Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготная очередь в детский сад: кто может претендовать?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону место в детском саду обязаны дать после того, как ребёнку исполняется 3 года. До этого — при наличии мест в яслях. Как только ребёнку исполнилось 3 года, можно идти в Департамент образования и просить место. Они его обязательно найдут, поскольку закон на стороне родителей. Однако детский сад может быть в десятках километрах от дома. В федеральных законах нет привязки дошкольного образовательного учреждения к месту жительства.
Кто претендует на льготы
Эти правила действуют на протяжении 2017, 2018 годов и будут продолжать своё действие в 2019.
Внеочередное право поступления имеют:
- Дети, которые родились в семье того, кто принимал участие в ликвидации последствий Чернобыльской аварии.
- Если ребёнок является полным сиротой.
- Усыновлённые или взятые под опеку дети.
- Те дети, чьи родители подверглись разрушительному действию радиации при проведении специальных работ или те, кто работал в зоне особого риска.
- Внеочередное право зачисления положено детям прокуроров.
- Аналогичная возможность предоставлена детям работников следственных органов.
- Работники федеральных и других судов также получили право на внеочередное зачисление своих детей в детские дошкольные учреждения.
- Для приёмных детей предусмотрено предъявление справки из органов попечительства.
Как получить компенсацию за детский сад?
Для того, чтобы получить компенсацию за детский сад, обращаются в территориальное подразделение органов социальной защиты (или Многофункциональный центр), собрав перед этим ряд документов:
- заявление;
- общегражданское удостоверение личности;
- свидетельство о рождении или усыновлении (либо решение суда);
- выписка из банковского счета для перечисления денег;
- справка из ЗАГС о составе семьи;
- справка из дошкольного учреждения, подтверждающая, что маленький гражданин туда не ходит и что он действительно стоит в очереди на детский сад;
- приказ о выходе в отпуск по уходу за ребенком с места службы родителя;
- медицинские полисы родителя и сына или дочери.
Первоочередное зачисление в детский сад
Всем остальным придется стоять в очереди. Но существуют категории населения, которые в этой очереди займут первые места в силу имеющихся льгот. Право на первоочередное зачисление в детский сад имеют те дети:
- Сотрудников полиции, в том числе погибших или уволенных по состоянию здоровья.
- Сотрудников органов внутренних дел.
- Служащих в органах уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы, органов по контролю за наркотиками и психотропными веществами, таможни и некоторых других.
- Военнослужащих по контракту. Для этого необходимо предъявить справку из военкомата.
- Дети родителей-инвалидов.
- Дети-инвалиды.
- Дети из многодетных семей.
- Дети матерей-одиночек.
Необходимые документы
Список обязательной документации (справки, акты, удостоверения) является общепринятым и действителен для всех категорий граждан, относящихся к льготникам. Полный перечень:
- акт, предоставляемый органами опеки (для неполных, малоимущих семей, осиротевших детей);
- справка, содержащая информацию о вынужденном выезде с радиоактивной территории (для чернобыльцев);
- справка о занимаемой должности с места работы (для родителей детей, работающих в государственных органах по охране правопорядка);
- удостоверение, подтверждающее принадлежность семьи к категории многодетной (выдается территориальными органами социальной защиты населения);
- документ о прохождении воинской службы (комиссариат);
- решение медицинской социальной экспертизы (МСЭ), подтверждающее наличие инвалидности малыша или родителей (1 или 2-х).
Обязательно при подаче заявления следует дополнить пакет документов, подтверждением права на получение льгот, иначе заявление будет рассмотрено в упрощенном порядке, а льготные условия проигнорированы.
Кто может поступить в детсад без очереди?
Есть несколько категорий граждан, которые могут отдавать детей в ДОУ без очереди:
- Сироты, находящиеся в возрастном коридоре 18-23 года, и лица, воспитывавшиеся одним родителем (в том же возрасте). Данное основание подтверждается выпиской из органов опеки.
- Граждане, пострадавшие в аварии на ЧАЭС. Для подтверждения этого основания могут быть использованы справка об эвакуации из мест отчуждения, свидетельство об инвалидности, возникшей по причине воздействия радиации и прочие документы.
