Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Действующие льготы для детей-инвалидов и их родителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Несовершеннолетние инвалиды и одно лицо, сопровождающее их в поездке по городу, имеют право на бесплатный проезд. Льгота распространяется на поездки в автобусе, троллейбусе, трамвае. Льгота на проезд без оплаты в коммерческом частном транспорте не предусмотрена.
Выделение парковочных мест
Лицу, являющемуся перевозчиком ребенка с инвалидностью, предоставляется право на парковку в специально отведенных местах. Места оборудованы специальным знаком в виде инвалидной коляски или специальной разметкой.
Согласно законодательным нормам, на каждой стоянке вне зависимости от категории собственника не менее 10% общей площади должно выделяться для парковки инвалидов.
Юрист Е.Беляев
Право возникает только на один автомобиль семьи при соблюдении условий предварительного оформления знака или разрешения.
| Регион регистрации инвалида | Описание льготы |
Предоставление льготы |
| Субъект Федерации | Перевозчику ребенка-инвалида предоставляется право на парковку, остановку в запрещенных по отдельным дням местах, проезд по ограниченным направлениям | Право на преференцию возникает у лиц на основании именного знака, выдаваемого комиссией МСЭ |
| г. Москва | Родителю, опекуну ребенка-инвалида предоставляется льгота в виде бесплатной парковки, остановки на специально выделенных местах. Лица должны подтвердить представительство | Выдачу специального разрешения осуществляет любое из отделений МФЦ Москвы в течение 10 дней, исчисляемых от даты подачи документов |
Специальный именной знак или разрешение предоставляются на период действия инвалидности до следующего переосвидетельствования. Воспользоваться льготой можно круглосуточно.
Для получения преференции необходимо иметь заключение о наличии медицинских показаний для обеспечения передвижения ребенка транспортным средством. В ИПР вписывается автотранспортное средство как часть программы реабилитации.
Оборудование входов в здания пандусами
Начиная с 2012 года частные и государственные организации обязаны оснастить вход пандусами, обеспечивающими проезд инвалида-колясочника. За неисполнение требования или установки пандуса, не отвечающего требованиям, предусмотрен административный штраф.
При установке пандусов учитываются параметры, обязательные для конструкции.
|
Условие |
Требование |
Описание |
| Форма и размер перил | Диаметр трубы должен соответствовать оптимальному обхвату | Труба перил должна быть безопасна, иметь закругленные концы и выступ |
| Угол наклона конструкции | Предусмотрен угол наклона пандуса, не превышающий 8-15% | Преимущественно используется оптимальная величина наклона в 10% |
| Установка разновысоких перекладин для перил | Для перемещения детей-инвалидов предусмотрены дополнительные перила | Уровень установки предусмотрен для удобства перемещения ребенка |
| Наличие площадок | Конструкция оборудуется входной, промежуточной и верхней площадкой | Размер площадок должен обеспечивать удобство для разворота |
| Защита от скольжения поверхности пандусов, расположенных на открытом воздухе | Конструкции должны быть покрыты антискользящим материалом | Конструкции, не имеющие специального покрытия, должны подогреваться в холодное время года |
Транспортные средства должны оборудоваться выносными конструкциями.
Главной ошибкой является незнание гражданином положенных ему прав. Если при покупке билета человек не предъявил подтверждающий инвалидность документ, ответственность с лица, осуществляющего перевозки, снимается. Работник кассы не обязан выяснять, подходит ли человек под действие 181-ФЗ, даже если тот находится в инвалидной коляске.
Нередко возникает ситуация, когда инвалиды 2-й и 3-й группы требуют бесплатные билеты для своих сопровождающих. Но предоставление 100%-ной льготы связано с ограничением возможности больного на самостоятельное обслуживание, а указанные лица признаны 181-ФЗ ограниченно трудоспособными.
Проехать на лечение без оплаты билета несколько раз в год нельзя. Требование предоставить такую льготу не будет выполнено на законных основаниях.
