Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Низкие пенсии в России объяснили… низкими зарплатами!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Раньше размер пенсии определялся стажем и размером заработка. ИПК — индивидуальный пенсионный коэффициент — одно из первых нововведений пенсионной реформы. Это показатель, учитывающий количество страховых взносов, уплаченных в ПФР во время трудовой деятельности гражданина. Выплату производит работодатель, либо сам гражданин.
Минимальная пенсия для неработающих и трудящихся
Пенсии граждан, которые, получив пенсию по возрасту или выслуге лет, продолжают работать, не увеличены. Более того, в настоящее время они не подвергаются ежегодной индексации. То есть, человек получает пенсию в том размере, в котором она была назначена в момент выдачи пенсионного удостоверения.
Начиная с 2022 года, медицинские и педагогические работники получили право на досрочную пенсию по выслуге лет – после выработки 25-летнего стажа в медучреждениях или детских учреждениях. Учитывая, что работники данных специальностей обычно приступают к трудовой деятельности сразу по завершении высшего образования, то есть, в возрасте 23-25 лет, на пенсию они могут выйти уже в 48-50.
На данный момент в России досрочную пенсию получают больше миллиона учителей и больше полумиллиона медработников. Большинство из них продолжают работать. В 2022 размер получаемой ими пенсии увеличен не будет.
Нехватка профессионального стажа на момент наступления возраста пенсии – не такое уж редкое явление в наши дни. Почти 20 лет неофициальное трудоустройство в России было почти нормой, то есть работодатели не производили никаких отчислений в ПФР. И человеку, «пришедшему за пенсией» в отделение ПФР сообщают, что, поскольку официального стража работы не хватает, то он может рассчитывать лишь на социальную выплату по старости. И право на нее наступит только через пять лет.
Но на данный момент не все знают, что последняя редакция ФЗ № 167 «Об обязательном пенсионном страховании» дает гражданину право самостоятельно восполнить недостаток страховых взносов. В зависимости от региона, стоимость одного балла ИПК составляет от 15 000 дл 26 000 рублей.
Деньги, конечно, немалые, но, если не хватает лишь нескольких баллов и нет возможности заработать их (работающему пенсионеру начисляется 3 балла ИПК за год работы), то «докупить» баллы ИПК выгодно. Это позволит сразу получить страховую пенсию, размер которой выше минимальной. В противном случае придется пять лет жить вообще без пенсии, а затем получить социальную «минималку» в размере ПМ.
Почему нет прибавки к минимальной пенсии
Мы уже писали, что в текущем году страховые пенсии для пенсионеров, которые не работают, выросли на 7,05%. По прогнозам ежемесячная прибавка составит в среднем 1000 рублей. Но минимальная социальная пенсия настолько не увеличится. Она либо будет увеличена на пару сотен рублей, либо не будет увеличена совсем. Почему?
Это связано с тем, что многие пенсионеры, получающие социальные выплаты по старости, одновременно получают РСД или ФСД — региональную или федеральную доплату к ней до уровня ПМ. Бюджетная прибавка нивелирует индексацию при расчете размера пенсии. Поэтому общая сумма не изменятся, либо изменяется незначительно.
Еcли у вас остались вопросы относительно минимального пенсионного обеспечения и правовых норм, регулирующих проведение пенсионной реформы в России, вы в любое время можете задать их юристам портала Prav.io.
Мало ли платят в России — давайте сравним
Если перевести среднюю зарплату по России в доллары, то она будет равна 750$. Для сравнения средняя зарплата в Швейцарии, Дании и Люксембурге составляет около 6 000$ в месяц, в Соединенных штатах Америки, Финляндии и Бельгии – около 4000$, в Канаде, Израиле, Корее, Австрии – около 3000 долларов, в Гонконге, Испании, Кипре – около 2000 долларов, в Хорватии, Турции, Китае – около 1000 долларов.
