Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому положены льготы при поступлении и оплате за детский сад в 2024 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Самая распространенная льгота по родительской плате за детский сад, которая положена абсолютно всем родителям, независимо от их финансового положения, статуса или иных критериев, содержится в ч. 5 ст. 65 закона «Об образовании».
Кто имеет право на частичную компенсацию оплаты за детский сад
Эта льгота выражается в возможности получить компенсацию части родительской оплаты. Минимальные размеры такой компенсации установлены:
- на первого ребенка — 20 % от оплаты;
- на второго ребенка — 50 % от оплаты;
- на третьего и последующего ребенка — 70 % от оплаты.
На региональном уровне власти могут устанавливать повышенный размер возврата компенсации, но снизить его — не вправе.
Например, в Санкт-Петербурге для отдельных категорий граждан установлены повышенные размеры компенсации родительской платы:
- 40 % — на каждого ребенка из неполной семьи, если доход в такой семье меньше 2-х прожиточных минимумов;
- 50% — на каждого ребенка, если хотя бы один из родителей имеет статус инвалида 1-й или 2-й группы;
- 70 % — на каждого ребенка, если доход в семье меньше прожиточного минимума.
Льготы по родительской плате
100% льгота по родительской плате за присмотр и уход за ребенком предоставляется в следующих случаях:
— оба родителя (законных представителя) — инвалиды I или II группы;
— оба родителя (законных представителя) — инвалиды детства;
— один из родителей (законных представителей) — инвалид боевых действий;
— один из родителей (законных представителей) – воспитанник детского дома;
— ребенок является сиротой, инвалидом, имеет нарушения психофизического развития (для воспитывающихся в группах компенсирующей направленности), с туберкулезной интоксикацией, остался без попечения родителей;
— родитель (законный представитель) является штатным работником муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения, дошкольного отделения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения городского округа город Воронеж независимо от места работы;
— семья имеет статус многодетной. (Многодетная семья — семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет. При этом в составе многодетной семьи не учитываются дети: находящиеся на полном государственном обеспечении в государственном или муниципальном образовательном учреждении; в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах; отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда, вступившему в законную силу; объявленные в установленном порядке полностью дееспособными (эмансипированными); вступившие в брак до достижения ими возраста 18 лет.) (Закон Воронежской области от 25 июня 2012 года № 94-ОЗ «О статусе многодетной семьи в Воронежской области»)
— Один из родителей (законных представителей) ребенка является лицом, призванным на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», имеющим статус военнослужащего, проходящего военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, либо лицом, являющимся гражданином Российской Федерации, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (льгота предоставляется на период прохождения вышеперечисленными гражданами военной службы).
Один из родителей (законных представителей) ребенка является военнослужащим, лицом, проходящим службу в войсках Национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины (льгота предоставляется на период прохождения вышеперечисленными гражданами военной службы).
50% льгота по родительской плате за присмотр и уход за ребенком предоставляется следующим категориям граждан:
— одиноким матерям (отцам);
— один из родителей (законных представителей) — инвалид I или II группы;
— оба родителя (законных представителя) — студенты, получающие среднее профессиональное или высшее образование по дневной (очной) форме обучения;
— один из родителей (законных представителей) является военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;
— один из родителей (законных представителей) — участник боевых действий;
— один из родителей (законных представителей) получил или перенес лучевую болезнь; является ликвидатором или эвакуированным из зоны отчуждения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
— семьям, находящимся в трудной социальной ситуации;
— оба родителя (законных представителя) являются педагогами муниципального образовательного учреждения городского округа город Воронеж.
Льготы при поступлении в детский сад в регионах
Власти на местах имею право на установление собственных льгот, действующих в пределах региона. К семьям, которых могут отнести к льготникам, могут относиться:
|
Категория заявителей |
Доказательство наличия прав на льготы |
| Дети ветеранов боёв и погибших ветеранов боёв |
Свидетельство о смерти родителя |
|
Дети студентов или одинокой матери, обучающейся в ВУЗе или среднем профессиональном учреждении |
Справка из учебного заведения о прохождении обучения |
| Дети вынужденных переселенцев |
Удостоверение беженца |
|
Дети нетрудоустроенных родителей |
Справка о постановке на учёт в качестве безработного из Службы занятости населения |
| Дети одиноких трудоустроенных родителей, усыновителей, попечителей, опекунов |
Выписка из решения органов опеки и попечительства и справка с места работы родителя |
Законы для льготников в детском саду
Федеральные нормативно-правовые акты, напрямую касающиеся льгот:
- Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении;
- Типовое положение о специальном образовательном учреждении для воспитанников с ограниченными возможностями;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей, которые нуждаются в медико-социальной и психолого-педагогической помощи.