- Неблагополучные семьи. Чтобы претендовать на привилегию, родители должны получить направление из комиссии по делам несовершеннолетних.
- Судьи и прокуроры. Для получения привилегии достаточно справки с места работы.
Также вне очереди в ДОУ попадают сироты и дети, воспитывающиеся приемными родителями.
Льготы при поступлении в детский сад
Вопрос №1: Как определяется очерёдность принятия детей среди заявителей одной льготной категории?
Ответ: Заявления из очередей на внеочередное и первоочередное поступление малышей в детсады рассматриваются в зависимости от даты написания заявления на принятие ребёнка.
Вопрос №2: Когда детские сады заполняются детьми из списков льготных категорий граждан, как впоследствии принимаются дети, не имеющие преимуществ при зачислении?
Ответ: Когда все дети льготных категорий будут приняты, на свободные невостребованные места принимаются малыши того же возраста в зависимости от того, чьи родители первыми встали в очередь на поступление в ДОУ.
В регионах РФ такой статус дают семье, которая имеет три и более детей младше 18 лет. Если один из совершеннолетних детей поступил на дневное обучение в ВУЗ, то семья может находиться в статусе многодетной до окончания его учебы или до момента, когда студенту исполнится 23 года.
Семья официально относится к многодетной, если оформила соответствующее удостоверение. Этот документ необходимо продлевать в определенный срок – для каждого региона он свой. Например, в Мурманске это нужно сделать сразу после совершеннолетия одного из детей. Если в вашем регионе установлены сроки для этого, то при каждом продлении в вашем удостоверении должна стоять соответствующая отметка.
Отметим, что все ниже перечисленные льготы и выплаты не даются автоматически. За ними нужно обращаться в различные инстанции и собирать для каждого вида помощи различный набор документов. Однако везде вам точно потребуется действующее удостоверение многодетной семьи, оформленное в органах соцзащиты.
Многодетным семьям положены льготы, связанные с лечением, обучением и отдыхом детей. После получения матпощи семья должна составить отчет о целевом расходовании средств. Детям до шести лет могут выдавать лекарства, витамины, препараты и БАДы по рецепту врача. Платные услуги в поликлинике предоставляются по льготным ценам.
Под льготами на поступление в детский сад подразумевают право детей, чьи родители ввиду нетрудоспособности, профессиональной, должностной, служебной принадлежности либо по другим основаниям вправе претендовать на перво- либо внеочередной прием в детсад.
Льготы для садика в 2020 году регламентированы ст. 55, 65 ФЗ-273 «Об образовании в РФ».
При оформлении в садик выделяют следующие категории льготников:
- имеющие права на внеочередной прием в дошкольные заведения;
- первоочередное поступление;
- преимущественный прием в дошкольные заведения.
Заинтересованные в этих данных лица вправе запросить детализирующие сведения, консультационно-справочную информацию в отделе дошкольного образования местной администрации и в интересующем дошкольном учреждении.
Категории граждан, имеющих право на льготное зачисление ребенка в ДОУ
Право на внеочередное поступление в детский сад имеют:
- Дети судей;
- Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации;
- Дети погибших (пропавших без вести) и др. лиц, участвующих в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе;
- Дети погибших (пропавших без вести) и др. на территории Республики Дагестан;
- Дети граждан, уволенных с военной службы и членам их семей (в течение 1 месяца со дня обращения).
Первоочередное право на поступление в детский сад имеют:
- Дети военнослужащих по месту жительства их семей;
- Дети сотрудников полиции, погибших сотрудников;
- Дети сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы;
- Дети из многодетных семей;
- Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом.
Преимущественное право на получение места в саду имеют дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, сироты, опекаемые, дети сотрудников дошкольного образовательного учреждения и дети, родные сёстры и братья которых в настоящее время обучаются в конкретном ДОУ.
В соответствии с федеральным законодательством, к детям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации относятся дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети переселенцы или беженцы и т.д. Подробный перечень содержится в ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
В соответствии с Типовым положением о Дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562), порядок комплектования ДОУ определяется самостоятельно, но в соответствии с законодательством и закрепляется Уставом организации.
В ноябре 2020 г. принят федеральный закон, согласно которому преимущественное право на прием в детсад имеют дети, чьи сестры и братья уже обучаются в этом дошкольном учреждении. При условии совместного проживания детей в одной семье и в одном жилом помещении.
