Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое снип в строительстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первый сборник СНиПов был опубликован в 1954 году. Его создали, чтобы обеспечить высокое качество капитальных работ и снизить расходы на строительство. Сегодня строительные нормы и правила состоят из множества нормативных актов технического, правового, экономического характера. Документы составляют и утверждают органы исполнительной власти (комитеты, управления, департаменты, министерства). СНиПы регламентируют градостроительную деятельность, архитектурное проектирование, инженерные изыскания.
Кто разрабатывает СНиП
Санитарные нормы и правила — это конкретные цифры и формулы. В расчетах используют большие объемы данных статистики. К примеру, приступая к проектированию здания, архитектор уже заранее знает из СНиПа, какую плотность бетона использовать при возведении здания в отдельно взятой местности. При составлении СНиПов учитывают особенности почвы, климатические условия и другие факторы, влияющие на износостойкость материалов.
Порядок использования СНиПов прописан в законах. В частности, речь идет о ФЗ-184 «О техническом регулировании». Он дополнен перечнем стандартов: их применение обязательно на всей территории РФ. Требования, перечисленные в документе, должны быть соблюдены при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий, а также в процессах производства, монтажа, наладки инженерных конструкций.
СПРАВКА:
Строительные нормы и правила регулярно меняют. |
Преимущества применения СНиП
Как было указано выше, обязательность применения строительных правил зависит от того, входит ли конкретный СНиП в Перечень обязательных стандартов. Однако положения нормативных актов применять все-таки рекомендуется. Их использование позволяет увеличить степень безопасности.
Значения, приведенные в СНиП – это усредненные показатели. Сформированы они по итогам сложных и длительных вычислений со множеством переменных. В результате расчетов используются большие объемы статистических данных.
По итогам устанавливается наилучшее расположение стен, оптимальное расстояние между окнами, безопасная высота ступеней. Также строительные нормы могут определять оптимальную плотность бетона.
Рассмотрим пример. Строительным специалистам нужно установить наилучший угол наклона лестницы. В СНиП указано, что оптимальным углом будет 30-50 градусов. Такой параметр обеспечивает безопасность. Лестницы, построенные в соответствии со строительными нормами, будут удобными для людей всех возрастов.
Использование СНиП позволяет сделать постройку надежной, прочной и долговечной. Причем это может касаться любых объектов – от небольших построек до масштабных строительных проектов.
Строгое соблюдение СНиП способно если не полностью предотвратить, то существенно снизить следующие строительные риски:
- неудобства, возникающие в процессе эксплуатации конструкций;
- несчастные случаи, связанные с падениями людей;
- появление неисправностей в области отопительных и водопроводных систем из-за нарушения геометрии постановки;
- образование трещин в стенах;
- возможность возгораний;
- обрушения потолков, крыш и прочих строительных конструкций.
Для чего нужны госты и снипы
Минстрой России в своем Письме от 23.10.2019 N 40060-АС/08 «О разъяснении особенностей обязательного и добровольного применения документов, включенных в доказательную базу технического регламента N 384-ФЗ от 30.12.2009» (далее — Письмо от 23.10.2019 N 40060-АС/08) разъяснил порядок применения добровольных и обязательных документов, обеспечивающих безопасность зданий и сооружений.
Национальные стандарты и своды правил являются обязательными для применения в случае, если они включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента о безопасности зданий и сооружений (ч.4 ст.6 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ).
Письмом от 23.10.2019 N 40060-АС/08 разъяснено, что применение документов, включенных в Перечень, утверждённый Приказом Росстандарта от 17.04.2019 N 831, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов (ч.4 ст.16.1 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании»).
Также разъяснено, что неприменение стандартов или сводов правил, включенных в Перечень, утвержденный Приказом Росстандарта от 17.04.2019 N 831, не может оцениваться как несоблюдение требований технических регламентов.
