Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приобретательная давность: как оформить право собственности». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Суд первой инстанции, придя к выводу о том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности, а все иные земельные участки не следует считать бесхозяйным имуществом, так как такие земли в Российской Федерации являются либо государственной, либо муниципальной собственностью, отметил также, что факт добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным земельным участком с 1990 года не может являться достаточным основанием для признания права собственности заявителя согласно статье 234 ГК Российской Федерации, поскольку сам по себе факт владения земельным участком не порождает право собственности на него.
Позиция Конституционного Суда
Статья 234 ГК РФ указывает, что гражданин, добросовестно владеющий имуществом, собственником которого не является, приобретает право собственности на это имущество. При этом необходимо, чтобы непрерывное владение недвижимым имуществом длилось на протяжении не менее пятнадцати лет. Но немного иначе обстоит с землями. Очевидно, что те земли, на которых не сформированы участки и которые не поставлены на кадастровый учет, являются муниципальной собственностью. Также отсутствие сформированных участков не свидетельствует о бесхозности земель.
Согласно действующему законодательству любое самовольное занятие земельного участка без каких-либо законных оснований является противоправным и влечет за собой наложение санкций.
Исходя из изложенного, Конституционный Суд отказал в принятии к рассмотрению жалобы.
Что за понятие по закону
Право приобретательной давности возникает, если определенный человек долгое время владел чужим или бесхозным имуществом. По истечении установленного срока такой человек будет иметь возможность вступить в право собственности. Увы, автоматически оно не наступает: для этого в любом случае придется обращаться в суд, чтобы доказать множество факторов. Непрерывность владения имуществом, добросовестность ухода и отношение как к своему собственному. Для недвижимого имущества право приобретательной давности возникает спустя пятнадцать лет непрерывного владения.
Судебная практика показывает, что добиться права собственности даже при соблюдении всех вышеперечисленных условий бывает не так-то просто. Почему это происходит и что делать, чтобы получить недвижимость в собственность? Разберемся ниже.
Требования законодательства едины как для квартир или земельных участков, так и для коммерческой недвижимости. Правда для оформления права собственности на последний вид возникает значительно меньше проблем, так как легче собрать доказательства соответствия требованиям закона в виде необходимых документов.
Для оформления собственности по праву приобретательной давности как для квартиры, так и для земельного участка обязательно требуется сбор и предоставление доказательств того, что вы соответствуете требованиям законодательства. В качестве доказательств могут выступать свидетельские показания соседей, квитанции об оплате коммунальных услуг, а также согласие собственника, если его удалось установить.
По закону истец должен соответствовать основным принципам владения: открытости, непрерывности и добросовестности. Кроме того, обязательно должен пройти установленный законом срок. Есть и такое понятие как владение имуществом как своим, которое и вызывает основные вопросы у тех, кто собирается оформлять исковое заявление для признания права приобретательной давности. Рассмотрим подробно, что означает каждое из этих требований, как можно их интерпретировать и как доказать соответствие.
Давность приобретения является одним из оснований возникновения права собственности, прямо предусмотренных законодательством. Способ этот древний как мир и существовал еще в римском праве, называясь интригующим термином «usucapio».
В двух словах суть можно объяснить как «собственность со временем»: владея вещью определенный срок приобретаешь ее в собственность.
Гражданский кодекс РФ посвятил приобретательной давности ровно одну статью, которая содержит более сложное для понимания определение (п. 1 ст. 234 ГК РФ):
Лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
Итак, в результате приобретательной давности собственность возникает после 15 лет добросовестного, непрерывного и открытого владения. Собственность может возникнуть как на земельные участки, так и на любой другой объект недвижимого имущества (квартира, жилой дом, нежилой здание, помещение и т. п.).
Реализовать приобретательную давность можно только обратившись в суд и признав право собственности в судебном порядке. Иных способов не предусмотрено.
В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дано важное уточнение:
По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.
Разъяснения Пленума Верховного Суда РФ
В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», содержатся, в частности, следующие разъяснения:
В силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо — гражданин или юридическое лицо, — не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:
давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;
давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;
давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);
владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).
Сходная ситуация может возникнуть, когда при составлении передаточного акта в ходе реорганизации упускается из виду какое-то имущество. Такое может произойти, например, если у реорганизуемой компании много активов.
Однако если в передаточном акте не упомянут какой-либо объект, это не означает, что он не перешел к правопреемнику. Дело в том, что при реорганизации компании происходит правопреемство по всем ее правам (в т.ч. на имущество) и обязанностям (ст. 58 ГК РФ), независимо от того, что указано в передаточном акте. Поэтому правопреемник имеет полное право ставить вопрос о принадлежности спорного имущества именно ему. Одним из его аргументов может стать как раз приобретательная давность (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.03.2016 по делу № А53-20983/2015).
Впрочем, такой иск – это крайняя мера. После обнаружения ошибки надо попробовать исправить ее другими способами. Предположим, что правопреемник создан в результате выделения из другой компании, которая продолжает свою деятельность. Тогда можно обсудить возможность составления дополнительного передаточного акта, и уже с ним обратиться за регистрацией перехода права собственности.