Льготы для зачисления в детский сад делятся на несколько разделов. Это зависит от того, к какой категории населения относится семья, имеющая льготы при приеме их ребенка в садик.
К категории граждан, имеющих преимущество на зачисление без очереди, относятся:
- дети, которые остались без родителей и воспитываются либо в детском доме, либо в приемных семьях, либо находятся под опекой;
- семьи, которые имеют отношение к аварии на ЧАЭС;
- дети из неблагополучных семей;
- дети из семей, где мать или отец занимают должность судьи либо прокурора.
Льготы при поступлении в детский сад в регионах
Власти на местах имею право на установление собственных льгот, действующих в пределах региона. К семьям, которых могут отнести к льготникам, могут относиться:
|
Категория заявителей |
Доказательство наличия прав на льготы |
| Дети ветеранов боёв и погибших ветеранов боёв |
Свидетельство о смерти родителя |
|
Дети студентов или одинокой матери, обучающейся в ВУЗе или среднем профессиональном учреждении |
Справка из учебного заведения о прохождении обучения |
| Дети вынужденных переселенцев |
Удостоверение беженца |
|
Дети нетрудоустроенных родителей |
Справка о постановке на учёт в качестве безработного из Службы занятости населения |
| Дети одиноких трудоустроенных родителей, усыновителей, попечителей, опекунов |
Выписка из решения органов опеки и попечительства и справка с места работы родителя |
Ошибка: Родители ребёнка требуют предоставления места в детском саду на основании того, что они имеют преимущественное право зачисления.
Комментарий: Дети с преимущественным правом записи в ДОУ будут приняты после распределения детей, которые должны быть зачислены без очереди или в первую очередь.
Ошибка: Родитель, имеющих 2 основания для записи его ребёнка в детсад в порядке первоочерёдности, на основании чего требует взять малыша без очереди.
Комментарий: Даже при наличии двух оснований для причисления родителя ребёнка к одной и той же льготной категории граждан ребёнок не может быть зачислен в ДОУ без очереди, если только мать или отец не имеет право на внеочередной приём детей.
Льготы по оплате детского сада
Касательно финансовых льгот по оплате за ДОУ, законодательством Российской Федерации предусмотрено разделение на 4 основных категории.
Скидка в 100 процентов предоставляется:
- Семьям, имеющим официальный статус многодетные;
- Если родители (или один из них) является инвалидом 1 или 2 группы;
- Если мать или отец военнослужащий, погибший при выполнении обязательств;
- Если сам ребенок имеет статус инвалида, в том числе, инвалид с детства;
- Если родители находятся на обучении в высшем учебном заведении на очной дневной форме;
Компенсация в размере 75% назначается, только если родители являются военнослужащими, относящимися к срочной службе, не имеющие офицерского звания.
Скидка в размере 50% положена:
- Если родители были сиротами или усыновленными;
- Если мать является вдовой;
- Если родители в разводе (только для определенных регионов);
- Мама или папа были подвержены радиации в результате аварии на Чернобыльской АЭС;
- Родитель является педагогом или воспитателем в ДОУ;
Последняя категория скидок в 25% предоставляется семьям, имеющим двух несовершеннолетних детей. Подтверждение передается непосредственно в детский сад, который посещает ребенок.
Льготы при поступлении в детский сад в регионах
Власти на местах имею право на установление собственных льгот, действующих в пределах региона. К семьям, которых могут отнести к льготникам, могут относиться:
|
Категория заявителей |
Доказательство наличия прав на льготы |
| Дети ветеранов боёв и погибших ветеранов боёв |
Свидетельство о смерти родителя |
|
Дети студентов или одинокой матери, обучающейся в ВУЗе или среднем профессиональном учреждении |
Справка из учебного заведения о прохождении обучения |
| Дети вынужденных переселенцев |
Удостоверение беженца |
|
Дети нетрудоустроенных родителей |
Справка о постановке на учёт в качестве безработного из Службы занятости населения |
| Дети одиноких трудоустроенных родителей, усыновителей, попечителей, опекунов |
Выписка из решения органов опеки и попечительства и справка с места работы родителя |
Льготы при приёме в детский сад
Право на внеочередное поступление в детский сад имеют:
- Дети судей;
- Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- Дети граждан, подвергшихся воздействию радиации;
- Дети погибших (пропавших без вести) и др. лиц, участвующих в контртеррористических операциях в Северо-Кавказском регионе;
- Дети погибших (пропавших без вести) и др. на территории Республики Дагестан;
- Дети граждан, уволенных с военной службы и членам их семей (в течение 1 месяца со дня обращения).
