Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление и снятие запрета на выезд ребенка за границу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда родители при разводе не могут прийти к взаимным договорённостям о свободе перемещения детей, единственным выходом решения проблемы становится обращение в суд. Чтобы оспорить установленный запрет на выезд за рубеж детей, необходимо обратиться в судебные инстанции по месту жительства лица, наложившего ограничение.
Законодательство, регулирующее выезд ребенка за границу
Порядок выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей регулируе Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с вышеуказанным законом несовершеннолетний вправе выезжать за границу только совместно с родными или приемными родителями, опекунами или попечителями.
При этом отсутствие запрета на выезд в другие страны второго родителя стоит расценивать как его согласие на такой выезд.
Вместе с тем, российское законодательство предусматривает возможность родителя, официального опекуна или органов опеки и попечительства запретить ребенку выезд за границу. Снятие такого запрета возможно только в судебном порядке.
Важно знать: если бабушка, родная тетя или двоюродный дядя не желает, чтобы их несовершеннолетний родственник отправлялся за границу, но при этом никто из них не является официальными опекунами, то их запрет не будет иметь юридической силы.
Порядок подачи заявления о запрете на выезд ребенка за границу
Согласие родителя на выезд ребенка за границу, оформленное в установленном порядке, не является преградой для последующего запрета на выезд. С момента оформления соответствующего запрета, согласие теряет юридическую силу.
Родитель вправе не давать согласия на выезд своего ребенка за границу путем составления соответствующего заявления и последующей подачей в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России по своему месту жительства, а также в дипломатическое представительство, если родитель проживает в другой стране.
Заявление составляется в произвольной форме и включает в себя следующие положения:
- информация об обоих родителях и о ребенке;
- причины, по которым родитель не согласен на выезд ребенка за границу.
К такому заявлению необходимо приложить заверенную в нотариальном порядке копию документа, удостоверяющего родительские права заявителя в отношении ребёнка.
Обратите внимание: если суд вынес решение о возможности выезда ребенка за границу, в рассмотрении заявления будет отказано.
Заявление о запрете выезда ребенка за границу рассматривается в течение 5 рабочих дней, после чего информация о запрете направляется в Департамент пограничного контроля ФСБ России, который впоследствии вносят в соответствующий список информацию о запрете права на выезд ребенка за границу.
По каким причинам зарубежная поездка несовершеннолетнего может не состояться
Часто спрашивают о том, может ли отец ребенка запретить выезд за границу. Ответ на этот вопрос положительный. Если родители не лишены своих прав по отношению к сыну или дочери, они могут налагать ограничения на их передвижение по миру. Итак, поездка может не состояться, если:
- На ребенка не оформлен заграничный паспорт. Российские загранпаспорта старого образца позволяют вписывать в них детей, поэтому в этом случае можно воспользоваться свидетельством о рождении. В остальных ребенку необходим персональный документ для поездок за рубеж.
- Отсутствует разрешение родителей или опекунов на поездку. Если ребенок едет с одним из этих представителей, необходимость наличия данного документа определяется правилами государства, в которое совершается вояж. Поэтому следует заблаговременно ознакомиться с законами страны прибытия. Часто правила требуют указывать в доверенности сопровождающих несовершеннолетнего лиц и срок действия документа.
- Наличие официального запрета покидать пределы России от одного из законных представителей несовершеннолетнего. Если такой документ существует, за границу ребенка не выпустит пограничная служба РФ.
Актуальным остается вопрос, если у родителей долги, выпустят ли ребенка за границу. Сейчас Федеральная служба судебных приставов активно использует рычаг давления на должников, запрещая им выезд из страны. На детей, конечно, такая мера не распространяется. Иное дело, когда у сопровождающего лица ограничено право на выезд. Тогда не выпустят за пределы РФ ни его, ни несовершеннолетнего.
Как оформить запрет на выезд: процедура и срок исполнения
Для оформления запрета заинтересованное лицо обращается в территориальное подразделение по вопросам миграции МВД. Если человек живет за рубежом, ему нужно обратиться в дипломатическое представительство РФ или консульство. Раньше заявление допускалось направлять пограничным органам, однако с 2019 года этой возможности больше нет.
Родитель направляет в один из указанных выше органов заявление, указав в нем такие сведения:
- ФИО уполномоченного лица, который принимает заявление, название учреждения;
- информация о себе и о ребенке: ФИО, пол, дата и адрес рождения, адрес проживания, гражданство;
- просьба ограничить выезд ребенка из РФ;
- причины, которыми вызвана указанная просьба;
- список прикладываемых документов;
- дата направления заявления, подпись.