В этом случае для оценки соответствия требованиям технических регламентов допускается применение:
— предварительных национальных стандартов;
В Письме от 23.10.2019 N 40060-АС/08 указано, что добровольность применения стандартов и сводов правил, включенных в Перечень, утверждённый Приказом Росстандарта от 17.04.2019 N 831, не означает, что они могут не соблюдаться. Добровольность применения предоставляет возможность использования других правил, не противоречащих требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ.
Таким образом, для обеспечения безопасности зданий и сооружений специалистам службы эксплуатации зданий будет достаточно применять соответствующие технические стандарты, включенные в Перечень, утверждённый Приказом Росстандарта от 17.04.2019 N 831.
Сообщаем, что Письмо от 23.10.2019 N 40060-АС/08 не противоречит нормам закона и является разъясняющей информацией.
Также напоминаем, что письма министерств и ведомств не являются нормативными актами. Содержащаяся в них информация не подлежит обязательному исполнению.
Если соблюдать все требования, то можно устранить на стройке следующие недочеты:
- С их помощью обеспечивается безопасность строительства.
- Они нужны для наилучшего размещения стен, определения оптимального расстояния между оконными проемами.
- СНИПы помогают измерить плотность бетонного раствора.
- Постройка благодаря ним получится прочной и надежной. Она прослужит длительное время.
- Что такое СНИП – это уменьшение риска получения травмы.
- Можно избежать поломок в водопроводных и отопительных системах.
- В стенах не будет трещин.
- Повысится уровень пожаробезопасности.
- Уменьшится риск обрушения потолка и стен с кровлей.
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 «Строительство»
3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)
5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Пересмотр СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства»
В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети Интернет
СНиП – не пошаговое руководство, обязательное к выполнению. В них лишь указаны цели и рекомендации, которые нужно достигнуть по итогам строительных работ. Поэтому некоторые решения специалисты должны принимать самостоятельно.
Сами по себе СНиПы носят рекомендательный характер. Но часть из них обязательные — те, что включены в Перечень национальных стандартов и сводов правил для соблюдения требований Федерального закона.
Например, обязательными являются нормы, которые регулируют строительство в сейсмических районах, требования к каменным, армокаменным, стальным конструкциям, к кровле, полам, различным внутренним сооружениям, организации земельного участка, сельхозпредприятиям, основаниям зданий в зависимости от типа и условий, допустимым нагрузкам, различного вида защите (от шума, холода) и др.
Также носят обязательный характер СНиПы, касающиеся фундаментов различных объектов, рассказал юрист «Европейской юридической службы» Валентин Лупу.
- СНиП 1.01.01-82 Система нормативных документов в строительстве. Основные положения.
- СНиП 10-01-94 Система нормативных документов в строительстве. Основные положения. Приложение А. Термины Системы нормативных документов в строительстве и их определения
- Технический регламент о безопасности зданий и сооружений. Статья 42. Заключительные положения
- Приложение № 9 к Договору о Евразийском экономическом союзе Протокол о техническом регулировании в рамках Евразийского экономического союза
- СНиП I-1-74 Общие положения. Система нормативных документов
- СНиП I-1-74 Общие положения. Система нормативных документов п.4.3
- СНиП 1.01.01-82 п. 2.2
- СНиП 1.01.01-82 п. 2.3
- СНиП 1.01.01-82 п. 2.4
- Закон СССР от 22.05.1991 № 2184-1 «О защите прав потребителей»
- Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (1991) Ст.11
- Постановение Верхового Совета РСФСР от 12.12.1991 № 2014-1 «О ратификации соглашения о создании Содружества Независимых Государств»
- Закон РСФСР О действии актов органов Союза ССР на территории РСФСР
- Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 22.06.1990 «О разграничении функций управления организациями на территории РСФСР (основы нового Союзного договора)»
- Постановление Госстроя России от 10.09.2003 № 164 «О признании недействующими СНиП 10-01-94 „Система нормативных документов в строительстве. Основные положения“»
- Постановление Госстроя России от 08.04.2002 № 16 «О мерах по завершению перехода на новую сметно-нормативную базу ценообразования в строительстве»
- Федеральный закон от 01.05.2007 № 65-ФЗ
