Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новое основание для досрочного выхода на пенсию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2019 года законодательство ввело понятие «длительный стаж», по достижении которого можно выйти на пенсию на 2 года быстрее, но не раньше 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Для этого надо отработать 37 и 42 года соответственно. Однако сюда не входят служба в армии, декретный отпуск, уход за инвалидом и учёба. То есть, сюда берутся только периоды, в которые работодатель делал отчисления.
Как будет повышаться пенсионный возраст?
Итак, как мы уже кратко рассказали в предыдущем разделе, окончательная редакция принятого ФЗ № 350 предусматривает его поэтапное вступление в силу. Это сделано для уменьшения социального напряжения.
Потому что, представьте себе состояние человека, который собирался на пенсию через несколько месяцев, и вдруг узнал, что его право на «заслуженный отдых» в одночасье отодвинулось на целых пять лет. Как минимум, это бесчеловечно, как максимум – чревато массовыми беспорядками, ведь ежегодно в Росси достигают пенсионного возраста полтора миллиона человек.
В наших условиях этого не произойдет. Самая уязвимая возрастная группа – те, кто, согласно прежнему законодательству, должны были пойти на пенсию в 2022 -2020 годах, выйдут на нее всего на год-полтора позже запланированного срока, поскольку для них предусмотрены льготные условия.
Для большей наглядности предлагаем вашему вниманию сводную таблицу-график. Она демонстрирует корректировку пенсионного возраста в последующие 5 лет.
|
Время выхода на пенсию по прежнему законодательству |
Увеличение пенсионного возраста (годы) |
Новый пенсионный возраст (женщины/ мужчины) |
Время выхода на пенсию, согласно новому закону |
|
2019 (январь-июнь) |
0,5 |
55,5/60,5 |
2019 (июль-декабрь) |
|
2019 (июль-декабрь) |
0,5 |
55,5/60,5 |
2020(январь-июнь) |
|
2020(январь-июнь) |
1,5 |
56,5/61,5 |
2021(июль-декабрь) |
|
2020(июль-декабрь) |
1,5 |
56,5/61,5 |
2022(январь-июнь) |
|
2021 |
3 |
58/63 |
2024 |
|
2022 |
4 |
59/64 |
2026 |
|
2023 |
5 |
60/65 |
2028 |
Минимальное количество стажа
Для получения ежемесячной выплаты гражданка РФ должна отработать официально от 15 лет. Эта норма в частности распространяется на тех россиянок, которые обратятся за назначением пенсионной выплаты в 2024 году и далее. Однако для 2014-2023 годов применяются переходные положения в законодательстве, согласно которым нормативы длительности стажа несколько ниже.
- В 2014 году длительность стажа была равна периоду 5 лет.
- Каждый год к минимальной норме стажа прибавляют по 1 году: то есть, в 2015 году было необходимо 6 лет стажа, в 2016 – 7 лет и далее по нарастающей.
- Ежегодная корректировка количества отработанного времени будет осуществляться до тех пор, пока не установится окончательный норматив в 15 лет, в 2024 году.
Ниже приведена таблица, позволяющая вычислить нужное количество стажа:
| Год выхода на пенсию | Нужное количество стажа |
| 2014 | 5 лет |
| 2015 | 6 лет |
| 2016 | 7 лет |
| 2017 | 8 лет |
| 2018 | 9 лет |
| 2019 | 10 лет |
| 2020 | 11 лет |
| 2022 | 12 лет |
| 2022 | 13 лет |
| 2023 | 14 лет |
| 2024 и далее | 15 лет |
Условия по минимальной длительности отработанных лет устанавливаются на момент наступления пенсионного возраста, учитывая поэтапное его повышение с 2019 года. При этом, если женщина обратится за оформлением пенсионного обеспечения позднее утвержденного возраста, условия относительно стажа не поменяются.
Назначение пенсии по стажу
Согласно положениям пенсионного законодательства нашей страны, стать пенсионерами раньше утвержденного срока имеют возможность свыше 30 категорий россиян. Большая часть льгот предоставляется в связи с длительностью трудовой деятельности, осуществляемой в определенных условиях. Так, льготы предоставляются:
- Для определенных категорий профессий, например, педагогов, работников здравоохранения, летчиков, водителей и др.