Ниже, чем в нашей стране, получают в Болгарии (710$), Бразилии (550$), Сербии (537$), Украине (460$), Тайланде (467$), Мексике (400$), Узбекистане (184$), Индии (119$). Самая низкая зарплата в мире – на Кубе (30 долларов в месяц или 2 200 рублей).
То есть, как мы можем заметить, дело с уровнем дохода в России обстоит не хуже всех, из 90 стран она находится на 54 месте. Однако до среднемирового уровня развитых стран нам еще расти и расти.
От чего зависят зарплаты в экономике?
Уровень зарплаты зависит от следующих факторов:
- Уровень спроса и предложения на работников. Причем в конкретном регионе, отрасли, на конкретные позиции. Если рабочих мест много, а работников, способных эти места занять – мало, зарплаты растут, и наоборот.
- Уровень доходов и прибыль, которую создает работник. Если работник условно генерирует продукцию ценностью 30 тыс. руб. в месяц, то никто не сможет платить ему 50 тыс. руб. Потому что в этом случае предприятие будет нести убытки и закроется.
-
Объем продукции и ее стоимость, которую генерирует работник, в свою очередь определяется производительностью труда, уровнем спроса и предложения на продукцию компании на рынке, доходами населения. Например, если рабочему на заводе поставить современный станок, который позволит увеличить выпуск продукции в 2 раза, то можно поднять зарплату рабочему на 20-50%. Почему не на 100%, как выросла производительность? Потому что предприятию необходимо «отбить» расходы, понесенные на покупку станка, а также получить выгоду от модернизации.
Что не засчитывается в стаж при расчете пенсии
Конечно, в стаж при начислении пенсии не будут включены периоды учебы, службы в армии, отпуска по уходу за ребенком. Но здесь речь не об этом.
В первую очередь, в стаж не будут засчитаны периоды работы, неподтвержденные записью в трудовой книжке. До того как люди начали получать СНИЛС от Пенсионного фонда, весь трудовой стаж учитывался исключительно по документам, и главным из них является именно трудовая книжка. При этом нередко сотрудники отделов кадров допускали и допускают ошибки при оформлении записей, и эти ошибки могут создать немало проблем при дальнейшем оформлении пенсии.
Например, при оформлении пенсии сотрудники ПФР могут не засчитать в общий трудовой стаж периоды трудовой деятельности в том случае, если в трудовой книжке допущены ошибки, в частности, при написании Ф.И.О. владельца. Если не читаются оттиски печатей, период стажа тоже может быть не засчитан, как и в том случае, если в книжке не имеется сведений о том, что предприятие, на котором работал человек, было переименовано. И подобных причин отказа в зачете определенных периодов стажа можно назвать немало.
Все спорные трудовые периоды придется подтверждать документально, справками от работодателей, справками, полученными в архивах, или же через суд.
Также не будут засчитаны в стаж периоды работы человека, в течение которых не производилась уплата страховых взносов в ПФР. Существует закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», согласно которому с 2002 года было введено одно из главных условий зачета трудовых периодов в пенсионный стаж – уплата страховых взносов. То есть если человек работал неофициально несколько лет или же по договору, при котором работодатель не делал перечисления в Пенсионный фонд, то этот период работы не будет засчитан при оформлении пенсии.
По этой причине в настоящее время возникает немало проблем, связанных с тем, что работодатели не исполняли свои обязанности и не делали необходимые отчисления в Пенсионный фонд за своих работников.
Однако и здесь есть сразу два важных момента:
1. До 2002 года по закону для зачисления трудовых периодов в пенсионный стаж не требовалось уплаты никаких страховых взносов. Поэтому исключение стажа по причине их отсутствия за рабочие периоды до 2002 года считается незаконным, согласно решению Верховного суда РФ по делу № 83-КГ 13-13.
2. Также КС РФ вынес постановление № 9-П от 10.07.2007, согласно которому если работодатель не производил уплату страховых взносов за работника, это не является основанием для исключения трудового периода из пенсионного стажа.
Однако здесь есть своя проблема. Если работодатель не сдавал в ПФР сведения о начисленных взносах своим работникам, то период трудоустройства будет включен в общий трудовой стаж, но при этом указанный период не будет учитываться при начислении пенсии, поскольку сумма взносов за указанный период неизвестна.
