Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязано ли государство предоставить жилье взамен аварийного». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В каждой административно-территориальной единице свои правила подготовки соглашения. Так или иначе, когда дом признают аварийным, и принято распоряжение о мероприятиях по отселению, на двери подъезда или в других публичных местах размещаются объявления об этом.
Там указывается срок, в течение которого дом будет снесён. Обычно в течение этого периода чиновниками проводится работа по взаимодействию с проживающими лицами. В первую очередь, выбирается способ переселения – денежное возмещение или предоставление квартиры.
Важно понимать, что, если человек имеет право на получение недвижимости, чиновники не вправе настаивать на компенсации. Судебная практика содержит тысячи спорных случаев, когда жильцы обращались к фемиде с понуждением органов власти предоставить им квадратные метры вместо выплаты возмещения.
Когда проекты соглашений подготовлены, они направляются переселяемым лицам для подписи. В случае, если имеется несогласие с предлагаемым вариантом, подписывать бумаги нельзя, так как подпись автоматически означает согласие с предложенными условиями.
Этапы расселения из аварийного жилья
Само переселение состоит из нескольких этапов:
- Подача заявления и необходимых документов в межведомственную комиссию.;
- Получение решения по итогам работы комиссии о признании дома аварийным;
- Включение дома в региональную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- Получение уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка и проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд;
- Подписание соглашения и отправка его в орган, принявший решение об изъятии, в течение 90 дней со дня получения проекта соглашения;
- Принятие жилого помещения с составлением соответствующего акта;
- Подписание договора социального найма или оформление права собственности на новое жилое помещение в Росреестре.
Заключение договора о переселении.
Договор мены при переселении из аварийного жилья
Программа переселения граждан из аварийных домов является одной из приоритетных задач для муниципальных органов в РФ. При такой операции часто заключается договор мены, по которому гражданин получает новое жилое помещение взамен аварийного дома.
Для заключения договора мены необходимо соблюдение порядка, установленного законодательством РФ. В первую очередь, нужно иметь письменное решение муниципальных органов на переселение. Далее, гражданин должен получить документы на новое жилье, которое будет принадлежать ему на праве собственности.
Если гражданин имеет денежные средства, он может воспользоваться программой замены аварийных квартир на более крупную площадь в другом доме. В случае, если гражданин не имеет денежных средств на приобретение новой квартиры, он может получить жилье взамен аварийного, но при этом должен заключить договор мены.
Для заключения договора мены необходимо указать все данные об обменяемых квартирах, их площади и расположении. Также нужно установить условия по проживанию в новом жилье, какие права и обязанности возлагаются на каждую сторону. Гражданин должен быть уверен в том, что он будет получить жилье, соответствующее действующим нормам и правилам жилищного законодательства.
В договоре мены должны быть указаны права и обязанности каждой из сторон, а также сроки, в которые они должны быть выполнены. В случае неисполнения каких-либо условий договора мены, гражданин имеет право обратиться в суд за защитой своих прав.
Таким образом, заключение договора мены при переселении из аварийного жилья является важным юридическим документом, который должен быть составлен в соответствии с действующим порядком и законодательством РФ.
Как подать заявку на переселение из аварийного жилья?
Для получения помощи в переселении из аварийных домов, вы можете обратиться в городскую или муниципальную организацию, которая занимается жилищными вопросами граждан. Вам необходимо составить заявление на переселение и предоставить необходимые документы.
Для оформления заявления вам понадобятся документы, подтверждающие право собственности на жилье, данные о площади жилого помещения, а также справки из государственной организации о признании жилого помещения аварийным и непригодным для проживания. Также вы должны предоставить календарный план ремонта дома и информацию об актуальном состоянии инфраструктуры.