- Для граждан, трудовая деятельность которых осуществляется в сложных, вредных условиях труда. Перечень таких профессий и видов работ утвержден в специальных правительственных списках.
- Для россиян, которые проживают в районах со сложными условиями климата, например, в северных районах страны.
- Для лиц, наработавших большое количество стажа.
Кроме того, для каждой льготной категории лиц в отдельности устанавливаются разные условия предоставления ежемесячных выплат. В частности, требования к совокупному размеру страхового стажа и времени занятости по льготным профессиям применяются и к ним.
С вступлением в силу нового Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 полностью изменилась пенсионная система в России. Закон дал новое определение, что такое страховой стаж для пенсии.Теперь для назначения пенсионных выплат учитывается страховой вместо общего трудового стажа. То есть берут сумму периодов трудовой или иной деятельности гражданина, за которые производились отчисления страховых взносов на пенсионное страхование.
Размер выплаты напрямую зависит от периодов официальной работы гражданина и размеров его заработной платы до вычета НДФЛ. Включаются периоды общественно значимой деятельности, за которые не было отчислений в Пенсионный фонд.
Законодательством определены два вида стажевых: общий и специальный (профессиональный). Общий страховой применяется для расчета пенсии по старости, а специальный дает право претендовать на досрочное назначение пенсионных выплат.
В 2020 минимальный срок работы увеличили. Теперь он составляет 10 лет, и ежегодно будет увеличиваться на один год, чтобы в 2024 составить 15 лет.
| Год | Минимальный стаж для выхода на пенсию |
|---|---|
| 2020 | 10 |
| 2020 | 11 |
| 2021 | 12 |
| 2022 | 13 |
| 2023 | 14 |
| 2024 | 15 |
Варианты пенсионного обеспечения
В России предусмотрено 3 варианта страхового пенсионного обеспечения граждан:
- По возрасту.
- По инвалидности.
- В случае потери кормильца.
Страховая пенсия – это денежная компенсация гражданам, которые получали заработную плату и производили отчисления, а также компенсации при смерти кормильца нетрудоспособным членам семьи, бывшим на иждивении. На выплату такого рода пособия имеют право:
- граждане РФ, застрахованные по ФЗ №167 от 15.12.2001 г.;
- нетрудоспособные лица при потере кормильца;
- иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно проживающие на территории России и застрахованные по ФЗ №167 от 15.12.2001 г.
Дополнительные периоды к стажу
В пенсионный страховой стаж входят такие периоды деятельность:
- служба в армии или любой другой приравненный к нему период;
- срок получения пособия по обязательному соцстрахованию в моменты временной нетрудоспособности;
- время ухода за ребенком от 0 до 18 месяцев, но не более 72 месяцев в общей сложности по всем детям;
- период, пока лицо получает пособие по безработице;
- срок, отведенный работнику центром занятости по программе переселения в другую местность с последующим трудоустройством;
- необоснованное пребывание в местах лишения свободы или заключения под стражу на время расследования;
- время ухода за инвалидом 1 группы, 80-летним стариком или ребенком-инвалидом;
- срок, при котором сотрудник был отстранен от трудовой деятельности по недоказанным обвинениям;
- период пребывания рядом с супругом, работающим за границей в дипломатических представительствах, но сроком общей сложностью до 60 месяцев.
Все описанные периоды присоединяются к стажу в том случае, если до их наступления работник выполнял трудовые обязанности и с его заработной платы производились отчисления в ПФР. Учеба не входит в перечень периодов для увеличения трудового стажа. Плановые отпуска, больничные листы и другие подобные сроки входят в стаж, потому что с отпускных, больничных выплат с работника производятся обязательные отчисления в пенсионный фонд.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа
Порядок определения страховой выработки регулируется Федеральным законом № 400 от 2013 года.
В нем предусмотрены следующие положения:
- страховая выслуга подсчитывается по календарному методу;
- если на одну и ту же дату попадает нетрудовой период и рабочее время, то при подсчете выработки по выбору работницы учитывается один из вариантов;
- период работы на территории другого государства для расчета российского пенсионного обеспечения не принимается;
- будущая пенсионерка, которая смогла отработать нужное количество лет, может выбрать, по каким правилам производить его подсчет: по новому законодательству или по старой методике.
