Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация пенсии пенсионерам опекунам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вплоть до 1964 года колхозникам и работникам сельской местности вообще не полагалась никакая пенсия. Теперь всё по-другому: люди, посвятившие жизнь аграрным профессиям, могут получить не только пенсию, но и прибавку к ней в 25%, рассказала доцент РЭУ им. Г. В. Плеханова Людмила Иванова-Швец.
Разработка законопроекта
В прошлом году ситуация с пенсионерами-опекунами не раз обсуждалась на самом высоком законодательном уровне. В результате лично Владимир Путин дал поручение разработать данный законопроект. Об этом также упомянул председатель Госдумы Вячеслав Володин в ходе беседы с журналистами. Именно он стал одним из авторов законопроекта.
В настоящее время документ уже рассмотрен в первом чтении, он получил положительное заключение от правительственной комиссии и его предложения вопросов и разногласий не вызвали, что неудивительно. Ведь по сути Володин и соавторы проекта предлагают индексировать пенсии бабушкам и дедушкам, а также иным гражданам, которые взяли на себя ответственность за судьбу детей, оставшихся без родителей. По статистике их насчитывается в России около 30 000.
С 1 мая 2020 года к пенсии добавят 1 тысячу рублей – кто может рассчитывать на прибавку?
Работающим пенсионерам-опекунам вернут индексацию пенсий
Из всей массы работающих пенсионеров, которые с 2016 года лишены традиционной ежегодной индексации пенсий, депутаты Госдумы выбрали одну категорию, которой предлагают ее вернуть уже в текущем году. К данной группе относятся пенсионеры, которые официально имеют статус опекунов и воспитывают детей.
Данный законопроект, возвращающий индексацию пенсий немногочисленной категории работающих пенсионеров, подготовлен депутатами нижней палаты российского парламента от фракции «Единая Россия». В разработке документа также участвовали представители Минтруда. Вице-спикер Госдумы Сергей Неверов, возглавляющий думскую фракцию ЕР, о подготовке поправок в действующее законодательство сообщил на встрече депутатов с недавно назначенным министром труда и соцзащиты Антоном Котяковым.
По словам Сергея Неверова, законопроект подготовлен в рамках реализации тезисов о необходимости поддержки семей с детьми, озвученных в ежегодном послании главы государства Владимира Путина Федеральному Собранию. Уже с 1 июля 2020 года планируется восстановить индексацию пенсий в полном объеме для работающих пенсионеров, которые официально оформлены опекунами и получают соответствующие опекунские региональные выплаты.
Какие выплаты и льготы положены пенсионерам в 2021 году
Отдельные категории лиц могут рассчитывать на выплаты за особые заслуги:
- Герои России
- Герои Советского Союза,
- Герои Соцтруда
- Герои Труда России,
- награжденные орденами,
- лауреаты государственных премий,
- Чемпионы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр
Размер выплаты может достигать 415 процентов от социальной пенсии.
Написать комментарий
Итак, самозанятость имеет свои плюсы и минусы. Но для пенсионеров есть ещё один очень важный момент – это размер пенсионной выплаты. Обычно их волнуют такие вопросы:
- Будет ли пенсия индексироваться? Неработающим пенсионерам ежегодно пересматривают размер страховой пенсии с учётом инфляции. В 2020 году благодаря этому пенсии выросли на 6,6%.
- Будет ли начисляться доплата до регионального прожиточного минимума? Она положена неработающим пенсионерам в случае, если сумма пенсии до него не дотягивает.
Смысл обоих вопросов сводится к следующему: самозанятый пенсионер является ли работающим лицом или нет? Нет, не является! Ведь он не платит взносы на собственное пенсионное страхование, и ему не начисляется за это время страховой стаж. Поэтому такой гражданин сохраняет право и на индексацию пенсии, и на региональную социальную доплату. Такие пояснения даёт ФНС на своём сайте.
По поводу надбавки поясним ситуацию в Москве. В столице есть понятие городского социального стандарта – это 19 500 рублей. На такую сумму может рассчитывать неработающий пенсионер, который зарегистрирован по месту жительства в Москве не менее 10 лет. Тем, кто прожил в столице меньше, положена региональная социальная доплата к пенсии до прожиточного минимума пенсионера – это 12 578 рублей в месяц. Суммы приведены для 2020 года.
