Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как заставить работать обнаглевшую управляющую компанию. Инструкция для жильцов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если жильцы столкнулись с недобросовестностью управляющей компании, то сначала нужно написать жалобу на имя ее руководителя с просьбой разобраться в ситуации и принять меры. «При первых же признаках игнорирования со стороны ваших просьб и требований необходимо на юридический адрес УК направить претензионное письмо со своими требованиями, содержащее также положение о том, что в случае неисполнения этих требований вы будете вынуждены обратиться с исковым заявлением в суд.
Обратитесь к руководству УК
Чаще всего данная мера является достаточной для стимулирования интереса УК к вашей проблеме и исполнения ее в кратчайшие сроки», — объяснил адвокат, управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. Он пояснил, что, согласно закону «О защите прав потребителя», руководство УК должно рассмотреть письмо в течение десяти дней.
Напишите в Жилищную инспекцию
В Жилищную инспекцию жителям многоэтажки необходимо обращаться, если претензия к управляющей компании заключается в техническом обслуживании и эксплуатации дома. «Сотрудники инспекции проведут проверку и обяжут управляющую компанию устранить нарушения в течение определенного времени, уточнил юрист. Руководителю УК выпишут штраф и привлекут его к административной ответственности. В случае если проблема не будет решена, штрафы увеличатся», — пояснил Гавришев.
На сайте Жилищной инспекции есть контакты и образец заявления для обращения граждан. Помимо описания проблемы, к письму необходимо прикрепить документы, которые подтверждают право собственности на квартиру, и копию ответа из управляющей компании (если он есть).
Юридические последствия
Жалоба в прокуратуру – это мощный инструмент воздействия на управляющую компанию. Запуская такой механизм, совладельцы должны быть готовы к любым последствиям, вплоть до закрытия УК, что для них может обернуться серьезными проблемами. В связи с этим сначала стоит попытаться урегулировать ситуацию без вмешательства надзорного органа. И только в случае серьезных нарушений (растраты, нанесения ущерба), обращаться в прокуратуру.
В зависимости от ситуации по итогу прокурорской проверки может быть принято решение:
- закрыть УК;
- привлечь руководство или отдельных сотрудников к административной или уголовной ответственности;
- наложить штраф и т. д.
Основания для подачи претензий
Для того чтобы обращаться в прокуратуру у пострадавшей стороны должны быть веские основания. Главными поводами для жалобы является нарушение пунктов договора на обслуживание дома, заключенного между собственниками квартир в МКД и УО.
Перечень явных причин для подачи претензии в прокуратуру:
- Грубое нарушение санитарно-эпидемиологического состояния жилого здания. Управляющая организация обязана регулярно проводить влажную уборку на общедомовых территориях – в лифтах, подъездах, подвалах, чердаке, а также лестничных пролетов. Окна, лампы, потолки и стены должны подвергаться дезинфекции и чистке два раза в года.
- Техническое состояние хозяйственных помещений, принадлежащих на общих правах всем жильцам МКД, находится в плохом положении. Зачастую ТСЖ не утруждают себя ремонтом и уборкой подвалов и чердаков, тогда как это их прямая обязанность.
- Эксплуатация дома требует проведение регулярных профилактических действий. Невыполнение мелких ремонтных работ и осмотра технических составляющих здания – повод для написания жалобы.
- Нерегулярная очистка мусорных контейнеров и водопроводных фильтров.
- Отсутствие плановых проверок отопительных систем.
- Не контролируется состояние электропроводки и распределительных щитков.
- Вентиляционные, газовые и противопожарные сети не поддерживаются в рабочем состоянии.
- Нерегулярное и некачественное обеспечение дома коммунальными услугами, которые прописаны в контракте и указаны в жилищном кодексе (отопление, электроэнергия, вода и т. п.).
- Есть подозрение на то, что руководитель ТСЖ вступил в преступный сговор с начальником подрядной организации.
- Средства используются не по назначению – по документам указано на проведенные работы, а по факту они отсутствуют.
- Сметы ремонта выше среднерыночных.
- Спецификации по закупке технического оборудования для дома больше стоимости в магазинах.
- Зафиксирован факт передачи взятки должностному лицу управляющей фирмы.
- Явное превышение полномочий сотрудниками ТСЖ.
Если ответ не последовал или был получен отказ?
В случае, когда претензия рассматривается согласно всем регламентам по закону, на неё в обязательном порядке должен быть дан ответ. Исключением может стать только факт утери документов. Если ответ не получен в срок до 30 дней, у заявителя есть право на звонок в приёмную прокуратуры или личный визит.