Официальная «Стратегия» ставит к 2030 г. следующие задачи:
1. «Коэффициент замещения» утраченного заработка на пенсии должен вырасти до 40%. Это значит, что в среднем пенсионер должен получать не меньше 40% от той суммы, которую он зарабатывал, когда трудился. Кстати, «коэффициент замещения»
— основной показатель уровня пенсионного обеспечения в стране. Международная организация труда рекомендует значение не ниже 40%. В большинстве развитых стран коэффициент составляет 50-70%. В Нидерландах — 88%, в Германии — 70%, во Франции — 68% и т.д.
Как указано в «Стратегии», в России «отношение среднего размера трудовой пенсии по старости к среднему размеру зарплаты по экономике в 2002 г. составляло 34%, к 2007 г. оно снизилось до 25% ввиду вызванного объективными причинами отставания темпов индексации трудовой пенсии от темпов роста заработной платы, а к 2012 г. увеличилось до 36,8%». Сейчас этот показатель — 38%.
Других льгот тоже прилично
Кроме выплат, разовых, ежемесячных и ежегодных, московские пенсионеры получают в целом больше льгот, чем жители других субъектов РФ.
Вот самые главные возможности, которые есть у пожилых людей, живущих в Москве:
- адресная социальная помощь. Она предоставляется тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию, и может быть материальной, продовольственной, вещевой. Также город может помочь одинокому пенсионеру с бытовыми услугами – вплоть до установки кондиционера или замены счетчика воды;
- бесплатный проезд в транспорте – он включает все виды, кроме такси (то есть, включая и пригородный ж/д-транспорт);
- бесплатные лекарства по назначению врача;
- социальное такси – оно может отвезти пенсионера в нужное место (больница, поликлиника, вокзал, санаторий или даже дача) по льготным тарифам. Заказать такое такси может человек с инвалидностью, уехать можно на расстояние до 250 км от Москвы;
- компенсация за городской телефон – 250 рублей в месяц;
- субсидия на оплату услуг ЖКХ по специальным условиям – если в других регионах на коммунальные расходы должно уходить более 15-22% доходов, в Москве компенсируется все, что свыше 10%;
- льготы и скидки в государственных и частных учреждениях по социальной карте москвича.
Но и это еще не все. Кроме широко известных мер поддержки, пенсионеры в Москве могут претендовать и на более специфические виды помощи.
Как же теперь быть? Спросит среднестатистический человек современности, желающий гарантий материальных и социальных в завтрашнем дне.
Современные условия биржи труда предусматривают вариант «переквалификации». За счёт начисленных средств на статус временно безработного соискателя возможно пройти курсы переподготовки по другой специальности.
Получается обычный, невостребованный инженер может переквалифицироваться в универсала-парикмахера за несколько посещений курсов. А дальше у него появится новый спектр возможностей самореализации – стать частью сотрудников салона красоты или начать работать на себя – открыть свой салон с «дорогими» профессиональными услугами. Тогда уже этот «инженер» может стать работодателем для бывших соискателей.
Вот только вопрос напрашивается: а для чего нам столько «парикмахеров»? И зачем тогда нужна целая ассамблея дорогостоящих вузов с высшим образованием, если после окончания их приходится переучиваться, чтобы прожить в мире растущих цен и отсутствующих гарантий?
Ошиблись при назначении пенсии или все правильно?
Основой написания статьи стала история одного читателя, который рассказал, что у него пенсия 17 500 рублей (средний размер пенсии в РФ сейчас 14 300 рублей), при этом заработная плата была маленькая. С его слов, настолько маленькая, что другие даже не соглашались устраиваться за такие деньги.
Как же так получилось, заработок небольшой, а пенсия хорошая? Сам рассказчик уверяет, что ему просто повезло, мол, зарплата была официальной, он уплачивал все налоги, работодатель делал отчисления в ПФР.