Как зарегистрировать имущество
Теперь мы переходим к процедуре регистрации прав собственности, которая проходит вовсе не так просто, как многим хотелось бы. На практике каждая жизненная ситуация рассматривается по своим условиям, и результат вовсе не всегда может соответствовать вашим ожиданиям, даже если вы полностью соответствуете всем существующим требованиям.
Как необходимо действовать, если вы планируете оформить собственность по праву приобретательной давности:
- Для того, чтобы увеличить свои шансы, лучше заранее обратиться в суд с требованием признания добросовестного, открытого и непрерывного владения в течение установленного срока. В качестве заинтересованного лица будет выступать регистратор. В случае удовлетворения вашего заявления у вас уже будет необходимая доказательная база для иска о признании права собственности;
- Затем необходимо составить иск о признании права собственности. Ответчиком по этому исковому заявлению будет прежний собственник, а в качестве заинтересованного лица может выступать Росреестр. Если установить собственника не получается, в качестве ответчика будет выступать орган местного самоуправления;
- Для того, чтобы ваш иск с большей долей вероятности был удовлетворен, необходимо собрать доказательную базу. Подтверждающие документы потребуются вам в любом случае. Среди них могут быть платежки, подтверждающие своевременную уплату коммунальных платежей в течение всего установленного срока, различные счета и договоры, подтверждающие ваше владение имуществом;
- Обращаем ваше внимание, что для рассмотрения вашего искового заявления необходимо будет оплатить государственную пошлину, размер которой зависит от региона, а также от типа недвижимости. Обычно размер пошлины составляет от трехсот до двух тысяч рублей;
- После получения судебного решения можно обращаться в Росреестр для регистрации права собственности;
- После того, как Росреестр выполнит свои обязательства, не забудьте получить выписку из ЕГРН.
Приобретательная давность не применима к самовольно занятой государственной земле
Конституционный Суд вынес Определение № 186-О/2021 по делу о проверке конституционности абз. 1 п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса о возникновении права собственности на объект в силу приобретательной давности.
Ранее заявитель жалобы Владимир Афанасьев обращался в суд с иском к администрации Дмитровского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок с жилым домом по давности владения.
В обоснование своих требований истец сослался на то, что земельный участок в существующих границах фактически используется им и его правопредшественником более 15 лет, собственниками смежных участков являются физические лица и споров с соседями о границах этого участка не имеется.
Три судебные инстанции отказались удовлетворять иск, отметив, что большая часть спорного земельного участка находится в муниципальной собственности, сам он не был поставлен на государственный кадастровый учет, а его границы на местности не установлены.
При этом первая инстанция сочла, что приобретательная давность может применяться только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности, а все иные земельные участки нельзя считать бесхозяйным имуществом, так как такие земли являются государственной или муниципальной собственностью. Кроме того, суд отметил, что сам по себе факт добросовестного, открытого и непрерывного владения спорным земельным участком с 1990 г. не может являться достаточным основанием для признания права собственности заявителя согласно ст. 234 ГК РФ, поскольку он не порождает право собственности на землю.
Когда не применяется?
Если внимательно ознакомиться с нормами законодательства, становится понятен тот факт, что во многих случаях нельзя рассчитывать на статью о приобретательной давности.
К ним относят:
- вселение без разрешения в рассматриваемый недвижимый объект,
- при оформленном праве на обладание общим имуществом и если гражданин участник в совместной долевой собственности,
- права на имущество могут быть оформлены особым образом, например в случае с приватизацией,
- если происходит процесс легализации по самовольным постройкам, указанный в статье 222 ГК РФ.
В соответствии с п. 15 Постановления Пленума № 10/22 давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества.
Открытость означает, что лицами, окружающими владельца, такое владение воспринимается точно также, как воспринималось бы осуществление правомочий собственника.
Друзья, знакомые, соседи владельца постоянно наблюдают такое владение, но сам владелец рассказывать им о своем владении не обязан. Владение вещью осуществляется естественным образом, владелец предпринимает обычные меры по обеспечению сохранности имущества. Окружающие без напоминаний и сообщений об этом самого владельца наблюдают, кто именно осуществляет владение.
Комментарий к статье 234 Гражданского Кодекса РФ
1. Институт приобретательной давности был введен Основами ГЗ и действует в России с 3 августа 1992 г. Этот институт имеет целью придать существующим фактическим отношениям юридическое значение, служит устойчивости права и гражданского оборота. Нужно полагать, что если собственник имущества длительное время не выражал намерений признать вещь своей, смирился с ее утратой, то при отсутствии презумпции государственной собственности (см. коммент. к ст. 225) целесообразно признать эту вещь собственностью фактического добросовестного владельца. Следовательно, институт приобретательной давности защищает права настоящего владельца против прежнего.
