Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается постоянная прописка от временной?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Зачем нужна регистрация?
В Российской Федерации ведется регистрационный учет граждан — поэтому и существует, как многие говорят, прописка. Конституция утверждает, что регистрация необходима для «реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом».
Кроме того, большинство государственных услуг оказываются по территориальному признаку. Например, определение ребенка в школу или детский сад, оказание медицинской помощи или помощи социальной, получение заграничного паспорта и далее. При обращении в госструктуры у вас, скорее всего, попросят предъявить регистрацию — например, в поликлинике. Если вы приехали из другого региона к родственникам, и временной регистрации у вас нет (имеете право), то и медицинскую помощь вам будут оказывать только в экстренном случае.
Регистрация понадобится и при других важных действиях. Например, при устройстве на работу, при обращении в банк для получения кредита — регистрация позволит расценивать вас как благонадежного гражданина, а ваше положение как стабильное.
Получается, временная и постоянная регистрация — два документа, которые позволяют органам контролировать передвижение граждан внутри страны.
Регистрация по месту жительства бессрочна, выдается только по адресу жилого помещения и выглядит как штамп в паспорте. Снять гражданина с учета — то есть, отменить его постоянную регистрацию, можно только по очень веским причинам (перечисленным в этой статье).
Временная же регистрация никак не отменяет регистрацию по месту жительства и выдается только при передвижениях граждан дальше региона, где они зарегистрированы постоянно, на срок более 90 дней. Она выдается на определенный срок — действие документа заканчивается после даты, которую вы сами указали в заявлении в качестве даты вашего отъезда.
Чем отличается регистрация от прописки
- Термин «прописка» в 1996 году решением конституционного суда был заменен понятием «регистрация» по месту жительства или временного пребывания.
- Поскольку сегодня еще многие граждане помнят времена СССР, по привычке, при необходимости стать на учет при смене места жительства или в случае длительного пребывания в другом регионе страны, в обиходе этот процесс по старинке называют пропиской.
- Действительно, аналогия этих двух понятий существует, что и создает путаницу в применении терминов, поскольку как прописка, так и регистрация граждан:
- обязательны для возможности получения определенных социальных гарантий;
- непосредственно связаны с жилым помещением по определенному почтовому адресу местонахождения, где проживает человек;
- возлагают определенные обязательства на проживающего по месту регистрации или прописки, например, по своевременной оплате коммунальных услуг;
- необходимы для реализации прав оформления отдельных видов документов, получения бесплатной медицинской помощи и прочих;
- отражаются в виде штампа с указанием адреса в паспорте.
Сходства и разница между понятиями
Расскажем подробнее, чем отличается временная регистрация от постоянной. Первая используется для того, чтобы официально закрепить свое место пребывания. Это требуется для:
- официального трудоустройства;
- получения медицинских, образовательных услуг и помощи правоохранительных органов;
- оформления кредита в любом населенном пункте РФ.
Если мигрант пребывает без легализации в России более 90 дней, он подлежит административной ответственности по ст. 19.15 КоАП.
В отличие от временной регистрации, прописка обязательна для каждого физического лица, ведь постоянный адрес проживания должен быть у всех. Человек, прописанный в определенном месте, вправе находиться там любой период, и никто не может снять его с учета без разрешения.
У лиц с временной регистрацией нет никаких прав на владение жильем.
Каждое понятие имеет особенности, но есть и похожие моменты:
- оформление только с согласия владельца жилплощади;
- необходимость оплаты части коммунальных услуг;
- актуальность в случае пребывания иностранца в России более 90 дней;
- возможность пользоваться всеми законными услугами в государстве.