Вот что говорит читатель. «В 2010 году наступил пенсионный возраст, мне назначили пенсионное пособие 8 196 руб. Моя заработная плата была 17 500 рублей, длительность стажа трудовой деятельности – 36 лет. Работал всегда и жил в Московской области. Благодаря индексации в 2018 году получаю 17 500 пенсии (размер пенсии в 2018 году и заработок в 2010 году – одинаковые, это не ошибка)».
Можно ли было жить на советскую пенсию?
Экс-директор НИИ статистики Федеральной службы государственной статистики Василий Симчера — о пенсионном обеспечении в СССР.
— В доперестроечном Советском Союзе на пенсию жить было в два раза легче, чем сегодня. Один советский рубль равен примерно 100 нынешним. Но круг пенсионеров тогда был ограничен: пенсии давали далеко не всем (почти как в нынешнем Китае, где пенсии получают сегодня 2% населения).
В 1940 г. в СССР насчитывалось всего 4 млн пенсионеров, в 1960 г. — 21,9 млн, в 1970 г. — 41,3 млн, в 1980 г. — 50,2 млн (сегодня — 41 млн). В конце истории Советского Союза пенсионеров было 60 млн, из них 12 млн пенсионеров-колхозников. Их нужно выделить в отдельную группу, потому что колхозникам начали платить пенсии с 1956 г. Инициатором этого был реформатор Алексей Косыгин, тогда зампред Совета министров СССР. Пенсия колхозника в 1970 г. была 15 руб., а в конце 1980-х — 50 руб.
Средняя зарплата в 1970 г. была 122 руб., а пенсия — 34,5 руб. В 1990 г. пенсия составляла 80 руб. при средней зарплате рабочих и служащих 200 руб. Помимо денежных выплат на одного пенсионера приходилось ещё и свыше 85 руб. неденежных благ — бесплатная медицина, бесплатные путёвки в санатории и на курорты, бесплатные дома-интернаты для престарелых и инвалидов, другие льготы.
Пенсии по возрасту назначались мужчинам, как и сейчас, по достижении 60 лет, женщинам — в 55 лет. Рабочие и служащие, занятые на подземных работах, в горячих цехах, а также на других работах с тяжёлыми условиями труда, выходили на пенсию на 5-10 лет раньше. Такая норма закреплена и в нынешнем трудовом законодательстве.
Но пенсии формировали совсем не так, как теперь. Сегодня если бы государство не брало на себя обязательство выплачивать вам пенсию, то каждый месяц из вашей зарплаты не вычитали бы ту часть денег, которую сегодня из неё изымают, направляя в Пенсионный фонд. Это называется системой солидарного пенсионного обеспечения. В СССР существовала другая система — зарплату вам выдавали целиком, а пенсию начисляли из государственных или колхозных средств. Разница принципиальна: сегодня пенсия — это не государственные, а ваши деньги, которые государство вам обязано, как любое сбережение, вернуть сполна. О нынешней пенсионной системе, которая заимствована у Запада, раньше писали как об одной из «язв капитализма».
Так что сегодня чиновники, замораживая накопительные части пенсий, задерживая их индексацию, возвращая едва половину доверительно отложенных на пенсию средств, воруют не государственные деньги, а наши. Воруют в том числе и у меня — я пенсионер. Каждый месяц у меня забирали в пересчёте на нынешние деньги по 40 тыс. руб., а платят из них только по 20 тыс.! Они украли наши пенсионные деньги — так же, как раньше украли сбережения людей. Пенсии — это такие же трудовые сбережения, для которых у каждого должен быть индивидуальный пенсионный счёт. А тут всё ссыпали в общий котёл и теперь пойди разберись…
Почему западные пенсионеры хорошо живут?
Как же формируются пенсии в развитых странах, если западные пенсионеры могут себе позволить безбедно жить?
