Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как продлить временную регистрацию, куда и когда обращаться?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Временная регистрация граждан в РФ
Россияне вправе не получать прописку по месту пребывания, когда срок нахождения там не превышает 90 суток. Временная регистрация предоставляется при смене адреса проживания, аренде помещения, нахождении на санаторно-курортном лечении, в медицинском учреждении, отеле или пансионате. Преимущества оформления документа по адресу краткосрочного проживания:
- получение выплат по месту регистрации;
- возможность оформления кредитов, займов, совершения денежных переводов;
- трудоустройство в государственные ведомства;
- определение несовершеннолетних граждан в детский сад, школу;
- бесплатное медицинское обслуживание при болезни;
- социальное обеспечение студентов, пенсионеров.
По временной регистрации можно открыть частное коммерческое предприятие, пройти обучение для получения водительского удостоверения, поставить на учет автомобиль, получить медкнижку, заграничный паспорт. Краткосрочная прописка не позволяет оформить полис страхования, взять ипотеку для приобретения недвижимости, оплачивать коммунальные услуги по стандартным тарифам. Зарегистрироваться по временному адресу не смогут граждане, предоставившие неполный комплект бумаг, имеющие задолженность. Отказ получают россияне, желающие пребывать в помещении, которое находится в залоге или куплено по ипотечному кредиту. Иностранец не может зарегистрировать документы при нарушении миграционных правил.
Регистрация иностранных граждан в РФ
Временно проживающее в России физическое лицо зарубежного государства (пример: украинец, белорус, казахстанец, узбек из Ташкента, выходец из СНГ, США) должно встать на миграционный учет при въезде не позднее 7 дней с момента прибытия согласно ст. 20 ФЗ № 109. Нормативно-правовым актом определены исключения для определенной категории граждан, которые пребывают в гостинице, отеле, санатории, доме отдыха, социальном учреждении, месте лишения свободы. От постановки на миграционный учет по месту пребывания освобождаются высококвалифицированные специалисты, главы государства, моряки, члены экипажа воздушного судна, иностранцы, приехавшие в Россию на срок, не превышающий 7 дней. Этапы получения временной регистрации представителями зарубежных стран:
- Предоставление иностранцем заграничного паспорта, миграционной карты.
- Получение уведомления о прибытии в РФ от принимающей стороны.
- Передача отрывного бланка в орган миграционного учета по месту расположения предоставленной жилой площади.
Процедура продления регистрации
Для пролонгации документа необходимо заранее подать полный пакет бумаг. При заполнении заявления нужно ориентироваться на образец ходатайства о продлении регистрации иностранного гражданина. Представитель зарубежного государства не может самостоятельно пролонгировать РВП. Продление временной прописки осуществляет принимающая сторона. Прошение подается при личном обращении в миграционную службу по месту кратковременного проживания. Порядок действий для продления срока пребывания иностранных граждан предусматривает подачу документов: заграничного паспорта, миграционной карты, бумаги, подтверждающей необходимость пролонгации временной регистрации. Житель зарубежного государства должен продлять свидетельство не позднее 7 дней до окончания действия РВП.
Наличие первичной временной прописки не является обязательным основанием для пролонгации. Иностранные граждане, при подаче повторной заявки, могут получить отказ. Основные причины:
- указание недостоверной информации о цели временного нахождения на территории Российской Федерации;
- исчезновение причины продления регистрации: увольнение с работы, отчисление из учебного заведения и др.;
- запрет на въезд в РФ;
- предоставление неполного пакета документов;
- аннулирование предыдущей регистрации по причине нарушений условий пребывания;
- превышение допустимого срока проживания по временной прописке;
- наличие судимости, не указанной в заявлении;
- нарушение российского законодательства на период временного пребывания.
Основание для отказа – наличие неблагоприятных жилищных условий в помещении, указанном, как место временного пребывания. Сомнение в благонадежности – причина отказа. Во избежание возврата документов после отправки заявления о регистрации по месту пребывания необходимо убедиться в отсутствии причин для отклонения заявки. При отказе иностранный гражданин вправе обжаловать решение на протяжении 10 дней после получения уведомления.
Когда необходимо оформлять
В случае, когда лицо меняет место жительства в другом городе не более чем на один месяц, временное разрешение на проживание не нужно. Законодательно предусмотрена возможность нахождения в конкретном населенном пункте без уведомления органов миграционной структуры на протяжении всего месяца.
Также спорным вопросом является нахождение на одном месте в течение 90 дней. Однако в данной ситуации оформление фактического места жительства необязательно.
Основным дискуссионным вопросом является положение ФЗ №5242/1, где говорится, что человек должен встать на миграционный учет на протяжении 90 дней пребывания в новом городе. Но если субъект не рассчитывает задерживаться в городе дольше оговоренного срока, нет необходимости уведомлять миграционную службу.