Что такое прописка и регистрация по месту жительства? В первую очередь, это указание места постоянного проживания. Как правило, это собственная квартира, дом человека или жилье родных ему людей в зависимости от конкретных жизненных обстоятельств, а также от возраста. Именно на адрес проживания приходят письма из налоговой и иных служб, повестки в судебные органы и так далее. Важно знать, что сегодня трудоустройство на определенные должности без регистрации – задача не из легких, ведь не каждый наниматель хочет идти на риск и брать на себя ответственность. Помимо этого, без постоянной прописки нет смысла идти в банк за оформлением кредита, ведь операцию в любом случае не одобрят. Хотя микрозаймы сегодня успешно выдаются даже лицам без регистрации, однако проценты здесь гораздо выше.
Необходимые документы
Для оформления постоянной или временной регистрации необходимо предоставить в паспортный стол или МФЦ следующие бумаги:
- Паспорт. Важно дополнить, что нужен не только паспорт того человека, который желает зарегистрироваться, но и документ владельца жилья, на которое планируется оформление регистрации. Такой распорядок актуален в том случае, если регистрируемый не является собственником данной квартиры или дома.
- Если регистрируемое лицо является собственником жилья, то нужно предоставить в МФЦ или паспортный стол свидетельство, доказывающее право владения квартирой или домом.
- Согласие собственника жилья на регистрацию. Помимо этого, можно предоставить в МФЦ или паспортный стол выписку из домовой книги. Если жилье является муниципальным, нужно разрешение со стороны соответствующих государственных структур.
- Справка о составе семьи (данный документ не является обязательным, однако не исключается необходимость его предоставления в случае, описанном в предыдущей главе).
- Договор социального найма, который предоставляется в паспортный стол или МФЦ тогда, когда жилье не приватизировано.
Зачем нужна временная регистрация?
Сегодня временную регистрацию можно получить, не отказываясь от постоянной. Закон требует её наличия в случае смены места жительства на срок более чем в девяносто дней. Получить временную регистрацию можно там же, где и постоянную, то есть в паспортном столе или у сотрудников ЖЭКа, которые в последнее время предпочитают сами решать все юридические вопросы своих жильцов. Временное разрешение на проживание имеет вид отдельного бумажного свидетельства, срок действия которого ограничен проставленным в нём регистрационным временем. Для его получения необходимо согласие на проживание всех собственников жилплощади.
Классическая прописка и временная регистрация – в чём ещё разница между ними? Очевидно в том, что без первой могут обойтись только люди без определённого места жительства, известные как бомжи, отсутствие у которых какой бы то ни было жилой площади и самой возможности её снять или купить, ставит их в условия невыполнения закона РФ, а без второй – при желании могут обойтись… многие.
Временная регистрация носит уведомительный характер. Она существенно упрощает жизнь на новом месте жительства, позволяя получать медицинскую, правоохранительную и финансовую помощь. Кроме того, она необходима по закону. Отсутствие временной регистрации влечёт за собой административный штраф, но… при условии, что человек находится в каком-либо месте Российской Федерации более 90 суток.
При наличии именных проездных билетов, подтверждающих меньшие сроки пребывания, никто не вправе требовать от гражданина наличия временной регистрации. При смене места жительства в пределах одного города проверить, поставил человек об этом в известность местные органы МВД или нет, практически невозможно.
Что такое временная регистрация – это постановка на учет гражданина, который переехал в чужой город для работы, учебы, для других целей. Не нужно пренебрегать требованием законодательства, по которому временная регистрация должна быть оформлена на протяжении 7 дней после переезда.
Даже если получиться избежать наказания за отсутствие временной регистрации, можно столкнуться со множеством других проблем.
ВНИМАНИЕ!Без временной прописки нельзя будет встать в очередь в детский садик, получить положенные выплаты.
Также прописка, оформленная временно (регистрация), позволит значительно сэкономить на коммунальных платежах. И у законодательных органов не будет повода выписать штраф за нарушения вопроса по прописке. Также работодатели не будут иметь повода отказать в приеме на работу.
Получить временную регистрацию не сложно, нужно несколько документов, в том числе и согласие собственника жилья, предоставить в миграционную службу.
Она выдаст бланк, вкладыш, в котором будет указан день приезда и день окончания регистрации. При этом не нужно сниматься с постоянного учета в родном населенном пункте, можно иметь две регистрации, временную и постоянную.