Ответ по предоставлению жилья и переселению должен быть дан в течение года со дня подписания договора с гострансом (государственная транспортная компания). Однако, в случаях, когда граждане были вынуждены покинуть опасный дом без предварительного запроса на предоставление помещения для переселения, время получения жилья значительно сокращается. Также в некоторых регионах денежная компенсация за полученные проблемы может быть получена лишь по завершению переселения и обучения новой жизни в новом жилище.
Если вы уже закончили процедуру оформления заявления на получение нового жилья, необходимо следить за новостями и информацией о программе переселения и готовиться к завершающей стадии – переселению в новое жилище. Однако, не забывайте, что суть программы заключается не только в предоставлении нового жилья для переселения, но также в улучшении качества жилищного фонда и общей ситуации с жильем в городах и муниципальных образованиях.
| Год | Общее количество обращений | Запрос на предоставление жилое помещения | Полученные квартиры/помещения | Денежное возмещение |
|---|---|---|---|---|
| Май 2021 | 150 | 100 | 50 | |
| Август 2021 | 200 | 120 | 80 | 20 |
Государственная программа по переселению граждан из аварийного жилья начала свою работу с 2010 года. Она направлена на предоставление жилого помещения или денежного возмещения признанным непригодными для проживания домам и квартирам в многоквартирных домах.
Документы на получение жилья или денежного возмещения подаются в городскую или муниципальную жилищную службу. Признание жилого помещения непригодным для проживания происходит на основании ответа жилищной инспекции, заключения жилищно-технической экспертизы и/или актуального календарного плана проведения работ по ремонту и устранению аварийности в доме.
Для заключения договора на переселение необходимо предоставить данные о численности проживающих в помещении, площади, наличии животных и других факторов. После подписания договора и завершившихся работы по ремонту новой квартиры, переселение осуществляется с дальнейшим предоставлением жилое помещения.
Переезд и адаптация в новом жилье
Переселение из аварийных и непригодных для жилья помещений — актуальное вопросы в нашей стране. В этом году, до мая месяца, правительством были признаны непригодными для проживания 775 домов, общая площадь которых превышает 2,2 миллиона квадратных метров. Данные общественной гражданской признаний включают в себя как квартиры в многоквартирных домах, так и жилые помещения в частных домах и коттеджах.
Для полученных признания домов и помещений гражданам предоставляются различные формы помощи, включая денежную компенсацию, предоставление муниципального или государственного жилья, возмещения расходов на переселение, компенсации за ущерб в результате аварийного состояния жилого помещения и другие формы поддержки.
Получение помощи по закону о жилищном обеспечении и коммунальных службах может быть завершившемся на подписании договора между гражданином и органом исполнительной власти государственной или городской власти. Для этого необходимо обратиться в соответствующий орган исполнительной власти по месту своего жительства с запросом на получение нужной помощи.
Важно помнить, что для получения помощи необходимо предоставление органам исполнительной власти определенных документов, включая документы, подтверждающие факт признания жилого помещения непригодным для проживания, а также документы, подтверждающие право на получение помощи из бюджета.
Если вы и ваша семья стоят перед необходимостью переселения в новую квартиру или дом, важно также учесть вопросы дальнейшей адаптации в новых условиях. В связи с этим, необходимо обратить внимание на важные новости и данные по теме, а также планировать свою жизнь и расходы в соответствии со стадией переезда и адаптации, подбирая наиболее подходящие варианты и опирась на собственные возможности.
| До августа 2021 года | После августа 2021 года |
|---|---|
| Переселение граждан из признанных непригодными помещений за счет государства | Переселение граждан из признанных аварийными и непригодными помещений за счет государства |
| Предоставление муниципального жилья для переселения | Предоставление муниципального или государственного жилья для переселения |
| Возмещение расходов на переселение в другие жилье | Возмещение расходов на переселение в новое жилье |
| Предоставление денежной компенсации за ущерб | Предоставление денежной компенсации за ущерб в результате аварийного состояния |
| Поддержка инфраструктуры в признанных непригодными помещениях | Поддержка инфраструктуры в признанных аварийными и непригодными помещениях |
В случае обращения к органам исполнительной власти, необходимо ждать ответа на запрос согласно календарных сроков, которые могут быть различными в зависимости от региона. Завершившиеся запросы также могут быть полученным на почтовый адрес гражданина, который указывается в документах, предоставляемых при обращении.