2. Этот способ приобретения права собственности относится к первоначальным, т.к. права приобретателя не основаны на прежней собственности, а зависят от совокупности пяти обстоятельств, указанных в п. 1: от длительного, добросовестного, открытого, непрерывного владения имуществом как своим собственным. Установление добросовестности зависит как от оснований приобретения имущества, так и от правомерного поведения владельца, который не должен скрывать имущество, подделывать документы и совершать иные недобросовестные действия в отношении собственника. При рассмотрении арбитражным судом конкретного дела об истребовании Комитетом по управлению государственным имуществом нежилого помещения у Райпотребсоюза последний сослался на право собственности по приобретательной давности, т.к. владеет этим помещением открыто и непрерывно с 1975 г. Арбитражный суд отклонил требование Комитета. Президиум ВАС РФ направил дело на новое рассмотрение, поскольку суд не исследовал документы, свидетельствующие об условиях передачи государственной собственности в кооперативную. При этом суду было предложено выяснить, на каких условиях передавалось спорное помещение, установить наличие у ответчика правовых оснований для его занятия (Вестник ВАС РФ, 1996, N 6, с. 65).
3. Необходимыми условиями для приобретения права собственности по ст. 234 являются длительность и непрерывность владения. В соответствии с п. 3 комментируемой статьи и ст. 11 Вводного закона давность начинается до введения в действие ГК, т.е. в данном случае закон получил обратную силу. Фактические владельцы имущества могут засчитать в длительность владения время до 1 января 1995 г. Если право собственности на имущество возникает по закону с момента государственной регистрации (п. 4 комментируемой статьи), то для ее осуществления необходимо через суд установить юридические факты добросовестного, открытого, непрерывного владения имуществом как своим собственным (п. 3 ст. 6 Закона о регистрации прав на недвижимость).
4. Необходимость открытого владения чужим имуществом для приобретения его в собственность отметил Конституционный Суд РФ в Постановлении от 20.07.99 N 12-П «По делу о проверке конституционности Федерального закона от 15 апреля 1998 года «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации» (СЗ РФ, 1999, N 30, ст. 3989). Конституционный Суд РФ указал, что многие перемещенные культурные ценности находились в закрытых фондах музеев и других учреждений, что не отвечает требованиям закона о добросовестном, открытом владении для приобретения права собственности на бесхозяйные вещи. Однако в Определении Верховного Суда РФ от 14.03.2001 отмечено, что судебный порядок защиты права собственности на конкретные перемещенные культурные ценности не исключается (Бюллетень ВС РФ, 2003, N 6, 7).
5. Владение имуществом «как своим собственным» исключает возможность применения статьи для приобретения чужого имущества, которым лицо владеет и пользуется на основании заключенного договора аренды (найма), хранения и др. хотя и длительное время, но с сознанием своих договорных обязательств. Это положение подчеркнуто в Постановлении Пленума ВАС РФ N 8.
6. С возникновением права собственности на основании приобретательной давности прежний собственник вещи утрачивает право на нее. Поэтому необходимо, чтобы требованиям собственника о возврате своей вещи из чужого незаконного владения (см. ст. 301 и коммент. к ней) не препятствовали положения ст. 234, т.к. требования собственника приоритетны перед правами владельца. Это установлено в п. 4, который определяет началом срока приобретательной давности истечение срока исковой давности по требованиям, основанным на нормах ст. 301, 305 (см. коммент. к ст. 301, 305).
7. Пункт 2 рассматриваемой статьи имеет самостоятельное значение. Им установлена защита владения лица, не являющегося собственником имущества, от необоснованных действий третьих лиц. Этот пункт расширяет защиту владения, предусмотренную ст. 305 (см. коммент. к ней). Если положения ст. 305 ГК защищают права только законных, то п. 2 ст. 234 — и незаконных владельцев, которые владеют чужим имуществом как своим собственным. Это объясняется необходимостью обеспечения порядка и стабильности в обществе, служит устойчивости права и гражданского оборота.
Давностное владение устанавливается в судебном порядке в арбитражных или гражданских судах. К арбитражному суду необходимо обратиться с исковым заявлением в том случае, если истец занимается коммерческой или предпринимательской деятельностью. Все остальные ситуации рассматриваются в городских судах. Если стоимость иска не превышает 50 000 рублей, тогда стоит обратиться в мировой суд.
ВАЖНО! В качестве ответчика по делу о приобретательской недвижимости выступает законный владелец объектом судебного разбирательства. В качестве таковых могут быть: государство, коммерческие или государственные компании, организации, частные лица.
Стоимость иска высчитывается в зависимости от стоимости недвижимого объекта. Чаще всего за основу берется кадастровая стоимость. От суммы иска в свою очередь, определяется стоимость национальной пошлины. Ее размер составляет от (0.5% до 5%). Размер пошлины в 2023 году может быть равен от нескольких сотен до нескольких десятков тысяч рублей.
Иск о защите давностного владельца должен содержать следующие данные:
- временной период, в течение которого истец использует объект, равно как свой собственный;
- об условиях приобретательной давности, а также о доказательствах, которые приложены к иску;
- о доказательствах, указывающих на факт правопреемства;
- информация об объекте недвижимости – описание, место расположения, адрес, назначение.
