Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Декларация о соответствии (ГОСТ Р и Техрегламент)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При декларировании по первому принципу, в качестве документов используются только собственные материалы заявителя. Здесь могут применяться техническая документация, результаты собственных исследований и измерений, а также другие документы, послужившие основанием для признания продукции безопасной.
Первый вариант комплекта документов для принятия декларации о соответствии
Техническая документация при этом включает в себя:
- описание, основные характеристики и параметры проверяемой продукции;
- меры по обеспечению безопасности продукции на различных стадиях жизненного цикла, начиная от проектирования и вплоть до утилизации;
- перечень технических регламентов, стандартов, технических условий и прочих документов в области стандартизации, на соблюдение требований которых изготовлялась продукция.
Декларация соответствия
Декларация о соответствии – это официальный документ удостоверяющий, что продукция соответствует требованиям обязательной сертификации. А именно техническим регламентам, стандартам, Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), гигиеническим нормам, нормативно-технической документации и т.д. Оформить декларацию соответствия может только юридическое лицо, зарегистрированное на территории Российской Федерации (если декларация соответствия оформляется в системе сертификации ГОСТ Р) или на территории Таможенного Союза (если декларация соответствия оформляется по техническим регламентам таможенного союза).
Декларация соответствия регистрируется сроком не более 5 лет.
Определенного бланка для декларации соответствия не существует. Декларация соответствия выдаётся за порядковым номером аккредитованным органом по сертификации на белом листе формата А4. Для декларации соответствия оформленной в системе сертификации ГОСТ Р обязательна печать органа по сертификации и заявителя. Для декларации соответствия по техническим регламентам таможенного союза только печать заявителя. Действительность данной декларации соответствия легко проверяется по базе реестров на официальном сайте Росаккредитации. Все документы сертификации оформленные у нас 100% легальны! Мы защищаем и оберегаем своих клиентов от подделок, так как наш имидж зависит напрямую от Вашего имиджа!
Как проходит сертификация и декларирование, какие документы необходимы
До начала процедуры сертификации производителю или продавцу необходимо выбрать центр, предоставляющий подобные услуги. Центры доступны во всех регионах России, нужно провести проверку срока работы, изучить отзывы и запросить разрешительную документацию, позволяющую организации вести рассматриваемый вид деятельности. Следующий этап – сбор документов, потребуются (для получения сертификата ГОСТ):
- копия свидетельства ОГРН и ИНН компании-заявителя;
- заявка, завизированная руководителем компании;
- документы, в которых отражены ключевые характеристики продукта: размеры, состав, прочие;
- технические условия или ГОСТ, применяемые для выпуска продукции (требуются в некоторых центрах);
- накладная, контракт от поставщика, если они есть.
Точный перечень лучше уточнить в выбранном центре, могут потребоваться дополнительные документы, что зависит от типа сертифицируемого товара. После получения заявки процедура выполняется так:
- центр осуществляет проверку документов и определяет специфику продукта, от которой зависит тип экспертизы;
- из партии продукции в случайном порядке выбираются образцы, проводится проверка;
- представители центра указывают на выявленные недочеты, заявитель обязан их устранить;
- после устранения проблем проверка проводится повторно, если товар соответствует стандартам – оформляется сертификат.
Выдача декларации о соответствии осуществляется без экспертизы, пакет документов схож. Пройти процедуру можно в следующих центрах (могут работать локально в городах и по всей России):
- РОСПРОМТЕСТ;
- «РТС-Сертификация»;
- «ТестПродукт»;
- «Апсерт»;
- «Промотест».
Существует ли реестр деклараций ГОСТ Р
Одобренные декларации соответствия ГОСТ Р регистрируются экспертами по сертификации в едином Государственном Реестре деклараций соответствия.
Свою легитимность (законность) декларация обретает только после процедуры регистрации в Реестре с присвоением документу индивидуального регистрационного номера.
Сведения о зарегистрированных декларациях соответствия вносятся в электронную Базу Федеральной службы Росаккредитации на следующий день после «физической» регистрации документа.
Может ли заявитель самостоятельно в электронной форме зарегистрировать декларацию о соответствие через сервис Росаккредитации?