Согласно закону о жилищном обеспечении и коммунальных службах, правительство обязуется обеспечить граждан их правом на приемлемые условия проживания в действительно комфортных и безопасных жилищных условиях. В связи с этим, важно учитывать все условия заключаемого договора и быть в курсе всех изменений в данной сфере, чтобы защитить свои права и интересы в период переселения и адаптации в новом доме или квартире.
Определили условия финансовой поддержки переселения из аварийных домов
На решение проблемы аварийного жилья теперь можно тратить субсидии из бюджетов всех уровней. Закон разрешает выделять их:
— жильцам аварийных домов — на покупку нового жилья;
— компаниям, которые реализуют проекты по развитию застроенных территорий или комплексному развитию территорий;
— гражданам, которые вправе получить возмещение за изымаемое помещение.
В первую очередь предусмотрено предоставление субсидий девелоперам, которые заключили с органами МСУ договоры о комплексном развитии застроенных территорий. Субсидия компенсирует расходы на выполнение обязательств по созданию и передаче в муниципальную собственность жилых помещений для граждан, переселяемых из аварийных домов. Такая субсидия не должна превышать 25 процентов нормативной стоимости переселения. Ее рассчитывают исходя из общей площади жилых помещений, из которых переселили людей, и нормативной стоимости квадратного метра.
Средства на расселение из аварийного жилья будет предоставлять и Фонд содействия реформированию ЖКХ. Если регион хочет получить финансовую поддержку фонда, он не должен предоставлять или использовать земельные участки, на которых располагались МКД аварийного жилищного фонда. Исключение — случаи, когда участок предоставляют под определенные объекты: например, коммунального и социального обслуживания, здравоохранения, образования. Земельные участки, которые освобождаются от аварийных домов за счет средств федерального бюджета, можно использовать только под строительство социальных объектов или для создания общественных пространств.
Полученные из фонда средства регион распределяет между муниципальными образованиями, на территории которых есть аварийные дома. Об объеме долевого финансирования переселения из аварийного жилья из средств местного бюджета муниципалитеты, как обычно, могут узнать из программы своего региона. Но раньше этот объем устанавливали на весь период действия программы. Теперь — лишь на текущий и два последующих года.
Как определяется рыночная стоимость ветхого жилья
Программа переселения из ветхого жилья предполагает выдачу собственнику, при наличии его согласия, денежной компенсации, срок выплаты определяется по соглашению с собственником в индивидуальном порядке.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, размер выкупной стоимости жилья, признанного ветхим или аварийным, рассчитывается с учетом таких факторов, как:
- рыночная стоимость квартиры, подлежащей выкупу;
- расходы, которые понес собственник в связи с выкупом квартиры;
- расходы, возникшие в связи с переездом, а также поиском другого жилья для его дальнейшего оформления;
- расходы владельца, возникшие в связи с прекращением обязательств в досрочном порядке, при этом учитывается обязательство по возмещению упущенной выгоды.
Как признать дом аварийным
Порядок такой: прежде чем обращаться к комиссии, необходимо получить заключение независимой экспертизы о состоянии дома. Кроме заключения комиссии и экспертизы понадобятся:
- паспорт заявителя и копии паспортов всех жильцов, постоянно зарегистрированных по данному адресу
- заявление с просьбой признать квартиру непригодной для проживания
- документы, подтверждающие право владения жильем
- дополнительно: коллективное обращение жильцов с просьбой о расселении всего дома, заключение управляющей компании с описанием проблем с ЖКХ, другие подтверждения аварийности, например, фото и видео
Этот пакет документов нужно отнести в МФЦ или муниципалитет. На рассмотрение заявления у чиновников есть 30 дней. Все факты о доме проверяют и затем решают, можно в доме жить или он должен быть признан аварийным и подлежать сносу. Возможен промежуточный вариант, при котором дому положены реконструкция или капитальный ремонт.