Основания для продления
Краткосрочная регистрация для человека, пребывшего по визе, не продлевается, однако есть возможность законно увеличить срок пребывания для приезжего, который совершил безвизовый въезд.
Причины, служащие основаниями, прописаны в ФЗ № 115, исходя из норм которого продлить временную регистрацию иностранному гражданину можно в следующих случаях:
- Иностранец ждёт документацию на временное проживание;
- Приезжий успешно поступил в вуз;
- Иностранец ждёт продления рабочей визы;
- Имеет место заключение трудового договора с работодателем;
- Оформляется патент (если речь идёт о трудовых иммигрантах);
- Приезжий получает статус ВКС;
- Имеет место ожидание разрешения на работу.
Процедура продления не регламентируется индивидуально — когда возникает необходимость произвести подобную процедуру, краткосрочное разрешение на пребывание оформляется повторно. Таким образом, приезжий получает возможность на законных основаниях находиться в России в течение ещё трёх месяцев или более.
Вопрос регламентирован следующими нормативно-правовыми актами.
- Постановление №713 от 1995 года. Определяет порядок учета граждан России. Устанавливает основания для прекращения прописки.
- ФЗ №109 от 2006 г. Утверждает особенности регистрации иностранцев в РФ, а также определяет причины, при наступлении которых постановка на учет прекращается.
- ФЗ №115 от 2002 г. Устанавливает случаи, при наступлении которых прописка может быть продлена для жителей других стран. Определяет порядок увеличения срока.
- Приказ МВД РФ №984 от 2021 г. Устанавливает административный регламент проведения процедуры для граждан России.
Также следует отметить Указ Президента №699 от 2021 г., который определил, что при необходимости продлить временную регистрацию по месту пребывания заявитель должен обращаться в ГУВМ МВД. Адрес отдела можно уточнить через официальный сайт Министерства –https://мвд.рф.
Каждый проживающий в России иностранец обязан знать об ответственности, которая существует за отсутствие регистрации.
Согласно административному законодательству нарушитель обязан оплатить штраф в размере нескольких тысяч рублей.
Граждане РФ также несут административную ответственность. Штраф, если просрочена прописка, составляет приблизительно от 2 до 5 тыс. рублей (зависит от региона страны). Санкции не применяются, если:
- гражданин проживает у родственников;
- помимо просроченной временной регистрации лицо имеет постоянную прописку в том же регионе страны.
Повторно получить прописку не сложно, поэтому лучше не пропускать сроки.
При необходимости можно оформить прописку в России, находясь за ее пределами. Для этого иностранцу необходимо:
- подать нужные бумаги в посольство страны;
- передать доверенность лицу, которое принимает у себя иностранца на территории России.
С ней доверенное лицо имеет право составлять заявление и подавать документы на регистрацию от имени своего доверителя.
Внимание!
Бумага обязательно должна быть составлена по всем правилам и заверена нотариально.
Кризисные ограничения.
Возникшая пандемия оказала более чем серьезное воздействие на возможность пересечения границ с другими странами. С одной стороны, в реально трудную ситуацию попали иностранцы, присутствующие в настоящее время в России.
Срок их временной регистрации уже закончен или близок к завершению, а уехать из страны они не имеют возможности. С другой стороны, иностранные граждане, только приехавшие на территорию России и лишь планирующие собственную постановку на регистрационный учет, столкнулись с серьезной проблемой – в течение довольно существенного срока ни она из организаций просто не занималась рассмотрением поданных заявлений, либо работала с поступающими обращениями во всерьез ограниченном режиме.
По этой причине произошел довольно существенный сдвиг в надлежащих сроках оформления вида на жительство, расчетного периода нахождения, разрешений на трудовую деятельность и иных документов, посредством которых осуществлялось разрешение.
Можно ли продлить временную прописку раньше чем она заканчивается?
Дарья, Доброе утро. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 Правил регистрация граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, осуществляется на срок, определенный по взаимному соглашению: с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда; с собственниками жилых помещений; с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.
Продлить временную регистрацию можно, это не только не запрещено законом, но и приветствуется в случае, если срок пребывания закончился, но уезжать еще не намерены. Для того чтобы продлить действие нужно снова явиться в отделение. Там следует объяснить, что послужило основанием для продления и заполнить заявление. Далее, необходимо предоставить свой паспорт и простроченную справку, выданную ранее. Важным нюансом является тот факт, что еще до факта явки в отделение нужно явиться на встречу с собственником. Нужно изложить ему причины, по которым хотите остаться еще на некоторое время и спросить разрешение на это действие. Если собственник не против, он снова должен оставить письменное разрешение со своей подписью. В некоторых случаях, некоторые отделения требуют личной явки собственника вместе с самим желающим получить регистрацию. Это необходимо для того, чтобы исключить возможность подделки подписи собственника.