Вопрос: пенсионер лишается московской надбавки, если стал самозанятым? Нет, любая из этих доплат за ним должна сохраниться, поскольку он считается неработающим.
Однако нужно учитывать два важных момента:
- Пенсионные взносы на НПД можно платить добровольно. И если самозанятый пенсионер выбрал такую тактику, то он приравнивается к работающему. Соответственно, право на региональную доплату и индексацию пенсии пропадает.
- Некоторые льготы рассчитываются исходя из суммы среднемесячного дохода. При этом будут учитываться и доходы от самозанятости. Поэтому, вероятнее всего, право на подобные льготы также будет утрачено. В частности, речь о субсидиях на оплату коммунальных услуг.
Нельзя не упомянуть об ответственности, которая грозит за оказание услуг без регистрации и уплаты налогов. Не стоит рассчитывать на то, что «в тени» можно оставаться бесконечно долго. За последние годы налоговая служба сильно продвинулась в части выявления лиц, скрывающих свои доходы.
В частности, отслеживаются операции по картам, поскольку банки передают сведения о клиентах в ФНС. Также активно рассматриваются жалобы граждан, которым, например, не был выдан чек. Не приходится ждать поблажек и в связи с тем, что пенсионер, казалось бы, уже отработал своё и теперь находится на обеспечении государства. Доходы лиц пенсионного возраста, связанные с предпринимательством, облагаются налогами наравне с другими.
Что же будет в случае выявления нарушения? Возможны разные варианты, многое зависит от конкретной ситуации.
Кто по закону считается иждивенцами?
Вот как на этот вопрос отвечают в ПФР:
1. Дети, братья, сестры и внуки до 18 лет либо от 18 до 23 лет, если они получили инвалидность до совершеннолетия или учатся.
2. Родители и супруг, достигшие пенсионного возраста или имеющие инвалидность, если их пенсия ниже прожиточного минимума пенсионера.
3. Дедушка и бабушка, достигшие пенсионного возраста или имеющие инвалидность, если за ними некому ухаживать.
То есть получается, что, если у пенсионера на иждивении находится несовершеннолетний ребенок, он будет получать повышенную фиксированную выплату — пенсия будет на 2407 руб. больше. Или, скажем, по какой-то причине на иждивении пенсионера оказались его внуки, тогда ПФР по его заявлению также сделает перерасчет пенсии в сторону увеличения. Доплата за иждивенца-родителя или супруга пенсионера возможна только в случае очень низкой пенсии последних — ниже прожиточного минимума. Ну а ситуация, что пенсионер ухаживает за своей бабушкой или своим дедушкой, маловероятна.
МОЖЕТ ЛИ ПОЛУЧАТЬ ПЕНСИЮ САМ ОПЕКУН?
Как уже было сказано, пенсия недееспособного пенсионера может тратиться опекуном только в нуждах самого подопечного. Но при соблюдении ряда условий сами опекуны могут рассчитывать на финансовую поддержку от государства. Если вы осуществляете уход за инвалидом или престарелым лицом, этого будет недостаточно для подачи заявления. Необходимо помнить о ряде дополнительных факторов:
-
Заявитель не имеет официального трудоустройства. В случае, когда опекун имеет официальный источник дохода, пенсия по уходу за недееспособным ему не полагается. То же самое условие действует в сторону людей, уже получающих какую-либо финансовую помощь от государства.
-
Опекаемый дает официальное соглашение на уход за собой. Если речь идет о недееспособном лице, данное соглашение может предоставить его законный представитель.
-
Опекун сам не является пенсионером. Если вам уже положена пенсия, вне зависимости от ее вида (социальная, по старости или по потере кормильца), претендовать на дополнительную финансовую поддержку вы не можете.
Как оформить такую пенсию?
Подача заявления/документов в ПФР допустима при наличии следующего ряда бумаг:
-
Паспорт гражданина РФ, или действующая регистрация, если человек не является гражданином России.
-
Согласие опекаемого на уход за ним, написанное по специальной форме.
