком страховых случаев за время предыдущего договора с клиентом;
- Куб – коэффициент, зависящий от степени опасности объекта.
Как формируется Тб, наглядно демонстрирует таблица:
|
Количество лифтов |
1-5 |
6-10 |
11-20 |
21-30 |
31-40 |
41-60 |
61-80 |
81-100 |
101-150 |
от 151 |
|
% от страховой суммы |
0,015 |
0,023 |
0,045 |
0,075 |
0,098 |
0,15 |
0,195 |
0,278 |
0,323 |
0,375 |
Поскольку все величины в формуле – фиксированные, полис обойдется юридическому лицу в одну и ту же сумму в любой страховой компании. Это гарантировано законом. Например, для 5 лифтов – 1500 руб. в год. Точно также предусмотрена единая скидка 40% для тех собственников, в зданиях которых имеется система пожаротушения и оповещения, а внутри лифтов размещены обучающие и предупреждающие плакаты.
Размер страховой суммы по договору – 10 млн. руб. Он не зависит от общего числа включенных в него лифтов. Это означает, что независимо от общего числа зафиксированных за период действия полиса страховых случаев, сумма выплат по нему не превысит пороговое значение 10 млн. руб.
Имеются ли у управляющей компании полисы обязательного страхования лифтов, проверяет Роспотребнадзор. Необходимо, чтобы договор был оформлен своевременно и срок его действия не истек к текущему моменту.
Нужно ли регистрировать лифты как опасные промышленные объекты
Является ли лифт ОПО и к какому классу относится?
Зачем снимать лифт с регистрации в Ростехнадзоре?
Кто проверяет соблюдение правил эксплуатации лифтов?
Какие документы регламентируют безопасную эксплуатацию лифтов?
Нужно ли страховать лифты?
Является ли лифт ОПО и к какому классу относится?
Лифты относятся к грузоподъемным механизмам. Их эксплуатация связана с потенциально высокими рисками аварии. Поэтому они считались опасными производственными объектами (далее – ОПО). Как любые ОПО, они должны были быть зарегистрированы в Ростехнадзоре. Однако 4 марта 2013 года в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности» (далее – Закон № 116-ФЗ ) были внесены поправки. В результате лифты исключили из категории ОПО. Также не упоминаются они и в классификаторе ОПО, а значит, у них нет класса опасности.
Вместе с ними перестали считаться ОПО и подъемные платформы для инвалидов ( п. 3 Приложения 1 к Закону № 116-ФЗ).
Обязательная регистрация в Ростехнадзоре лифтов как ОПО была отменена с 15 марта 2013 года, когда поправки вступили в силу. Но фактически лифты остались ОПО. Такой вывод можно сделать из нормативных актов, принятых вслед за выводом лифтов из категории ОПО.
В первую очередь это ТР ТС 011/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов»,ГОСТ Р 55969-2014 «Лифты. Ввод в эксплуатацию. Общие требования», ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации». Владельцы лифтов обязаны их страховать. Кроме того, за Ростехнадзором оставлена функция надзора за эксплуатацией лифтов.
Но обо всем по порядку.
Зачем снимать лифт с регистрации в Ростехнадзоре
До 1 января 2014 года владельцам лифтов рекомендовалось вывести их из реестра ОПО. Возникал вопрос, зачем это делать, если они и так больше не считаются ОПО. Однако разумное зерно в этом есть. Если лифт остался в реестре, у инспектора Ростехнадзора есть формальное основание провести проверку на предмет того, как выполняются требования промбезопасности. При этом будет проведено полное обследование грузоподъемного механизма, проверены такие документы, как положение о производственном контроле, план ликвидации аварийных ситуаций, заключение экспертизы промбезопасности др. И такие проверки могут проводиться раз в год.
Если выявят нарушения, штрафа не миновать. А возможно и приостановление деятельности организации. Воспрепятствовать деятельности инспектора в ходе проверки работодатель не сможет. Останется только надеяться на успешное обжалование действий и решений проверяющих. Но ведь на это уйдет немало сил и времени. Поэтому проще написать заявление в Ростехнадзор с просьбой исключить лифт из реестра ОПО.
К заявлению нужно приложить:
ранее выданную карту учета исключаемого ОПО;
ранее выданное свидетельство о регистрации опасного(ых) производственного(ых) объекта(ов);
копии документов, подтверждающих:
а) ликвидацию и вывод из эксплуатации ОПО (списания с баланса);
б) сдачу в аренду ОПО (заверенные нотариально);
в) консервацию (на срок не менее года) ОПО;
г) смену организации – владельца ОПО;
д) факт купли-продажи ОПО (заверенные нотариально);
е) изменения на ОПО, в связи с которыми у объекта не стало признаков опасности (дегазация, акт отключения от газоснабжения и т. д.) 1 .