Еще одной ошибкой будет требование предоставить переезд для обоих родителей. Согласно правовым актам, претендовать на возмещение оплаты может только 1 человек.
Получение ДЕМО (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение)
Выплату ввели на территории РФ с 60-летним юбилеем победы в ВОВ, поэтому на ее получение могут рассчитывать только участники боевых действий. Дополнительно 1000 рублей могут получить следующие категории населения:
- участники ВОВ и инвалиды, принимавшие участие в ВОВ;
- инвалиды, получившие военную травму;
- пленники концлагерей, которые не достигли 18-летнего возраста на момент нахождения в плену;
Получить выплату в размере 500 рублей могут:
- вдовы погибших граждан ВОВ и инвалидов;
- инвалиды, которые несли военную службу в ВОВ и не были участниками боевых действий;
- пленники лагерей совершеннолетнего возраста;
- лица со статусом жителей блокады Ленинграда.
Куда подавать документы, чтобы оформить транспортные льготы родителям детей инвалидов в 2023 году
Оформление транспортных льгот в отношении ребенка с ограниченными возможностями и его родителя заключается в прохождении следующих инстанций:
| Этап | Ведомство | Уточняющая информация |
| 1 | Бюро медико-социальной экспертизы | Здесь ребенок проходит медико-социальную экспертизу и получает заключение о присвоении инвалидности и индивидуальную программу реабилитации |
| 2 | Органы социальной защиты населения | Данное ведомство проконсультирует о наличии транспортных льгот в регионе, оформит справку о наличии льгот у родителя ребенка, оформит ряд социальных льгот, не имеющих отношение к проезду в транспорте, выдаст социальную карту москвича (в Москве). |
| 3 | Фонд социального страхования | Учреждение занимается оформлением путевок в санаторно-курортные учреждения и выпиской билетов для проезда к месту лечения и обратно. |
Кто считается инвалидом
Согласно законодательству, инвалид — это человек со стойким расстройством здоровья, ограничивающим его в повседневной жизни. Например, человек потерял способность сам себя обслуживать, самостоятельно передвигаться, общаться, контролировать свое поведение или работать. Причина может быть любой: травма, болезни, врожденные пороки развития.
Стойкое — это значит, что человек не успел поправиться, пока действует больничный лист. Максимальный срок больничного листа — 10 месяцев, в случае травмы или туберкулеза — 12 месяцев.
У меня после перелома кости не срастались, и ногу оперировали заново. После 12 месяцев больничного я все еще ходила в специальном аппарате. Такое расстройство считается стойким. Если бы я месяц-другой лечилась в больнице, потом походила на костылях, а потом побежала, такое расстройство стойким бы не посчитали.
Если расстройство не создает ограничений для жизни, инвалидность ему тоже не дадут. Например, сахарный диабет не лечится, поэтому это расстройство стойкое. Но если его компенсировать лекарственными средствами, он не мешает человеку с диабетом полноценно жить. А вот если из-за диабета возникнут осложнения, например ослабнет зрение или начнутся проблемы с сердцем, — это уже повод для прохождения медико-социальной экспертизы. Возможно, на ней посчитают, что такие нарушения здоровья мешают человеку жить полноценно, и ему присвоят инвалидность.
Экспертная комиссия рассматривает все стороны жизни и работы человека, не только здоровье. Например, кем он работает, как устроен его быт, один он живет или кто-то помогает.
Группы инвалидности — классификация по заболеваниям. По итогам МСЭ комиссия выдает заключение: присваивать ли инвалидность, и если да, то какую группу. Когда определяют группу, исходят не из классификации болезней, а из степени тяжести. В зависимости от степени тяжести заболевания могут присвоить первую, вторую или третью группу инвалидности, первая — самая тяжелая. Если человеку еще нет 18 лет, то ему присваивают категорию «ребенок-инвалид».
Список заболеваний, при которых дают вторую или первую группу инвалидности в России, медики не используют. С одной и той же болезнью могут дать третью, вторую или первую группу — важно, насколько тяжело человек болеет, а не чем.