Для того, чтобы узнать, что с заявлением и где ответ, необходимо сообщить представителю органов реквизиты претензии, а именно дату подачи и регистрационный номер. В ситуации, когда ответ всё равно не получен по каким-либо причинам, заявитель может смело обращаться с претензией в прокуратуру по области. Этот орган является вышестоящей организацией.
Принятое решение прокуратурой (ответ) должен быть дан в письменном виде. Если получен отказ, то заявитель имеет право на обжалование решения в судебных органах сроком не позднее 10 дней. Для этого необходимо написать исковое заявление и подкрепить его доказательствами. Если же вы решили сразу подать на управляющую компанию в суд, то читайте эту статью.
Как написать жалобу в прокуратуру на управляющую компанию?
Одним из правил составления прошения о содействии является возможность написания его в свободной форме. При этом существуют определенные правила, которых необходимо придерживаться.
Как написать заявление на управляющую компанию в прокуратуру? В правом верхнем углу листа формата А4 указываются все данные прокурорской структуры, а также инициалы и фамилия действующего прокурора. Далее вписываются личные данные заявителя или нескольких заявителей.
Затем посередине документа пишется его название и пояснение. Например, если посередине листа указывается наименование «Заявление», то пояснением к нему станет словосочетание, раскрывающее принимающей стороне суть подаваемой бумаги.
В качестве примера можно привести варианты: «О халатности», «О неисполнении обязанностей», «О противозаконных действиях».
После – коротко излагается непосредственная причина, послужившая поводом для обращения. Кроме всего прочего, необходимо прописать требования определенных действий от управляющей компании.
Обычно в подаваемых заявлениях прописываются различные негативные моменты, среди которых самыми частыми являются:
- разрушения в жилищном фонде;
- перманентное загрязнение придомовой территории и подвалов;
- протечки в крышах домов;
- требование срочного проведения капитальных ремонтных работ;
- негативная реакция на внеплановое увеличение тарифных нормативов.
Основания для подачи жалобы в Прокуратуру на управляющую компанию
Становится очевидным, что у собственников жилых помещений может быть великое множество разнообразных причин для подачи жалобы на управляющую компанию.
Но это не означает, что при возникновении малейшего недовольства действиями управляющей компании вам следует подавать жалобу именно в Прокуратуру. Ведь далеко не все вопросы, связанные с деятельностью управляющей компании, входят в сферу ее компетенции.
Действующее законодательство РФ определяет, в каких именно случаях собственники жилых помещений могут подать жалобу на управляющую компанию в органы Прокуратуры:
- деятельность управляющей компании направлена на незаконное присвоение поступающих в ее распоряжение денежных средств, либо происходит их нецелевое использование;
- действия, совершаемые управляющей компанией, прямо противоречат нормам, установленным действующим законодательством РФ;
- управляющая компания нарушает условия договора управления многоквартирным жилым домом, не исполняя возложенные на нее обязательства, либо исполняя их ненадлежащим образом.
Порядок действий, которые должна совершать управляющая компания, четко определяется ст. 161 ЖК РФ, а также постановлением Госстороя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».
Если управляющая компания нарушает установленные в этих нормативно-правовых актах нормы, это является основанием для подачи жалобы в органы Прокуратуры.
Нюансы составления жалобы в Прокуратуру на управляющую компанию
Когда вы займетесь составлением жалобы, которую собрались направить в Прокуратуру, особое внимание уделите следующим моментам:
- жалоба должна быть на листе формата А4. Желательно, чтобы она была набрана на компьютере или печатной машинке;
- в тексте жалобы нельзя допускать орфографических и пунктуационных ошибок, а также исправлений;
- в тексте недопустимо использовать ненормативные выражения и, тем более, выдвигать какие-либо угрозы, оскорблять представителей власти. Последним двум моментам необходимо уделить особое внимание, поскольку оскорбление представителей власти и угрозы в их адрес являются составами уголовных правонарушений, и за подобные действия вас могут привлечь к весьма суровой ответственности;
- Жалобу надлежит составить в дух экземплярах. Один вы передадите в органы Прокуратуры, а второй должен остаться у вас. При этом необходимо, чтобы на оставшемся экземпляре сотрудник, который принял у вас жалобу, поставил соответствующую отметку.
Преимущества и недостатки коллективной жалобы на управляющую компанию
Прежде чем решить, подавать ли вам в Прокуратуру индивидуальную жалобу или, договорившись с соседями, подать коллективную, следует узнать обо всех минусах и плюсах последней.