Бeз cиcтeм вoдocнaбжeния, элeктpичecтвa и oтoплeния. Иcключeниe – дoмa, cocтoящиe из 1 или 2 этaжeй, пocкoлькy в ниx дoпycкaeтcя oтcyтcтвиe кaнaлизaции и вoдoпpoвoдa. Нaпpимep, ecли вы живeтe в тpexэтaжнoм дoмe, в кoтopoм нeт вoдoпpoвoдa, и вы нocитe вeдpa c вoдoй oт кoлoнки вo двope, вaш дoм aвapийный.
Дoм нaxoдитcя в зoнe вoзмoжнoгo нaвoднeния, cxoдa лaвины или oпoлзнeй. Нaпpимep, ecли вaш дoм cтoит y пoднoжия гopы, c кoтopoй peгyляpнo cxoдят лaвины и вaшe жильe пoкa нe пoпaлo ни пoд oднy из ниx тoлькo чyдoм, вaш дoм aвapийный.
B дoмe пpeвышeн дoпycтимый ypoвeнь шyмa, элeктpoмaгнитнoгo пoля и вpeдныx для чeлoвeкa xимичecкиx вeщecтв. К пpимepy, кoгдa oт вaшeгo дoмa дo мeтaллypгичecкoгo зaвoдa pyкoй пoдaть, и вы вынyждeны дышaть вpeдными выбpocaми c пpoизвoдcтвa, вaш дoм дoлжны пpизнaть aвapийным.
Нecyщиe кoнcтpyкции дoмa дeфopмиpoвaны дo тaкoй cтeпeни, чтo этo гpoзит oбpyшeниeм здaния. Дoпycтим, cтpoитeли пoжaлeли pacтвopa, кoгдa cтpoили вaш дoм, и тeпepь из cтeн вывaливaютcя киpпичи и дoм вoт-вoт зaвaлитcя oкoнчaтeльнo. Paзyмeeтcя, тaкoй дoм бyдeт cчитaтьcя aвapийным.
Кaмeнный дoм c изнocoм 70% или дepeвянный c изнocoм 65%. У кaждoгo здaния ecть oпpeдeлeнный cpoк cлyжбы, зaлoжeнный пpи пocтpoйкe. Пo мepe экcплyaтaции этoт зaлoжeнный cpoк иcпoльзoвaния тpaтитcя – тo ecть здaниe изнaшивaeтcя, кaк изнaшивaeтcя любaя вeщь oт oдeжды дo aвтoмoбиля. Нo в cлyчae c дoмaми этo пpoцecc нeбыcтpый, пoэтoмy cтeпeнь изнoca измepяeтcя в пpoцeнтax. Eгo paccчитывaт cпeциaлиcты БTИ пo cпeциaльными фopмyлaм. Пpи изнoce 70-65% ecть pиcк, чтo в кoнцe кoнцoв вaш дoм зaвaлитcя, пoэтoмy влacти дoлжны пpизнaть eгo вeтxим, pacceлить жильцoв и cнecти.
Уcтpoйcтвo для oчиcтки мycopoпpoвoдa pacпoлaгaeтcя нaд пoмeщeниeм внyтpи дoмa. Пo дeйcтвyющим caнитapным нopмaм тaкиe вeщи нeдoпycтимы, пoэтoмy вaш дoм aвapийный.