Первоочередное право на поступление в детский сад имеют:
- Дети военнослужащих по месту жительства их семей;
- Дети сотрудников полиции, погибших сотрудников;
- Дети сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы;
- Дети из многодетных семей;
- Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом.
Преимущественное право на получение места в саду имеют дети, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, сироты, опекаемые, дети сотрудников дошкольного образовательного учреждения и дети, родные сёстры и братья которых в настоящее время обучаются в конкретном ДОУ.
В соответствии с федеральным законодательством, к детям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации относятся дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети переселенцы или беженцы и т.д. Подробный перечень содержится в ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
В соответствии с Типовым положением о Дошкольных образовательных учреждениях (ДОУ) (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562), порядок комплектования ДОУ определяется самостоятельно, но в соответствии с законодательством и закрепляется Уставом организации.
Как получить льготы в детский сад
Чтобы воспользоваться своим приоритетным правом, нужно вместе с заявлением о постановке ребенка в очередь в детский сад, подать документы подтверждающие право родителя на льготу. Подтверждающим документом может служить:
- Справка с работы — для прокуроров, судей, военных, сотрудников и служащих правоохранительных органов
- Специальное свидетельство — для многодетных семей
- Справку об инвалидности — для инвалидов
- Специальное удостоверение инвалида или участника — для ликвидаторов последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В случае смерти во время катастрофы или в следствии лучевой болезни — предоставляется свидетельство о смерти члена семьи
В зависимости от региона, заявление на льготу в детский сад может подаваться:
- Лично
- Cайт мэра (в Москве)
- МФЦ или на портале госуслуг
Кто имеет право на льготу в детский сад 2021
В соответствии с федеральным законодательством, к детям, оказавшихся в трудной жизненной ситуации относятся дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, дети переселенцы или беженцы и т.д. Подробный перечень содержится в ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».
Должна, потому что так выглядит ситуация, что называется, “на бумаге”. А на практике бывает следующее: врач просто пишет, что данному чаду вообще не рекомендовано посещение дошкольного заведения. Руководство же сада откажет, сославшись на карантин или на пункт договора, запрещающий принимать необследованного ребенка. А это уже законно.
Деньги – это только половина проблемы. Как уже говорилось, детские сады в большинстве городов России переполнены. Для поступления необходимо дождаться своей очереди. Право на внеочередное поступление есть у:
Одним словом, трудностей при определении в детский сад ожидает довольно много. В отдельных случаях стоит обратиться за квалифицированной юридической помощью и только потом что-то предпринимать или отправлять жалобы.
Льготы при поступлении в детский сад в 2021 году учитываются еще на этапе оформления. Запись ребенка в дошкольное учреждение – это упорядоченный процесс, который усложнен реалиями российской жизни, а именно нехваткой мест. Если говорить о законодательной базе, то прием детей в дошкольное заведение регулируется п.п. 25 и 26 Положения о ДОУ, которое утверждено МОН РФ № 2562 в 2021 году. В соответствии с этим документом, «порядок комплектования ДОУ определяется учредителем согласно законодательству РФ и закрепляется в уставе». Это означает, что администрация учреждения имеет право вносить свои коррективы по приему детей. Но делать она может это только согласно букве закона. К тому же, такие положения должны быть отображены в уставе садика в части «Образовательный процесс». Возрастные ограничения для приема колеблются от 2 месяцев до семилетнего возраста. В уставе также определяется и количество групп и детей в них, что во многом зависит от санитарных требований, условий и возможностей, которые есть в садике, бюджета финансирования дошкольного учебного заведения, а также направления его работы с детьми.
Отметим, что указанные выше льготники защищены законодательством. Поэтому детские дошкольные учреждения должны предоставлять полагающиеся места. А вот ДОУ негосударственного типа могут и отказать либо поставить в очередь наряду с другими льготными категориями.