“О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании» - Правила разработки и утверждения сводов правил (утв. постановлением Правительства РФ от 19.11.2008 № 858)
- Письмо Минюста России от 23.01.2003 № 07/685-ЮД
- Постановление Госстроя России от 17.02.2003 № 18 Об отмене постановления Министерства строительства Российской Федерации от 30.06.1995 № 18-64
- Письмо Минюста России от 18.03.2004 № 07/2936-ЮД
- Постановление Госстроя России от 27.02.2003 № 27 Об Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации
- Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ст. 43
- Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-ФЗ Технический регламент о безопасности зданий и сооружений Ст. 42
- Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 № 624 «Об утверждении Правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил»
- ГОСТ Р 1.5-2012 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные. Правила построения, изложения, оформления и обозначения», п. 3.12.2
- ГОСТ 1.1-2002 «Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения», п. 2.3
- Письмо МЧС России от 05.10.2009 № 43-3727-14 О рассекречивании строительных норм и правил СНиП 2.01.51-90 «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны»
Разнообразие ассортимента различных товаров, выложенных на прилавках современных торговых точек, с одной стороны предоставляет широту выбора покупателям, а с другой – усложняет этот самый выбор. Ведь современный потребитель прекрасно знает, что, несмотря на известную многим аббревиатуру ГОСТ, указанную, к примеру, на колбасных изделиях, эти продукты питания будут отличаться друг от друга, в зависимости от производителя. Причем отличаться они будут не только по цене, но и по вкусовым качествам. Так что же подразумевает под собой термин ГОСТ?
Государственный стандарт, а именно так и расшифровывается ГОСТ, появился в 1925 году, когда при Совете обороны был создан Комитет. Главными задачами Комитета были разработка и утверждение различных стандартов, регламентирующих практически все – начиная от продовольственных товаров и технологий их производства, заканчивая автотранспортом. В советское время любой ГОСТ считался обязательным к применению в сфере, под стандарты которого он был разработан и утвержден. Естественно, с течением времени некоторые ГОСТы претерпели существенные изменения, но некоторые остались до сих пор в том виде, в котором существовали много лет назад. Следует отметить, что еще не так давно ГОСТы имели статус закона, и их исполнение было обязательным. Однако на территории РФ 27 декабря 2002 году был принят Федеральный закон о техническом регулировании, который разделил понятия технический регламент и стандарт. Вследствие принятия этого закона использование ГОСТов стало добровольным. Однако, несмотря на то, что государственные стандарты получили статус добровольного документа, за ними сохранились обязательные требования к товарам и технологиям производства, от которых зависит безопасность здоровья и жизни людей, животных и растений, которые имеют отношение к частному и муниципальному имуществу и к охране окружающей среды. Также обязательными являются требования, касающиеся действий, способных вводить в заблуждение, иначе говоря, обманывать, потенциальных потребителей товаров. Количество ГОСТов на сегодняшний день насчитывает около 25 000. Далеко не все государственные стандарты имею отношение к самому продукту и его качеству, многие из них регулируют подчинение единому стандарту и упаковки товаров. К примеру, государственный стандарт точно определяет место навешивания товарного ярлыка, процедуру заполнения реквизитов, а также материал, из которого может быть изготовлена упаковка для того или иного товара.
Вопрос о рекомендательном характере СП, СНиПов ГОСТов не имеет однозначного разрешения:
1. Если эти нормативные технические акты исследуются в целях получения информации и т.п., то обязательны к применению только те, которые указаны в Приказе Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624, [6]. Остальные нормативные технические акты носят рекомендательный характер и применяются на добровольной основе (закон О техническом регулировании) [4], ст. 1, п.1.
2. Если потребителем заключен договор на выполнение каких-либо работ (строительство, монтаж инженерных систем, отделка помещений и т.п.) и договор этот составлен в соответствии с действующим законодательством:
В договоре прямо указываются нормативные технические акты, которым должны соответствовать выполняемые работы. В этом случае, в рамках заключенного договора, СП СНиПы ГОСТы носят обязательный характер.
