Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Почему Пенсионный фонд отказал в выдаче сертификата на материнский капитал». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае, если жалоба будет отклонена, либо вынесено отрицательное решение, заявитель вправе обратиться за помощью в государственные органы и обжаловать решение ПФР в суде. Для этого подготавливается основной пакет документов. Также требуется сделать копии писем ответчика, так как досудебный порядок разрешения конфликта всегда учитывается при вынесении вердикта судьи.
Кто может получить материнский капитал на первого ребёнка
Мать первого рождённого или усыновлённого ребёнка с 1 января 2020 года или второго/третьего с января 2007 года. Родитель должен иметь гражданство РФ, чтобы подать запрос на сертификат
Что это значит. Семьи с усыновлёнными или рождёнными детьми имеют одинаковые права на материнский капитал. Вы можете получить деньги на второго или последующего ребёнка, если он появился в семье после 1 января 2007 года. Фактически это ваш второй или третий ребенок. Но с точки зрения государства — первый.
Если вы родили ребёнка после 1 января 2007 года, будучи гражданином РФ, а потом отказались от гражданства, получить деньги уже не сможете.
Отец ребёнка, если мать не может участвовать в воспитании ребёнка
Что это значит. Отец рождённого или усыновлённого ребёнка может получить материнский капитал без участия матери. Например, если она умерла или лишена родительских прав.
Мужчина, который не состоит в браке и усыновил ребёнка
Что это значит. Родить ребенка без женщины невозможно, но можно усыновить. Отцы-одиночки с усыновлёнными детьми имеют такое же право на материнский капитал, как и женщины.
Ребёнок, если его родителей лишили родительских прав
Что это значит. Несовершеннолетний тоже имеет право на материнский капитал. А ещё деньги может получить ребёнок старше 18 лет, чтобы потратить деньги на образование. Студент должен учиться очно и быть не старше 23 лет.
- Материнский капитал является существенной материальной поддержкой семьи.
- Родители должны расходовать средства маткапитала на конкретные установленные законодательством цели:
- улучшение бытовых условий;
- пенсионное обеспечение матери ребенка (накопительная часть);
- оплата обучения ребенка;
- ежемесячная выплата на второго ребенка;
- товары и услуги для детей с инвалидностью.
-
Органами ПФР будет отказано в выдаче маткапитала, если:
- у родителей отсутствует право на его оформление;
- семья уже получала выплату;
- заявителем представлены недостоверные сведения.
- При наличии достаточных оснований решение органа ПФР подлежит обжалованию в вышестоящий орган либо суд.
Порядок выдачи сертификата на материнский капитал
С учетом порядка получения сертификата, последний может быть выдан:
- без заявления лица, желающего получить сертификат на маткапитал. В этом случае сертификат оформляется с учетом сведений о рождении (усыновлении) ребенка, которые получены пенсионным фондом (территориальным органом) из ФГИС «ЕГР ЗАГС». НО! соответствующий орган пенсионного фонда должен обеспечивать получение необходимой информации, чтобы оформить сертификат.
Итак, в указанном случае пенсионный фонд запрашивает необходимые сведения и проверяет их, после чего принимает решение выдать сертификат или отказать в его выдаче. Если все будет хорошо, то сертификат будет оформлен в форме электронного документа.
- на основании заявления на выдачу сертификата. В указанном случае, сертификат будет выдан застрахованному лицу с учетом его заявления и приложенных к нему документов. Сертификат также будет оформлен в электронном виде.
Застрахованное лицо может получить сертификат на бумаге.
Правительство РФ заинтересовано поддерживать демографию, поэтому каждая молодая семья вправе получить финансовую помощь от государства. В особенности это касается молодых, малоимущих и многодетных семей. Материнский капитал — это один из видов материальной выплаты, которая предоставляется за рождение второго и последующих детей. Исходя из названия, получить пособие может мать, вне зависимости от семейного положения, а также суммы ежемесячного дохода. Маткапитал предоставляется в виде сертификата, который возможно потратить только на определенные нужды семейства:
- улучшение жилищных условий (в том числе для оплаты первоначального взноса за ипотеку);
- оплату образования детей (оплату арендованного заграничного жилья);
- формирование взноса для накопительной пенсии матери.
Для оформления пособия требуется подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд по месту жительства, а также предоставить необходимую документацию. По закону, материнский капитал полагается женщинам в случаях:
- рождения второго ребёнка на территории Российской Федерации;
- за рождение или усыновление третьего и последующих детей.
Также, материнский капитал может быть оформлен отцом в случае, если мужчина является единственным родителем или усыновителем более чем одного ребёнка. Законный опекун несовершеннолетнего вправе обналичить сертификат в случае смерти матери, отца ребенка или лишения их родительских прав.
Обзор Верховного суда: судебная практика по делам о материнском (семейном) капитале.
Наконец-то, Верховный суд обобщил практику рассмотрения дел, связанных с материнским капиталом.
В целом, была обобщена и одобрена вся региональная практика. Новелл не много, это пункты 11, 13 и 14. Рекомендую именно на них обратить внимание.
Итак, 15 июньских тезисов обзора.
1. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права
2. Основанием для возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки является рождение двух и более детей живыми.
3. Дети, в отношении которых женщина была лишена родительских прав, а также дети, приходившиеся ей пасынками (падчерицами) и впоследствии усыновленные ею, не учитываются при определении ее права на материнский (семейный) капитал.
4. Установленный законом перечень денежных обязательств, а также видов договоров, опосредующих такие обязательства, на погашение которых могут быть направлены средства материнского (семейного) капитала до истечения трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, является исчерпывающим.
5. Приобретение доли в праве собственности на жилое помещение, размер которой позволяет выделить в пользование изолированное жилое помещение, свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.
6. Приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала жилое помещение должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.
7. Отсутствие принятого в установленном порядке решения органа местного самоуправления о признании жилого помещения непригодным для проживания само по себе не может служить основанием для удовлетворения судом требования лица о направлении средств материнского (семейного) капитала на приобретение этого жилого помещения, если судом установлено, что жилое помещение не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.
8. Требование закона о документальном подтверждении безналичного получения гражданином займа на приобретение (строительство) жилого помещения распространяется на лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и заключивших договор займа после 7 июня 2013 г.
9. Лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
10. Если жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, не было оформлено в общую собственность родителей и несовершеннолетних детей, при разрешении спора о разделе общего имущества супругов суду следует поставить указанный вопрос на обсуждение сторон и определить доли детей в праве собственности на данное жилое помещение
11. Наличие обременения в виде ипотеки на приобретенный за счет средств материнского (семейного) капитала объект недвижимости (жилой дом, квартиру) не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования супругов о разделе данного имущества и определении долей детей в праве собственности на это имущество.
12. Объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала, находится в общей долевой собственности супругов и детей.
13. Доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, а не на все средства, за счет которых было приобретено жилое помещение.
14. Доли родителей и детей в праве собственности на жилой дом, приобретенный исключительно за счет средств материнского (семейного) капитала, являются равными.
15. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
Отказ в распоряжении материнским капиталом
Сообщить о том, что в распоряжении средствами маткапитала отказано должны в срок до 5 дней с даны вынесения решения об отказе. Отказать в распоряжении маткапиталом ПФР может в случаях если:
- владелец сертификата утратил право на него (например, в случае лишения родительских прав);
- подача заявления на использование маткапитала производилась по нарушенному порядку;
- в заявление на распоряжение средствами указано не предусмотренное направление;
- сумма, указанная в заявлении превышает остаток материнского капитала.
Отказать в дальнейших выплатах по маткапиталу возможен если получатель:
- умер;
- лишен родительских прав (в том числе и опекуны);
- совершил против ребенка противоправные действия;
- отменил усыновление.
При отказе в расходовании средств капитала, заявителю будет направлено уведомление, в котором будет указываться причина, на основании которой ПФР отказал.
Если никакого эффекта подача жалобы на ПФР не принесла, то можно обратиться в Конституционный суд РФ. В этом случае действовать нужно будет по следующему алгоритму:
- написать исковое заявление, для чего можно прибегнуть к помощи профессиональных юристов;
- подготовить необходимые документы;
- заплатить госпошлину и сохранить квитанцию об оплате;
- обратиться в суд с исковым заявлением;
- принимать участие в слушаниях;
- ожидать судебного решения;
- принять решение, либо если это необходимо и возможно, то обжаловать его.
К документам, которые потребуются при обращении в суд с исковым заявлением относят:
- паспорт;
- свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- справку о составе семьи.
Также может потребоваться указать информацию о выплатах из маткапитала, если такие были. Суд выносит решение в течение 1 — 2 месяцев с даты подачи иска.
Отказали в предоставлении акта освидетельствования на 2 часть мат капитала
Обычно получателем материнского капитала является женщина, являющаяся гражданкой РФ, родившая или усыновившая второго ребенка с 1.01.2007 г. Также, начиная с этого времени, материнский капитал вправе оформить семья, в которой родился третий, четвертый и т.д. ребенок, но при условии, что после рождения именно второго ребенка материнский капитал не оформлялся.
Да, можно. Так как закон о материнском семейном капитале не предусматривает ограничений на количество кредитов и займов, которые можно оплатить материнским капиталом.
Нет. Заявление на получение сертификата можно написать, только если второй или последующий младенец родится позже 1.01.2007 г.
Акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее чем на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации необходим для представления в территориальное управление ПФ РФ при направлении средств материнского капитала на строительство дома собственными силами. Такое требование установлено Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» при обращении за получением оставшихся 50% средств маткапитала.
Оформляем выплату через сертификат
Для оформления маткапа нужно собрать документы, подтверждающие право женщины на получение государственного финансирования, и обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда за получением сертификата на материнский (семейный) капитал. Без этого документа оформить выплату не получится.
Дело в том, что сертификат на маткапитал подтверждает право заявителя на получение выплаты (ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, п. 2 Правил, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 № 1180н). Единая форма сертификата утверждена приказом Минздравсоцразвития России от 18.10.2011 № 1180н.
