Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто может без спроса войти в вашу квартиру, а кого можно не впускать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Почему могут прийти органы опеки и попечительства? Причин много: от жалоб соседей, которым показалось, что вы кричите на ребёнка, до сообщений от врача, решившего, что вы плохо заботитесь о здоровье детей. Органы опеки и попечительства обязаны проверить эти сообщения и принять меры для защиты ребёнка. Но это не значит, что такие жалобы законны и обоснованы, а органы опеки нужно безропотно пускать в дом.
Что позволено военкомату?
У военного комиссариата ограниченный перечень полномочий: он может направить призывнику повестку о том, что тот должен явиться для постановки на воинский учёт, но приводить его силой — не вправе.
Можно ли не открывать дверь военкому?
Можно. Среди обязанностей того, кто подлежит воинскому учёту, нет обязанности пускать в дом гостей без приглашения. Такой гражданин должен сам явиться по вызову, состоять на учёте или сняться с него, сообщать в военкомат о разных изменениях в жизни и бережно хранить свой военный билет — это основной список обязанностей.
Но надо помнить, что уклонение от прохождения военной службы может стать преступлением, и тогда к вам придёт полиция, которую придётся впустить, так как в данном случае речь идёт о пресечении преступления.
Органы опеки и попечительства
Если пришли органы опеки с проверкой, в большинстве случаев хозяева имеют право не открывать дверь. С другой стороны, если мать или отец ребёнка не пускают проверяющего в квартиру, данный факт будет отражён в заключении. Впоследствии это может быть использовано против родителей — например, в суде при рассмотрении дела о лишении родительских прав.
У сотрудника органов опеки при себе должны быть удостоверение и паспорт. Чтобы убедиться в личности проверяющего, можно также позвонить в отдел опеки и спросить, работает ли у них такой человек и направлялся ли он с проверкой в вашу семью.
Когда представитель органов опеки может зайти в квартиру без вашего согласия:
- есть решение суда или постановление органов опеки об изъятии детей из семьи;
- в отношении ребёнка совершено или сейчас совершается преступление.
Вместе с органами опеки должен прийти инспектор по делам несовершеннолетних. К примеру, жильцы услышали детские крики из соседней квартиры. Они вызвали полицию или позвонили в органы опеки. В этом случае сотрудники имеют право зайти в квартиру, чтобы предотвратить преступление. Как мы уже сказали, полиция может на совершенно законных основаниях выломать дверь.
Полномочия сотрудников полиции на вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории
Разъясняет старший помощник прокурора Морозов Н.И.
В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона «О полиции» её сотрудники защищают право каждого на неприкосновенность жилища, при этом сами не вправе входить в него помимо воли проживающих в нем граждан за исключением случаев, установленных законом, а также:
- 1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях
- 2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления
- 3) для пресечения преступления
- 4) для установления обстоятельств несчастного случая
При этом сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств (ч. 4 ст. 15 ФЗ «О полиции»).
Права приставов, работников коммунальных служб.
Представители службы приставов, а также работники коммунальных компаний не наделены правом проникать в жилище против воли собственника. Однако они имеют право проходить в квартиру при условии согласия проживающих там лиц.
Однако приставы обязаны заранее уведомить о посещении владельца жилья. Если он не желает общаться с приставами, он может не пускать их. Но такое поведение станет основанием для привлечения к административной ответственности за воспрепятствование осуществлению приставом законной деятельности.
Равно можно и не впускать коммунальщиков. Однако при согласии собственника жилья, они могут заходить в квартиру.
Чтобы не стать жертвой мошенников, следует во всех случаях проверять документы у таких лиц. При этом надо проверять не только наличие у них служебного удостоверения, но и наличие оснований для посещения жилья.
Например, пристав должен показать постановление на выполнение действий по взысканию задолженности с указанием на посещение именно данного адреса. Коммунальщики обязаны иметь при себе документы о проведении плановых работ.
Начнем с того, что в большинстве случаев сотрудники полиции могут войти в вашу квартиру только с вашего согласия.
Также, согласно федеральному закону «О полиции», без вашего согласия полицейские не имеют права проверять, кто проживает в доме, и запрашивать документы на жилье (при этом попросить документ, удостоверяющий вашу личность, сотрудник имеет право).
При общении с сотрудником полиции, постучавшим в вашу дверь, в первую очередь узнайте цель его визита и только после принимайте решение, открыть ему или нет.