Законы, нормы которых определяют категории льготников:
- Закон РФ № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»;
- Закон РФ № 1244-1от 15.05.199 1г «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- Федеральный закон РФ № 175-ФЗ от 26.11.1998 г. «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
- Постановление Правительства РФ № 65 от 09.02.2004 г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ»;
- Постановление Правительства РФ № 936 от 25.08.1999 г. «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей»;
- Федеральный Закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих»;
- Федеральный закон РФ №3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции»;
- Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»;
- Указ Президента РФ №431 от 05.05.1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
- Указ Президента РФ №1157 от 02.10.1992 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов».
Согласно Постановлению Правительства РФ, получить право на льготное зачисление детей в детский сад можно на основании:
- предоставленного заявления;
- документа, который подтверждает наличие льгот.
Помимо самого заявления, необходимо будет подготовить перечень такой документации, как:
- копию паспорта заявителя (им может выступать один из родителей, усыновитель либо же родственник);
- копию свидетельства о рождении несовершеннолетнего ребенка, который претендует на внеочередное зачисление в детский сад;
- свидетельство о регистрации брак, если мать-одиночка, соответственно этого не нужно;
- документ, который подтверждает адрес проживания.
В качестве дополнительной документации к основному перечню документов могут выступать:
- справка из места официального трудоустройства;
- если многодетная семья, то свидетельство о рождении всех детей;
- справку о средней заработной плате;
- документ, который подтверждает категорию льготников;
- документ, который подтверждает наличие инвалидности у ребенка.
Льготы по оплате детского сада
Родители должны платить за детский сад, даже если он государственный — это называется родительской платой. Кроме льгот при зачислении в детский сад, граждане могут получить льготы по оплате пребывания ребенка в детском саду.
Освобождаются от платы за детский сад:
- дети-инвалиды,
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
- дети с туберкулезной интоксикацией.
Льготу на оплату детского сада могут получить родители следующих категорий:
- Инвалиды 1 или 2 группы.
- Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
- Многодетные.
- Один из родителей служит по призыву.
- Один из родителей — сотрудник детского сада.
В Москве размер родительской оплаты за пребывание ребенка в детском саду в 2019 году составляет 2162 рубля. Родители могут получить льготы (компенсации) за оплату детского сада, которые зависят от количества детей в семье:
- Если в семье один ребенок, родители смогут получить 20% от внесенной платы за уход и присмотр за ним в детском саду.
- Если в семье двое детей, родители смогут получить 50% от внесенной платы за уход и присмотр за ними в детском саду.
- Если в семье трое и более детей, родители смогут получить 70% от внесенной платы за уход и присмотр за ними в детском саду.
Сроки и порядок выплат
Выплаты федерального уровня оформляют один раз и получают их, пока ребёнок посещает дошкольное учреждение. С региональными выплатами всё не так просто. В каждом регионе свои порядки, поэтому следует уточнить в ДОУ, как часто нужно обновлять пакет документов на выплату. Деньги приходят с месяца, следующего за датой подачи заявления.
Форма получения денег также отличается от региона:
- в большинстве субъектов РФ это выплата на банковский счёт по указанным в заявлении реквизитам;
- В Санкт-Петербурге её учитывают при оплате ДОУ, то есть родители получают квитанцию на оплату уже с вычетом положенной по заявлению суммы;
- В ХМАО родители выбирают удобный для себя способ получения денег: банковский счёт, почтовый перевод или наличные.
Какие бывают льготы при оплате ДОУ
Определяют льготы федеральные или муниципальные законодательные акты. Льготы дают право на частичную оплату услуг или отменяют её полностью.
Не нужно платить за ДОУ, если ребёнок:
- инвалид,
- сирота,
- имеет пассивную форму туберкулёза (пассивная форма туберкулёза не заразна, поэтому такие дети посещают учреждение наравне с другими).
В некоторых регионах существуют и другие параметры, отменяющие плату за ДОУ. Например, в Санкт-Петербурге не платят за эти услуги:
- семьи, в которых есть дети-инвалиды, даже если в ДОУ идёт ребенок без инвалидности;
- семьи, в которых один или оба родителя имеют инвалидность первой или второй группы;
- семьи, в которых отец служит в армии по призыву;
- семьи, в которых один из родителей работает в ДОУ.
Льготу в размере 50% скидки имеют следующие категории граждан:
- инвалиды первой или второй группы;
- участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- проходящие военную службу по призыву;
- родители, работающие в ДОУ.
Для подтверждения льготы придётся собирать документы каждый год и предоставлять их в учреждение до начала нового учебного года.
Использование материнского капитала для оплаты ДОУ
Оплатить государственное или частное дошкольное учреждение из средств материнского капитала можно. С 2023 года документы необходимо подавать в СФР – Социальный Фонд России.
Перечень необходимых документов:
- заявление от матери ребёнка;
- договор с ДОУ, в котором указана сумма оплаты за пребывание ребёнка в месяц (договор должен быть заключен на имя матери ребёнка, так как распоряжаться материнским капиталом имеет право только мать).
Основные требуемые документы для постановки на очередь
После заполнения заявления требуется перечень ряда документов, отраженных в таблице ниже.
| Документ | Где взять? | Срок |
| Паспорт родителя | ЗАГС | Меняется в возрасте 20 и 45 лет, а также при смене личных данных |
| Свидетельство о рождении малыша | ЗАГС | До 14 лет, после – паспорт |
| Выписка из домовой книги | МФЦ | 1 месяц. В ней указана информация о месте проживания ребенка для подтверждения факта совместного проживания с родителями |
| Договор об опекунстве | Органы опеки | До момента окончания срока опекунства, либо до 14 лет |
| Документ, удостоверяющий статус многодетной семьи | Соцзащита | До достижения старшим ребенком 18 лет либо 23 лет, если он продолжает учиться на очной форме |
| Заключение о необходимости посещения коррекционной группы | Поликлиника | Имеет бессрочный характер. |
Расчет размера компенсации
Для расчета суммы компенсации необходимо следовать следующему алгоритму:
- определить сумму ежемесячной оплаты. Такие суммы четко прописаны в квитанциях, выдаваемых ежемесячно на руки;
- выявить численность дней посещения ребенком детского сада за месяц;
- определить размер компенсации от 20 до 70% в зависимости от ситуации.
Для расчета можно применять формулу:
К = О / ЧР * Ф * Р,
где К – сумма компенсации, руб.;
О – сумма оплаты за месяц, руб.;
ЧР – число рабочих дней ДОУ, дн.;
Ф – число дней посещения ребенком ДОУ по факту, дн.;
Р – размер компенсации, %
Пример № 2.
Исходные данные:
- в семье трое детей;
- младший ребенок ходит в детский сад;
- число дней по расчету в месяце – 20;
- число дней посещения ДОУ по факту равно 20;
- размер компенсации – 70%;
- ежемесячная оплата детского сада – 10 т.р.
Расчет суммы компенсации: 10/20 *20 *70% = 7 т.р.
Законы для льготников в детском саду
Федеральные нормативно-правовые акты, напрямую касающиеся льгот:
- Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении;
- Типовое положение о специальном образовательном учреждении для воспитанников с ограниченными возможностями;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста;
- Типовое положение об образовательных учреждениях для детей, которые нуждаются в медико-социальной и психолого-педагогической помощи.
Законы, нормы которых определяют категории льготников:
- Закон РФ № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»;
- Закон РФ № 1244-1от 15.05.199 1г «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
- Федеральный закон РФ № 175-ФЗ от 26.11.1998 г. «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
- Постановление Правительства РФ № 65 от 09.02.2004 г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ»;
- Постановление Правительства РФ № 936 от 25.08.1999 г. «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей»;
- Федеральный Закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих»;
- Федеральный закон РФ №3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции»;
- Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»;
- Указ Президента РФ №431 от 05.05.1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
- Указ Президента РФ №1157 от 02.10.1992 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов».