К плюсам коллективной жалобы можно отнести:
- подавая коллективный документ, вы имеете возможность не просто указать Прокуратуре на те нарушения, которые в своей работе допускает управляющая компания, но и предложить меры по их устранению и недопущению;
- поскольку при составлении коллективной жалобы, в ней отображаются мнения сразу многих заинтересованных граждан, это помогает представить проблему в более широком виде, нежели при индивидуальном обращении;
- еще одним немаловажным преимуществом коллективной жалобы является то, что в глазах адресата, она имеет куда больший вес, чем индивидуальная, а значит, и реакция на коллективную жалобу будет более оперативной.
Среди главных минусов коллективной жалобы можно выделить следующие:
- для того чтобы коллективная жалоба была легитимной, вам потребуется собрать подписи не менее 50% собственников жилой недвижимости, расположенной в многоквартирном жилом доме, а это задача не из простых;
- малейшие ошибки, допущенные вами при составлении коллективной жалобы, позволят Прокуратуре оставить ее без рассмотрения, и весь ваш труд окажется напрасным.
Уголовные дела в сфере ЖКХ
Анализ судебно-следственной практики по уголовным делам о преступлениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства позволяет говорить о том, что наиболее часто действия виновных лиц квалифицируются по следующим статьям Уголовного кодекса РФ:
- ст. 158 «Кража»
- ст. 159 «Мошенничество»
- ст. 160 «Присвоение и растрата
- ст. 165 «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием»
- ст. 201 «Злоупотребление полномочиями»
- ст. 285 «Злоупотребление должностными полномочиями»
- ст. 285.1 «Нецелевое расходование бюджетных средств»
- ст. 290 «Получение взятки»
При этом, согласно имеющейся на сегодняшний день судебной практике, по ст. 160, 201 УК РФ велик удельный вес оправдательных решений. Поэтому так часто к нам обращаются с вопросом: как привлечь председателя ТСЖ к уголовной ответственности?
Когда надо обращаться в суд
Есть вопросы , которые лучше решать именно через суд, а не путем жалоб. Особенно, если речь идет о защите прав потребителей: в таком случае собственники квартир могут рассчитывать на взыскание потребительского штрафа, а иногда и морального вреда. Еслиу вас есть полная уверенность в том, что вы правы, не тратьте время и нервы на переписку с органами власти. Сразу обращайтесь к юристу и в суд после получения ответа управляющей компании.
Вы можете обратиться в суд, чтобы обязать управляющую компанию устранить недостатки в обслуживании дома, выполнить ваши требования или чтобы взыскать с УК компенсацию ущерба и морального вреда. Также можете потребовать, чтобы с УК взыскали штраф за неудовлетворение ваших требований в добровольном порядке в размере 50% от присужденной суммы.
Вам не придется платить государственную пошлину за подачу такого иска в суд, если цена иска не превышает одного миллиона руб. Если сумма иска больше — госпошлина рассчитывается, исходя из цены иска за вычетом одного миллиона.
Какими документами нужно подкрепить заявление
Обращение в прокуратуру должно быть тщательно подготовлено и подкреплено весомыми доказательствами. К жалобе следует приложить:
- Документы, подтверждающие право собственности на квартиру.
- Свидетельство добросовестности заявителя как плательщика за коммунальные услуги: оплаченные квитанции, выписка об отсутствии задолженности.
- Свидетельские показания.
- Фото- и видеосъемка.
- Акты о неудовлетворительном состоянии дома, сформированные жильцами, желательно совместно с представителями УК.
- Результаты экспертиз.
- Обязательно прикладывается переписка с компанией, доказательства обращения в Роспотребнадзор, Государственную жилищную инспекцию.
Как правильно написать жалобу в прокуратуру?
Строгих рекомендаций по оформлению жалобы в прокуратуру законодательно не установлено. Она пишется в свободном виде, но с применением общеустановленных правил по делопроизводству. В обращении обязательно присутствуют следующие реквизиты:
- В правом верхнем углу документа:
- адресат, кому направляется письменная жалоба, с наименованием прокуратуры и ФИО прокурора. Уточнить сведения по своему району можно на официальном сайте этой структуры;
- данные заявителя: ФИО, почтовый адрес, контактный телефон.
- По центру листа пишем «жалоба» или «заявление».