Временная прописка имеет определенный срок действия, по истечению которого нужно ее обновлять. А постоянная прописка не требует обновления, у нее нет ограничения по действию. Только после переезда в новый дом, квартиру нужно будет изменить адрес прописки в паспорте.
Как снимается временная регистрация?
Прежде всего стоит пояснить, что временная регистрация чаще всего требуется тогда, когда граждане покидают свое постоянное место жительство (там они постоянно зарегистрированы), чтобы поехать в иной населенный пункт для получения образования, трудоустройства, создания новой семьи и т.д.
При любом из этих оснований не возникает права собственности на новое жилье. Граждане могут занимать квартиры по договору найма, общежития на время действия трудового договора или договора на обучение и т.д. Собственник жилплощади по договору предоставляет квадратные метры для временного проживания прибывших. При подаче заявления в УФМС указывается точный срок действия временной регистрации. По истечении этого срока автоматически временная регистрация прекращается, никому из участников не требуется совершать никаких дополнительных мероприятий.
Однако, в силу целого ряда различных причин срок временной регистрации может длиться (согласно указанному в заявлении), а основания для проживания уже прекратились. Например, собственник жилплощади расторг договор найма и желает выселить квартирантов, студенты не смогли сдать очередную сессию и были отчислены, работник не справился со своими должностными обязанностями и уволен по статье ТК РФ, и т.д. В этом случае и временная регистрация должна быть прекращена, так как граждане покидают данную жилплощадь.
Прекращается временная регистрация ранее указанного в заявлении срока на основании дополнительного заявления, которое собственник подает в УФМС. Самому же гражданину, меняющему место проживания, потребуется сняться с временного учета по прежнему месту проживания и стать на новый учет по новому месту – все за один визит в паспортный стол (процедура упрощена).
Регистрация признается обязательной процедурой. Ее нужно пройти всем гражданам РФ. Она помогает контролирующим органам точно определить местоположение человека. Выдается по непосредственно месту, где ведется проживание.
Ответственность по прохождению этой процедуры полностью возложена на физическое лицо, которое сменило адрес своего проживания. В случае непрохождения этой процедуры, в качестве наказания, используется как взыскание (штраф), так и уголовная ответственность. Отметка о постоянной регистрации по месту жительства заносится непосредственно в паспорт гражданина в виде штампа. Временная, после прохождения всех необходимых процедур, выдается физическому лицу в виде отдельной справки.
Для получения такой регистрации, помимо стандартного набора бумаг, человек еще должен предъявить договор о безвозмездном пользовании жилплощадью. Можно предоставить в паспортный стол ранее заключенный договор об аренде жилого помещения. Он заключается между арендатором и собственником жилья и составляется на заранее установленный срок.
В таком соглашении указываются условия аренды физическим лицом жилья. Срок такой прописки будет таким же, как и период действия бумаги об аренде. Иногда, при предоставлении нужных документальных подтверждений, необходимо будет предоставить в соответствующие органы, разрешение владельца жилья.
Временную регистрацию стоит оформлять, если срок, при котором человек планирует находиться на жилплощади, составляет свыше 90 дней. Этот документ дает право пользоваться услугами государственных учреждений. Проще говоря, человек без юридических ограничений использует услуги больниц, школ и так далее.
Российским законом не предусмотрено ограничений по количеству вариантов регистрации у человека. Если гражданин оформлен и проживает в одном регионе, но ему нужно поехать на длительный период в другой, можно сделать временную регистрацию, сохранив и постоянную.
Отменяется прописка только с разрешения самого жильца, а временный учет прекращается, когда заканчивается его срок.
Максимальный период официального пребывания в субъекте федерации составляет 5 лет, однако возможно продление.
Важно: медицинские (например, лечение в поликлинике), иные госуслуги предоставляются физическим лицам и по месту временного проживания. Но если человек является инвалидом, и необходимо встать на учет в медучреждение, это можно сделать только там, где он прописан. При постановке на воинский учет выписываться с прежнего адреса не требуется.