Наличие первичной временной прописки не является обязательным основанием для пролонгации. Иностранные граждане, при подаче повторной заявки, могут получить отказ. Основные причины:
- указание недостоверной информации о цели временного нахождения на территории Российской Федерации;
- исчезновение причины продления регистрации: увольнение с работы, отчисление из учебного заведения и др.;
- запрет на въезд в РФ;
- предоставление неполного пакета документов;
- аннулирование предыдущей регистрации по причине нарушений условий пребывания;
- превышение допустимого срока проживания по временной прописке;
- наличие судимости, не указанной в заявлении;
- нарушение российского законодательства на период временного пребывания.
Основание для отказа – наличие неблагоприятных жилищных условий в помещении, указанном, как место временного пребывания. Сомнение в благонадежности – причина отказа. Во избежание возврата документов после отправки заявления о регистрации по месту пребывания необходимо убедиться в отсутствии причин для отклонения заявки. При отказе иностранный гражданин вправе обжаловать решение на протяжении 10 дней после получения уведомления.
Квоты по разрешениям на временное проживание для иностранных граждан в 2023 году
Как уже было сказано, Правительство России контролирует приток иностранных работников и устанавливает определенные рамки, выходить за которые не допускается.
|
Сфера деятельности |
Иностранцы в общем числе российских работников |
Пояснение |
|
Сфера перевозок – пассажирских и грузовых автомобильным транспортом |
26% |
Показатель актуален для всех регионов России |
|
Спорт |
25% |
Показатель применим на всей территории РФ |
|
Овощеводство |
50% |
Показатель используется по всей России, включая Астраханский регион и Приморский край |
|
Строительство |
80% |
Показатель не применяется в Бурятии, Москве и Амурской области. Показатель для Дагестана не может превышать 50% |
Цифры берутся не «с потолка», они выводятся исходя из нюансов, присущих рынку труда в том или ином регионе, а также согласно приоритетному праву получить работу гражданам нашей страны.
Продление разрешения на временное проживание
Получение разрешения – это первоначальный шаг иностранца к получению гражданства России. Разрешение необходимо практически каждому иностранцу, приехавшему в нашу страну.
Максимальный срок, на который выдается разрешение – три года (статья 6 закона 115-ФЗ), в зависимости от ситуации. Что делать после того, как разрешение закончилось? При приближении срока истечения разрешения есть два выхода:
— получить вид на жительство
— оформить РВП еще раз
Возможность продления разрешения на временное проживание не предусмотрено на законодательном уровне. РВП продлению не подлежит.
Комаров В.П.,
Специалист миграционной службы
В период действия разрешения необходимо оформить вид на жительство, либо, после окончания старого, подать документы на разрешение еще раз.
Нужно обязательно помнить, что если вид на жительство в период действия разрешения не получен, то иностранец должен успеть выехать из России, пока РВП еще действует. До тех пор, пока действие старого разрешения не окончено, иностранец не может снова приехать в Россию. После въезда необходимо повторить процедуру постановки на учет в миграционной службе и снова подать документы на получение разрешения на временное проживание.
Важно! При этом нужно помнить, что уже выданное разрешение может быть аннулировано.
Еще одним важным моментом является то, что на исходе первого года после получения разрешения, а точнее, за два месяца до его окончания, необходимо подтвердить факт проживания по разрешению путем направления уведомления. При этом следует подтвердить величину полученного дохода за истекший период и источник его выплаты. Сделать это можно, например, с помощью справки о доходах.
Приведем пример.
Разрешение на временное проживание иностранца заканчивается 15 сентября. Он не успел оформить вид на жительство. В связи с этим иностранный работник должен покинуть страну в срок, не позднее 15 сентября. Вернуться в Россию он сможет уже 16 сентября. Причем, основание можно указать то же, что и при получении первого разрешения. А вот квоту придется получать заново.
Что говорит закон по поводу временной регистрации
Без оформления регистрации, хотя бы временной, гражданин может проживать в жилом помещении не больше 90 дней. Если срок больше, возникает потребность в оформлении временной прописки по месту пребывания. Она проводится строго при согласии на это собственника. Но если собственник против, он же может получить штраф за то, что пустил человека жить без законодательного оформления.
Но есть исключения, о которых не все знают. В соответствии с ФЗ 5241-1 Ст 5 за гражданином закреплено право жить без прописки более 90 дней при условии, что у него есть регистрации в населенном пункте этого же региона.
Если у вас есть постоянная прописка в каком-то населенном пункте, вы можете проживать без временной регистрации в любом месте этого же региона. То есть обязательства о временной прописке возникает только при смене региона.
Другая ситуация — если у вас нет постоянной регистрации. В этом случае отсутствие временной наложит отпечаток на существование и повлечет штрафы. Без прописки гражданин РФ ограничен по части получения некоторых государственных и частных услуг.