Теоретически да. Но для этого необходимо пройти целый ряд предварительных затратных по времени процедур, обладать профессиональными знаниями законодательства и понимать все нюансы декларирования продукции.
Схемы декларирования соответствия
Схема подтверждения соответствия — перечень действий участников подтверждения соответствия и является определяющей частью процедуры декларирования соответствия. Декларирование соответствия продукции осуществляется по одной из 6 схем по выбору заявителя. Выбор схемы декларирования зависит от:
-
статуса заявителя (изготовитель, уполномоченное лицо, продавец (импортер));
-
объекта декларирования (серийный выпуск, партия или единичное изделие);
-
проводятся ли испытания продукции в аккредитованной лаборатории или заявитель использует только собственные доказательства;
-
наличия внедренной и сертифицированной системы менеджмента.
Эксперты по сертификации ФБУ «Ростовский ЦСМ» расскажут об особенностях схем и порекомендуют наиболее подходящую.
Существует несколько схем декларирования, каждая из которых имеет свои особенности. Выбор схемы зависит от типа товара и способа его производства.
1Д-Используют для подтверждения качества товаров серийного выпуска. Экспертиза проводится на усмотрение самого производителя, как и периодический контроль качества и производства. Следует понимать, что за сведения, предоставленные при подаче заявки, несёт ответственность также изготовитель. В случае, если будут зафиксированы нарушения, придётся нести юридическую ответственность.
2Д-Такая схема применяется в том случае, если нужно поставить только одну партию продукции или вовсе единичный товар. Мерой контроля здесь является экспертиза, которая также проводится на усмотрение производителя. Одно из главных отличий от схемы 1Д – заявителем может выступать продавец, поставщик или производитель, а также его законный представитель.
3Д-применяют для товаров, выпускаемых сериями, при этом производственный контроль осуществляется силами изготовителя.
4Д -Как и 2д, используется для единичных образцов или товарных партий, обязательно тестирование в аккредитованной лаборатории ТС.
5Д-Используется для товаров, выпускаемых серийно. За производство отвечает компания-заявитель, а тесты образцов проводят в аккредитованных лабораториях Таможенного Союза. Заказчик — производитель или его законный представитель.
6Д-отличается от предыдущей тем, что производственный контроль включает в себя проверку внедренной в предприятие системы менеджмента качества. Выполняет проверки орган сертификации, аккредитованный в Таможенном Союзе.
Штрафы за продажу товара без сертификатов и деклараций
Теперь о неприятном: нарушение закона в части продажи товаров без соответствующих документов, когда это предусмотрено регламентами, карается по закону. И карается жестоко, сразу по нескольким статьям КоАП РФ:
-
Ст. 14.4 – продажа изделий без разрешительной документации и ненадлежащего качества. Штраф в размере до 30 тыс. руб.
-
Ст. 14.7 – введение в заблуждение и обман потребителей в отношении должного качества продукции. Штраф до 500 тыс. руб.
-
Ст. 14.43 – торговля изделиями, качество которых не отвечает требованиям действующих техрегламентов. Штраф до 600 тыс. руб. или приостановка деятельности компании сроком до 3-х месяцев.
-
Ст. 14.45 – нарушение правил продажи товара без разрешения. Штраф до 300 тыс. руб.
-
Ст. 14.46 – при нарушении правил маркировки изделий. Штраф до 1 млн. руб.
Декларация соответствия ГОСТ Р – что это?
Декларирование соответствия промышленных продуктов и услуг (далее продукции или товаров) – это форма оценки качества и безопасности выпускаемой продукции путём подтверждения её соответствия официально установленным требованиям технических регламентов.
В отличие от сертификата соответствия, доказательная база для принятия декларации соответствия формируется заявителем самостоятельно. Однако оформленная по всем правилам и зарегистрированная в Едином Реестре декларация имеет равную юридическую силу с сертификатом.
Декларация соответствия ГОСТ Р – это документ, удостоверяющий, что процессы производства, качество и безопасность заявленной продукции соответствуют требованиям национальных технических регламентов и положений стандартов, принятых на территории России.
Алгоритм декларирования соответствия товаров в системе сертификации ГОСТ Р регулируется статьёй 24 Федерального Закона «О техническом регулировании» № 184‑ФЗ (от 27.12.2002 г. в действующей редакции).