Зато списки заболеваний появляются, когда комиссия определяет срок инвалидности: существуют перечни болезней, при которых она признается пожизненной. В отдельном списке находятся заболевания, при которых эксперты делают освидетельствование заочно.
Программа реабилитации. Вместе с группой инвалидности бюро МСЭ разрабатывает ИПРА — индивидуальную программу реабилитации и абилитации. В ней эксперты пишут, какая помощь требуется человеку.
Например, в ИПРА может быть сказано, что инвалид нуждается в льготном протезировании, инвалидном кресле, медицинской кровати и прикроватном туалете. Эти предметы называются ТСР — технические средства реабилитации.
Также в ИПРА отмечены профессиональные ограничения. Например, если инвалиду требуются дополнительные перерывы или он способен работать только при посторонней помощи.
В программе реабилитации указаны даже мероприятия по общему и профессиональному образованию: рекомендации по условиям обучения, необходимость в профессиональной ориентации и содействии, если человек будет устраиваться на работу.
За социальные льготы отвечает региональное управление соцзащиты. В отличие от выплат, есть обязательное условие: их можно оформить только по месту постоянной регистрации. Когда меня признали инвалидом, я была прописана в одном городе, а жила в другом, по временной регистрации. Я без проблем прошла МСЭ и начала получать выплаты, а вот льготы меня отправили получать по месту прописки. Через год я прописалась на новом месте, и тогда мне их оформили.
Из льгот я получаю только субсидию на оплату коммунальных услуг. Заявление на льготу я подавала через портал госуслуг. После этого мне пришло уведомление, что услуга оказана. Теперь в конце каждого месяца мне на карту возвращается половина суммы, которую я плачу за квартиру.
Для некоторых льгот и пособий заявление нужно подавать не только в управление социальной защиты. Например, получать налоговые льготы нужно через местную налоговую. Это можно сделать лично или на сайте через личный кабинет налогоплательщика.
Какие документы нужно подготовить для получения транспортных льгот
Основными документами для оформления льгот на ребенка-инвалида являются:
| Документ | Где получить |
| Паспорт РФ родителя | ГУВМ МВД |
| Свидетельство о рождении ребенка | Органы ЗАГС |
| Справка о составе семьи | Паспортный стол |
| Заключение медико-социальной экспертизы | Бюро МСЭ |
Органы социальной защиты населения вправе потребовать и иные документы, перечень которых будет зависеть от оформляемой льготы.
Как установить инвалидность
В 2023 году оформить транспортные бонусы можно только после прохождения медицинской экспертизы на установление группы инвалидности. Законом определены виды нарушений, которые являются достаточными для присвоения того или иного статуса гражданину.
Таблица № 2 «Условия получения удостоверения»
| Заболевания | Критерии | Допустимые границы расстройства |
| Потеря зрения, которая близка до абсолютной слепоты. | Получение заболевания, увечья или повреждения во время выполнения служебных обязанностей или в быту. | Частичная утрата возможности самостоятельно передвигаться. Это же касается и возможностей использования общественного транспорта. |
| Расстройства психики, которые проявляются в невозможности в полной мере осознавать происходящие события. | Наличие врожденных дефектов и расстройств. | Нарушение психических функций, сопровождающихся дезориентацией во времени и пространстве. |
| Отсутствие полноценного контроля над вестибулярным аппаратом. Речь – сбивчивая, не четкая, заикание. | В силу полученных недугов ограничивается возможность полноценного участия в общественной жизни. | Использование для общения посторонней помощи. |
| Нарушение дыхательной системы или кровеносной, что сопровождается установкой дополнительных устройств контроля работы организма. | Лицо требует дополнительной реабилитации и медицинской помощи. | Когда возможно трудоустройство лица, но только при переоборудовании рабочего места. |
| Физические, врожденные увечья. | Такое нарушение должно быть длительного характера с минимальными шансами на выздоровление. | Нарушение функций памяти. |
Кому адресована услуга
Оформление поддержки в этой области осуществляется в отношении всех лиц с удостоверением инвалида. Но от характера расстройств зависит, какова будет сумма компенсации и вид получаемой помощи.