Подтверждение трудовой деятельности при выходе на заслуженный отдых требуется не всегда. Рабочие периоды после начала действия индивидуального (персонифицированного) учета и получения СНИЛС удостоверяются автоматически. Основанием выступают данные, зафиксированные на индивидуальном лицевом счете.
Категории граждан, имеющих право на досрочную пенсию
Так, выйти на пенсию по прежним правилам могут такие категории:
- занятые на работах с вредными условиями труда;
- занятые на тяжелых работах – в транспорте, горных работах, спасатели, моряки, и т.д.
Остались льготы по досрочному выходу на пенсию и по ряду других профессий – например, врачи, учителя, работники культуры могут выйти на пенсию, имея стаж в профессии в 25-30 лет.
Однако с 2019 года для них вводится отсрочка – то есть, выйти на пенсию по специальному льготному стажу можно не сразу по факту его наличия, а спустя какое-то время:
- В 2019-м это было полгода,
- в 2020-м – полтора года (учитывая «льготу» в 6 месяцев),
- кто наберет необходимый льготный стаж в 2021 году, смогут выйти на пенсию лишь спустя 3 года.
- в 2022 году — 4 года.
Как будет применяться льгота для женщин
Новый федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ предусматривает с 2019 года льготу для всех женщин. Статьей 7 предусмотрено, что если у женщины будет 37 лет страхового стажа, то она может выйти на пенсию на 2 года раньше!
Обратите внимание: речь идет не про вредный или опасный стаж, а про самый обычный.
Однако новый закон также содержит ограничение, согласно которому воспользоваться такой льготой женщинам нельзя раньше 55 лет.
Это, фактически, означает, что в первые годы реформы, когда пенсионный возраст будет поэтапно повышаться с шагом 1 год (в 2019 году — 0,5 года), при длительном стаже на пенсию можно будет выйти не на 2 года раньше, а на меньшее количество лет (в 2019-2020 гг.).
Ниже приводится таблица досрочного выхода на пенсию женщин по годам рождения (при наличии у них стажа 37 лет):
| Женщины | Когда выйдут на досрочную пенсию | ||
| Год рождения | Общий пенсионный возраст | Льготный пенсионный возраст (при стаже 37 л.) | |
| 1964 | 55,5 | 55 | 2019 |
| 1965 | 56,5 | 55 | 2020 |
| 1966 | 58 | 56 | 2022 |
| 1967 | 59 | 57 | 2024 |
| 1968 | 60 | 58 | 2026 и т.д. |
Какой трудовой стаж необходим для выхода на пенсию женщине?
С проведением первой пенсионной реформы 1990-х, значение трудового стажа для работающих граждан изменилось. Если до 1998г. его размер оказывал непосредственное влияние на размер начисляемых пенсий, то после введения персонифицированного учёта решающим фактором стал размер пенсионных накоплений на личном счёте работника в ПФР. Длительность произведения отчислений в ПФР, получило наименование «страховой стаж».
До принятия ФЗ №350 страховой стаж, для начисления соц.пенсии составлял 5 лет. Женщины, достигшие 55 лет и имеющие, как минимум, 5 лет страхового стажа могли рассчитывать на начисление выплат из ПФР.
Если размер страхового или трудового (для лиц, родившихся раньше 1966г.) стажа меньше пяти лет, то женщина по достижении пенсионного возраста могла рассчитывать исключительно на начисление минимальных соц.выплат по старости.
С началом очередной пенсионной реформы началось и постепенное увеличение минимального страхового стажа. Данный процесс рассчитан до 2025г., и к этому времени размер минимального трудового стажа увеличится до 15 лет. Когда по достижении возраста выхода на заслуженный отдых по старости, размер необходимого стажа не достигнут, то работница вправе продолжить работу, вплоть до наработки недостающих годов.
В случае нехватки стажа, женщина после 60 лет будет получать исключительно социальную пенсию «по старости». Отдельно рассматривается стаж работы в северных регионах — его разберём ниже.
