Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Куда можно обратиться в случае вымогательства взятки?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Предупреждение взяточничества в органах внутренних дел является важной составляющей общей стратегии борьбы с коррупционными проявлениями и выражается руководством к действию при принятии соответствующего комплекса решений.
Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно.
- В дежурной части органа внутренних дел, приемной органов прокуратуры, Федеральной службы безопасности, таможенного органа или органа наркоконтроля вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме, при этом вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего сообщение.
- Вы имеете право получить копию своего заявления с отметкой о регистрации его в правоохранительном органе или талон-уведомление, в котором указываются сведения о сотруднике, принявшем сообщение, и его подпись, регистрационный номер, наименование, адрес и телефон правоохранительного органа, дата приема сообщения.
- В правоохранительном органе полученное от вас сообщение (заявление) должно быть незамедлительно зарегистрировано и о нем должно быть доложено вышестоящему руководителю для осуществления процессуальных действий согласно требованиям Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
- В случае отказа принять от вас сообщение (заявление) о вымогательстве взятки или коммерческом подкупе вы имеете право обжаловать эти незаконные действия в вышестоящих инстанциях (районных, областных, республиканских, федеральных), а также подать жалобу на неправомерные действия сотрудников правоохранительных органов в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, осуществляющую прокурорский надзор за процессуальной деятельностью правоохранительных органов и силовых структур.
Если гражданин столкнулся с фактом коррупции в открытой, скрытой форме, ему следует подавать заявление в прокуратуру или Управление экономической безопасности и противодействия коррупции по региону, где случился инцидент. Сделать это лучше письменно. В обращении необходимо описать проблему проблемы, каким образом коррупционер оказывает воздействие. После принятия заявления в работу сотрудники спец. отдела проинструктируют заявителя, как себя вести дальше, проведут необходимые мероприятия для документации факта взятки, задержания преступника.
Альтернативный, но менее действенный способ пожаловаться – обратиться на горячую линию Министерства Внутренних дел.
Если гражданин не уверен, куда обращаться, чтобы наказать коррумпированного полицейского, рекомендуется воспользоваться помощью юриста. Специалист окажет первичную консультацию, изучит возникшую проблему, поможет правильно составить заявление в правоохранительные органы, проконтролирует соблюдение прав клиента на всех этапах расследования, защитит интересы в суде.
Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает два вида преступлений, связанных со взяткой:
— получение взятки (статья 290);
— дача взятки (статья 291).
Это две стороны одной преступной медали: если речь идет о взятке, это значит, что есть тот, кто получает взятку (взяткополучатель) и тот, кто ее дает (взяткодатель).
Получение взятки — одно из самых опасных должностных преступлений, особенно если оно совершается группой лиц или сопровождается вымогательством, которое заключается в получении должностным лицом преимуществ и выгод за законные или незаконные действия (бездействие).
Дача взятки — преступление, направленное на склонение должностного лица к совершению законных или незаконных действий (бездействия) либо предоставлению получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в том числе за общее покровительство или попустительство по службе.
НАКАЗАНИЕ ЗА ВЗЯТКУ И КОММЕРЧЕСКИЙ ПОДКУП
Получение взятки рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации как более общественно опасное деяние, нежели дача взятки.
Получение взятки (статья 290 Уголовного кодекса РФ):
ч.1. Если взятка получена за действия, которые входят в служебные полномочия должностного лица:
— лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет;
— штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного от 1 года до 3 лет;
ч.2. Если взятка получена за незаконные действия (бездействие) должностного лица:
— лишение свободы на срок от 3 до 7 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет;
ч.3. Если преступление совершено лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, главой органа местного самоуправления:
— лишение свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности на срок до 3 лет;
ч.4. Если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору, с вымогательством или в крупном размере (свыше 150 тыс. руб.):
— лишение свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до 1 млн. рублей или в размере дохода осужденного за период до 5 лет.
Дача взятки (статья 291 Уголовного кодекса РФ):
ч.1. Если взятка давалась лично или через посредника:
— лишение свободы на срок до 3 лет;
— арест на срок от 3 до 6 месяцев;
— испытательные работы на срок от 1 года до 2 лет;
— штраф в размере от 200 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев;
ч.2. Если взятка давалась за совершение заведомо незаконных действий (бездействие):
— лишение свободы на срок до 8 лет;
— штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного от 1 года до 3 лет.
