Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предусмотренный штраф за парковку на газоне». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Газоном называется земельный участок, засаженный травой. Он служит элементом благоустройства территории. Газоны есть и в парках, и скверах, где они предназначаются для прогулок. В скверах и парках газоны не всегда отделены бордюрным камнем. Но в этих случаях у них нет прямого сообщения с трассой.
Парковка на газонах зимой: влияет ли время года?
Это один из самых частых вопросов относительно назначения штрафа за газон. Если летом границы газона определить не составит труда, то в зимнее время сделать это значительно сложнее. Водителю легче доказать, что он ничего не нарушал.
Однако в КоАП не прописаны условия, по которым нарушения зависят от времени года. Но фактически, если машина была оставлена пусть и на полностью заснеженном участке, который на самом деле является газоном, то ущерб этому месту наносится: деформация может привести к тому, что летом травяное покрытие будет неравномерным, поврежденным.
По названным выше причинам нередко сотрудники ГИБДД не выписывают штраф. При этом они руководствуют следующим. Если территория полностью покрыта снегом, то штраф не назначают. Когда же видно хотя бы небольшой участок с насаждениями, то считают, что автомобиль был припаркован на газоне.
Местным законодательством могут быть приняты локальные нормативные акты, когда парковка на газоне запрещается в любое время года. Тогда автовладельцам придется оплачивать выписанные квитанции, особенно если этот участок на кадастровой карте отмечен соответствующим образом.
Штраф за парковку на газоне во дворе дома
Парковка транспортного средства на газоне приводит к повреждению травянистого покрытия. В результате внешний вид ландшафта ухудшается. Трава, налипшая на колёса автомобиля, загрязняет заасфальтированные участки. Иногда вместе с ней переносятся комья грязи, которые слоями отваливаются на асфальт. Они утрамбовываются проезжающими мимо автомобилями.
Парковка на газонах во дворах в 2022 году запрещена. В отношении нарушителя применяются стандартные наказания. На гражданина наложат штраф. Его размер варьируется от 500 до 5000 руб. в зависимости от региона. Иногда дополнительно лицо обязывают восстановить поврежденный газон.
Представители уполномоченных органов контролируют соблюдение правил во дворах. Здесь могут отсутствовать камеры. Инспекторы посещают придомовую территорию реже, чем центральные улице. Однако применить меры в отношении нарушителя могут сами жильцы. Если подобная остановка вызывает возмущение и недовольство, можно подать жалобу. В 2022 году рассмотрением могут заниматься:
- районная инженерная служба;
- управляющие компании;
- специальная комиссия, контролирующая изменение наказания за неправильную парковку;
- представители районных УВД.
Пришёл штраф – можно ли и как обжаловать?
Оспорить данный штраф можно, но опять же, нормы федерального законодательства здесь не действуют. Речь идёт именно о региональных кодексах, и пытаться отменить наказание следует по их предписаниям. Поэтому вам самостоятельно придётся найти сроки и порядок подачи жалобы.
Но общие правила здесь однозначны.
Во-первых, жалобы подаётся в то ведомство, которое вынесло постановление. Чаще всего это Администрация города или района. И помните, штраф вам назначен только тогда, когда у вас на руках имеется бумажная копия постановления по делу. Там же с большой долей вероятности будет приведён и порядок обжалования.
Теперь давайте рассмотрим, на каких основаниях можно отменить назначенную санкцию!
Парковка на газонах Москвы и МО
В Москве и Московской области действуют два основных закона, регулирующих сохранение окружающей природы:
- о защите зеленых насаждений;
- о благоустройстве.
Кроме того, в столице принят свой Кодекс об административных правонарушениях, где понятие «газона» отнесено к зеленым насаждениям, порча которых (в том числе и стоянка на них автомобилей) влечет ответственность. Более того, Москва, пожалуй, является единственным городом, где штрафы за подобные нарушения выписываются на основании данных уличного наблюдения.
До недавнего времени (июнь 2016 года) функции по наложению штрафа за стоянку на зеленых насаждениях в виде посаженной травы были у сотрудников Объединения административно-технических инспекций (ОАТИ). В настоящее время этим правом обладают инспекторы МАДИ (Московская административная дорожная инспекция). «Дорожники» активно штрафуют нарушителей за парковку на газоне.
- Для гражданина сумма штрафа составляет 5000 рублей,
- Для должностного лица – 30 000 рублей,
- Организации обязаны будут уплатить 300 000 рублей в доход государства.
В 2016 году в Москве введена система отслеживания тех, кто заехал на газон: информация о правонарушении автоматически попадает в программу, которая самостоятельно составляет постановление об административном нарушении. При этом штраф будет выписан столько раз, сколько фактов нарушения было зафиксировано системой «Мобильный инспектор». Так, если ежедневно водитель оставляет свое авто на месте, где присутствует зеленое насаждение, протоколы будут составляться каждый день.
Практика парковки на газонной траве в Белгороде
В городе Белгород штрафы за парковку на газоне отменены после инициативы одного из водителя. Так, им было обжаловано привлечение к административной ответственности по одной из статей местного закона «О благоустройстве», где был прямо предусмотрен запрет остановок на газонах наряду с детскими площадками, местами бытовых отходов и т.д., а также ответственность за нарушение этого запрета.