В Интернете вы можете найти множество материалов на эту тему. Эта статья выражает позицию нашей экспертной компании.
Как правило, те, кто утверждает, что СНиПы и ГОСТы носят рекомендательный характер, обосновывают это:
Что такое СНиПы и зачем они нужны
Забота о качестве продукции и услуг, предоставляемых потребителям — одна из главнейших задач государства. На сегодняшний день существует множество инструментов, позволяющих обеспечить эту самую защиту. Ярким примером таких инструментов долгое время являлись СНиПы и ГОСТы, как обязательный стандарт качества и безопасности.
Сегодня об обязательности применения этих стандартов говорить не приходится, однако многие крупные производители товаров и услуг предпочитают, все-таки, соответствовать существующим на сегодняшний день обязательным стандартам качества. В первую очередь, к этому побуждает высокая конкуренция практически во всех областях бизнеса, и жесткая борьба за каждого клиента.
Итак, СНиП, представляющий собой регламентирующий документ «Строительные нормы и правила», является определенной гарантией того, что поставщик услуг, строительная компания предоставит услуги максимального качества. Если говорить о СНиПах, то они регламентирую полностью все области и процессы в строительстве, начиная от планирования строительства зданий и заканчивая их возведением. Кроме того, речь может идти не только о строительстве зданий. Например, СНиП Мосты и Трубы регламентирует процессы строительства, соответственно, мостов и проведение строительных работ с трубами.
При этом, можно говорить о том, что СНиПы регламентируют действия (то есть, строительство, проектирование и так далее), в то время как качество продуктов, материалов подтверждается ГОСТами. В частности, если уж речь зашла про мосты и трубы, ГОСТ позволяет выбрать качественный материал для строительства и производства.
Другой вопрос, что сегодня применение этих нормативов во многих случаях не является обязательным. И это влечет за собой некоторые сложные ситуации. Например, если речь идет о строительстве частного дома, то заказчик сам выбирает, на что строителям ориентироваться при проведении работ. К сожалению, далеко не каждый понимает важность ГОСТов и СНиПов, особенно это касается людей, далеких от области строительства.
Хорошо, если заказчику попались профессионалы, которые объяснят важность следования всем нормативам качества, но ведь часто бывает и обратная ситуация — когда работники не хотят или не могут переубедить клиента в том, что, к примеру, только СНиП Основания и Фундаменты сможет гарантировать возведение качественного и надежного фундамента. Безусловно, следование другим нормативам не обязательно влечет за собой печальные последствия, но риск таких последствий значительно возрастает. И нужно понимать, что если клиент хочет иметь гарантию того, что через несколько лет его дом не развалится, то лучшим решением будет следование СНиПам.
Вопрос о рекомендательном характере СП, СНиПов ГОСТов не имеет однозначного разрешения:
1. Если эти нормативные технические акты исследуются в целях получения информации и т.п., то обязательны к применению только те, которые указаны в Приказе Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624, [6]. Остальные нормативные технические акты носят рекомендательный характер и применяются на добровольной основе (закон О техническом регулировании) [4], ст. 1, п.1.
2. Если потребителем заключен договор на выполнение каких-либо работ (строительство, монтаж инженерных систем, отделка помещений и т.п.) и договор этот составлен в соответствии с действующим законодательством:
- Гражданский кодекс [1],ст. 721;
- Закон о защите прав потребителей [2], ст. 7.
В договоре прямо указываются нормативные технические акты, которым должны соответствовать выполняемые работы. В этом случае, в рамках заключенного договора, СП СНиПы ГОСТы носят обязательный характер.
В Интернете вы можете найти множество материалов на эту тему. Эта статья выражает позицию нашей экспертной компании.
Как правило, те, кто утверждает, что СНиПы и ГОСТы носят рекомендательный характер, обосновывают это:
- Указом президента № 763 от 23.05.1996 [5], где в п.10 говориться, что нормативные правовые акты, не прошедшие регистрацию, не действуют.