-
Справка о наличии других типов пенсий (оформляется в ПФР в предварительном порядке).
-
Официальное подтверждение недееспособности опекаемого гражданина.
-
Удостоверение, подтверждающее статус опекуна заявителя.
-
Заполненная форма о назначении пенсионных выплат за недееспособным человеком.
Нормативное регулирование
Вопросы опеки и попечительства над совершеннолетними гражданами регулируются следующими нормативными актами:
- Конституция РФ (ст. 39) гарантирует право на соцобеспечение в соответствии с возрастом получателя;
- Семейный кодекс (устанавливает возможность получения материального обеспечения от трудоспособных совершеннолетних родственников для пожилых граждан);
- Гражданский кодекс (определяется условия назначения опеки);
- ФЗ № 48 от 2008 года (устанавливает требования к опекуну и причины назначения опеки);
- Постановление Правительства № 423 от 2009 года (определяет порядок подбора граждан, желающих стать опекунами);
- Постановление Правительства № 343 от 2007 года (устанавливает правила выплаты компенсации для граждан, осуществляющих уход за престарелыми лицами в возрасте после 80 лет).
Требования к наследнику
Опекаемый в этой ситуации должен соответствовать определенным требованиям:
- возраст от 18 лет;
- отсутствие ограничений в дееспособности;
- гражданство РФ.
Для составления завещания нотариус потребует от сторон определенный набор бумаг:
- Это паспорт, в котором будут указаны данные наследника,
- а также наличие документов правоустанавливающего и правоподтверждающего значения. Например, на квартиру.
Если опекаемый страдает расстройством психики, он не в состоянии подписать названный документ по нормам закона, тем самым, огласить свою волю.
Что касается завещания, то основным условием составления является свобода воли, выраженная в нем. Оно не составляется под воздействием принуждения, угрозы, насилия. Если эти факты обнаружатся, к завещанию будут применены правила ГК РФ в части недействительности сделок.
Таким образом, если взяли человека под опеку с правом передачи имущества после его смерти, составлять письменное распоряжение об этом должен нотариус. Его участие в сделке, то есть в составлении завещания, гарантирует участникам (завещателю и его наследнику) законность проводимой процедуры. После смерти наследодателя часто его родственники предъявляют права на имущество умершего, нередко оспаривают завещание, пытаясь признать его незаконным
С этой точки зрения, важно, чтобы этот документ был составлен в точном соответствии ГК РФ
- дата, место создания;
- название;
- фамилия, отчество, имя человека, за которым осуществляется уход, данные его паспорта в полном объеме;
- суть – точно, коротко сформулировать желание передачи имущества от одной стороне к другой в владение после смерти;
- список передаваемого имущества;
- число копий завещания;
- место, дата составления;
- информация об уплате государственной пошлины.
- При составлении документа нотариус должен удостовериться, что передающий имущество человек отлично понимает правовое значение своих действий, делает это на добровольной основе.
- Завещатель выплачивает пошлину за предоставление со стороны государства этой услуги. В противном случае удостоверение завещания со стороны нотариуса не будет считаться действительным.
- По одной копии документа будет оставлено у нотариуса, а также сторон соглашения. Документ вступает в силу после летального исхода завещателя.
Когда люди становятся опекунами пожилого человека, они принимают на себя определенные обязанности. То же самое происходит при уходе с правом наследования имущества. Но пенсионер вправе передумать и не завещать тому человеку, который помогал ему.
Виной этому не может быть, например, старческое слабоумие, поскольку завещание составляется полностью дееспособным лицом. Отдавая отчет в своих действиях, в этой ситуации пенсионер обязан будет составить новое завещание или издать специальное распоряжение об его отмене. Оба действия разрешены законом, но в этой ситуации также необходимо участие юриста.
Опека, в качестве формы социальной защиты призвана обеспечить нормальные условия жизни для людей, которые страдают психическими расстройствами, а также больных, не имеющих возможности полноценно ухаживать за собой. Для оформления опекунства над бабушкой, ее внук либо иное лицо должны собрать пакует документов, то же самое касается патронажа. Анализируя эти документы, представители опеки решают – может ли человек по социальным и моральным качествам личности ухаживать за пожилым, нуждающимся в помощи.