К иску в обязательном порядке необходимо прикрепить следующие бумаги:
- На недвижимый объект.
- Документальное доказательство исполнения условий приобретательной давности.
- Определение стоимости иска.
- Определение и подтверждение факта оплаты национального налога.
- Другие возможные доказательства и сведения о притязаниях заявителя.
Принимая решение по данному вопросу, суд опирается на действующие законодательные акты, в частности, на Гражданский кодекс. Подать иск в суд может любой человек, который владеет недвижимостью на протяжении указанного срока, а также соблюдающий условия эксплуатации объекта.
Официальный сайтВерховного Суда Российской Федерации
09:30 17/01/2018 Факт утраты архивных документов на старый дом и отсутствие информации об обстоятельствах его строительства не дают права властям признавать здание самостроем и отказывать в его регистрации. В случае длительного открытого и добросовестного владения недвижимостью владелец приобретает право собственности на имущество, напоминает Верховный суд (ВС) РФ.
Высшая инстанция рассмотрела жалобу жительницы Новосибирска, которая 20 лет прожила в жилом доме, построенном ещё в 1949 году, а когда захотела взять землю под ним в аренду, власти выяснили, что здание является самостроем и не может быть введено в эксплуатацию. Суды позицию чиновников поддержали.
Однако ВС РФ отметил, что при отсутствии правоустанавливающих документов на древние постройки ее владельцы могут ссылаться на приобретательную давность и на ее основании требовать регистрации собственности. Аргументом в пользу хозяина дома также следует считать отсутствие претензий со стороны властей и соответствие дома всем необходимым техническим параметрам, указывает суд.
Суть спора
Суды установили, что спорный жилой дом на улице Декабристов был построен ещё в 1949 году, а в 1954, 1971, 1978, 1980, 2006, 2010 годах к нему добавляли пристройки. Владельцами дома, по данным технического учёта и технической инвентаризации, были учтены двое собственников, которые 1 апреля 1977 года продали его матери истицы за 3 тысячи рублей, о чем имеется соответствующая расписка.
Из выписки домовой книги следует, что мать была зарегистрирована по адресу этого дома с апреля 1977 года, а заявительница – с ноября 1996 года. Когда мать истицы умерла, она вступила в наследство.
Летом 2021 года женщина попросила департамент земельных и имущественных отношений мэрии Новосибирска предоставить ей земельный участок под домом на условиях выкупа или аренды. И тогда выяснилось, что никаких документов на дом нет и он, по сути, является самостроем.
О том, что по документам он не является владельцем собственного гаража, Виктор Волков из Московской области узнал с приходом кадастровых инженеров. Оказалось, что бетонная коробка и земельный участок, на котором она стоит, до сих пор числятся пожизненным наследуемым владением прежнего хозяина. Волков купил у него гараж более 20 лет назад, вступил в члены кооператива, покупка была в присутствии его председателя, у нового владельца есть расписка в получении денег.
Но поскольку сделка была по договору купли-продажи, суды отказались признавать право собственности Волкова. Они посчитали, что нормы статьи 234 ГК РФ о том, что «лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество», в данном случае не применимы. Причина — оформление сделки, в основе — разъяснение пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов РФ.
— Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору, — указано в нем. При этом перечень договорных отношений не носит исчерпывающего характера — после указания «аренды, хранения, безвозмездного пользования» есть продолжение: «И т.п.».
По мнению Волкова, такой формальный подход суда, при котором не дана оценка всех существенных факторов — отсутствие претензий прежнего владельца и правления кооператива, правовая ситуация 1997 года, когда заключалась сделка — свидетельствует о правовой неопределенности закона.
— Недостаточная ясность формулировки и открытый перечень договорных обязательств в разъяснении привели к тому, что судебная практика стала распространять данные положения и на сделки, в которых прежний владелец отказался от всех прав на передаваемое имущество в пользу нового владельца, — указал Волков.
Рассмотрев обстоятельства дела, КС раскритиковал решение судов общей юрисдикции Московской области. Норма статьи 234 ГК РФ не противоречит Конституции, поскольку если прежний владелец недвусмысленно выразил намерение отказаться от прав на имущество, давностное владение нельзя признать недобросовестным даже при наличии договора.
Отечественная судебная практика стала распространять положения о «приобретательной давности» и на сделки, в которых прежний владелец отказался от всех прав на передаваемое имущество
— В указанных разъяснениях Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ указывается только на договоры, в которых контрагент собственника получал имущество во временное владение, — разъяснил КС РФ, — то есть из природы договора следует, что получатель имущества не имел намерения владеть им как своим.
В деле Волкова ситуация принципиально иная, поэтому оно подлежит пересмотру.