Коммерческий подкуп (статья 204 Уголовного кодекса РФ):
Незаконная передача денег, ценных бумаг, иного имущества и оказание услуг имущественного характера (части 1 и 2):
ч.1. Если преступление совершено одним лицом:
— лишение свободы на срок до 3 лет;
— ограничение свободы до 2 лет;
— штраф в размере от 200 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев;
— лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 лет;
ч.2. Если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой:
— лишение свободы на срок до 4 лет;
-арест на срок 3 до 6 месяцев;
-ограничение свободы на срок до 3 лет;
-штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет.
Незаконное получение денег, ценных бумаг, иного имущества, а равно незаконное пользование услугами имущественного характера (части 3 и 4):
ч.3. Если преступление совершено одним лицом:
— лишение свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет;
— штраф в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей или штраф в размере дохода осужденного за период от одного года до 3 лет;
ч.4. Если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, либо сопряжено с вымогательством предмета подкупа:
— лишение свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до 1 миллиона рублей или в размере дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет.
Вымогательство взятки должностным лицом
Чтобы доказать факт вымогательства взятки, необходимо представить неопровержимые доказательства. Во время совершения преступления, должностное лицо оказывает физическое или психологическое давление на жертву, вынуждая дать взятку.
В России особое внимание уделяется борьбе с взятками среди должностных лиц. Принимаются различные законы, запрещающие прием подарков и вознаграждений государственным служащим и чиновникам. Особым видом преступления является вымогательство взятки, когда злоумышленник, за счет своего авторитета пытается надавить на жертву, вынудив её дать ему взятку.
Подобное преступление трудно доказуемое, поэтому при совершении в отношении гражданина попытки вымогательства взятки необходимо предпринять ряд действий, позволяющих доказать вину злоумышленника и привлечь его к ответственности.
Ответственность за вымогательство должностным лицом
Важно! Следует иметь ввиду, что:
Получите пакеты Гербалайф с несколькими диапазонами продуктов, которые можно использовать для вашей диетической программы. Гербалайф — известный бренд диетических продуктов по всему миру. В настоящее время вы можете купить батареи в сети, потому что есть много людей, которые продают мотоциклы на разных сайтах для вас, которым нужна качественная батарея для мотоциклов и свяжитесь с нами, потому что мы. Мотоциклетные батареи теперь вы можете купить онлайн в Интернете, чтобы купить аккумулятор для мотоцикла онлайн в Интернете, вы можете посетить страницу веб-сайта нашего онлайн-магазина аккумуляторных батарей.
- Каждый случай уникален и индивидуален.
- Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.
Памятка для потенциального взяткодателя
Если найдется в нашей стране совершеннолетний гражданин, перед которым дилемма «дать – не дать» не стояла никогда, так до него просто не дошла очередь. Что касается предпринимателей, благодаря усилиям чиновников твердо усвоивших аксиому «не подмаслишь – не поедешь», то среди них таковых нет вообще. Многие жизненные ситуации просто невозможно решить без взятки. Дают (ИП, директора компаний, главбухи), потому что берут. При проверках, сдаче отчетности, возмещении НДС и прочем. Берут (таможенники, налоговики, гаишники, пожарники, работники лицензионной палаты и др.), потому что дают. При проверках, сдаче отчетности, растаможке товара и т.д.
Даже несмотря на то что вариант «дать» чреват преследованием по ст. 291 УК РФ «Дача взятки». Верхний порог наказания – до восьми лет лишения свободы со штрафом в размере шестидесятикратной суммы взятки. Согласно официальной формулировке дачей взятки лицо преследует цель «извлечь соответствующую пользу для себя либо для представляемых им лиц, осознавая при этом, что получившее взятку должностное лицо может или должно совершить соответствующие действия по службе либо, напротив, не должно принимать мер, которые следовало принять».
Согласно примечанию к вышеуказанной статье лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица.
Вымогательство означает требование должностного лица дать взятку под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина, либо создание для него таких условий, когда он вынужден дать взятку с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов. Один из популярных способов вымогательства – волокита: «НДС мы вам возместим… Через годик. Можно, конечно, быстрее, но вы же сами понимаете…». «Вашей партии винограда предстоит погостить у нас на таможне в лучшем случае пару недель – у вас тут в декларациях нестыковочка. Ах, испортится? Ну тогда вы же сами понимаете…» Доказать злой умысел волокитчиков достаточно проблематично.
Доплата за страх
По данным начальника Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями генерал-майора Дениса Сугробова, средний размер взятки или коммерческого подкупа в России вырос с 250 тысяч до 3 млн рублей. Такую динамику полицейский чиновник связывает с ужесточением уголовного наказания для взяточников в виде системы кратных штрафов: теперь они предпочитают не рисковать по мелочам и требуют за свои «услуги» доплату «за страх».