Во второй инстанции административное решение осталось в силе. Верховный суд РФ напомнил основные законы, в соответствии с которыми можно вести речь об ответственности водителя:
- Закон «О безопасности дорожного движения»
- Правила Дорожного Движения РФ;
- КОАП РФ.
По мнению судей Верховного Суда, городские власти не могут устанавливать ответственность за те действия водителя, которые в указанных нормативных актах федерального уровня не предусмотрены. Действительно, в соответствии со ст. 6 Закона «О безопасности дорожного движения», единые правила, стандарты и требования по вопросам обеспечения безопасного движения на дорогах устанавливаются только на федеральном уровне. При этом региональные законы могут в какой-то степени «дублировать» статьи, но не создавать те, которых нет в федеральных законодательных актах.
В итоге пункт закона «О благоустройстве» г. Белгорода», в котором говорится о запрете стоянке на газонах, признан недействительным.
Кто привлекает к ответственности
Согласно ст. 28.3 КоАП РФ, оштрафовать за парковку в неустановленном месте, в том числе и в зоне травянистых насаждений, могут сотрудники ГИБДД, которые ведут осмотр придомовых территорий. Для подтверждения права на составление протокола о нарушении, сотрудник должен:
-
находиться при исполнении обязанностей;
-
иметь знаки отличия;
-
иметь серийные протокольные бланки для фиксации нарушения.
Помимо ГИБДД, штрафы за порчу дворовой территории может выписать служащий районной администрации, если:
-
газон расположен в пределах подопечной госструктуре территории;
-
такие полномочия возложены на него региональными законами.
В какой орган можно подать жалобу
Чтобы опротестовать наложенное взыскание, признанный виновным водитель может обратиться:
-
к должностному лицу, подчиненный которого составил постановление;
-
в суд.
При обращении к вышестоящему должностному лицу необходимо составить жалобу, в которой следует отразить:
-
ф.и.о., адрес, паспортные данные заявителя;
-
факты произошедшего события;
-
данные лица, составившего протокол;
-
реквизиты (дата и номер) документа, которым водитель привлекается к ответственности;
-
основания для отмены вменяемого штрафа;
-
дату и подпись заявителя.
Обжаловать предписание можно как в ходе личной явки к начальнику ГИБДД (главе администрации), так и путем почтового направления заявления.
Параллельно с оспариванием штрафа в госоргане, можно инициировать судебную процедуру рассмотрения возражений.
Если сумма штрафа будет меньше 50 тыс. рублей, жалоба подается в мировой суд, если больше – в районные суды по месту жительства заявителя. При подаче жалобы на госслужащих, пошлину в суд платить не надо.
Можно ли избежать наказания
Избежать штрафа за парковку на газоне во дворе дома, состоящего из нескольких этажей и заселенного несколькими собственниками, можно:
- Если участок с травой, по закону не считается газоном.
- Если жильцы дома, под которым паркуется нарушитель, не против его такого поведения, и никто не подает жалобу в ГАИ. (При условии, что не будет проходить рейд по выявлению нарушителей).
- После разговора с соседями, нарушитель осознал свою вину и более не нарушает правил парковки. В такой ситуации соседи также требуют восстановить испорченное колесами покрытие.
- Автомобиль был остановлен не на обычном газоне, а на специальной экопарковке.
Общий размер штрафа за парковку на газоне составляет 500 — 2,5 тысячи рублей.
Окончательная сумма назначается в зависимости от региона — в крупных городах, таких, как Москва, Санкт-Петербург, Волгоград, Сочи, стоянка на газоне может обойтись владельцу машины очень дорого.
Признаки того, что участок с травой относится к категории «Газон» и стоянка на нем запрещена:
| Обычное поле, покрытое растительностью | Не будет считаться газоном, и за проезд по нему никто не выпишет штраф |
| Под газоном понимают участок, усаженный коротко постриженной травой | Часто она бывает многолетняя и декоративная. Также участок может быть украшен скульптурами, каменными фигурами |
| В столице России, в том числе и Северной | Зеленые насаждения тщательно охраняются, поэтому за наезд на них назначаются крупные штрафы. Чтобы избежать наказания, машину следует заводить в специально предназначенные для этого парковочные места |
| Территория с газоном может быть огорожена | Также вблизи зачастую установлены таблички «выгул собак запрещен», «не ходить». Такие знаки говорят о том, что на участке расположен газон, и парковаться там также запрещено |
Зачастую жалобы на водителей, которые паркуются в неположенном месте, подают сами владельцы газонов. Автолюбителям, желающим избежать штрафа, не нужно оставлять авто в районе частных владений, заезжая на участки, засаженные травой, цветами.