Судебная практика Верховного суда РФ по делам о приобретательной давности
Бывают случаи, когда по различным причинам люди владеют землей, не имея на это документального подтверждения. В существующих в стране правовых актах прописано, что использование земельной территории по целевому назначению на протяжении 15 лет предоставляет законную возможность оформления его передачу в личную собственность. Хотя в такой сделке есть различные нюансы и ограничения.
Например, приобретательная давность на земельный участок не распространяется на территорию, где установлены государственными органами соответствующие законодательству запреты. Наличие законного хозяина земли также не дает возможности воспользоваться правами приобретательной давности.
При передаче земли обычно учитываются различные юридические сделки, которые проводились без соответствующего документального оформления. На успешное решение вопроса могут рассчитывать граждане, которые безвозвратно потеряли правоустанавливающие документы. Для этого по специальной форме составляется исковое заявление о признании права собственности на земельный участок по приобретательной давности. Правильно составить такой документ помогут опытные правоведы. Стоимость услуги оценивается демократичными тарифами, поэтому она доступна для любого человека.
Стоит отметить, что порядок признания права собственности по приобретательской давности достаточно стандартен:
- Подается заявление о регистрации права собственности;
- Получается отказ в регистрации права;
- Отказ обжалуется в порядке искового производства.
- Получаем решение суда по приобретательной давности
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Не всегда можно оформить старый участок, основываясь на данное право, существуют определенные условия действия такого понятия.
- Оформить в собственность можно только тот участок, которым хозяин пользуется уже более 15 лет после приобретения или выделения. Здесь следует учитывать еще и такое понятие, как срок исковой давности, во время которого недвижимость может истребовать и старый владелец. Нужно дождаться окончания такого срока, а потом только отсчитывать время эксплуатации надела.
- Не распространяется данное право на участок, если он переходил на время другому владельцу. Пользование наделом не должно прерываться, в противном случае право давности на землю не действует. Но законом принимается тот вариант, что пользование было неправомерно прервано третьими лицами, например, осуществлялся захват земли.
- Владение участком может быть осуществлено на протяжении 15 лет двумя собственниками, если один из них является законным правопреемником, наследником другого. Участком мог владеть отец, который передал недвижимость сыну. В случае, когда этих два собственника в сумме владеют наделом не менее 15 лет, можно оформить землю по праву приобретательной давности.
- Земля не может быть оформлена, если она передана на хранение, во временное владение, в аренду. Даже если лицо, использующее землю, будет подавать в суд, он получит отказ в вопросе оформления в собственность.
- Важно, чтобы участок использовался по назначению, не стоял запущенным и неухоженным. Использовать землю следует с учетом ее категории, вида разрешенного использования. Но не всегда владельцы имеют понятие о том, какой вид деятельности разрешен на их земле.
Поэтому, если надела был предоставлен под ИЖС, нужно возводить на нем дом или дачу. Когда земля выделалась под садовый участок, на ней следует заниматься садоводством. В таком случае не будет нарушений по землеиспользованию и преград для того, чтобы оформить надел по праву приобретательной давности.
Если после наследия земельного надела или получения его во владение другим способом выясняется, что земля не оформлена в собственность, обязательно следует провести такую процедуру.
- Грамотно оформленный участок защищен от самозахвата, от претензий со стороны других лиц.
- При оформлении участок ставится на учет в Росреестре, по нему нужно будет платить налог на землю. Своевременная оплата налога избавит от штрафов и других санкций.
- Участок ставится на кадастровый учет, получает различные кадастровые документы. В случае продажи, дарения, передачи в аренду не возникнет проблем из-за отсутствия межевания, кадастрового паспорта.
Для того, чтобы сделать владение земельным участком законным, нужна исковая заявка в суд. Чтобы заявка рассматривалась, нужно иметь документы, подтверждающие основания для владения наделом. Такое положение определяется статьей 234 ГК РФ.
После подачи заявки она рассматривается судебной инстанцией, проводится изучение документов для прав владельца удостоверения, 234 статья является одним из основных нормативов в данном вопросе. Потом выносится решение суда, которое в большинстве случаев является положительным.
ВНИМАНИЕ! В судебном решении, позволяющем начать процедуру узаконивания участка, он должен быть четко идентифицирован.
Работники соответствующих органов, которые будут заниматься оформлением в собственность участка, на котором его владелец уже вел ту или иную деятельность, должны точно понимать, о каком куске земли идет речь. При получении судебного решения его следует внимательно перечитать и проверит, есть ли указание площади надела, точных координат.
Когда по решению суда можно оформить участок по праву приобретательной давности, нужно собрать в кадастровую службу, местное отделение Росреестра, другие инстанции определенные документы:
- Потребуется квитанция об оплате госпошлины. Государственная пошлина устанавливается как плата за многие услуги, в том числе и за процедуру оформления в собственность земли.
- Нужно будет и решение суда, предоставляющее право официально стать собственником.
- Гражданский паспорт или другой документ, который подтвердит личность.
- Кадастровый и технический паспорт на участок земли.
При оформлении права собственника нужно тщательно проверить, нет ли других претендентов на землю, ведь они могут иметь такие же права (в некоторых случаях).