Таблица № 3 «Категории льготников»
| Группы населения | На какую помощь рассчитывать в 2023 году |
| 1 | Право бесплатно передвигаться общественным транспортом внутри населенного пункта. Безвозмездный проезд на междугородних видах транспорта (жд билеты). Покупка авиабилетов со скидкой в 50% при путешествии за границу. Один раз за календарный год также можно получить оплату проезда до места лечения и назад. Льготный проезд лица, сопровождающего инвалида, также присутствует. |
| 2 | Распространяются все виды поощрений. Исключение составляет только право компенсации затрат для граждан, едущих совместно с льготником. Им предстоит оплачивать билеты в полной мере. |
| 3 | Бесплатный проезд для инвалидов 3 группы распространяется только на городские виды транспорта. При междугородних путешествиях допустимо получение скидки в 50%. |
Бесплатный перелет к месту лечения
Инвалиды могут получать набор социальных услуг в рамках ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В состав набора входит:
- обеспечение лекарственными препаратами,
- санаторно-курортное лечение,
- проезд к месту лечения.
С соответствие с письмом ФСС РФ от 22.12.2004 № 02-18/01-9530, перевозка к месту лечения осуществляется следующими видами транспорта:
- На железнодорожном транспорте поезда и вагоны всех категорий за исключением фирменных поездов и вагонов повышенной комфортности.
- На водном транспорте каюты третьей категории.
- На автомобильном транспорте общего пользования.
- На авиационном транспорте в экономическом классе (при отсутствии возможности перевозки на железнодорожном транспорте).
Льготы инвалидам 2 и 3 группы
В России инвалидом признаётся гражданин любого возраста, имеющий какое-либо нарушение в здоровье со стойкими расстройствами функций в организме, обусловленное заболеванием (дефектом либо травмой), что привело к возникновению ограничений в жизнедеятельности указанного гражданина. В зависимости от полученной степени расстройства в функциях организма, присваивается группа инвалидности (ст. 1 Закона №181-ФЗ).
Группа инвалидности устанавливается медико-социальной экспертизой, которая проводится уполномоченными федеральными медучреждениями. В процессе экспертизы определяется группа инвалидности с учётом условий, указанных в части 2 (п.5) правительственного постановления №95 от 20.02.2006. Условиями признания лица инвалидом являются:
- необходимость в получении соцзащиты (включая абилитацию и реабилитацию);
- ограничения в осуществлении жизнедеятельности (частичная либо полная утрата возможности самостоятельного передвижения, ориентирования на местности, самообслуживания);
- нарушения в здоровье, появившиеся из-за физического дефекта, травмы, заболевания.
Инвалидами 2 группы признаются лица, обладающие незначительным отклонением в функционировании своего организма. К таким отклонениям относится тяжёлое заболевание либо последствия от полученной тяжёлой травмы, либо значительное повреждение, появившееся в процессе родов.
Эта категория людей вправе осуществлять трудовые действия в случае, если созданы необходимого трудовые условия (дополнительный перерыв, сокращённое рабочее время, проводится наблюдение медиков). Эта категория присваивается гражданину на 1 год (п.9, ч.
2 постановления №95), с последующим ежегодным переосвидетельствованием.
Льготы при использовании городского муниципального транспорта
Несовершеннолетние инвалиды и одно лицо, сопровождающее их в поездке по городу, имеют право на бесплатный проезд. Льгота распространяется на поездки в автобусе, троллейбусе, трамвае. Льгота на проезд без оплаты в коммерческом частном транспорте не предусмотрена.
Пример об отказе от льготы. Опекун ребенка с инвалидностью принял решение о замене услуги бесплатного проезда компенсацией. Взамен льготного проезда с февраля 2021 года лицо получает денежный эквивалент услуги в размере 122,99 рублей ежемесячно.