Условия получения доплаты к пенсии за детей-студентов в 2020 году
Чтобы получить право на пенсионную выплату за иждивенчество ребенка-студента и распоряжаться средствами в рамках действующего законодательства, необходимо принять во внимание условия оформления надбавки к пенсии из таблицы ниже:
| № п/п. | Условие получения надбавки к пенсии | Уточняющие сведения |
| 1 | Соответствие ребенка указанному в законе возрасту | Ребенок-иждивенец пенсионера, на которого возможно получать дополнительную пенсионную выплату, не должен быть старше 23 лет |
| 2 | Обучение ребенка на определенных условиях | Чтобы обеспечить родителю надбавку к пенсии, ребенок-студент должен проходить обучение:
● в высшем или среднем учебном заведении, ● по очной форме обучения, ● на коммерческой или бюджетной основе, ● в государственном или частном учебном заведении. |
| 3 | Обращение за получением выплаты | Надбавка к пенсии не будет оформлена пенсионеру автоматически. Необходимо подать заявление на получение надбавки и представить специалисту Пенсионного Фонда РФ следующие документы:
● паспорт РФ, ● пенсионное удостоверение, ● свидетельство о рождении ребенка-студента (в качестве подтверждения факта родства), ● справка из образовательной организации, подтверждающая факт обучения по очной форме, ● справка об оплате общежития за счет родителя (при отдельном проживании студента), ● справка о составе семьи (при совместном проживании с родителями). |
| 4 | Правила оформления справки из ССУЗа, ВУЗа | В справке об обучении студента по очной форме должна содержаться следующая информация:
● фамилия, имя, отчество (при наличии) учащегося, ● дата рождения, ● полное название образовательного учреждения без сокращений, ● обязательная программа обучения, форма обучения, ● период прохождения обучения, ● номер приказа о зачислении студента, номер документа, ● регистрационный номер выданной студенту справки, дата составления документа, подпись ректора с расшифровкой, печать, угловой штамп ВУЗа (ССУЗа). |
| 5 | Время начала выплат | Надбавка к пенсионному пособию будет назначена с 1-ого числа того месяца, который следует за месяцем подачи документов пенсионером. |
| 6 | Период выплат | Пенсия будет выплачиваться пенсионеру с учетом надбавки за иждивенца на протяжении всего времени обучения ребенка в образовательной организации до достижения студентом возраста 24 лет. |
| 7 | Необходимость повторной подачи заявления | В течение времени обучения иждивенца пенсионера в ССУЗе или ВУЗе повторно подавать документы не понадобится |
| 8 | Причины прекращения выплаты | Надбавка не будет более начисляться к пенсии в следующих случаях:
● студент закончил обучение, ● иждивенец был отчислен из ССУЗа, ВУЗа, ● студент был переведен на заочную форму обучения, ● учащегося призвали на срочную службу в армии, ● ребенок достиг возраста 24 лет. |
| 9 | Необходимость оповещения об утрате права на надбавку | Пенсионер, который утратил право на получение надбавки к пенсии за иждивенца (см. перечень причин выше), обязан сам подать письменное заявление в региональное отделение Пенсионного Фонда России о необходимости прекращения ему выплат за иждивенчество ребенка. |
| 10 | Штрафные санкции в случае незаконного получения выплат | Если пенсионер не сообщил в ПФР о наличии оснований для прекращения выплаты ему надбавки к пенсионному пособию за ребенка-студента, Пенсионный Фонд будет обязан взыскать излишне уплаченные суммы в судебном порядке (если пенсионер откажется возмещать убыток ПФР добровольным путем). |
| 11 | Надбавка для трудоустроенных пенсионеров | И неработающие, и продолжающие трудиться пенсионеры имеют право на надбавку за иждивенца, причем в одинаковом размере. |
Доплаты к пенсиям за иждивенцев в 2020 году
Расчет суммы по выплатам и начислениям социальной помощи и доплаты к пенсии за нетрудоспособных иждивенцев производится из суммы страховой части, установленной государством после не менее чем 228 трудовых месяцев или 19 лет. К ней прибавляется фиксированная сумма пособия, которая высчитывается, исходя из возраста кормильца и числа лиц, находящихся на его попечении.