- Далее следует изложение текста обращения с указанием причин, к каким воздействиям уже прибегали (письменные заявления в адрес руководителя УК, ответы на них, телефонные звонки, обращения в надзорные органы и т.д.), требования.
- Заверяется документ подписью заявителя и датируется текущим числом.
Важно знать, что в тексте жалобы должны быть изложены только реальные факты, без лишних преувеличений. Все они должны иметь подкрепления в виде писем и ответов, справок или актов, т.е.
любых документальных подтверждений. Исключением является случай жалобы на преступные деяния управляющей компании или наличия фактов хищений.
Здесь доказательства не нужны, они будут выявлены в ходе прокурорской проверки.
Подается жалоба в районную прокуратуру по месту нахождения УК в двух экземплярах. Первый передается секретарю, а второй остаётся у себя с отметкой о регистрации.
Передать жалобу можно одним из способов:
- лично через секретаря;
- по почте заказным письмом с уведомлением и описью документов.
Когда нужно, а когда не стоит туда идти?
Прокуратура Российской Федерации относится к правоохранительным органом.
Главной задачей работников данной структуры является надзор за исполнением законодательства.
Граждане собственники помещений в многоквартирном доме могут направить жалобу в прокуратуру на свою управляющую организацию, но только в случае, если у них есть следующие основания:
- управляющая организация присваивает денежные средства, неправомерно их расходует;
- управляющая организация осуществляет неправомерные действия или бездействует в отношении своих обязанностей перед жильцами. Бездействие управляющей организации выражается в невыполнении требований законодательства, указанных в Постановлении Госстроя 170, а также статьи 161 Жилищного кодекса.
Прежде, чем подавать жалобу на или ТСЖ традиционным способом или через сайт, необходимо подать претензию в свою управляющую компанию. А если ее не выполнят, или проигнорируют, можно смело жаловаться в Роспотребнадзор, суд, жилищную инспекцию.
Какие документы и доказательства нужно собрать?
Не так сложно написать жалобу в прокуратуру, как собрать все необходимые документы. Так как нужно собрать их заранее, лучше предварительно подготовиться. Итак, основной перечень бумаг, которыми потребуется дополнить жалобу в прокуратуру:
- Технический паспорт дома. Подобный документ является результатом проведения технической инвентаризации строения. В нем содержатся такие необходимые сведения, как техническая характеристика, эксплуатация помещений, поэтажные планы объекта недвижимости. Технический паспорт выдается в БТИ по месту расположения;
- Доказательства неправомерных действий со стороны УК или ЖКХ. В качестве подобных документов могут служить фотографии или видео, которые подтверждают состояние дома и прилежащей территории. Помогут сметы, счета на капитальный или иной ремонт, который либо не проводился, либо услуга была оказана некачественно. Постарайтесь предоставить как можно больше доказательств истинного положения дел, нарушений и возможных растрат Ваших средств;
- Чеки и квитанции об оплате услуг управляющей организации. Вы можете использовать квитанции, которые приходят Вам на почту, а также предоставить доказательство выплат. Помимо прочего, Вы можете предъявить показания счетчиков, если таковые имеются;
- Поданные в управляющую компанию или другие инстанции жалобы, если до обращения в прокуратуру Вы уже пытались решить вопрос с организацией, которая предоставляет услугу. Как правило, подобные жалобы (копии жалоб) и ответы на них являются весомым доказательством;
- Договор между собственниками многоквартирного дома и управляющей организацией, в котором должны быть указаны условия, предоставляемые услуги, а также иная информация в соответствии с жилищным законодательством.
Чем больше доказательств Вы сможете указать при написании жалобы в прокуратуру на ЖКХ, тем лучше. После того как у Вас будут собраны все требуемые документы, можно уже начинать писать само заявление в прокуратуру.
Когда и какого ждать ответа?
Ответ может поступить и через неделю, и через месяц. Четко установленного законодательством времени нет.
Все зависит от степени загруженности органа прокуратуры и от целесообразности сведений, которые вы предоставили для ознакомления.
В любом случае, повторное обращение не имеет никакого смысла, пока не получен ответ на первое. Второе заявление попросту не будет рассмотрено.
Ответ может быть положительным и в этом случае будет организована проверка компании по факту нарушения прав жильцов и закона.
Если же ваши доводы показались неубедительными или же не отвечают требованиям для проведения процессуальных действий, вам будет отказано в проведении проверок.
В материалах нашего сайта вы также можете найти информацию о том, как написать заявление в жилищную инспекцию, Роспотребнадзор или как подать исковое заявление в суд.