По данным международной организации Transparency Internetional, в 2010 году по уровню коррупции Россия заняла 154-е место в мировом рейтинге, в котором учитывалось положение в 176 государствах. Ее обогнали такие страны, как Иран, Мексика и Зимбабве. Там еще хуже, чем у нас.
А вот угроза со стороны взяткополучателя совершить в отношении взяткодателя законные действия, хотя и ущемляющие его интересы, под формулировку «вымогательство» не подпадает вообще. Иными словами, если корыстолюбивый налоговик требует у вас денег, обещая в противном случае «найти» у вас нарушения, которых нет и в помине, то вы формально вроде бы и не виновны (хотя пойди это докажи), а вот если налоговик пообещал за взятку снизить правомерно доначисленные налоги – тут уж извините. Взятка считается таковой, только если представители фирмы (директор, главбух), передавшие должностному лицу деньги или дорогостоящие подарки, получают взамен что-то, на что права не имеют, или пытаются откупиться от ответственности за реально допущенные нарушения. Если же вы платите за то, что положено вам по праву, это уже не взятка, а вымогательство.
Не оскудеет рука берущего (Следственный эксперимент)
Обращение в ОБЭП, УБОП или прокуратуру заранее, на стадии вымогательства взятки, представляется наиболее приемлемым вариантом. Но подводные камни есть и тут. Пришли вы в милицию и рассказали, как чиновник-негодяй такой-то взял вас за горло и требует миллион (два, три). Помогите! «Поможем», – заверяют вас. Обещают подготовить спецоперацию и взять мздоимца с поличным. Не без вашей помощи, разумеется. Вас снабжают диктофоном и засылают «в тыл врага». Причем в роли живца выступаете не только вы, но и ваши деньги (специально меченые купюры из «резервного фонда» для изобличения взяточника бравым полицейским выдают в основном только в фильмах). Итак, вы вручаете корыстолюбцу обещанный миллион, его тут же берут под белы руки и отправляют в тюрьму, а вы с чувством выполненного долга отправляетесь домой. Один. В смысле, без денег, поскольку ваш миллион отныне является вещественным доказательством. Но вам его вернут. Наверное. Целиком. Ну, или почти целиком. Скоро. Как только – так сразу. Сомневаетесь? Правильно делаете!
Любой юрист разъяснит вам, что «деньги и другие ценности, переданные лицом взяткополучателю, подлежат возвращению владельцу, если лицо до передачи этих ценностей добровольно сообщило о предстоящей даче взятки органу, имеющему право возбуждать уголовное дело, и их передача происходила под контролем с целью изобличения взяткополучателя». А вот однозначного ответа на вопрос «в какой срок?» не даст никто.
Поучительная и достаточно стандартная история: крупный федеральный чиновник Л., курирующий капстроительство, потребовал у победившего в тендере на реконструкцию объекта предпринимателя М. откат в размере 180 млн рублей (12% от суммы контракта). Первый транш должен был составить 15 млн рублей. Бизнесмен обратился в оперативно-разыскное бюро (ОРБ) № 7 ДЭБ МВД РФ с заявлением о вымогательстве и коррупционном давлении, а затем «одолжил» сотрудникам ОРБ означенные 15 миллионов «на проведение оперативного эксперимента», то есть для того, чтобы взять вымогателя с поличным. Эксперимент был проведен успешно, чиновник заглотнул многомиллионную наживку, однако уголовное дело в отношении взяточника было возбуждено лишь год спустя. А вот когда бизнесмену вернут его личные средства и вернут ли вообще – полный туман. Дело в том, что часть денег оперативники просто «забыли» запротоколировать, а документальные свидетельства проведения оперативного эксперимента (аудио- и видеосъемка) сотрудники МВД потеряли. Теперь бизнесмену только и остается, что бомбардировать руководство Министерства внутренних дел требованиями о возврате ему 15 млн рублей из фондов МВД.
С тем, что проблема возврата денежных средств жертвам коррупции существует и ее пора решать, согласен и заместитель главы МВД РФ Сергей Булавин. По его словам, деньги, переданные в качестве взятки, до окончания расследования хранятся в качестве вещественных доказательств, однако следствие может идти годами. «Получается, что предоставленные средства часто «зависают» у нас… Поэтому деньги замораживаются, и бизнесмен несет убытки», – подчеркнул он. В связи с этим МВД просит депутатов Госдумы внести изменения в законопроект об оперативно-разыскной деятельности, который сейчас рассматривается в нижней палате парламента. Согласно им деньги, уплаченные в качестве взятки, должны возвращаться владельцам в более короткие сроки после проведения оперативно-разыскных действий. В какие, не уточнил.