С 1 января 2007 года в стране работает государственная программа помощи семьям с детьми – материнский (семейный) капитал. Под мат капиталом понимается мера государственной поддержки семей, в которых родился (усыновлен) второй или последующий ребенок.
В рамках программы мат капитала государство выделяет семье денежные средства на некоторые целевые расходы. Например, на улучшение жилищных условий, образование детей, увеличение пенсии и т.д.
Отказ в распоряжении материнским капиталом
Сообщить о том, что в распоряжении средствами маткапитала отказано должны в срок до 5 дней с даны вынесения решения об отказе. Отказать в распоряжении маткапиталом ПФР может в случаях если:
- владелец сертификата утратил право на него (например, в случае лишения родительских прав);
- подача заявления на использование маткапитала производилась по нарушенному порядку;
- в заявление на распоряжение средствами указано не предусмотренное направление;
- сумма, указанная в заявлении превышает остаток материнского капитала.
Отказать в дальнейших выплатах по маткапиталу возможен если получатель:
- умер;
- лишен родительских прав (в том числе и опекуны);
- совершил против ребенка противоправные действия;
- отменил усыновление.
При отказе в расходовании средств капитала, заявителю будет направлено уведомление, в котором будет указываться причина, на основании которой ПФР отказал.
Если никакого эффекта подача жалобы на ПФР не принесла, то можно обратиться в Конституционный суд РФ. В этом случае действовать нужно будет по следующему алгоритму:
- написать исковое заявление, для чего можно прибегнуть к помощи профессиональных юристов;
- подготовить необходимые документы;
- заплатить госпошлину и сохранить квитанцию об оплате;
- обратиться в суд с исковым заявлением;
- принимать участие в слушаниях;
- ожидать судебного решения;
- принять решение, либо если это необходимо и возможно, то обжаловать его.
К документам, которые потребуются при обращении в суд с исковым заявлением относят:
- паспорт;
- свидетельства о рождении (усыновлении) всех детей;
- квитанцию об уплате госпошлины;
- справку о составе семьи.
Также может потребоваться указать информацию о выплатах из маткапитала, если такие были. Суд выносит решение в течение 1 – 2 месяцев с даты подачи иска.
Отказ в предоставлении материнского капитала
В определенных случаях могут отказать и в получении сертификата на маткапитал. Основаниями для этого могут служить:
- предоставление недостоверной информации;
- утрата права на государственную поддержку в виде маткапитала;
- лишение матери родительских прав;
- заявление на маткапитал уже подавалось ранее.
Если мать по каким либо причинам утрачивает право на получение капитала, это право переходит к отцу ребенка или его усыновителю. Однако, отцу или усыновителю также могут отказать в предоставлении маткапитала в случаях если:
- было отменено усыновление;
- отец (опекун) умер или признан таковым по решению суда;
- отцом (опекуном) совершено умышленное преступление.
В этом случае в получении маткапитала будет отказано и право на капитал перейдет к детям, не достигшим 18 лет, либо до 23 лет, если они обучаются очно в образовательном учреждении.
Причины отказа в выдаче маткапитала.
Некоторые родители сталкиваются с тем, что им отказывают в выдаче сертификата. По статистике до 1% заявлений в ПФР возвращают обратно.
Причины отказа в материнском капитале встречаются следующие:
Семья может претендовать на получение выплаты только один раз.
При рождении третьего и последующих детей родители могут оформить региональные выплаты, однако, они больше не смогут участвовать в программе материнского капитала, если уже получали его, независимо от количества детей.
Женщина не имеет право на господдержку в случае, если лишена родительских прав или совершила преступление против личности своего ребенка, независимо от очередности его рождения.
В данном случае в программе может участвовать отец несовершеннолетних, опекун или попечитель.
Доплаты 150 000 руб. тем, кто уже получил материнский капитал — не будет. Эта мера поддержки распространяется только на детей рожденных после начала 2020 года.
Признание права на материнский капитал
По закону право на материнский капитал возникает при рождении (усыновлении) второго ребенка либо третьего или последующих детей (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; далее – Закон № 256-ФЗ). Суды пришли к выводу, что необходимым условием его возникновения является факт рождения второго (третьего или последующего) ребенка живым.
Так, территориальное отделение ПФР отказало К. в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, поскольку один ребенок из рожденной ею двойни родился мертвым. Позицию ПФР поддержал и районный суд, отказав К. в удовлетворении иска о признании соответствующего решения незаконным. Однако суд апелляционной инстанции принял по делу новое решение, отметив, что в Законе № 256-ФЗ нет прямого указания на то, что при рождении второго ребенка мертвым право на маткапитал не возникает.
Президиум областного суда указанное решение отменил и оставил в силе решение суда первой инстанции. Суд подчеркнул, что адресатом мер социальной поддержки, предоставляемых государством в связи с рождением и воспитанием детей, выступает в первую очередь сам ребенок. Поэтому, например, единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается, если он родился мертвым (ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»). Аналогичным образом должен решаться и вопрос о праве на материнский капитал, а значит К. правомерно было отказано в выдаче соответствующего сертификата, решил суд. ВС РФ считает эти выводы правильными (п. 2 Обзора).