Если место в садике не досталось, родители могут обратиться за соответствующей выплатой, связанной с тем, что мать вынуждена сидеть дома. Вопрос о выплате компенсаций решается только на региональном уровне, поскольку соответствующая федеральная норма отсутствует. Как правило, размер выплаты небольшой, и он зависит от возраста ребенка (одна категория от 1,5 до 3 лет, вторая – от 3 до 6 лет).
Компенсации за невозможность отдать ребенка в детсад существуют только на региональном уровне и далеко не везде. Например, в Перми за ребенка с 1.5 до 3 лет платят около 6 тыс. рублей в месяц, с 3 до 6 лет куда меньше – около 4.5 тыс. рублей. А в Самаре размер компенсации зависит от очередности ребенка: выплата на первого составляет 1 тыс. рублей, на второго – 1.5 тыс. рублей и так далее.
- Дети, имеющие право получить место без очереди. К данной категории относятся ребятишки, чьи родители пострадали при ликвидации техногенных катастроф (в частности на Чернобыльской АЭС), а также дети прокуроров, судей или следователей, которые осуществляют профессиональную деятельность в Следственных комитетах. Обратите внимание, что место можно получить в любом детском саду.
- Первоочередники. Малыши первой очереди получают свое место в детском саду сразу же после тех, кто был представлен в предыдущей категории. Здесь отдельно следует отметить детей сотрудников правоохранительных органов, детей военнослужащих или полицейских, погибших при выполнении задания. Льгота предоставляется и многодетным семьям, имеющим от 3 детей и более, однако, для получения льготы им потребуется специальное удостоверение.
- Преимущественное право поступления. Этим правом смогут воспользоваться дети работников образовательных учреждений, а также малыши, воспитываемые матерями-одиночками.
Кому положены льготы при поступлении и оплате за детский сад в 2021 году
Закон «Об образовании» ФЗ №273 (ст. 55 и 65) дает преимущественное право очереди для оформления в детский сад определенной категории детей. При этом выделяют несколько групп – например, сироты могут поступить в садик без очереди, дети инвалидов – первыми по очереди. Также есть категория (например, дети педагогов), которые поступают в преимущественном порядке, т.е. первыми по очереди после указанных групп.
В соответствии с этим законом без очереди попасть в садик имеют право такие группы детей:
- круглые сироты, которые лишены как матери, так и отца (причем они могут проживать вместе с приемными родителями либо в детском доме и других учреждениях);
- дети судей;
- прокуроров;
- работников Следственного комитета;
- пожарных служб;
- дети граждан, которые участвовали в ликвидации чернобыльской катастрофы;
- из семей, признанных неблагополучными;
- дети граждан, которые работают в системе исполнения наказаний;
- дети граждан военнослужащих (имеются в виду погибшие военные или получившие травмы, в результате которых утратили трудоспособность).
После того, как приняты все внеочередные обучающиеся (или при их отсутствии) в порядке первой очереди в сады попадают дети:
- имеющие статус инвалида (группа любая);
- родителей, имеющих любую группу инвалидности;
- из многодетных семей, в которых проживает 3 и более несовершеннолетних (в том числе приемных);
- военнослужащих любого звания;
- сотрудников МВД.
Обратите внимание! Критерий многодетности зависит от региона – в некоторых случаях к таким семьям предъявляется требование иметь от 4 или 5 детей.
Следующая группа льготников, кому положены особые права при поступлении – это дети:
- из неполных семей (воспитываются только матерью или только отцом);
- педагогов и воспитателей, работающих в государственных организациях (необязательно именно в этом детском саду);
- дети родителей, в семье которых один ребенок уже ходит в этот детский сад; при этом поступающий не должен иметь ограничений по физическому и/или психическому здоровью (в противном случае он поступает в коррекционное учреждение).
Также есть несколько категорий, кому положены льготы при поступлении и оплате за детский сад. В одних случаях государство компенсирует 100% услуг, в других – 50%.
Полностью освобождаются от оплаты родители, дети которых:
- страдают туберкулезом;
- имеют статус ребенок-инвалид;
- круглые сироты;
- воспитываются в семьях, которые официально признаны малоимущими.