— Пенсионеры в Европе или США живут хорошо, потому что уровень экономического развития их стран в целом высокий. При этом западные пенсионные системы похожи на нашу, — говорит директор НИФИ Владимир Назаров. — В большинстве стран есть базовая часть пенсии, которая выплачивается всем и направлена на борьбу с бедностью. У нас она называется фиксированной выплатой, в 2017 г. она равна 4805 руб. Почти везде существуют и страховые пенсии. На 1-м месте по отчислениям Италия — работодатели там платят 24% от фонда зарплаты работника. Россия с её 22% находится на 2-м месте. У остальных стран взносы намного меньше: в Финляндии это всего 18%. Но за счёт высоких белых зарплат в денежном выражении собрать им удаётся значительно больше, чем нам. Многие страны развивают корпоративные пенсии, когда работодатель делает дополнительные отчисления, и накопительные, когда работники сами откладывают деньги из зарплаты. В Швейцарии гражданин отдаёт на накопления 4% от заработка, в Канаде — 5%, в Италии и Турции — 9%. В Германии, когда гражданин выходит на заслуженный отдых в 65 лет, он получает пенсию, равную 38% от бывшей зарплаты. За счёт добровольных накоплений выходит ещё 13%, и в итоге его пенсия составляет примерно 50% от бывшего заработка. Зарплаты в Германии по 2-3 тыс. евро, пенсии тоже выходят солидные. Испанские пенсионеры получают 80% от утраченного заработка, а греческие — 100% и больше. Но, как известно, ЕС это не устраивает, Грецию вынуждают проводить пенсионную реформу и снижать размер пенсий.
В РФ работает немало госпрограмм, целью которых выступает соцподдержка нуждающихся граждан. Но проблема в том, что эта помощь чаще носит адресный характер, а не распространяется массово. Например, льготы предоставляют только ветеранам или детям войны. Многие льготные программы действуют не в общегосударственных масштабах, а лишь в отдельных регионах. Многие пенсионеры стараются обзавестись приусадебным хозяйством, чтобы хоть как-то прокормить себя.
Экономисты отмечают, что такими низкими пенсиями мы обязаны невысоким зарплатам. Если бы россияне получали в среднем по 100-150 тыс. руб., по аналогии с европейцами, то и отчисления в ПФ были бы гораздо выше. Значит, пенсионное пособие тоже существенно увеличилось бы. А с зарплатой 10-15 тыс. руб. отчисления в счет будущей пенсии мизерные, потому и выплаты в будущем выходят тоже маленькими. Поэтому решить этот вопрос можно только повышением зарплат российского населения.
Есть и другой вариант – повысить процент отчисляемых взносов до 28%. Но сделать это тоже непросто. Крупные предприниматели выступают против подобного роста, грозясь покинуть рынок. В подобных ситуациях государству проще и выгодней уступить бизнесменам, чем повысить пенсию населению.
Видео по теме:
Реформируют пенсионную систему давно и с удовольствием. После буржуазного переворота в августе 1991 года как минимум десять раз менялись правила игры, затевались все новые планы, которые до конца так и не были реализованы. Взять хотя бы те же негосударственные пенсионные фонды, возникшие в начале 2000-х. Из 296 их осталось 44. Остальные растворились.
Министр финансов Антон Силуанов заявляет, что россияне должны не только надеяться на государство, но и сами копить на старость. С каких шишей?
— Если у нас, по разным подсчетам, около 35 миллионов граждан живут за чертой бедности, то о каких накоплениях вообще может идти речь? Какое долгосрочное откладывание? — восклицает президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константин Угрюмов.
И то правда. Смысла откладывать нет не только потому, что не с чего. Счета накопительного страхования заморожены с 2014 года. Система называет себя страховой, но деньги граждан не инвестируются уже пять лет. А это значит, что будущие пенсионеры несут убытки. Ведь инвестиционный доход от распоряжения их средствами попросту упущен. Люди лишились даже тех копеек, что у них принудительно вычли ради их же блага. А если считать в долларах, то замороженные государством пенсионные рубли подешевели с 2014 года вдвое. Но что плакать по утерянному? Пусть хотя бы сейчас платят пенсию как положено. А кстати, как положено?