Но есть несколько исключительных обстоятельств, при наступлении которых полицейские могут войти в квартиру, не спрашивая вас:
— Чтобы задержать подозреваемых в совершении преступления
— Для пресечения преступления
— Для спасения чьей-то жизни или имущества, а также для обеспечения безопасности людей в чрезвычайных ситуациях
Обыск и осмотр — процессуальные действия, которые могут проводиться без вашего согласия. При этом у сотрудников должно быть соответствующее решение суда или — в исключительных случаях — постановление следователя.
Что будет, если не открыть дверь? Если поводом для визита сотрудника послужили те самые исключительные основания, полицейские могут войти без вашего согласия, например, сломав замок или дверь.
Почему в квартиру может прийти полицейский?
Причин масса: например, на вас пожаловался сосед, или участковый решил проверить, кто и как живёт на его участке.
Как узнать, что это полиция?
Убедитесь, что за дверью действительно полицейский. Спросите его ФИО, документы, узнайте о причине визита. Полицейский обязан сообщить основание, на котором он хочет войти в квартиру. Названное имя лучше записать, а документы — сфотографировать.
Если полицейский отказывается представляться или озвучивать цель визита, свяжитесь с дежурной частью, а гостя предупредите о том, что любое нарушение будет зафиксировано и обжаловано.
Органы опеки и попечительства
Почему могут прийти органы опеки и попечительства?
Причин много: от жалоб соседей, которым показалось, что вы кричите на ребёнка, до сообщений от врача, решившего, что вы плохо заботитесь о здоровье детей. Органы опеки и попечительства обязаны проверить эти сообщения и принять меры для защиты ребёнка. Но это не значит, что такие жалобы законны и обоснованы, а органы опеки нужно безропотно пускать в дом.
Могут ли они заходить в квартиру?
Дверь вы обязаны открыть только тогда, когда сотрудники опеки пришли в сопровождении полиции, а у полиции есть основания потребовать доступ в квартиру. В этом случае нужно действовать так же, как в ситуации с полицейскими: попросить документы и узнать причину визита полиции. Сами по себе органы опеки и попечительства не могут требовать пропустить их в дом без вашего согласия.
Органы опеки могут забрать ребенка, если войдут?
Никто не вправе отнять ребенка, если на это нет веских оснований и разрешающего документа — это акт исполнительного органа субъекта РФ или акт главы муниципального образования.
Забрать ребёнка сотрудники органов опеки вправе только в одном случае: если несовершеннолетнему угрожает опасность. Это может быть опасность здоровью или жизни ребёнка, причём закон пишет, что угроза должна быть «непосредственной». Перечня таких опасностей в законе нет, но на практике за угрозу принимают плохие условия, например, если в квартире месяцами царит антисанитария.
Что позволено военкомату?
У военного комиссариата ограниченный перечень полномочий: он может направить призывнику повестку о том, что тот должен явиться для постановки на воинский учёт, но приводить его силой — не вправе.
Можно ли не открывать дверь военкому?
Можно. Среди обязанностей того, кто подлежит воинскому учёту, нет обязанности пускать в дом гостей без приглашения. Такой гражданин должен сам явиться по вызову, состоять на учёте или сняться с него, сообщать в военкомат о разных изменениях в жизни и бережно хранить свой военный билет — это основной список обязанностей.
Но надо помнить, что уклонение от прохождения военной службы может стать преступлением, и тогда к вам придёт полиция, которую придётся впустить, так как в данном случае речь идёт о пресечении преступления.
Контроль приборов учета в квартире: необходимость, периодичность и сроки
Точность показаний приборов учета, установленных в квартире, и правильность передачи данных проводится не чаще 1 раза в квартал, но о предстоящем событии нужно оповещать собственника заранее, не менее чем за 14 дней. Для уведомления можно выбрать как почтовые отправления, так и другие способы, которые предусмотрены договором между исполнителем или поставщиком услуг и собственником помещения. При этом владелец может отказаться от проверки в срок не позднее двух суток до назначенной даты, однако причина для этого должна быть уважительной.
В том случае, если визит представителя происходит в иное время, чем указано в уведомлении, отказ собственника впустить его вполне законен. Однако если визит состоится в назначенное время, а владелец квартиры отсутствует или не желает впускать проверяющих, то об этом факте составляется соответствующий Акт об отказе от проверки и доступа к счетчику (счетчикам). Основным видом «репрессий» для собственника в этом случае можно считать то, что в течение следующих 3-х месяцев ему придется оплачивать услуги по среднемесячному показателю за полгода. А спустя 3 месяца, если проверка счетчика так и не состоялась, владелец помещения начинает оплачивать услуги по утвержденному тарифу + повышающий коэффициент (1,5).