Данное понятие является законодательным, юридическим, но не все владельцы понимают его правильно и грамотно. Если возникла необходимость в оформлении участка, на котором уже давно построена дача или выращен сад, нужно обязательно воспользоваться данным правом, обратившись за помощью к опытному юристу.
- Наделом нужно владеть не менее 15 лет. Раньше активно выделялись участки по индивидуальное строительство, и никакие органы не предъявляли претензий к участку и хозяйствованию на нем, если дом и вид деятельности не мешали соседям.
- Но если разобраться с учетом норм законов в земельной сфере, можно говорить о самозахвате земли у муниципалитета или у государства. Суд даже может принять постановление по сносу строения и передачи участка обратно собственнику, например, государству.
- Закон тщательно защищает муниципальную собственность, право приобретательной давности в отношении нее не действует.
Не все владельцы участков, не имеющие документы по праву собственности, знают о таком понятии, как право приобретательной давности. Те же, кто знает, использует такое право, обращаясь с заявлением в суд. Но вопрос в суде может решиться негативно для подателя заявления.
Например, в тех случаях, если он захватил незаконно надел, возвел на нем дом, а потом решил стать собственником. Суд будет на стороне владельца участка, если тот не знал до последнего момента, что у него нет прав собственности на землю, если он добросовестно хозяйствовал на земельном наделе.
В силу того, что признание права собственности на основании приобретательной давности осуществляется только в судебном порядке, то правоприменительную практику по ст. 234 ГК РФ составляют исключительно судебные решения.
Их анализ показывает, что суды неоднозначно подходят к исковым заявлениям по приобретательной давности. Часто по аналогичным ситуациям выносятся прямо противоположные решения.
Например, суд города Магнитогорска признал право собственности на ½ земельного участка, находящегося в долевой собственности. Из материалов дела следует, что в результате расторжения брака между бывшими супругами был разделен земельный участок, и в отношении него был установлен режим общей долевой собственности.
Однако на протяжении двадцати лет бывший супруг, выступивший истцом, занимался обработкой земельного участка, в том числе и доли бывшей супруги, которая все это время не реализовывала свое право на владение участком. Суд согласился с доводами истца и признал право собственности на ½ участка в силу приобретательной давности.
Суд Челябинска в такой же ситуации отказал в удовлетворении исковых требований, указав, что истец знал, что ½ земельного участка является собственностью бывшей супруги, но при этом продолжал пользоваться им. По мнению суда, в действиях истца отсутствует обязательный для приобретательной давности по ст.
234 ГК РФ признак – добросовестность владения.
Исключить такие спорные моменты можно только в том случае, если в отношении долевого имущества произвести выдел доли в натуре. Ведь раздел дома в натуре или раздел участка в натуре позволяют сформировать самостоятельные объекты прав, что значительно сокращает вероятность возникновения спора о праве собственности на данный объект или его часть.
Отметим, что признание права собственности в силу приобретательной давности в отношении долевой собственности судами стало практиковаться относительно недавно. Ранее суды отказывали в удовлетворении исковых требований, основанных на ст.
234 ГК РФ, в отношении имущества, находящегося в общей долевой собственности. Возможно в силу этого такой неоднозначный подход судов к таким делам.
Совет: для большей вероятности положительного решения по делу имеет смысл включить в исковое заявление примеры вынесенных ранее судебных решений по аналогичным ситуациям, желательно судами региона места обращения.
Другим спорным вопросом о признании права собственности в силу приобретательной давности являются самовольные постройки. Пленум ВС РФ указал, что положения ст.
234 ГК РФ не распространяются на постройки, возведенные на земельном участке, используемом без законных оснований. Действующим законодательством предусматривается снос самовольной постройки, которая возведена на земельном участке лицом, не являющимся собственником данного земельного участка или его пользователем на иных законных основаниях.
Поэтому в судебной практике часто встречаются исковые требования о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, когда в дальнейшем истец планирует узаконить и самовольно возведенное строение. Как показывает практика, суды не признают право собственности на самовольные постройки одновременно с признанием права собственности на возведенные на них строения.
Исходя из статьи 234 ГК РФ приобретательная давность на земельный участок может быть оформлена через суд при соблюдение следующих условий:
- изъятые или ограниченные в обороте земли в частную собственность оформить нельзя;
- срок использования земли, который должен быть доказан, не менее 15 лет;
- пользование участком без перерывов во времени, с учетом передачи земли в наследство или третьему лицу;
- владелец извлекает полезные свойства участка по прямому назначению (например, выращивание овощей для нужд семьи);
- факт добросовестного пользования участком могут подтвердить незаинтересованные лица и платежные документы об уплате земельного налога за время пользования участком;
- искреннее убеждение владельца в том, что он пользуется участком законно, ввиду отсутствия притязаний на землю со стороны посторонних.
Начинают оформление приобретательной давности на земельный участок с межевания, и выполнения кадастровых работ по участку. После получения кадастрового паспорта и плана, участок регистрируют в Росреестре.