Оформление декларации включает несколько этапов:
- предприниматель регистрируется во ФГИС Росаккредитации, приобретает ЭЦП и устанавливает специальное программное обеспечение;
- заявитель может заполнить документ самостоятельно или обратиться за помощью в наш центр. Наши специалисты организуют испытания, посоветуют оптимальную схему декларирования, определят код ТН ВЭД и подготовят макет декларации;
- готовый электронный документ вносится в реестр ФСА, после чего производитель (импортер) проставляет на упаковке товара знак обращения. При оценке соответствия ТР ТС — это символ “ЕАС”, при проверке соблюдения ГОСТ Р — это знак “СТР”.
Добровольная сертификация продукции в России
Правовой основой добровольной сертификации является Закон «О техническом регулировании» (статья 21). Правила ее проведения установлены Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26.
Добровольная сертификация призвана выявить отличительные качества и полезные потребительские свойства товаров. Проводится она по желанию производителя или продавца. Полученный сертификат не рассматривается как замена обязательному, а лишь дополняет его. Сертифицируются товары, как правило, в системе ГОСТ Р. Полученные документы действительны только внутри страны, так как Таможенным союзом добровольное сертифицирование не предусмотрено.
Существует определенный порядок проведения добровольной сертификации. Начальная стадия процесса — подача в выбранный орган по сертификации (ОС) заявки с приложением соответствующего пакета документов. В состав его входят:
- техпаспорт на выпускаемые изделия;
- каталог товаров, подвергающихся подтверждению соответствия;
- сведения об используемом в производственных целях оборудовании;
- документ, подтверждающий госрегистрацию, устав компании-изготовителя;
- договоры аренды площадей, на которых осуществляется производство.
Для зарубежных предприятий, импортирующих товары в Россию, комплект документации отличается. Он содержит ряд дополнительных документов:
- полные наименование и реквизиты фирмы;
- контракт на поставку товаров в РФ;
- технические описания, фотографии, инструкции к изделиям и пр.
На следующем этапе процедуры заказчик определяется с выбором схемы сертификации продукции (она зависит от типа производства), по правилам которой будет производиться поверка предоставленных образцов в аккредитованной испытательной лаборатории (ИЛ). Также заказчик задает область проверки, заявляя показатели соответствия своих изделий ГОСТам, ТУ либо иным нормативам.
Далее ИЛ проводит испытания, протоколирует результаты, передает документацию в ОС, который изучает поступившие материалы и в случае благоприятного исхода выдает заказчику добровольный сертификат с одновременным внесением его номера в Госреестр. Срок действия документа составляет три года, по истечении которых возможно его продление.
Получение сертификата дает производителю/продавцу сертифицированных продуктов право использовать особую маркировку — знак соответствия, призванный информировать покупателей об успешном прохождении приобретаемым изделием добровольной сертификационной процедуры. Каким именно образом должен наноситься знак соответствия на те или иные товары, определено требованиями ГОСТ Р 1.9-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Знак соответствия национальным стандартам Российской Федерации. Изображение. Порядок применения».
Документы для прохождения процедуры сертификации
Сертификат соответствия – это документ, который подтверждает соблюдение производителем всех требований, предъявляемых законодательством к качеству продукции. Соответственно, производитель, получающий подобный сертификат на обязательной или добровольной основе, гарантирует высокое качество и безопасность выпускаемых изделий.
Для получения сертификата соответствия от производителя требуется минимум усилий. Ему необходимо лишь обратиться в выбранный им сертификационный центр, написать заявление и приложить к нему документационный пакет. Дальнейшую работу возьмут на себя специалисты центра по сертификации.
Сертификат соответствия требует предъявления следующих документов:
- Учредительные документы предприятия заявителя:
- Основной регистрационный номер предприятия;
- Свидетельство из ГМЦ Росстат;
- ИНН;
- Руководство по использованию сертифицируемого товара (при его отсутствии – паспорт изделия);
- Свидетельство на право собственности на производственные помещения (или копия договора, если помещения взяты в аренду);
- Стандарты, используемые на производстве (если продукция изготавливается не по ГОСТу), либо номер ГОСТа.