Она представляет собой действия, которые направлены конкретно на добывание искусственных доказательств для последующего привлечения служащего к ответственности или последующего шантажа. Они совершаются вопреки явному несогласию должностного лица на получение взятки или при его неосведомленности. Провокация считается завершенной с момента передачи материальных ценностей либо оказания служащему услуг. Если он все же принял предмет взятки, то он может быть привлечен к ответственности. Если будет доказана провокация, то он должен быть освобожден от ответственности. ВС разграничивает указанное преступление и подстрекательство оперативников на получение служащим взятки. В частности, указано, что действия такого рода нарушают положения Закона, регламентирующего оперативную деятельность. Вне зависимости от того, принят ли был объект взятки или нет, этот факт не может квалифицироваться как взяточничество.
Что делать, если обвиняют в получении или даче взятки
Если виновника «поймали за руку» и инкриминируют преступление по статьям 290 или 291, необходимо действовать следующим образом.При обвинении в передаче взятки:
- найти хорошего адвоката, чтобы защититься от ложных обвинений.
- оказывать максимальную помощь следствию в надежде на уменьшение наказания.
- доказать факт вымогательства (если он имел место) с помощью видеозаписи, аудио, показаний свидетелей, фотографий.
Учтите, что обвинение в передаче взятки могут выдвигать только правоохранители с учетом имеющихся компетенций.При обвинении в получении денег или их вымогательстве необходимо:
- нанять адвоката, который является профессионалом в сфере коррупционных преступлений.
- доказать факт провокации взятки (если наличные были подброшены без ведома должностного лица).
- использовать всю доказательную базу — показания коллег, записи с камеру, документы, видео и прочие данные.
При отсутствии прямых доказательств нужно обжаловать результаты расследования в судебном органе, ведь факт выявления денег еще ни о чем не говорит.Если человек реально нарушил закон и взял деньги, лучше признать вину и использовать опыт адвоката для снижения наказания. В качестве смягчающих обстоятельств может выступить тяжелое финансовое положение, семейные проблемы и т. д.
Виды наказаний, применяемых к сотрудникам полиции, превысившим полномочия
Ответственность за превышение полномочий сотрудником полиции присуждается по статье УК РФ №286, и в зависимости от обстоятельств применяется первая или третья часть. Если речь идет о превышении без отдельно квалифицируемых случаев, описанных в третьей части, то наказание выбирается по первой и может быть в виде:
- назначения штрафа. Он может быть назначен в размере до 80 тыс. руб. или в виде заработка данного сотрудника за полгода;
- лишения права в течение пяти лет занимать определенные должности в правоохранительных структурах;
- принудительных работ. Срок их зависит от тяжести преступления и может доходить до четырех лет;
- лишения свободы. Это самое жесткое наказание, и его срок может быть тоже до четырех лет.
В третьей части прописаны санкции для особых случаев, когда преступное деяние сопровождалось применением насилия, незаконным использованием оружия или иных спецсредств, привело к тяжким последствиям. В этих случаях за превышение должностных полномочий сотрудником полиции статья предусматривает очень жёсткое наказание — до десяти лет лишения свободы. При этом нарушившее закон лицо лишается права работать на определенных должностях сроком до 3 лет.
Должностные лица – кто они?
Такими лицами считаются те, кто представляет власть по роду службы. В основном, принято считать представителями власти:
- сотрудников правоохранительных органов всех уровней и всех ведомств. К ним относятся все, кто занимает любые должности в полиции (от сержанта ППС до следователя и начальника управления, отдела и т.д.); любые должности в прокуратуре (прокурор, его заместитель, помощник, старший помощник и т.д.); любые должности в Следственном Комитете;
- государственных служащих, как федерального значения, так и «на местах», то есть работающих в муниципальных органах (лица, занимающие должности как в Правительстве РФ, так и в Правительстве определенной области, сотрудники Мэрии, Администрации районов, городов, областей и т.д.).
Дополнительно к должностным лицам закон относит и тех, кто непосредственно представителем власти не является, но выполняет в вышеперечисленных органах управленческие, распорядительные, хозяйственные функции (начальник отдела кадров, заведующий хозяйственной частью, ответственный за материальное обеспечение и т.д.).