Для регистрации законного вновь приобретенного права на участок, по постановлению суда о приобретательной давности, нужно оформить и предоставить в Росреестр или следующий пакет документов:
- заявление в ЕГРН о закреплении прав собственности по постановлению суда;
- правоустанавливающий документ на участок — судебное решение;
- оригинал документа, который удостоверяет личность заявителя;
- сведения из кадастрового паспорта и копию кадастрового плана;
- квитанцию об оплате пошлины.
Срок оформления документа — 30 дней.
Если документов, подтверждающих законные права на землю нет, то гражданин обращается в суд, в процессе чего законодательная инстанция вынесет обоснованное решение для установления и признания права собственности на участок.
К исковому заявлению прикладывают справку, из отдела землепользования и землеустройства местной администрации, с указанием точного адреса участка и его описания. Информация о местоположении земли необходима для определения предмета иска в решении суда.
После того, как суд вынес решение в пользу владельца участка, и постановление вступило в силу, землю можно оформлять в собственность.
Как показала судебная практика, приобретательная давность на земельный участок может быть оформлена, если обратиться в суд в срок до трех лет по обнаружению факта незаконного пользования земельным наделом.
При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Пунктом 10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Из приведенных выше норм следует, что предоставление земельных участков в собственность гражданам осуществляется возмездно, но может быть и бесплатным в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ. В перечне оснований, по которым гражданин вправе приобрести земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, такое основание как приобретательная давность не предусмотрено.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 августа 2014 г. по делу N 33-5133/2014
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего: Е.С. Жельнио,
судей: И.В. Верхотуровой, С.И. Дорожко,
при секретаре: Н.О. Федотовой,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корниловой С. Ю. к Медведевой В. В. о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,
с апелляционной жалобой истца Корниловой С.Ю. на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 11 июня 2014 года,
заслушав доклад судьи Дорожко С.И., объяснения истца Корниловой С.Ю., председателя СНТ «Луч» Степаненко Г.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Корнилова С.Ю. обратилась в суд с иском к Медведевой В.В. о признании права собственности на земельный участок N общей площадью 805 кв.м., расположенный по «адрес», в силу приобретательной давности.
Приобретение права собственности по такому основанию, обусловлено несколькими факторами для осуществления защиты прав собственника. Собственник имущества может просто не знать о его существовании, может не жить в месте нахождения имущества и не иметь возможности управлять им самостоятельно. Да и если формально подходить к разрешению таких вопросов, то и арендаторы квартир или домов, прожившие в жилье несколько лет, оплачивавшие коммунальные услуги и проводящие текущий ремонт, тоже могли бы претендовать получить право собственности на это имущество.
Неприкосновенность собственности является необходимой гарантией беспрепятственного использования каждым своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, реализации иных прав и свобод человека и гражданина и надлежащего исполнения соответствующих обязанностей («собственность обязывает») на основе принципов юридического равенства и справедливости и вытекающего из них критерия добросовестности участников правоотношений, в том числе в сфере гражданского оборота.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Понятием «имущество», использованного в данной норме, им охватываются не только право собственности, но и иные вещные права, следовательно, названной конституционной нормой гарантируется защита не только права собственности, но и таких имущественных прав, в частности, как право постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Законодательство не содержит более четких критериев приобретательной давности. В связи с этим, на практике возникают сложности в трактовании закона и применении его к конкретным жизненным ситуациям.
- Актуальность статьи: март 2019 г.
- Приобретательная давность или давность владения, это один из способов получения права собственности на имущество.
- Приобретательная давность имеет важное значение для включения в экономику неучтенных и бесхозяйных объектов недвижимости.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам ниже. Это быстро и бесплатно !
[1]
В ГК РФ (статья 234) содержит правила обретения права собственности по приобретательной давности.
На этом основании физические и юридические лица вправе оформить в собственность объекты, не принадлежащие им, но открыто используемые в добросовестном владении более 15 лет без перерывов.
Право собственности появляется после государственной регистрации, осуществляемой уполномоченными органами по заявлению лица, подтвердившего факт приобретательной давности в судебном разбирательстве.
В таком порядке можно заявить права на:
- Бесхозяйную недвижимость;
- Не востребованные собственником объекты.
- Как правило, такой способ получения прав собственника характерен для неоформленных в законном порядке договорных и наследственных отношений.
- Причем право на защиту своих имущественных прав давностный владелец получает уже до наступления срока официального оформления титула собственника.
- Так как, он имеет возможность виндикации – возвращения недвижимости от незаконного владельца через суд.
Стать собственником на основании приобретательной давности реально только при соблюдении совокупности специальных условий владения:
Читайте статью, как правильно выбрать квартиру для покупки тут.
При обобщении судебных решений и детальном рассмотрении норм действующего законодательства очевидно, что в большинстве случаев приобретательную давность нельзя использовать:
- При легализации самовольных построек (получить право собственности на такие объекты возможно лишь в случаях, предусмотренных статьей 222 ГК РФ);
- Когда права на недвижимость возможно оформить только с соблюдением особых процедур (например, приватизация);
- В ситуациях самовольного занятия объекта недвижимости;
- В оформлении прав на часть общего имущества участником общей долевой собственности.
Следует отметить, что число позитивных судебных решений (подтверждающих право собственности заявителя на основании приобретательной давности) весьма незначительно.
Этот факт обусловлен длительностью необходимого срока владения и сложностью в доказывании.
Как оформить приобретательную давность на земельный участок
Осуществление процедуры по приобретательной давности требует выполнения определённых условий:
- Владение земельным участком не менее 15 лет, так как этот период является возможным для оформления права на собственность. При наличии судебной претензии от второго претендента на участок срок владения исчисляется по исковой давности;
- Для получения права собственности необходимо беспрерывное владение земельным участком на протяжении 15 лет. Если же владение прерывалось, то процедура оформления по приобретательной давности невозможна;
- Получение права собственности по приобретательной давности возможно, если новый владелец является правопреемником лица, передавшего участок по наследству;
- Открытое использование земельного участка, которое обозначает свободное наблюдение за эксплуатацией надела;
- Владение земельным участком на добросовестных условиях, подтверждающих полное распоряжение наделом в соответствии с действующим законодательством РФ;
- Пользование земельным участком, полученным от дачного кооператива или садового сообщества. При этом владелец не является полноправным хозяином, а сможет оформить право собственности по приобретательной давности.
Вышеуказанные условия представлены на общих основаниях и имеют немалое число нюансов, которые необходимо изучить для беспрепятственного оформления права собственности по приобретательной давности.
Оформление права собственности по приобретательной давности можно осуществить после обращения в судебную инстанцию.
При данном обращении отсутствуют документы, устанавливающие право на владение, поэтому необходимо составить исковое заявление с указанием всех необходимых данных (статья 234 ГК РФ).
После рассмотрения дела в суде при получении положительного решения истец получает право на оформление регистрационного свидетельства о праве собственности личного земельного участка.
При получении положительного решения в суде владелец земельного участка должен предоставить определённый пакет документ для регистрации права собственности:
- Наличие квитанции об уплате пошлины назначенной государством (данная процедура является обязательной для исполнения);
- Соответствующее решение суда, свидетельствующее о возможности оформления права собственности;
- Удостоверение личности (паспорт гражданина РФ);
- Правильно оформленный паспорт с техническими характеристиками и кадастровым учётом.
Наличие исполнительного решения суда по приватизации земельного участка в результате приобретательной давности не исключает возможности возникновения спорных вопросов и разногласий между лицами, которые считают себя юридическими собственниками земли.
Перед подачей документов в Росреестр необходимо осуществить ряд определённых действий, которые приведены в списке ниже:
- Проведение границ межевания и получение кадастрового учёта (если данная процедура не была осуществлена заранее);
- Предоставление свидетелей, которые могут подтвердить открытость использования наделённой земли;
- Документы дополнительного характера, подтверждающие добросовестное использование земли.
Рассмотрение дела в суде имеет неопределённые сроки, но при получении положительного решения потребуются подать следующие документы в Росреестр для получения выписки о регистрации:
- Правильно заполненное заявление по установленной форме;
- Судебное решение о возможности оформления регистрационного свидетельства;
- Документ о кадастровом учёте;
- Документы, удостоверяющие личность (паспорт);
- Квитанция об уплате государственной пошлины.
Размер пошлины назначенной государством определяется в зависимости от разновидности земельного участка. Специалист принимает весь пакет документов и даёт соответствующую расписку об их принятии.
Судебное решение содержит необходимую информацию о ходе рассмотрения представленного дела, поэтому изучить основные данные можно на образце документа, представленном ниже.
Собираем доказательства
В ходе судебного разбирательства по делу о признании права собственности истец должен представить доказательства, подтверждающие, что он владел спорным имуществом как своим собственным открыто, добросовестно и непрерывно в течение установленного срока. Доказательствами могут быть, например:
- документы о приеме имущества на баланс, инвентарные карточки, справки о балансовой принадлежности, отчет по основным средствам, оборотная ведомость и другие бухгалтерские документы (решение Арбитражного суда Омской области от 31.07.2017 по делу № А46-6841/2017);
- документы, подтверждающие внесение обязательных платежей (платежные поручения, оплаченные счета, счета-фактуры, акты сверки и т.п.);
- соглашения о найме охранного предприятия и акты оказанных услуг;
- договоры со специализированными организациями на ремонт и техобслуживание имущества, акты выполненных работ;
- договоры с поставщиками электроэнергии и коммунальных ресурсов;
- акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с указанием принадлежности истцу внешних границ объекта;
- договоры о передаче спорного имущества третьим лицам в аренду, в безвозмездное пользование и т.п.;
- судебные акты о защите владения от третьих лиц (например, об истребовании имущества);
- судебный акт об установлении факта открытого, непрерывного и добросовестного владения имуществом как своим собственным;
- показания свидетелей и др.