«Прописка» в квартире (регистрация по месту жительства или месту пребывания) предоставляет «прописанному» лицу право пользования помещением. Собственнику квартиры принадлежит, помимо права пользования, право владения и право распоряжения.
Также собственник квартиры может без ограничений вселять в квартиру любых лиц, а зарегистрированный в квартире гражданин может вселять в нее только своих несовершеннолетних детей.
«Прописанное» лицо не приобретает долю в праве собственности, поэтому «отнять» квартиру у собственника не может ни при каких законных обстоятельствах.
Единственное возможное неблагоприятное последствие «прописки» в квартире третьих лиц для собственника — это отказ «прописанного» добровольно сняться с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания и освободить квартиру, который влечет за собой препятствия для полной реализации прав собственника на квартиру. В таком случае закон предоставляет способ судебной защиты прав собственника – подачу искового заявления о выселении из жилого помещения.
Ситуация 3. Вы зарегистрированы в жилье и Вас не пускают.
Этот случай как самый распространенный, так и самый спорный. Все Ваши права на проживание в квартире (комнате/доме) зависят от нескольких обстоятельств:
Находится ли квартира/комната в собственности граждан или она муниципальная.
Если квартира (комната, дом) в собственности – как вы были зарегистрированы туда, как родственник нынешнего собственника, по договору найма/безвозмездного пользования, без договора, или в момент когда квартира была еще в муниципальной собственности!
На что следует обратить самое пристальное внимание и иметь ввиду – если у Вас имеется официальная регистрация в жилом помещении и это видно из Выписки из домовой книги по квартире (комнате, дому), то Вы имеете право пользоваться и находиться в жилом помещении, правоохранители Вас не тронут.
Если Вас не пускают и Вам чинят препятствия, то Вам также нужно обращаться в суд. Но! Прежде чем идти в суд Вам надо выяснить, а имеется ли у Вас законное право быть зарегистрированным в данном жилом помещении и пользоваться им, не отпали ли основания для сохранения за Вами постоянной регистрации, ведь как только Вы обратитесь в суд о нечинении препятствий в пользовании квартирой (комнатой, долей) собственник или иные зарегистрированные лица могут обратиться на Вас с встречным исковым заявлением о признании Вас прекратившим право пользования (собственность) или признании утратившим/ не приобретшим право пользования квартирой (муниципальное жилье) и снятии вас с регистрационного учета!
Для принятия правильного и взвешенного решения о том, как действовать, желательно обратиться к специалисту (адвокату). Если у Вас не сохранилось или нет никаких документов по квартире (комнате, дому) и Вы не знаете, как получить информацию о жилом помещении – идите в ЕИРЦ (Единый информационно-расчетный центр)/ бухгалтерию и попросите выдать Вам Единый жилищный документ или копию Финансово-лицевого счета по жилому помещению. В Москве о получении Вами данного документа собственник жилого помещения и иные зарегистрированные лица (если конечно сотрудник, у которого Вы будете получать справки, не является их родственником или знакомым) не узнают, о получении Вами данных документов им специально/ в обязательном порядке — никем не сообщается.
В указанных документах будут содержаться сведения о том, на основании чего и кому принадлежит жилое помещение, сколько лиц в нем зарегистрировано и иная полезная для Вас информация. Имея данные документы на руках можете смело идти к специалисту на консультацию для прояснения Ваших реальных возможностей по пользованию жилым помещением, в противном случае Вы можете оказаться в крайне неприятной ситуации когда начав действовать – во-первых, поставите своих “врагов” в известной о серьезности своих намерений проживать в жилом помещении, что зачастую ведет к тому, что они также обращаются к специалисту за консультацией как от Вас избавиться — выписать, а во-вторых, можете упустить возможность втайне подготовиться к судебному процессу, собрав доказательства, обосновав позицию и проведя с Вашими “союзниками” переговоры о поддержке в качестве свидетелей в суде и т.п.
Алексей Х. получил по договору дарения ¼ доли однокомнатной квартиры в Сочи. Он не проживал в ней несколько лет, но затем у него возникла потребность в этом помещении. Второй собственник – владелец ¾ доли Инна Т. – отказался впускать Алексея в квартиру. Женщина вселила в квартиру другого мужчину, который сменил на входной двери замки и отказался впускать Алексея внутрь.