В отдельных крупных городах действует система услуг социального такси. Условия использования такси:
- Льготный проезд предоставляется детям-инвалидам и сопровождающим лицам, несовершеннолетним гражданам с инвалидностью по зрению или передвигающихся с помощью технических средств реабилитации.
- Проезд в ТС осуществляется на основании талонов, выдаваемых отделением Всероссийской организации инвалидов, органами соцзащиты или иной структурой. За поездку взимается минимальная плата, размер которой устанавливается муниципалитетом.
- Предусмотрены определенные социальные объекты, предоставляемые для проезда в такси – поликлиники, вокзалы, центры реабилитации, пенсионные и страховые службы. Доставка лиц к объектам несоциального назначения производится за более высокую плату.
Для каждого лица с ограниченной дееспособностью устанавливается месячный лимит поездок. Заказы выполняются в порядке очереди с учетом приоритетной категории – детей-инвалидов.
Льгота по уплате транспортного налога
Владельцы ТС уплачивают налог, зависящий от показателей:
- Размера ставки, установленной в регионе учета ТС.
- Категории транспорта.
- Показателя мощности двигателя.
- Количества месяцев нахождения ТС в собственности в течение календарного года.
Величина ставки устанавливается субъектом Федерации. По отношению к ставке, установленной НК РФ, регионы имеют право на увеличение или уменьшение показателя не более чем в 10 раз. Субъекты РФ определяют льготы, предоставляемые лицам при налогообложении. Преференция положена только на одно транспортное средство семьи.
Родители, использующие транспортное средство для перевозки ребенка с инвалидностью, могут рассчитывать на освобождение от уплаты налога. Льгота устанавливается на основании ст. 358 НК РФ. Освобождение предоставляется при соблюдении ряда условий.
| Условие | Описание | Пояснения |
| Транспортное средство, предусмотренное для перевозки инвалида | Используется легковой тип ТС | Автомобиль должен быть оборудован для перевозки инвалида |
| ТС отечественного производства, полученное родителями детей-инвалидов через органы соцзащиты | В рамках программы соцзащиты освобождается от налога ТС с мощностью двигателя до 100 л.с. или до 73,55 кВт | Право на обеспечение транспортным средством имели лица, вставшие на учет до 2005 года |
Субъекты самостоятельно предоставляют льготы в зависимости от возможностей бюджета. Для получения преференции потребуется обратиться в ИФНС с заявлением и приложением документов (ст. 361.1 НК РФ) или без них при условии наличия данных в налоговом органе. В случае, когда документы отсутствуют, заявителю направляется запрос.
Оборудование входов в здания пандусами
Начиная с 2012 года частные и государственные организации обязаны оснастить вход пандусами, обеспечивающими проезд инвалида-колясочника. За неисполнение требования или установки пандуса, не отвечающего требованиям, предусмотрен административный штраф.
При установке пандусов учитываются параметры, обязательные для конструкции.
| Условие | Требование | Описание |
| Форма и размер перил | Диаметр трубы должен соответствовать оптимальному обхвату | Труба перил должна быть безопасна, иметь закругленные концы и выступ |
| Угол наклона конструкции | Предусмотрен угол наклона пандуса, не превышающий 8-15% | Преимущественно используется оптимальная величина наклона в 10% |
| Установка разновысоких перекладин для перил | Для перемещения детей-инвалидов предусмотрены дополнительные перила | Уровень установки предусмотрен для удобства перемещения ребенка |
| Наличие площадок | Конструкция оборудуется входной, промежуточной и верхней площадкой | Размер площадок должен обеспечивать удобство для разворота |
| Защита от скольжения поверхности пандусов, расположенных на открытом воздухе | Конструкции должны быть покрыты антискользящим материалом | Конструкции, не имеющие специального покрытия, должны подогреваться в холодное время года |
Транспортные средства должны оборудоваться выносными конструкциями.