Разница между временной пропиской и временной регистрацией отсутствует. Запомнить это не составляет труда. Зато между временной пропиской и постоянной существует ряд различий. С первым нюансом мы разобрались — это срок закрепления жилья за конкретным гражданином. А чем еще отличаются виды прописок?
Например, своей интерпретацией. В частности, если речь идет о совершеннолетнем человеке.
Постоянная прописка выражена штампом установленного образца. Он проставляется в паспорте гражданина РФ. Печать указывает на место прописки и на дату постановки человека на миграционный учет.
Временная прописка — это бумага установленного образца. Бланк, который всегда необходимо носить с собой. Именно так иногда удается отличить постоянную прописку от временной.
Исключение составляют несовершеннолетние дети до 14 лет. У них обе упомянутые прописки оформляются в конечном итоге в виде справки установленной формы. После получения паспорта ребенку ставят штамп в удостоверение личности, если у несовершеннолетнего есть постоянная регистрация.
Как снять временную и постоянную регистрацию?
Временная регистрация заканчивается автоматически по истечении срока, указанного в заявлении. Максимальный ее срок – 5 лет. Если заявитель желает уехать с места временного пребывания раньше, то он подает заявление в орган, выдавший свидетельство.
Бывают такие ситуации, когда «досрочно» регистрацию желает прекратить собственник/владелец квартиры. При недостижении согласия с жильцом, собственник может обратиться в суд с соответствующим заявлением.
Постоянная регистрация прекращается в уведомительном порядке путем подачи заявления гражданина. Как отмечалось ранее, МВД (которому вернули все функции от упраздненной ФМС) решил упростить порядок снятия с регистрации по основному месту жительства: теперь нет необходимости отстаивать очередь по старому месту «прописки». Можно оформить и снятие с учета, и новую регистрацию по новому месту жительства.
Отличительные черты разных форм прописки
Формат постоянного регистрирования предполагает, что жилое строение по указанному адресу является базовым местом жилья для определенного человека. Стандартный вариант прописки может быть оформлен при подаче специального обращения в паспортный стол.
Важно! В случае оказания различных социальных и медицинских услуг населению сначала берется во внимание постоянная регистрация. Например, во время постановки на учет в локальном центре занятости работники отдают предпочтение гражданам с постоянным местом прописки в актуальный момент времени. Однако вы сможете оформить кредит на небольшую сумму с временной регистрацией при отсутствии постоянной.
Средний срок оформления законной регистрации в государственной службе составляет 3 дня. При размещении заявления в электронном формате – время подтверждения не должно превысить 8 дней.
В чем разница между регистрацией и пропиской
Существенных противоречий между этими терминами нет. Подтверждающие документы выдаются человеку по адресу его постоянного проживания. В чем же состоит их различие? В СССР понятие «регистрация» появилось одновременно с термином «прописка». Она являлась распространенным бюрократическим инструментом, позволяющим точно вести учет физических лиц и их места проживания в населенных пунктах и субъектах страны.
| Постоянная регистрация | Временная прописка | |
| Срок действия | Бессрочная | Время варьируется в зависимости от ситуации, в которой временная прописка была получена |
| Коммунальные платежи | Сумма пересчитывается и увеличивается с каждым новым прописанным человеком | Остаются прежними |
| Прекращения действия | По собственному желанию, либо через суд | Когда истекает, указанный в документе срок действия |
| Как выглядит | Штамп в паспорте | Отдельный документ |
Граждане имеют право на определенный срок оформить временную регистрацию по адресу своего проживания. При этом постоянная прописка остается действительной. Гражданин, чей срок смены постоянного жительства превышает 90 дней, обязан получить временную регистрацию.
Разница между пропиской и временной регистрацией не является существенной. Без прописки могут обойтись люди, не владеющие правом собственности на жилплощадь и не имеющие конкретного места жительства.
Стоит также обратить внимание, что зачастую во временной регистрации нет необходимости, что применимо для большинства жителей страны.