Алексей Х. подал иск в суд с просьбой обязать ответчиков предоставить ему доступ в квартиру. Центральный сочинский районный суд отказал ему в исковых требованиях, установив, что реализация прав собственности зависит от размеров доли (в квартире не было комнаты, соразмерной доли заявителя), а участник общей долевой собственности не имеет безусловного права на вселение в квартиру. Также суд акцентировал внимание на том, что Истец в течение нескольких лет отсутствовал в квартире.
Алексей направил в Краснодарский краевой суд апелляцию. В этот раз исковые требования были удовлетворены.
Алексей Х. получил по договору дарения ¼ доли однокомнатной квартиры в Сочи. Он не проживал в ней несколько лет, но затем у него возникла потребность в этом помещении. Второй собственник – владелец ¾ доли Инна Т. – отказался впускать Алексея в квартиру. Женщина вселила в квартиру другого мужчину, который сменил на входной двери замки и отказался впускать Алексея внутрь.
Алексей Х. подал иск в суд с просьбой обязать ответчиков предоставить ему доступ в квартиру. Центральный сочинский районный суд отказал ему в исковых требованиях, установив, что реализация прав собственности зависит от размеров доли (в квартире не было комнаты, соразмерной доли заявителя), а участник общей долевой собственности не имеет безусловного права на вселение в квартиру. Также суд акцентировал внимание на том, что истец в течение нескольких лет отсутствовал в квартире.
Алексей направил в Краснодарский краевой суд апелляцию. В этот раз исковые требования были удовлетворены.
Дело дошло до Верховного суда. Было принято следующее решение: так как квартира однокомнатная, то истец и ответчик не могут в ней проживать. Также суд обязал установить порядок права пользования помещением. При этом истец обладает правом на выплату финансовой компенсации в размере своей доли. Дело было направлено на повторное рассмотрение в апелляционный суд.
Какие права есть у собственника
Собственник может по своему усмотрению распоряжаться имуществом — совершать с ним любые действия, которые не противоречат законодательству. В том числе отчуждать имущество в собственность другим лицам, передавать права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и распоряжаться им по-другому — например, сдать в аренду.
Но для участников долевой собственности есть одно ограничение. Они обязаны заранее известить остальных собственников о желании продать свою долю, поскольку у сособственников есть право преимущественной покупки.
В вашем случае это работает так: прежде чем предложить долю на сторону, вдова младшего сына сначала должна письменно уведомить бабушку об условиях продажи и предложить выкупить долю ей. Если та откажется, вдова может продать эту долю кому-то еще, но по цене не ниже той, по которой предлагала бабушке.
Срок, в который бабушка должна решить, будет она покупать долю или нет, — месяц со дня извещения о продаже.
Проникновение в квартиру представителя власти без ведома ее владельца – это только половина беды. Неприятные сюрпризы могут возникнуть в момент, когда власти потребуют выселения съемщиков жилья. Сделать они могут это по нескольким причинам. А именно:
- В течение шести месяцев наниматель не оплачивал услуги ЖКХ;
- Если квартиросъемщики нарушают правопорядок, причиняют вред имуществу соседей, шумят, мусорят;
- Если хозяин дома решил воспользоваться своей собственностью не по назначению, устроив в ней офисное помещение, клуб, склад и т.д.
Кого будет сложно выписать
Есть категории граждан, которых собственнику будет сложнее всего выписать из квартиры. Хотя закон не устанавливает конкретный перечень тех, кого нельзя принудительно выселить из квартиры, он защищает наиболее уязвимые категории, в основном — несовершеннолетних, отметила юрист адвокатского бюро Asterisk Анастасия Хантимирова. «Могут возникнуть сложности с выселением несовершеннолетних, если родители развелись. Например, ребенок остался с мамой, а зарегистрирован в квартире отца. В этом случае до совершеннолетия ребенка снять его с регистрационного учета будет невозможно», — привела пример юрист.
Сложно или даже невозможно снять с регистрации граждан, у которых нет другого жилья, так как суд в абсолютном большинстве случаев старается не выписывать в никуда, добавил Кирилл Гавриличев. Также нельзя выписать тех, кто был зарегистрирован в квартире до приватизации и отказался от участия в ней. Если у человека есть хотя бы незначительная доля в квартире, выписать его также не представляется возможным, поскольку собственник вправе жить в своей квартире. «В данном случае возможно через суд признать долю такого гражданина незначительной и обязать его продать эту долю», — пояснил юрист.
Закон предусматривает больше всего ограничений по выселению для граждан, проживающих в служебных квартирах, отметила Анастасия Хантимирова. По ее словам, суд выселит следующие категории граждан, только если у них есть другое жилье в собственности или в праве пожизненного наследуемого владения: