Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сколько нужно медицинского стажа для выхода на пенсию по выслуге лет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С начала 2023 года сотрудники сферы здравоохранения могут рассчитывать на получение новой социальной льготы. Она будет применяться наравне с уже существующими, установленными ТК РФ, пенсионным законодательством, решениями Правительства, Минздрава.
Досрочная пенсия медицинским работникам — Статьи — Консалтинговая группа «Аюдар»
| Согласно пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах. В статье расскажем о нюансах, связанных с назначением такого вида пенсии. |
В соответствии с п. 2 ст.
27 Закона №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости медицинским работникам устанавливается с учетом списка соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений, а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии, утвержденных Правительством РФ.
В настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее – Правила №781), утверждены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
Что делать, если отказали в получении льготы
Получившим отказ о включении того или иного периода в требуемый специальный стаж рекомендуется следующее:
- Изучить правовые основания полученного отказа Пенсионного фонда;
- Изучить законодательство того времени, когда работник работал врачом-интерном, повышал квалификацию, находился в отпуске по уходу за ребенком (если эти периоды совпадали со временем действия правовых норм, включающих их в специальный стаж, то суд примет сторону работника);
- Собрать все возможные документы, подтверждающие оспариваемые или сомнительные периоды работы на должности медработника;
- Предоставить в суд подготовленные и оформленные документы и выписки из нормативных документов, действовавших во время спорного периода.
Выполнение этих действий сократит время тяжб с Пенсионным фондом и ускорит получение окончательного решения о предоставлении досрочной пенсии.
Но не все медицинские служащие могут оформить льготу по выслуге лет. Список должностей для досрочной пенсии медработникам строго регламентирован. Для получения льготной пенсии нужно официально отработать в определенных типах здравоохранительных организаций, а должностная единица должна быть включена в перечень должностей медработников ФЗ 781 (ПП РФ № 781). В нем указаны должности и учреждения здравоохранения, по которым действует пенсионная льгота. Перед оформлением досрочного выхода необходимо свериться с этим списком.
| Должность | Тип медучреждения | Отделение |
|---|---|---|
|
Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков) Врачи-руководители Главная медицинская сестра, медбрат Заведующие фельдшерско-акушерским пунктом, фельдшерским здравпунктом, медицинским пунктом Акушеры, фельдшеры Медицинская сестра, медбрат, фельдшер-лаборант Медицинский технолог, медицинский лабораторный техник Рентгенолаборант, лаборант Помощники врачей: эпидемиолога, паразитолога, энтомолога, санитарного врача Инструктор-дезинфектор, медицинский дезинфектор и др. |
Больницы Родильные дома Госпитали Амбулатории Медицинские роты Психиатрические больницы, центры реабилитации, наркологические диспансеры Станции скорой медпомощи Детские реабилитационные центры и дома-интернаты Санатории и курорты Хосписы, лепрозории Бюро: патологоанатомическое (институт), судебно-медицинской экспертизы Дезинфекционные, противочумные станции и проч. |
Отделение интенсивной терапии Хирургия Реанимация Прозектура и т. д. |
Помимо указанных выше мер социальной поддержки и льгот медицинским работникам полагаются, в частности, следующие.
Медработникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, при определенных условиях предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере от 0,5 до 2 млн руб. (в зависимости от региона и должности работника) (пп. «а» п. 5, п. 6 Приложения N 5 к Программе, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640).
Доходы медицинских работников в виде указанной единовременной компенсационной выплаты не облагаются НДФЛ (п. 37.2 ст. 217 НК РФ).
Кроме того, медицинским работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, производятся ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 200 руб. (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.2014 N 1607).
Отдельная выплата полагается за выявление в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения онкологических заболеваний.
Так, врачу-терапевту, направившему пациента на осмотр (консультацию) врача-онколога, выплата производится в размере 500 руб. (ч. 28 ст. 51 Закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ; пп. «а» п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1940).
Отметим также, что на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов РФ медицинские работники сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения (ч. 14 ст. 100 Закона N 323-ФЗ).
Информирование граждан о мерах соцзащиты осуществляется, в частности, через Единый портал госуслуг и единый контакт-центр (ст. 5.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; ч. 1 ст. 2 Закона от 28.05.2022 N 140-ФЗ; п. п. 1, 2, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994; Приказы Минтруда России от 28.05.2019 N N 360 и 362).
Понятие отсрочки по выслуге лет
Отсрочка – это фиксированный период времени, который увеличивает продолжительность времени, в течение которого человек имеет право на работу.
Согласно законодательным положениям, отсрочка достигнет требуемого максимума в 5 лет к 2023 году.
- При этом увеличение величины отсрочки будет постепенным: каждый год срок досрочного назначения будет сдвигаться на 1 год (за исключением первых двух лет – 2019 и 2020 годов), пока не будет установлено окончательное значение в 5 лет (в 2023 году).
Это позволит увеличить размер стажа, установленного в настоящее время:
- для медицинских работников сельских организаций и учреждений, расположенных в городских поселениях – от 25 до 30 лет;
- Для других категорий льготников – от 30 до 35 лет стажа.
Льготный стаж медикам: правила и примеры расчета
Суммарно выслуга лет должна составить 25 лет для села и 30 лет для города. Однако для точного определения этого числа необходимо знать правила расчета стажа:
- В общем случае 1 год фактической работы равняется 1 году специального (льготного) стажа.
- Если сотрудник работал как на селе, так и в городе, то 1 год деятельности в деревне равен 1,3 годам специального стажа, а 1 год работы в городской местности засчитывается как 1 год выслуги.
- Если работа проводилась за рубежом (также в медицинской организации, принадлежащей РФ), расчет стажа там производится по общим правилам.
- Если в учет берется рабочее время до 31 октября 1999 г. включительно, то засчитываются как полные, так и сокращенные рабочие смены.
- Если в учет берется последующее время, засчитываются только полные смены в соответствии с нормой часов.
- Если сотрудник совмещал сразу несколько должностей и/или учреждений, то время для спецстажа будет учтено только в том случае, если суммарно была выполнена норма рабочего времени (т.е. отработана полная ставка хотя бы по 1 из должностей).
- Время обучения в медицинском вузе не учитывается за исключением тех случаев, если студент/ординатор официально совмещал учебу с работой в медицинской организации.
При этом в ряде случаев 1 год работы засчитывается как 1,5 года выслуги – это справедливо для:
- врачей, проводящих операции;
- работников неотложной помощи (на выезде);
- сотрудников отделения реанимации;
- анестезиологов;
- судмекспертов;
- патологоанатомов.
Во всех перечисленных случаях правило 1=1,5 работает как для самих врачей, так и для медсестер, работающих в тех же отделениях или в выездных бригадах.
Что нужно для оформления льготной пенсии
Чтобы уйти на заслуженный отдых и получать льготные компенсационные пенсионные выплаты, медицинскому сотруднику потребуется собрать необходимые документы и предоставить их в пенсионное отделение по месту жительства. Главное подтверждение – справка о наличии необходимого количества медицинского стажа. Уточнить его наличие можно в кадровом подразделении медицинского учреждения.
Общий перечень требуемых документов может определяться отделением пенсионного фонда и завесить от индивидуальных особенностей определения компенсационных выплат конкретному работнику. В любом случае потребуются оригиналы и копии (правильным образом заверенные) следующих документов:
- гражданский паспорт;
- оригинальная трудовая книжка (ее копия, заверенная медицинским учреждением. Может потребоваться записью, что гражданин продолжает трудиться);
- общегосударственное страховое свидетельство (СНИЛС);
- справка, подтверждающая наличие необходимого количества медицинского стажа, заверенная подписью и печатью уполномоченного представителя работодателя;
- личное заявление о назначении досрочной льготной пенсии.
Подача документов осуществляется лично. Если же гражданин по каким-либо причинам не имеет возможности подать документа самостоятельно, можно направить их ценным письмом с описью. В этом случае копии документов должны нотариально удостоверяться.
Среди дополнительных документов, что могут требоваться сотрудниками пенсионного фонда, выделяются такие группы справок:
- об уровне среднего дохода гражданина на момент приобретения права досрочного выхода на пенсию;
- подтверждение наличия инвалидности (длительной нетрудоспособности);
- документ, на основании которого произведено изменение фамилии;
- справка с места фактической регистрации и проживания.
При подаче документов на оформление пенсии государственные пошлины не платятся. По закону рассмотрение заявления о назначении пенсии и всех приложений к нему должно осуществляться в десятидневный срок с даты их регистрации. По итогам рассмотрения гражданин информируется письменно. Чтобы гарантировано быть уверенным в положительном исходе рассмотрения, целесообразно заблаговременно записаться на консультацию к специалистам пенсионного фонда с тем, чтобы проверить имеющиеся в вас документы перед их официальной подачей.
Пенсионные выплаты медработникам: изменения 2021 года
С введением пенсионной реформы принцип расчета соцвыплат сотрудникам медицинских учреждений изменился. Слухи, что отменят льготы не подтвердились. Досрочное назначение пенсии медицинским работникам сохранилось, но с некоторым ограничением.
По новому закону вводится отсрочка. Специалист подает заявление на пенсионные отчисления через 5 лет после наработки нужного количества стажа. Переходный период завершается в 2023 году.
Еще с этого года изменился медицинский стаж для выхода на пенсию:
- для сел и деревень служащий должен проработать больше 25 лет;
- для городов этот критерий больше — 30 лет.
- если специалист за карьеру успел отработать и в деревенской, и в городской поликлинике, ему необходимо подтвердить 30 лет. Подробнее об этом можно прочитать в ст. 30 №400-ФЗ.
- Новый порядок определения стажа для начисления льготной пенсии. Вместо существующего порядка учета стажа по каждой календарной дате, будет использоваться система расчета стажа с учетом отработанных дней.
- Увеличение размера льготной пенсии для медиков. Согласно планам, в 2024 году пенсионеры медицинских учреждений смогут рассчитывать на увеличение размера своей пенсии в сравнении с текущими нормами. Подробности изменений будут уточнены и оглашены позднее.
- Улучшение условий труда медицинских работников. Президент Российской Федерации обратил внимание на необходимость создания комфортных условий для работы медицинских специалистов. Ожидается, что это может повысить заинтересованность молодежи в выборе профессии в сфере здравоохранения.
- Совершенствование системы повышения квалификации медиков. По словам Президента, медицинские специалисты должны иметь возможность систематически повышать свою квалификацию и участвовать в профессиональных программам обучения.
Изменения в условиях льготной пенсии
Согласно новым правилам, установленным на 2024 год, медицинские работники получат ряд преимуществ при назначении льготной пенсии. Для получения этой категории пенсии медицинский работник должен иметь опыт работы не менее 25 лет.
Изменения также затрагивают размер пенсии. Раньше, медицинский работник, ушедший на пенсию до 2024 года, мог рассчитывать на размер пенсии, равный 80 процентам от своей заработной платы на последнем месте работы. Начиная с 2024 года, данный размер пенсии будет увеличен до 90 процентов.
Кроме того, новые правила устанавливают возможность получения льготной пенсии для медицинских работников, которые работают в регионах с неблагоприятными условиями труда. Для получения такой пенсии, медицинскому работнику достаточно иметь стаж работы не менее 20 лет, при этом размер пенсии составит 100 процентов от заработной платы на последнем месте работы.
Медики, которые работают с пациентами с COVID-19 и подозрением на него, получают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Каждый отработанный день засчитывается в стаж работы как два. Это нужно отражать в СЗВ-СТАЖ по особым правилам.
Елена Кулакова Эксперт по страховым взносам и персучету
Правила исчисления стажа для досрочного назначения медработникам страховой пенсии по старости закреплены в Постановлении Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191.
Периоды работы в медицинских организациях и их структурных подразделениях засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как два дня за каждый отработанный день.
Это касается тех, кто работает с пациентами с COVID-19 и подозрением на него.
Такой порядок исчисления льготного стажа применяется к периодам с 1 января по 30 сентября 2020 года.
К видам работ, на которые распространяется двойной стаж относятся:
- Оказание медицинской помощи пациентам с COVID-19 в стационарных условиях.
- Оказание скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала для лабораторного исследования на наличие COVID-19, а также по медицинской эвакуации пациентов с подозрением на коронавирус.
- Оказание первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также оказание первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии.
Выплаты за работу в условиях COVID-19
Дополнительные гарантии в виде единовременных и ежемесячных выплат установлены работникам медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях COVID-19.
Например, пострадавшим от COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей медработникам в случае развития у них заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных COVID-19, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, полагается единовременная страховая выплата в размере 68 811 руб.
Также в период с 01.11.2020 по 31.12.2022 отдельным медицинским работникам производятся специальные социальные выплаты. В частности, врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь по диагностике и лечению COVID-19, полагается выплата в размере 2 430 руб. за нормативную смену, определяемую как 1/5 продолжительности их рабочего времени в неделю (пп. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762; пп. «а» п. 1, п. 7 Постановления Правительства РФ от 23.11.2020 N 1896).