Выход на пенсию многодетных матерей
В новом законе предусмотрена возможность досрочного выхода на пенсию для многодетных матерей, имеющих трое или четверо детей. Такое изменение было принято по предложению Президента, озвученном в обращении к гражданам РФ 29 августа 2018 г. Владимир Путин отмечал необходимость предоставления такой льготы многодетными матерям по следующей схеме:
- если у женщины трое детей, то она сможет на 3 года раньше общеустановленного пенсионного возраста оформить пенсионные выплаты;
- если четверо детей, то на 4 года раньше срока;
- при наличии 5 и более детей действующее законодательство уже предусматривает для таких матерей выход на пенсию в 50 лет.
Возраст досрочного выхода на пенсию будет определяться, исходя из окончательного пенсионного возраста — т.е. от 60 лет. Это значит, что многодетные женщины смогут оформить выплаты досрочно только при достижении 56/57 лет (за троих/четверых детей соответственно).
- Первыми выйти досрочно по льготным условиям смогут женщины 1965 года рождения, имеющие 4 детей (в 2021 году при достижении 56 лет, когда общий пенсионный возраст для женщин 1965 г.р. будет 57 лет).
- Следующими воспользоваться досрочным оформлением выплат смогут женщины 1966 г.р. с 4-мя детьми тоже в 56 лет (они выйдут на пенсию в 2022 году, тогда как на общих основаниях женщины 1966 г.р. будут выходить на пенсию в 2024 году в возрасте 58 лет, а при наличии 3 детей — в 2023 году в возрасте в 57 лет).
- И так далее.
Таблица выхода на досрочную пенсию по стажу по годам рождения
В данной таблице представлено постепенное досрочное пенсионирование с учетом минимального для этого возраста.
| Год рождения | Возраст пенсионирования по страховому стажу | Понижение показателя | Возраст пенсионирования по льготному стажу |
| Женщины | |||
| 1964 | 55,5 | 0,5 | 55 |
| 1965 | 56,5 | 1,5 | |
| 1966 | 58 | 2 | 56 |
| 1967 | 59 | 57 | |
| 1968 | 60 | 58 | |
| Мужчины | |||
| 1959 | 60,5 | 0,5 | 60 |
| 1960 | 61,5 | 1,5 | |
| 1961 | 63 | 2 | 61 |
| 1962 | 64 | 62 | |
| 1963 | 65 | 63 |
Подводя итоги, для женщин 1964-1965 г.р. и мужчин 1959-1960 г.р. не предусмотрен выход на заслуженный отдых на 2 года раньше, т.к. им будет менее 55/60.
Стаж по Списку 2 для мужчин и женщин
При наличии такого стажа также на пенсию можно выйти досрочно, согласно таблице ниже.
| Стаж | Количество лет на вычет | |
|---|---|---|
| Мужчины | Женщины | |
| От 5 лет | -2 года | |
| От 6 лет | -3 года | |
| От 6 лет 3 месяцев | -2 года | |
| От 7 лет 6 месяцев | -3 года | |
| От 8 лет | -4 года | |
| От 10 лет | -4 года | -5 лет |
| От 12 лет 6 месяцев | -5 лет |
Как происходит учет по нескольким основаниям
Как декларирует Пенсионный фонд при нескольких основаниях назначение пенсионных выплат всегда производится по наиболее выгодному для граждан варианту. То есть назначение пенсии будет происходить по тому основанию, которое наступит быстрее.
Однако дополнительных официальных пояснений по конкретным случаям Пенсионный фонд не приводит или они весьма скупы.
Например, как определить учет стажа многодетной матери, которая работает сельским врачом? Понятно, что право на досрочное получение пенсии у данной женщины имеется и как у сельского врача, и как у многодетной матери. Основания в этом случае разные. В каком порядке учитываются эти основания? У Пенсионного фонда для таких случаев официальные разъяснения отсутствуют.
И это объяснимо: ведь назначение пенсии конкретному человеку является делом индивидуальным. И делать какие-либо обобщения Пенсионному фонду сложно. Да ему и незачем — чем больше слов, тем выше ответственность за последующие действия.