Дополнительные особенности и нюансы
- Направить заявление о запрете на выезд ребенка можно даже в том случае, если родители несовершеннолетнего находятся в браке, проживают вместе.
- В случае если родитель оформил нотариально заверенное согласие на выезд ребенка, а позже направил в МВД запрет, то его прежнее разрешение аннулируется.
- Если родитель узнал о действующем запрете только в аэропорту, то потраченные на путевку денежные средства вернуть он не сможет (исключение – оформленная страховка от невыезда). Турагентства не обязаны проверять наличие или отсутствие запретов на выезд каждого ребенка. Однако истец сможет отсудить материальный ущерб у ответчика, предоставив в суд доказательства.
- Если инициатор запрета на выезд ребенка желает аннулировать свое решение, то ему достаточно направить в ФМС или консульство соответствующее заявление.
- С 2019 года решить вопрос о снятии запрета на выезд ребенка допускается не только в суде, но и посредством обращения за помощью в органы опеки.
- При достижении ребенком 18-летнего возраста запреты, касающиеся его выезда за границу, теряют свою силу – с этого момента он вправе самостоятельно решать вопросы по поводу своего перемещения, места проживания. Нет необходимости проверять, накладывал ли второй родитель запрет на заграничные поездки.
Образец заявления о несогласии на выезд ребенка за границу
В скобках указана информация, которую необходимо заполнить.
В (наименование органа, в который пишется заявление)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о несогласии родителя (заявителя, опекуна, попечителя) на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации
Я, (фамилия, имя, отчество полностью), пол (мужской или женский), дата рождения (указать), место рождения (указать), место жительства (указать), гражданство (указать), являюсь (указать кем – родителем, усыновителем, опекуном, попечителем) несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (фамилия, имя, отчество полностью), пол (мужской или женский), дата рождения (указать), место рождения (указать), место жительства (указать) и не согласен на его выезд из Российской Федерации.
Приложения:
1. (документ, удостоверяющий личность – паспорт, загранпаспорт и т.д.)
2. (нотариально заверенная копия документа, подтверждающего родительские права, усыновление, опекунство, попечительство – свидетельство о рождении, решение суда об усыновлении и т.д.)
(дата, подпись)
Согласно статье 10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при наличии несогласия одного из родителей заграничный паспорт не оформляется и (или) не выдается.
Как написать заявление о несогласии на выезд ребенка за границу
Правила подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 N 273.
Заявление о несогласии на выезд ребенка за границу подается лично одним из родителей, усыновителем, опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации (далее именуется — заявитель) в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту жительства (пребывания), либо в орган пограничного контроля, либо в дипломатическое представительство (консульское учреждение) Российской Федерации в случае, если заявитель постоянно проживает за пределами Российской Федерации.
Заявление пишется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера) на русском языке.
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, пол, дата и место рождения, место жительства и гражданство заявителя и несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.
Одновременно с заявлением необходимо представить:
- документ, удостоверяющий личность заявителя;
- нотариально заверенные копии документов, подтверждающих родительские права в отношении несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации или факт установления усыновления (удочерения), опекунства либо попечительства в отношении указанного гражданина.
Правила отъезда детей из России
Нормы, позволяющие контролировать перемещение несовершеннолетних за пределы страны, прописаны в пункте №20 закона РФ №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»(скачать можно тут).
Основные положения закона о выезде российских детей следующие:
- ребенок может выехать за границу только со взрослыми, а именно: в сопровождении своего законного представителя, если другим законным представителем не оформлен запрет на его выезд;
- с разрешением в письменной форме от родителя, официально подтверждённым нотариусом, если ребёнка сопровождает третье лицо (например, воспитатель, друг семьи, тренер, родственник).
Согласно российскому закону, чтобы вывезти детей из страны, на пограничном контроле необходимо предъявить также:
- детское свидетельство о рождении или его копию, нотариально заверенную;
Иные способы получить разрешение на выезд несовершеннолетнего из страны
Если невозможно добиться положительного результата через суд или по договоренности, то следует дождаться совершеннолетия ребенка. В 18 лет дети имеют право самостоятельно решать, куда, на какой срок и с кем они могут отправиться в путешествие или переехать на ПМЖ.
Запрет на выезд несовершеннолетнего за границу в 2022 году
В России к порядку выезда несовершеннолетних за границу в 2022 году предъявляются особые требования. Существуют нормативные документы, определяющие возможность посещения ребенком иностранного государства с родителями или третьими лицами. В них указано, кто может наложить запрет на выезд, и как его оспорить.