В обязанности любого государства входит обязательная социальная защита нетрудоспособных граждан и инвалидов. Определение фиксированной государственной помощи населению осуществляется по заявлению лица, достигшего пенсионного возраста, опекуна, попечителя, представителя гражданина в соответствии с законом «О государственной социальной помощи», №178-ФЗ, и «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», 167-ФЗ, «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», 173-ФЗ. Кому положена доплата на иждивенца в 2020 году: неработающим пенсионерам, инвалидам 1, 2, 3 группы, на попечении и материальном обеспечении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, несовершеннолетние дети или люди с ограниченными возможностями.
Прибавка к пенсии за детей родившихся до 1990 года и позже
Работающим и неработающим пенсионерам можно повысить размер пенсионной выплаты. Это касается женщин, родивших детей в советское время (до 1990-1991 года) и позже. Основным условием является их выход на пенсию до 2015 года. Тем, кто вышел на пенсию в 2016 и 2017 пересчитывать ничего не нужно.
Пенсионерка имеет право на новый расчет пенсии, в котором будет учтен нестраховой период нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком.
Если женщина обращается за доплатой к пенсии за взрослых детей, то следует учитывать соотношение пенсионных баллов и их количества из таблицы:
| Количество периодов | Баллы за декретный отпуск в течение года | Баллы за декрет в течение полутора лет |
| Первый ребенок | 1,8 | 2,7 |
| Второй ребенок | 3,6 | 5,4 |
| 3 и 4 ребенок | 5,4 | 8,1 |
Каким образом пенсионер может заявить о желании рассчитать пенсию исходя из бальной системы или о получении надбавки? Есть три пути:
- Обратиться в клиентский отдел Пенсионного фонда по месту жительства, предварительно записавшись на прием по телефону или через интернет. При таком порядке обращения срок рассмотрения составляет 10 рабочих дней.
- Подать пакет документов в МФЦ. Срок рассмотрения аналогичен при обращении в ПФ.
- Оформить заявление в личном кабинете на портале «Государственных услуг». Заявка оформляется в разделе «Назначении пенсии». После заполнения необходимых полей, загрузки необходимых документов, проверка данных и принятие решение происходит в течение 30 дней.
Пожилым опекунам вернут индексацию пенсий
Опекунам-пенсионерам могут вновь начать индексировать пенсии. Соответствующий законопроект Госдума приняла во втором чтении.
Авторы документа — председатель Госдумы Вячеслав Володин, глава фракции «Единая Россия» Сергей Неверов и первый замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.
Индексация пенсий работающим пенсионерам была приостановлена в 2016 году, причём к этой категории отнесены все пожилые люди, которые получают на регулярной основе то или иное вознаграждение. Попали под это положение и пенсионеры, являющиеся приёмными родителями и опекунами, которым выплачивается денежное вознаграждение из средств субъекта Федерации. При этом сегодня размер данных выплат в целом ряде субъектов не превышают четырёх тысяч рублей.
Силуанов рассказал об индексации выплат работающим пенсионерам
На фоне того, что в это же время индексация пенсий неработающим пенсионерам происходит темпами, превышающими инфляцию — в среднем по тысяче рублей ежегодно, — такое положение дел парламентарии сочли несправедливым. «Потери, связанные с неиндексацией пенсий для опекунов, становятся сопоставимы с размером того вознаграждения, которое они получают от государства. Эта ситуация в высшей степени нелогичная», — пояснил Андрей Исаев.
Согласно законопроекту, пенсионеры, являющиеся опекунами или попечителями, исполняющими свои обязанности возмездно по договору об осуществлении опеки или попечительства, в том числе по договору о приёмной семье, не будут относиться к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Таким образом, эти пожилые люди перестанут считаться работающими, и им будут ежегодно индексировать их страховую пенсию и фиксированную выплату к ней.
Пенсию приемным родителям будут платить в полном объеме
Правительство РФ должно будет принять необходимые меры для гарантированного получения страховой пенсии опекунами, осуществляющими опеку по договору о приемной семье на возмездной основе.