- Перечнем стандартов и сводов правил [7], где указаны нормативы, обязательные к применению.
Специфика монтажа внутренних кабельных сетей по СП 31-110-2003
В том же году, что и действующая редакция ПУЭ, был введен и еще один документ, регламентирующий монтаж внутренней электропроводки.
kungurov
Все описано в «СП 31-110-2003 Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий». Этот «Свод правил конкретизирует и развивает требования нормативных документов, в том числе серии стандартов ГОСТ Р 50571.1 — ГОСТ Р 50571.18 и новых Правил устройства электроустановок (ПУЭ седьмого издания)».
Так, общие положения о правилах прокладки внутренних кабельных сетей в зданиях из негорючих и горючих материалов даны в пункте 14.5. Для стен из горючих материалов:
«В зданиях со строительными конструкциями, выполненными из горючих материалов групп Г2 и (или) Г3, допускается: открытая прокладка одиночных кабелей и проводов в защитной оболочке с медными жилами сечением не более 6 мм в ПВХ изоляции в исполнении НГ или LS без подкладки; скрытая прокладка под штукатуркой кабелей и проводов в защитной оболочке с медными жилами сечением не более 6 мм в исполнении НГ или LS по намету штукатурки».
Малярные работы СНиП
Малярные работы — нанесение окрасочных составов на поверхности конструкций зданий и сооружений с целью увеличения срока их службы, улучшения санитарно-гигиенических условий в помещениях и придания им красивого внешнего вида. Обойные работы также выполняют маляры.
Выдержки из СНиП 3.04.01-87
3.22. Производство малярных работ на фасадах следует выполнять с предохранением нанесенных составов (вплоть до их полного высыхания) от прямого воздействия солнечных лучей.
3.23. При производстве малярных работ сплошное шпатлевание поверхности следует выполнять только при высококачественной окраске, а улучшенной — по металлу и дереву.
3.24. Шпатлевку из малоусадочных составов с полимерными добавками необходимо разравнивать сразу же после нанесения со шлифованием отдельных участков; при нанесении других видов шпатлевочных составов поверхность шпатлевки следует отшлифовывать после ее высыхания.
3.25. Огрунтовка поверхностей должна производиться перед окраской малярными составами, кроме кремнийорганических. Огрунтовку необходимо выполнять сплошным равномерным слоем, без пропусков и разрывов. Высохшая грунтовка должна иметь прочное сцепление с основанием, не отслаиваться при растяжении, на приложенном к ней тампоне не должно оставаться следов вяжущего. Окраску следует производить после высыхания грунтовки.
3.26. Малярные составы необходимо наносить также сплошным слоем. Нанесение каждого окрасочного состава должно начинаться после полного высыхания предыдущего. Флейцевание или торцевание красочного состава следует производить по свеженанесенному окрасочному составу.
33.7. При окраске дощатых полов каждый слой, за исключением последнего, необходимо прошлифовывать до удаления глянца.
На основе проекта составляют смету. Лучше доверить это профессионалам, как и подготовку самого проекта.
Смету составляют на основе прейскуранта на услуги и работы, производимые выбранным подрядчиком. Сметы на расходные и отделочные материалы, на элементы декора и оформления — на основании средних цен, полученных по итогам исследования рынка.
Расчет сметы могут выполнить авторы проекта или подрядчики, а проанализировать ее должен сам заказчик. Опасность для заказчика заключается в том, что дополнительные траты потребуются уже в ходе ремонта или строительства, когда не будет возможности пересмотреть смету. Если по каким-то причинам не включены какие-то пункты, необходимо внести коррективы. В противном случае вы не сможете заставить подрядчика выполнить их или закупить необходимые материалы. Тем не менее опытные подрядчики всегда оставляют небольшой люфт на случай возможного роста цен или дополнительных задач, которые могут потребоваться.
Грамотно оформленная исполнительная документация не только определяет качество ремонта или строительства, но и служит своеобразной медкартой объекта: в нее вносят рекомендации по дальнейшей эксплуатации, косметическому или капитальному ремонту, а также реконструкции.