Привлечение к ответственности
Как и сама причина привлечения к ответственности, так и мера взыскания могут существенно отличаться в разных субъектах Российской Федерации. К примеру, на территории Москвы статья КоАП РФ за парковку на газоне не определяет наказания. Она выражается Кодексом об административных правонарушениях Москвы – статьей 8.25. В нем устанавливается привлечение к ответственности за размещение автомобиля на газоне или иной территории, которая занята зелеными насаждениями. На рядовых граждан при этом накладывается штраф в размере 5000 рублей, а юридические заплатят гораздо большую сумму – 300000.
Следует знать. Несмотря на то, что нормативным регулированием при условии регистрации авто на организацию определяется наложение штрафа на юридическое лицо, такой момент может затрагивать и водителей автомобиля. После выплаты штрафа с сотрудника в рабочем порядке просто взыскивается выплаченная сумма, хотя такой момент при условии отсутствия прямой вины не является законным.
Как оспорить штраф за парковку на газоне
Конституционный суд России подтвердил, что региональные власти вправе вводить штрафы за парковку на газонах. Такой вывод следует из определения КС РФ по жалобе автомобилистки из Москвы, которая пыталась оспорить наложенный на нее штраф в 5 тысяч рублей.
Согласно статье 8.25 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях», размещение транспортных средств на газонах или территориях зеленых насаждений влечет для граждан штраф в размере 5000 рублей (для должностных лиц он составляет 30 000 рублей, для юридических – 300 000 рублей). Москвичка, получив такой штраф, попыталась оспорить его в суде, заявив, что данная статья противоречит Конституции.
По ее мнению, данная статья выходит за пределы полномочий субъекта, поскольку устанавливает ответственность за нарушение ПДД, а этим должно заниматься федеральное законодательство, говорится в определении КС РФ. Однако суд с этим не согласился, постановив, что речь идет о вопросах благоустройства, которые как раз находятся в ведении субъектов.
Оспорить выписанный штраф возможно, если место стоянки ТС не обозначено как газон на плане участка или при наличии объективных причин вынужденной парковки
Опытным водителям известно, что существует шанс отменить штраф за любое нарушение, в результате которого не пострадали люди и не нанесён ущерб имуществу третьих лиц. Чтобы это сделать, необходимо предпринять следующие действия:
- Внести запись о несогласии в составленный властями протокол.
- Подать исковое заявление в суд, предварительно заручившись поддержкой юриста.
Иногда жители домов называют газоном участки, не являющиеся таковым согласно официальному плану придомовой территории. Штрафа удаётся избежать, вооружившись копией плана и написав заявление в суд.
Зачастую удаётся доказать, что стоянка была вынужденной (водителю или пассажирам стало плохо, въезд на траву был способом избежать аварии). Данные обстоятельства потребуют предоставления весомых доказательств. Но если на доме есть видеокамеры и на записи видно, что автомобиль стоял на траве, а не въехал туда ненадолго, избежать наказания не получится.
Оспорить штраф, выписанный местной администрацией можно, если парковка на газоне разрешена сотрудником ГИБДД. В этом случае сотрудник должен дать письменное подтверждение или свидетельские показания в суде, что машина остановилась на этом участке по его требованию.
Оспаривать назначенное наказание необходимо в установленные законом сроки. Если время упущено, оформляют ходатайство о возобновлении рассмотрения дела. Для обжалования необходимы следующие документы:
- Заявление о несогласии с оформленным Постановлением.
- Копия Постановления.
- Документы, подтверждающие невиновность автовладельца (свидетельские показания, записи с видеорегистратора, план местности).
Штраф за парковку на газоне — недостаточно конкретизированное с точки зрения закона понятие. Зачастую автомобилистов наказывают за стоянку в местах, которые вовсе не имеют признаков зелёных насаждений.
Если по мнению владельца ТС действия сотрудников неправомерны, стоит их обжаловать в суде. Гарантированный способ избежать штрафа — парковать автомобиль исключительно в предназначенных для этих целей местах.
Правовое регулирование
Большая часть нарушений правил дорожного движения устанавливается КоАП, в том числе и неправильная парковка. В законе предусмотрено большое количество нарушений автомобильного движения, но не существует ни одной нормы конкретно запрещающей парковку на газоне.
На сегодняшний день ни один федеральный нормативно правовой акт не дает понятия определения «газон.» Несмотря на это наказание за езду, стоянку или парковку на нем является полностью законным.
На данный момент сложилась такая практика, что под газоном понимают практически любой участок травы или даже земли, который огорожен от основной части дороги бордюром. Также можно ориентировать на факт обозначения территории специальным знаком или разметкой о допустимости заезда. Отсутствие означает, что за стоянку здесь водитель будет оштрафован.
Факт отсутствия понятия на федеральном уровне не означает его полное неиспользование в нормативных документах. Так, органы законодательной власти муниципалитета имеют право издавать свои собственные нормативно правовые акты, в которых будут закреплены понятия, термины, конкретные общественные правоотношения и санкции за их нарушение.
Единственное условие – нормы местного уровня не должны противоречить федеральному законодательству. Таким образом, в некоторых субъектах могут быть установлены свои собственные специальные нормы, закрепляющие ответственность непосредственно за парковку на газоне. Это не означает что во всех других городах страны это разрешено – в них ответственность наступить по ст. 12.19 КоАП.