Решение суда можно оспорить, если:
- органом местного самоуправления установлены сроки сноса дома и переселения граждан, занимающих жилые помещения по договорам социального найма, которые истекли;
- согласно выводам технического заключения, общее состояние основных строительных конструкций характеризуется категорией технического состояния как недопустимое. Жилое здание непригодно для нормальной эксплуатации и представляет опасность для жизни и здоровья людей;
- чиновники не предприняли мер по расселению жильцов и не предоставили жильцам другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям.
✅ Можно ли приватизировать квартиру, которая под снос?
Порядок приватизации жилья определяется Федеральным законом № 1541-1 «О приватизации» (в редакции 2017 года). Согласно статье 4, аварийное и ветхое жилье не подлежат приватизации. Следовательно, перевести такие квартиры в собственность не получится (см. “Как приватизировать квартиру по договору социального найма?“).
Но это не означает, что наниматели муниципального жилья останутся «на улице». Администрация должна предоставить им благоустроенные жилые помещения на тех же основаниях, то есть по договору социального найма (ст. 86 и 89 ЖК РФ).
Отличие от случаев с владельцами жилья – наниматели не смогут получить компенсацию, т.к. не являются собственниками квартиры.
Возникает вопрос, почему нельзя приватизировать квартиру под снос здания?
Объясняется это очень просто – жилье непригодно для проживания. Даже если наниматели муниципальной квартиры будут настаивать на приватизации, им откажут – и будут правы. Государству не выгодно, чтобы аварийное/ветхое жилье переходило в руки обычных граждан. Тем более, что приватизированные объекты в случае сноса выкупаются у собственников.
Порядок осуществления переезда
Когда органы власти определяют, что конкретный дом в населённом пункте подлежит сносу, то необходимо проведение множества процедур с их стороны. Причём всё осуществляется именно представителями муниципалитета, от граждан лишь требуется своевременно подготовиться к переселению. В первую очередь необходимо помнить, что органы должны прислать уведомления всем жильцам конкретного дома, в котором и сообщается о принятом решении.
Уведомление должно быть направлено всем лицам, проживающим в доме, в срок, который составляет не меньше одного года до сноса. В противном случае снос будет признаваться незаконным.
Особыми случаями признаются те, которые связаны с опасным для жизни состоянием дома. Обычно это такие сооружения, которые могут обрушиться в любой момент. На такие ситуации у муниципалитета должно быть временное жильё, которое предоставляется гражданам, а переселение осуществляется сразу же после принятия решения о сносе.
В дальнейшем всё равно будут проводить процедуры по получению компенсаций, замене жилья или выплате денежных средств.
Отдельно стоит сказать о годичном сроке. Этот период определяется таковым для того, чтобы каждый участник рассматриваемых отношений мог принять решение относительно дальнейшего проживания в новой квартире или получения денег за неё. Важны также ситуации, когда жильцы вовсе против сноса.
В этом им может помочь суд, который должен будет рассмотреть коллективный иск, предложенный в связи с незаконным сносом. Однако подобный факт, конечно, необходимо будет доказать.
Говоря о конкретном порядке действий, следует отметить, что подготовка к сносу, решение о нём и последующие действия условно можно представить в виде нескольких последовательных этапов.
- Принятие решения. Этим занимаются уполномоченные органы, которые на основании некоторых событий, а именно либо аварийного состояния дома, которое может быть опасно даже для жизни его жильцов, либо в случае общественных нужд выносят акт, содержащий в себе сведения о предстоящем сносе.
- Уведомление жильцов. Этот этап обязателен, поскольку без него все действия будут считаться незаконными. Каждому лицу, проживающему в конкретном доме, направляется извещение, которое и будет подтверждением того, что все заинтересованные лица оповещены о принятом решении.
- Подписания соглашения об изъятии квартиры органами власти путём выкупа. На этом этапе сам собственник обращается в орган власти самостоятельно и заключает с ним соответствующий договор.