Доходы медицинских работников в виде указанных выплат в связи с работой в условиях COVID-19 не облагаются НДФЛ (п. 81 ст. 217 НК РФ).
О льготной пенсии, начисляемой медработникам
Нынешняя пенсионная реформа не отменила льготного выхода на пенсию для медиков, но внесла в этот процесс некоторые коррективы. Теперь для выхода на пенсию медработникам предоставляется отсрочка на несколько лет перед оформлением. После того как окончится переходный период пенсионной реформы (январь 2023 года), выйти на льготную пенсию работники сферы медицины смогут только спустя 60 месяцев после получения нужного стажа работы.
Для выхода на досрочную пенсию у медработника должны быть:
- Стаж медицинской деятельности в размере 25 лет для работников, выполняющих свои обязанности в сельской местности и посёлков и 30 лет для городской местности либо смешанной.
- Минимально необходимое значение ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента) на дату расчёта выплат. Ежегодно норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла, поэтому:
- в 2021 необходимо иметь 21 балл;
- в 2022 — уже 23,4 и так далее;
- а с 2025 года будет закреплено минимальное значение ИПК — 30 пенсионных коэффициентов.
На каких должностях медицинский стаж учитывается как год за полтора?
Закон устанавливает несколько категорий должностей, при работе на которых стаж будет засчитан в пропорции 1 год и 6 месяцев за каждый полный отработанный год.
Сюда включены следующие специалисты:
- Для отделений с хирургическим профилем работы (акушерское, гинекологические, кардиохирургическое, микрохирургическое, нейрохирургическое и другие) — оперирующие врачи-специалисты всех наименований, операционные медицинские сестры, акушерки, медицинские сестры в хирургических отделениях и другие;
- Отделения анестезиологии, реанимации, интенсивной терапии — врачи анестезиологи-реаниматологи, медицинские сестры и другие.
- Патолого-анатомические отделения — врачи-патологоанатомы и средний медицинский персонал, проводящий работу с трупами и обработку трупного материала.
- Отделы бюро судебно-медицинской экспертизы, судебно-медицинской лаборатории и т. д. — врачи судебно-медицинские эксперты и средний медицинский персонал, осуществляющий работу с трупами.
Оформление льготной пенсии для медработников
Медработникам, имеющим выслугу лет и занимающим определенные должности в медицинских учреждениях, предоставляются льготы по оформлению пенсии согласно ФЗ 781 «О льготной пенсии».
Для получения льготной пенсии, медработникам необходимо удовлетворять определенным условиям и считать некоторое время на пенсию.
Список должностей, дающих право на оформление льготной пенсии, представлен в последних новостях для медперсоналу. Например, медицинскому персоналу предоставляется право на досрочную пенсию при наличии выслуги лет и занимая должности младшего медработника.
Для медикам, имеющих право на льготную пенсию, стаж работы считается особым образом. Им положены льготы уже при накоплении определенного стажа. Таким образом, медицинским работникам необходимо заботиться о своем стаже работы, чтобы оформить льготную пенсию.
| Условия | Как считать стаж |
|---|---|
| Медицинским работникам | Особый порядок расчета стажа работы |
| Медперсоналу | Выслуга лет и должности |
Таблица дополнительно подчеркивает, что для получения льготной пенсии необходимо иметь определенный стаж работы и занимать определенные должности в медицинских учреждениях.
Выводя итог, можно сказать, что медработникам, имеющим выслугу лет и занимающим определенные должности, положена льготная пенсия. Поэтому медицинскому персоналу необходимо следить за своим стажем работы и знать, какие льготы им положены при выходе на пенсию.
Досрочная пенсия для медработников
Работники сферы здравоохранения вправе выйти на пенсию досрочно, до момента достижения общеустановленного пенсионного возраста.
Право на оформление досрочной пенсии предоставляется врачам-специалистам всех направлений, а также медсестрам и прочим работникам медучреждений при наличии необходимого количества лет профессионального стажа.
На основании пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ-400, работники городских медучреждений могут выйти на пенсию при наличии медицинского стажа не менее 20-ти лет. Фельдшеры и медсестры сельских и поселковых медучреждений вправе на оформление досрочной пенсии при наличии медстажа от 15-лет.
Возраст и общий страховой стаж медработника не влияет на порядок оформления досрочной пенсии по медицинскому стажу.