Право на льготное место в детский сад
Итак, кому же положена льгота в очередь в детский сад? Список тех, кто имеет право на льготу можно представить следующим образом:
| Категория льготников | Документы, подтверждающие право на льготу |
|---|---|
| одинокие родители и дети-сироты в возрасте 18-23 лет | выписка от органов опеки |
| граждане, пострадавшие в катастрофе ЧАЭС | справка об эвакуации с места катастрофы, или справка об инвалидности, полученной вследствие катастрофы |
| граждане, проживающие в зоне риска | документы, подтверждающие проживание и соответствие места проживания параметрам зоны риса |
| семьи, оставшиеся без кормильца | свидетельство о смерти |
| инвалиды | соответствующая справка медицинской экспертизы |
| неблагополучные семьи | справка от комиссии по делам несовершеннолетних |
| дети работников полиции, прокуратуры, следственного комитета или суда, а также другие лицам, предоставление льгот которым связано с их профессией | справка с места работы |
| семьи, воспитывающие приемных детей | документ об усыновлении или оформлении опеки |
| военнослужащие | справка из части или военкомата |
Федеральные и региональные льготы — в чем разница
На территории Российской Федерации действует огромное количество льгот и выплат, в которых нуждается большая часть населения страны. Подразделяются все доступные для оформления привилегии на 3 категории:
- федеральные (общероссийские) — льготы, которые установлены федеральным Правительством, финансируются из средств бюджета страны, закреплены федеральными законодательными актами и распространяются абсолютно на всех россиян, соответствующих условиям программы социальной поддержки;
- региональные (республиканские, краевые, областные) — местные льготы, которые рассчитаны только на жителей конкретного субъекта РФ (региона, республики, края, области), постоянно проживающих на его территории на основании регистрации по месту жительства;
- муниципальные — льготы, которые предоставляются местными органами самоуправления исходя из сложившейся в населенном пункте ситуации с нуждаемостью отдельных групп населения и финансовых возможностей местного бюджета.
Далее в статье поговорим про федеральные льготы по оплате за детский сад, т.е. про льготы, на которые может рассчитывать любая российская семья, вне зависимости от региона постоянного проживания, при условии соответствия требованиям законодательства о порядке оформления данной привилегии.
Типичные ошибки по теме “Какие есть федеральные льготы по оплате за детский сад”
Ошибка: Родителю, имеющему удостоверение гражданина, пострадавшего от аварии на Чернобыльской АЭС, отказали в выплате компенсации на питание ребенка в детском дошкольном учреждении на том основании, что его сын не посещает ДОУ. Причина того, что ребенок находится дома — неудовлетворительное состояние здоровья.
Мать или отец-чернобылец имеет законное право на получение компенсации питания своего ребенка в детском саду даже в том случае, если по факту малыш не посещает ДОУ по медицинским показаниям.
Ошибка: Родители, зарегистрированные с ребенком на территории Калужской области, требуют освободить их от родительской платы в ДОУ на том основании, что в старший ребенок в семье — инвалид.
Подобная льгота является региональной и действует, например, в детских садах Санкт-Петербурга. В Калужской области подобных послаблений нет.
Можно ли вернуть деньги за частный сад
С учетом того, что расходы частного детского сада частично субсидируются бюджетом, родителям положена компенсация части затрат на частный сад. Правда, не во всех регионах и с определенными ограничениями по сумме.
Так, родителям в Москве, Белгородской области и ХМАО вернут только ту часть трат, которая находится в пределах средней платы за детский сад в регионе. К примеру, родители ежемесячно оплачивают частный детский сад в размере 25000 р. в месяц, а средняя плата в регионе составляет 4000 р. Компенсацию рассчитают на основании 4000 р., а не от 25000 р.
Второе условие — чтобы компенсацию за частный детский сад выплатили, он должен иметь лицензию на образовательную деятельность.
В Иваново компенсация за частный детский сад выплачивается в рамках пилотного проекта «Частный детский сад по цене муниципального». По ней родители, которые работают в социальной сфере, могут получить до 9 тыс.р. компенсации за посещение ребенком частного сада.