Гражданин может быть наделен властными полномочиями, определяющими его как должностное лицо постоянно, временно или по поручению.
Пример №1. Куравлев К.А. был принят на работу в администрацию города на должность заместителя начальника отдела по архитектуре приказом главы администрации, с 01.09.2017 года. Поскольку в документе о приеме на работу не указана дата, до которой на Куравлева К.А. возлагается исполнение обязанностей в соответствии с должностью, он приобретает полномочиями должностного характера на постоянной основе. Пример №2. Примером временного исполнения функций представителя власти может быть следующая ситуация. Окончив обучение в Институте прокуратуры по целевому направлению, Пирогова Ю.Л. должна была «отработать» 5 лет в прокуратуре города. С нею был заключен контракт на этот срок, в этой связи Пирогова Ю.Л. стала представителем власти на данный период.
Сроки подачи и рассмотрения жалобы
Срок давности для обращения с жалобой на неправомерные шаги полицейских в отношении заявителя в судебные органы составляет девяносто дней, для обращения в прокуратуру, полицию — тридцать дней.
Ответ правоохранительных органов на заявление обжалуется руководителю отдела или в суд, а в прокуратуре проверяется законность ответа.
К обращению к руководителю, в Прокуратуру или в суд формируется приложение из документов, которые подтверждают позицию заявителя. Решения суда так же могут быть пересмотрены в апелляции, кассационной и надзорной инстанции.
Как составить жалобу в МВД России?
Как составить жалобу на постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, читайте тут.
Когда проводится личный досмотр, читайте по ссылке:
Жалоба в прокуратуру на сотрудника полиции
При значительных нарушениях и явном бездействии УСБ стоит сразу же подавать жалобу в прокуратуру. Её главная обязанность – защищать права граждан независимо от того, кто эти права нарушил. Поэтому прокуратура может влиять даже на полицию.
Для того, чтобы ваше заявление в прокуратуру приняли, его следует правильно составить. Оно имеет строгую форму и содержит три части: заглавную, информационную, заключительную.
Заголовок жалобы содержит
- Наименование отделения прокуратуры: полное название, адрес, ФИО и звание руководителя;
- Информацию по гражданину, подающему заявление – его ФИО, адрес и контактные данные.
Информационная часть претензии более обширна. В неё входят:
- Описание самого происшествия (место, время и другие данные), информация по сотруднику, совершившему правонарушение;
- Перечень прав, которые нарушил сотрудник полиции своими действиями;
- Требования к прокуратуре;
- Обоснование требований.
Заключительная часть – самая короткая. Однако она так же крайне важна. В неё входят:
- Перечень документов, которые могут послужить доказательством вашей правоты;
- Подпись заявителя;
- Дату подачи заявления.
Как осуществляется подача жалобы на сотрудников полиции и каким образом происходит ее рассмотрение
После написания вами жалобы (административного иска в суд) вы можете отправить ее в соответствующую инстанцию двумя традиционными способами: лично или же почтовым отправлением. Помимо этого, в наше время появилось возможность подачи жалобы по электронной почте (в суд не всегда такая возможность предусмотрена). В частности, если вы посетите официальный сайт любой прокуратуры вашего города, то обратите внимание на то, что там есть так называемая онлайн-приемная. Такой электронный сервис создан как раз для подачи различных жалоб. Если вы решили воспользоваться этим сервисом, то в обязательном порядке укажите электронный адрес, на который можно будет отправить вам сведения о принятых по вашему обращению мерах.
Если вы пожелали подать жалобу лично, то обычно это делается через канцелярию того или иного органа. Так, в канцелярии прокуратуры при регистрации вашей жалобе на ее копии, которая будет дана вам на руки, ставится отметка с указанием даты ее принятия и должностного лица, который будет заниматься вашим делом. У него вы и можете уточнять о его продвижении по телефону или записавшись на прием.
По результатам проведенной проверки должно быть вынесено соответствующее решение, о котором в обязательном порядке должен быть уведомлен автор жалобы. Такое уведомление обычно направляется в конверте по почте или же электронным письмом. Помимо этого, можно указать в обращении о том, что ответ на него вы желаете забрать лично в руки. Тогда его можно будет получить в канцелярии соответствующего органа под роспись. В случае, если принятым по жалобе решением заявитель остался недоволен, он имеет полное право обжаловать его в вышестоящую инстанцию или в суд. Еще раз напомню, что при обращении в суд необходимо соблюдать процессуальный порядок.