Если в качестве заявителя выступает не производитель, а импортер, нужно подготовить:
- Контракт на поставку сертифицируемой продукции в страны ЕАЭС;
- Инвойс (если сертифицируется партия продукции).
От заявителя может потребоваться образец продукции для проведения лабораторных исследований.
Свидетельство о государственной регистрации
Свидетельство о государственной регистрации подтверждает соответствие продукции, выпускаемой производителем, всем санитарно-эпидемиологическим нормам и стандартам, принятым в Евразийском экономическом союзе. Наличие СГР обязательно для импорта товара в ЕАЭС и его последующей реализации.
Для получения свидетельства о госрегистрации компании нужно обратиться с заявкой в центр по сертификации. Его консультант попросит предоставить:
- Учредительные документы предприятия (ИНН, ОГРН);
- Устав предприятия (достаточно нескольких основных страниц);
- Описание видов деятельности компании;
- Инструкция по эксплуатации готового изделия;
- Ассортиментный перечень выпускаемой продукции;
- Макет товарной этикетки или пример уже используемых;
- Состав или рецепт продукта;
- Данные о нормативно-технической документации, используемой для производства;
- Договор о поставках продукции на территорию ЕАЭС;
- Международные сертификаты (если есть).
Отказное письмо
Отказное письмо необходимо для товаров, не требующих обязательной сертификации. Производителю необходимо собрать следующий комплект документов и направить его в сертификационный центр:
- Код ТН внешнеэкономической деятельности или ОКПД2;
- Реквизиты компании-заявителя;
- Краткое свободное описание продукции.
Сертификат происхождения СТ-1
Сертификат происхождения необходим для подтверждения страны, в которой был изготовлен товар. Для многих видов экспорта наличие сертификата происхождения является обязательным.
При оформлении сертификата СТ-1 нужен стандартный набор документов:
- Учредительные документы фирмы, подавшей заявку на получение сертификата:
- Индивидуальный номер налогоплательщика;
- ОГРН;
- Свидетельство из Росстата;
- Контракт на поставки в ЕАЭС или СНГ;
- Товаросопроводительные документы: инвойс, упаковочный лист;
- Документы, которые могут подтвердить российское происхождение товара: письмо-декларация от производителя/поставщика, ТУ, СТО, разрешительные документы, выданные производителю, иное.
Заявка на создание технических условий
Если производитель изготавливает продукцию, на которую еще не существует государственных стандартов, либо они морально устарели, ему приходится разрабатывать технические условия для ее производства и регистрировать их. Это можно сделать как самостоятельно, так и с помощью специалистов нашего сертификационного центра. Для этого ему следует подготовить такие документы:
- Каталог производимых изделий;
- Реквизиты заявителя;
- Информация о сфере и способе применения товара;
- Рецепт или состав продукта, иные значимые технические сведения.
Как получить разрешительную документацию?
Оформление декларации о соответствии начинается с того, что заявитель должен собрать необходимые документы и результаты лабораторных испытаний, которые будут подтверждать качество изделий. В обязанности Росаккредитации и уполномоченных организаций входит лишь проверка и регистрация декларации о соответствии в базе документов.
Чтобы доказать, что продукция соответствует установленным требованиям, заявитель может:
-
самостоятельно заняться сбором документации и организацией исследований в испытательной лаборатории, чтобы проверить продукцию;
-
воспользоваться услугами специализированных компаний, которые помогают в подготовке нужных бумаг, проверяют продукцию в своих лабораториях и предоставляют результаты независимых испытаний.
Кто должен оформлять документы для декларирования?
Документацию на декларирование должен передать заявитель, т.е. юридическое лицо. Ряд документов может изначально подготовить только производитель. Сюда входят паспорта и обоснования безопасности, руководства по эксплуатации, инструкции по сборке, сервисная документация и т.д. Также изготовитель должен представить материалы о соответствии производственных условий, сертификаты ИСО (при наличии).
Получить информацию по необходимому перечню документов для регистрации декларации в отношении производимой (или импортируемой) вами продукциивы можете на бесплатной консультации у специалистов нашего Центра уже сейчас.