Выплата должна осуществляться в полном объеме, с учетом всех индексаций и корректировок, говорится в перечне поручений по итогам встречи Владимира Путина с представителями общественности в Калининградской области 31 октября 2019 г. Доложить о принятых мерах поручено к 15 февраля 2020 г.
Вопрос об ущемлении пенсионных прав приемных родителей-пенсионеров, осуществляющих возмездную опеку, подняла во время встречи в Светлогорске многодетная мать и приемный родитель Татьяна Соловьева.
«Я работаю вместе с мужем опекуном по договору о приёмной семье на возмездной основе. Мы получаем вознаграждение, не очень высокое. Через пять лет я выхожу на пенсию. У меня пять своих детей, я выхожу раньше других мам. Естественно, я буду считаться работающим пенсионером и буду получать не всю пенсию, страховую часть я получать не буду», — рассказала она президенту.
По словам Владимира Путина, назвавшего такую ситуацию «безобразием», им уже было дано соответствующее поручение правительству.
«Эта несправедливость должна быть устранена. Вы выполняете важнейшую морально-нравственную задачу и государственную в полном смысле этого слова – ребятишек поднимаете. Конечно, для таких людей, как Вы, безусловно, государство в состоянии и должно сделать исключение», — подчеркнул президент.
Индексация пенсий для приемных родителей в 2020 году
В 2020 году пенсии приемных родителей будут проиндексированы, но при соблюдении нескольких немаловажных условий.
- пенсионер заключил договор об опеке;
- ребенок проживает совместно с опекуном;
- опекун, попечитель, приемный родитель не работает и не получает доход, на который начисляются страховые взносы.
Важно! Повышение пенсии приемным родителям будет произведена с учетом всех пропущенных индексаций.
С момента приостановления индексации пенсионного обеспечениях работающим пенсионерам, опекуны пропустили 5 повышений пенсии.
|
Вид пенсии/ год |
2016, в % | 2017, в % | 2018 | 2019, % | 2020, в % |
| Страховая | 4,0 | 5,80 | 3,70 | 7,05 |
6,60 |
|
Социальная |
4,0 | 1,50 | 2,90 | 2,0 |
6,10 |
Пример 2. Пенсионерка Сафронова П.Ж. взяла под опеку двоих внуков в июне 2018 года (после проведения индексации). До заключения договора опеки женщина получала пенсию в размере 13500 рублей, которая включала в себя страховое пенсионное обеспечение и базовую выплату. За детей ей произвели надбавку к пенсионному обеспечению до 17290,8 рублей. В течение двух лет пенсия Сафроновой не индексировалась, а размер не менялся. Необходимо рассчитать, насколько увеличится пенсионное обеспечение женщины после индексации.
Решение 2.
Ответы на часто задаваемые вопросы по теме
Вопрос об увеличение пенсии приемным родителям очень многогранный и требуют детального изучения. Некоторые опекуны не понимают нюансов предоставления индексации. В связи, с чем возникает масса вопросов.
Вопрос 1. Что нужно, чтобы произвели индексацию пенсии?
Ответ 1. Индексация пенсий приемных родителей будет произведена автоматически без заявления от пенсионера. Перерасчет планируется произвести с 1 по 15 июля 202 года.
Вопрос 2. Правительство РФ решило упразднить обязательное страхование для пенсионеров-опекунов. Означает ли это приостановление выплат по договору опеки, попечительства?
Ответ 2. С дохода, получаемого приемным родителем по договору опеки, взносы на обязательное пенсионное страхование теперь не взимаются. Однако это не означает факт прекращения выплат. Просто теперь он не признается доходом от трудовой деятельности, подлежащим обложению взносами.
Вопрос 3. В 2017 году я взяла племянника под опеку. За какой промежуток времени мне положена индексация пенсии?
Ответ 3. Индексация государственного обеспечения пенсионерам-опекунам производится за все пропущенные периоды. Если на момент заключения договора опеки в 2017 году, ежегодное увеличение пенсии не проводилось, то индексация будет произведена за 2017 – 2020 годы. Если же договор опеки заключен после увеличения пенсии, то при индексации в 2020 году 2017 год исключается.