Существует несколько тонкостей, касающихся сбора документов и предоставления справок.
Малыш может оказаться в списке невыездных, поэтому перед путешествием заранее проверяют данные о нем в МФС. О каждом положении соответствующих документов стоит узнать подробно.
Российское законодательство о зарубежных поездках несовершеннолетних
Основной нормативной базой, регламентирующей порядок пересечения границы России, является Федеральный закон № 114-ФЗ. Ст. 20 этого нормативного акта посвящена правилам выезда за границу несовершеннолетних. Правила предусматривают, что:
- Ребенок может покидать РФ в сопровождении любого из его законных представителей, к которым относятся родители, опекуны и попечители. В этом случае никаких дополнительных разрешений на детей не требуется. Ребенок может отправиться в путешествие с матерью без разрешения отца или с отцом без формального одобрения матери. Отсутствие запрета в этом случае является согласием второго родителя на выезд за рубеж.
- Если несовершеннолетние покидают Россию в сопровождении лиц, не являющихся их законными представителями, требуется официальное согласие родителя, опекуна, попечителя. Часто такой документ называют доверенностью. Отсутствие запрета от других законных представителей в данном случае тоже расценивается как согласие.
Мы говорим о российских правилах выезда за пределы РФ.
Как оформить запрет на выезд: процедура и срок исполнения
Для оформления запрета заинтересованное лицо обращается в территориальное подразделение по вопросам миграции МВД. Если человек живет за рубежом, ему нужно обратиться в дипломатическое представительство РФ или консульство. Раньше заявление допускалось направлять пограничным органам, однако с 2021 года этой возможности больше нет.
Родитель направляет в один из указанных выше органов заявление, указав в нем такие сведения:
- ФИО уполномоченного лица, который принимает заявление, название учреждения;
- информация о себе и о ребенке: ФИО, пол, дата и адрес рождения, адрес проживания, гражданство;
- просьба ограничить выезд ребенка из РФ;
- причины, которыми вызвана указанная просьба;
- список прикладываемых документов;
- дата направления заявления, подпись.
Проверить запрет на выезд ребёнка
Как проверить запрет на ребёнка:
- Необходимо лично прийти и подать заявление в письменном виде в подразделении по вопросам миграции территориальных органов МВД. Устно или по телефону никто про запрет не сообщает.
- Подать запрос о запрете заранее. Лучше проверить есть ли запрет или нет заранее, за некоторое время до поездки. Причём запрет можно наложить буквально за пару дней до поездки, и даже если вы уже узнавали, и на тот момент запрета не было. То он может появиться в последний момент. Но если есть сомнения лучше все равно проверить. Ведь лицо наложившее запрет не обязано информировать об этом.
- Электронных сервисов для проверки запрета на выезд ребенка за границу, к сожалению, пока нет.
Кто вправе установить ограничение, и как это сделать
Право подачи заявления с указанным ограничением предоставлено законодательством следующим лицам:
- законным родителям;
- законным представителям несовершеннолетнего, назначенным для опеки, попечения или в связи с усыновлением;
- официальным представителям попечительских органов, представляющих соответствующие инстанции.
Принадлежность лиц к указанным категориям должно подтверждаться документально.
Каждому родителю, даже после развода, закон предоставляет право обладать сведениями относительно местонахождения несовершеннолетнего.
Если мать или отец не согласны с вывозом несовершеннолетнего за рубеж, они вправе поставить письменное ограничение. Оформление отличается следующими особенностями:
- обязательностью письменной формы подачи заявления на запрет выезда ребенка за рубеж;
- законодательство не обязывает заявителя указывать причину данного требования;
- уведомление второй стороны также не входит в обязательные требования закона;
- документ может составляться с указанием определенного срока ограничения или без такового;
- если дата не указано, действие ограничения распространяется на весь период до достижения чадом восемнадцати лет.
Важно! Если запрет на выезд оформлен, ребенок не сможет отправиться в зарубежную поездку даже с родителем, прибегнувшим к такому ограничению.
Чтобы подать заявление о запрете на выезд ребенка за границу в 2021 г., необходимо обратиться в отделение одной из следующих служб:
- миграционного ведомства по адресу проживания заявителя;
- пограничной службы;
- российского консульства или дипломатического представительства (в случае проживания родителя за границей);
- представительство страны, куда вывезли малыша.
Последний случай из перечисленных относится к ситуации, когда родителю стало известно о вывозе после совершения данного факта.