- Получение компенсации. Независимо от того, передаётся собственнику новая квартира или выплачивают деньги, он может получить то, что ему причитается в течение года с того момента, как было получено уведомление. Переезд возможен даже тогда, когда сроки по осуществлению программы сноса дома не подошли. Если компенсация подразумевает выплату денег, то сюда следует также отнести обращение к специалистам, которые установят точную цену квартиры исходя из показателей рынка.
Какие сложности могут возникнуть
Признание дома аварийным ставит собственника в тяжелую ситуацию. Ему нужно знать свои права и не позволять государственным или муниципальным органам нарушать их. Нередки ситуации, когда региональная администрация или муниципалитет отказываются предоставить жилье в собственность, предлагают владельцу переселиться в квартиру с худшими характеристиками либо и вовсе заключить договор социального найма и стать нанимателем. Если владелец жилья выбирает денежное возмещение взамен утраченного жилья, часто встречаются случаи занижения стоимости квартиры либо отказ возместить разницу в рыночной стоимости между двумя объектами недвижимости.
Немалых сложностей добавляет и отсутствие единообразной судебной практики по таким делам. Нередки случаи, когда собственникам приходится обращаться в Верховный Суд, чтобы добиться справедливости. Поэтому в случае проживания в аварийном доме нужно обязательно проконсультироваться со специалистом, а конкретно — с юристом в сфере жилищного права.
Возмещение расходов на переезд
Еще одна составляющая выкупной стоимости — компенсация расходов на переезд. Сюда относятся все те затраты, которые жители расселяемых домов понесут в процессе приобретения новой недвижимости: оплата стоимости услуг риелтора, стоимость переезда и оформление документов на новую квартиру.
Стоимость услуг риелторов рассчитывается исходя из сложившихся к настоящему моменту расценок на рынке недвижимости — 3% от цены приобретаемой квартиры плюс 25 тысяч рублей. А поскольку все то время, пока семья будет заниматься поиском новой жилплощади, ей нужно где-то жить, в список возмещаемых расходов также входит арендная плата. При определении размера арендной платы учитывается стоимость аренды квартиры в том районе, где семья проживала до переселения, сроком на шесть месяцев. Именно столько, по подсчетам специалистов, необходимо, чтобы не спеша найти подходящий вариант.
Так как в результате переезда семья не должна ухудшить свои жилищные условия, если до этого момента она владела квартирой площадью 60 кв. м, значит, не меньшую по размерам недвижимость она должна снимать в аренду, пока не найдет новую квартиру. А когда новая жилплощадь будет найдена, потребуется платить за оформление документов, и эти расходы в размере 1 тыс. рублей на человека также включены в выкупную стоимость. Учитывая, что до переезда большинство владельцев хранили личный автотранспорт в гараже, а при переезде они этой возможности лишаются, им оплачивают аренду гаража сроком на полгода. Стоимость аренды гаража оценивается в сумму от 7 тыс. рублей на правом берегу до 11 тыс. рублей на левобережье в месяц. Помимо прочего в статью расходов входят затраты на переезд и услуги специализированных организаций в размере 30 тыс. рублей.
«Устанавливая выкупную цену, принимают во внимание то, что прежнее жилье у граждан изымается насильно, — рассказывает Татьяна Радеева, — территория, на которой стоят их дома, потребовалась городу для развития, жители фактически расселяются в приказном порядке. При других обстоятельствах собственник продолжал бы жить в этом доме, а в результате переселения он его лишается, по этому наряду с расходами ему возмещаются понесенные при переезде убытки».
Сюда относится, например, компенсация за утрату находящихся на участке садовых деревьев. Размер компенсации за зеленые насаждения рассчитывается исходя из стоимости саженцев в питомнике (для деревьев возрастом до трех лет), для деревьев возрастом более трех лет стоимость определяют, ориентируясь на цену саженцев, кроме того, вычисляется стоимость ежегодного урожая, рассчитанного по рыночным ценам с учетом сорта плодовых деревьев и оставшегося срока их жизни.