Настоятельно рекомендуем всем владельцам лифтов, которые этого еще не сделали, снять их с учета в Ростехнадзоре.
Кто проверяет соблюдение правил эксплуатации лифтов
Хотя теперь лифты не являются ОПО, но надзор за их правильной эксплуатацией не отменили. Правда, теперь основой является ТР ТС 011/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов». На соответствие его требованиям и проводятся проверки.
Контроль за проектированием, изготовлением и монтажом ведет Росстандарт, а в процессе эксплуатации за выполнением норм промбезопасности следит Ростехнадзор. Но во время строительства и реконструкции объектов капитального строительства (дома, производственные здания и т. п.) контроль опять переходит к Ростехнадзору ( подп. «в» п. 1 постановления Правительства РФ от 13 мая 2013 г. № 407).
И здесь мы получаем еще одно подтверждение, что лифт – все же весьма опасное сооружение.
Порядок проверки и ее сроки установлены Административным регламентом по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» 2 .
Какие документы регламентируют безопасную эксплуатацию лифтов
Итак, владельцам лифтов необходимо соблюдать требования, установленные:
ТР ТС 011/2011 «Технический регламент Таможенного союза. Безопасность лифтов» (принят решением Комиссии Таможенного союза 18 октября 2011 г. № 824 );
ГОСТ Р 55963-2014 «Лифты. Диспетчерский контроль. Общие технические требования» (введен в действие приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 92-ст);
ГОСТ Р 55964-2014 «Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации» (введен в действие приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 93-ст);
ГОСТ Р 55965-2014 «Лифты. Общие требования к модернизации находящихся в эксплуатации лифтов» (введен в действие приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 94-ст);
ГОСТ Р 55966-2014 (CEN/TS81-76:2011) «Лифты. Специальные требования безопасности к лифтам, используемым для эвакуации инвалидов и других маломобильных групп населения» (введен в действие приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 95-ст);
ГОСТ Р 55967-2014 (ЕН 81-21:2009) «Лифты. Сп��циальные требования безопасности при установке новых лифтов в существующие здания» (введен в действие приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 96-ст);
ГОСТ Р 55969-2014 «Лифты. Ввод в эксплуатацию. Общие требования» (утвержден приказом Росстандарта от 6 марта 2014 г. № 98-ст);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».
Чтобы ввести в эксплуатацию лифт, необходимо провести оценку его соответствия Техническому регламенту ТР ТС 011/2011 . Для этого нужно подать заявку в аккредитованную лабораторию, которая проведет исследование. Затем владелец лифта должен оформить декларацию соответствия, приложив к ней результаты исследований, проектную документацию, паспорт лифта, монтажный чертеж, протокол проверки функционирования лифта.
В настоящий момент нет документов, регламентирующих постановку на учет лифтов в государственном реестре. Однако существует проект постановления Правительства РФ, которым будет утвержден порядок ввода в эксплуатацию. Им предусматривается ведение учета лифтов в Ростехнадзоре. Там же будет прописан порядок подачи документов. Данный документ можно рассматривать как возврат к оценке лифтов в качестве ОПО.
Нужно ли страховать лифты
Выведя лифты из класса ОПО, законодатель все же признает их ОПО. Это вытекает из обязанности владельца лифта застраховать свою гражданскую ответственность.
Базовые ставки страховых тарифов зависят от количества лифтов. Они указаны в пункте 2 раздела 1 постановления Правительства РФ от 1 октября 2011 г. № 808 «Об утверждении страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте, их структуры и порядка применения страховщиками при расчете страховой премии».
Так, если в организации имеется не более 5 лифтов, базовая ставка страхового тарифа будет составлять 0,05 процента от страховой суммы. Если лифтов в организации от 6 до 10, базовая ставка поднимется до 0,10. Самая большая ставка предусмотрена для владельцев более 150 лифтов. В этом случае она составляет 1,5 процента от страховой суммы.
Размер страховой суммы для лифтов составляет 10 000 000 рублей ( подп. «в» п. 2 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 225-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте»).
Чтобы рассчитать стоимость страхового полиса на один год, нужно воспользоваться формулой:
СП = (СС × СТ) : 100 , где
СП – стоимость полиса или страховая премия;
СС – страховая сумма;
СТ – страховой тариф.